A Nyíregyházi Törvényszék K.22000/2010/7. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. [1949. évi XX. törvény (Alkotmány) 18. §, 1952. évi III. törvény (Pp.) 78. §, 83. §, 215. §, 218. §, 228. §, 324. §, 339. §, 340. §, 1972. évi V. törvény (Ütv.) 13. §, 14. §, 15. §, 1990. évi XCIII. törvény (Itv.) 5. §, 62. §, 2004. évi CXL. törvény (Ket.) 1. §, 72. §, 97. §, 109. §, 111. §, 113. §, 114. §, 118. §, 120. §, 127. §, 6/1986. (VI. 26.) IM rendelet (Kmr.) 14. §, 32/2003. (VIII. 22.) IM rendelet (Ükr.) 3. §, 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet 17. §] Bíró: Kocsis Ottília

Kapcsolódó határozatok:

*Nyíregyházi Törvényszék K.22000/2010/7.*, Kúria Kfv.37138/2011/15.

***********

Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Bíróság

2.K.22.000/2010/7. szám

(a beadványokban erre a számra kell hivatkozni)

Záradék:

Az ítélet 2010. december 15. napján jogerős.

A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN !

A bíróság felperesnek alperes ellen hulladékgazdálkodási ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt indított perében, amelybe a felperes pernyertességének előmozdítása végett I. rendű és II. rendű, III. rendű, IV. rendű, V. rendű, VI. rendű, VII. rendű, VIII. rendű, IX. rendű, X. rendű, XI. rendű, XII. rendű beavatkozók, az alperes pernyertességének előmozdítása végett XIII. rendű beavatkozó beavatkoztak, meghozta az

Í T É L E T E T

A bíróság az alperes 2010. augusztus 13. napján hozott 14/4267-3/2010. számú határozatát hatályon kívül helyezi és az alperest új eljárásra kötelezi.

Az alperes köteles megfizetni 15 napon belül az I. és II. rendű beavatkozónak, mint egyetemleges jogosultaknak 10.000 (tízezer) Ft + áfa, a III.-XII. rendű beavatkozónak, mint egyetemleges jogosultaknak 10.000 (tízezer) Ft + áfa perköltséget.

A meg nem fizetett illetéket az állam viseli.

A bíróság ítélete ellen fellebbezésnek nincs helye.

I n d o k o l á s

A bíróság a felek perbeli nyilatkozatai, az alperes iratai alapján a következő tényállást állapította meg.

A Felső-Tiszavidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőség 2006. június 21. napján hozott 2178-16/2006. számú határozatában teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálat alapján, az ÁNTSZ, a M.G.Sz., a M.N- és T.Sz., az elsőfokú építésügyi hatóság szakhatósági állásfoglalása figyelembevételével kötelezte a Ny.M.J.V.Ö., mint a ny-i x/3, 4, 6, 8, 9 helyrajzi szám alatti hulladék lerakására szolgált terület korábbi üzemeltetőjét a terület felszámolására.

A rendelkező rész szerint a felszámolást a felszámolási terv készítését és jóváhagyását követően kell elvégezni.

A felszámolási terv benyújtásának határideje 2006. december 31.

A határozat indokolása szerint a Ny-B-i, egykor hulladék lerakására szolgált terület teljes körű környezetvédelmi felülvizsgálata során megállapítást nyert, hogy a terület korábban egy mély fekvésű, mocsaras része volt a városnak, jelenleg magántulajdonban van és az összes helyrajzi számra építési tilalom van bejegyezve.

A terület 17,5 hektár, azon az 1960-as évek eleje és 1985. július 30. között kb. 523000 m3 hulladék elhelyezése történt. Elsősorban kommunális hulladék, de veszélyes hulladék lerakása is történt, melynek fajtája és mennyisége nem állapítható meg. A lerakott hulladék átlagos vastagsága 3 méter.

Magas vízállás esetén a mocsaras részen lévő víz, amely 740 méter hosszan közvetlenül érintkezik a lerakott hulladékkal, a hulladék depóniát áztatja. A lerakót keletről és északról határoló árkoknak nincs befogadója.

A felülvizsgálat során nyolc feltáró fúrást készítettek, illetve talajvíz mintavételre került sor a lerakótól 200 méterre lévő ásott kútból, rétegvíz mintavétel történt a lerakótól 30 méterre lévő fúrt kútból.

A felszín alatti víz szennyezettsége a 10/2000. (VI.2.) KÖM-EÜM-FVM-KHVM együttes rendelet 3. számú melléklete szerinti "B" szennyezettségi határérték feletti koncentrációt mutatott.

A rétegvízből vett mintavizsgálati eredményei "B" szennyezettségi határértéket meghaladó ammónium és foszfát koncentrációt mutatta ki.

A talaj vonatkozásában az összes alifás szénhidrogén koncentrációja 3 mintában meghaladta a rendelet 2. számú mellékletében meghatározott "B" szennyezettségi határértéket.

Az 1996-ban a lerakó alól vett talajvízminta nikkel, cink és króm koncentrációja meghaladta a jelenleg érvényben lévő szennyezettségi határértéket.

A határozat indokolása szerint a hulladéklerakó környezeti kockázata magas.

Az indokolás szerint a döntés meghozatalakor mérlegelésre került, hogy Ny. a felszín alatti víz szempontjából érzékeny területen lévő település a 27/2004. (XII.25.) KVVM rendelet szerint. Megállapítja, hogy a területen a felszín alatti vízben nitrát, ammónium, szulfát, foszfát, arzén, bór, molibdén és összes alifás szénhidrogén szennyezés található.

A határozat jogi indokai szerint a 20/2006. (IV.5.) KVVM rendelet 4. számú mellékletének 2.2. pontja alapján meglévő nem veszélyes hulladék lerakására szolgáló mesterséges szigetelés nélkül létesült hulladéklerakó rekultivációja esetében, ahol a 219/2004. (VII.21.) Kormányrendelet szerinti szennyezőanyagot tartalmazó hulladék érintkezik a felszín alatti vízzel, csak a lerakó felszámolására kerülhet sor.