BH 1991.12.482 Fogadások szervezése és lebonyolítása - fogadóiroda működtetése - "pénzügyi lebonyolítói szolgáltatásnak", vagyis pénzügyi tevékenységnek minősül. Ilyen tevékenységet korlátolt felelősségű társaság nem folytathat [1979. évi II. tv., 34/E. § (1) bek., 1988. évi VI. tv. 4. § (3) bek., 20.§ (Egységes Osztályozási Rendszer 7521. szám) ].

A budapesti székhelyű, S. Kulturális Korlátolt Felelősségű Társaság elnevezésű Kft. alapítása tárgyában 1989. április 14-én kötött társasági szerződés alapján 1989. május 29-én rendelte el az elsőfokú bíróság a bejegyzést a cégjegyzékbe, majd két ízben - székhelyváltozás, tevékenységi kör módosítása miatt - szerződésmódosításra vonatkozó változás bejegyzését rendelte el. Az elsőfokú bíróság az utóbbi végzésében az 1989. december 13-án írásba foglalt okirattal egyezően a cégjegyzékbe bejegyezni rendelte a társaság tevékenységének kiegészítését - többek között; - az EÁOR 7521. számmal megjelölt "Hitelkereskedelmi banki és egyéb szolgáltatás (ezen tevékenységek közül kizárólag fogadások szervezése és lebonyolítása)" működési kört.

A legfőbb ügyész az elsőfokú bíróság jogerős végzése ellen törvényességi óvást emelt, és annak hatályon kívül helyezését indítványozta.

Az óvás szerint az Egységes Ágazati Osztályozási Rendszerben a 7521, kódszám a Pénzügyi Szolgáltatások szakágazati cím alatt található, s az az állami pénzügyekről szóló többször módosított 1979. évi II. tv (a továbbiakban: Apt.) hatálya alá tartozó tevékenységet, szolgáltatásokat tartalmaz. Az adott korlátolt felelősségű társaságot sem jogszabály, sem megbízás nem jogosítja fel ilyen jellegű tevékenység folytatására. Kifejtette, hogy az 1988, évi VI. tv. (a továbbiakban: Gt.) 4. §-ának (3) bekezdése még engedély vagy megbízás esetében sem teszi lehetővé ebben a gazdasági társasági formában pénzügyi szolgáltatás végzését. Álláspontja szerint a fenti okokra tekintettel az elsőfokú bíróság a tevékenységi körnek ezzel a szolgáltatással történt kiegészítését törvénysértő módon rendelte el.

A cég az észrevételében az óvás elutasítását kérte. Hivatkozott arra, hogy az óvás által kifogásolt tevékenység jogszabályi tilalomba nem ütközik, engedélyeztetési kötelezettség alá nem esik.

Az óvás alapos.

A rendelkezésre álló adatokból megállapítható, hogy az elsőfokú bíróság a cég részéről 1989. október 18-án előterjesztett változás bejegyzése iránti kérelem és a mellékleteként csatolt 1989. október 11-én keltezett társasági szerződésmódosítás megvizsgálását követően elrendelt hiánypótlás keretében a Pénzügyminisztérium "nyilatkozatát" kívánta meg abban a kérdésben, hogy "a 7521 számjelű tevékenység feltételei a társaság esetében megvannak". A cég jogi képviselője útján 1989. november 11-én a hiánypótlás mellőzését kérte a már korábban csatolt iratokra hivatkozással.

Az 1989. október 18-án érkezett kérelem mellékleteként fekszik el a Kereskedelmi Minisztérium 1989. szeptember 26-án kelt, a gazdasági társaság megkeresésére adott válaszirata. Eszerint "a fogadások szervezésére irányuló tevékenység hatályos jogunkban nem szabályozott, ennek megfelelően se megengedő, se korlátozó, illetve tiltó jogszabály erre nézve nincs". A Központi Statisztikai Hivatal Kereskedelmi és Közlekedési Statisztikai Főosztálya Módszertani és Koordinációs Osztálya 1989. szeptember 29-én arról tájékoztatta a cég jogi képviselőjét, hogy "a versenyekre, eseményekre, különféle történésekre való fogadás szervezése és lebonyolítása - fogadóiroda működtetése - a Tevékenységek Ágazati Osztályozási Rendszerében (TEÁOR) a 7521-es szakágazatba. .. tartozik".

Az előzőekben ismertetett állásfoglalások és az óvással támadott be-jegyzett működési kör meghatározásának egybevetésével - a nyelvtani értelmezésük alapján - azt kell megállapítani, hogy a Kereskedelmi Minisztérium csak a fogadás szervezési, míg a Statisztikai Hivatal ezen túlmenően a fogadás lebonyolítására irányuló tevékenységet is figyelembe vette. Ez a különbség azért lényeges, mert a szervezés és a lebonyolítás között különbséget kell tenni, és az az adott esetben eltérő jogi következményeket jelent.