931/B/1996. AB végzés

a bírósági dolgozók munkakörének és képesítési feltételének meghatározásáról, ügyviteli vizsgájáról szóló indítvány tárgyában

Az Alkotmánybíróság jogszabály alkotmányellenességének utólagos vizsgálatára irányuló indítvány tárgyában meghozta a következő

végzést:

Az Alkotmánybíróság a bírósági dolgozók munkakörének és képesítési feltételének meghatározásáról, ügyviteli vizsgájáról szóló 2/1995. (I. 18.) IM rendelet 3. §-a és 4. §-a alkotmányellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányuló eljárást megszünteti.

INDOKOLÁS

1. Az indítványozó alkotmányellenesnek vélte a bírósági dolgozók munkakörének és képesítési feltételének meghatározásáról, ügyviteli vizsgájáról szóló 2/1995. (I. 18.) IM rendelet (továbbiakban: IM. r.) 3. és 4. §-ában foglaltakat, mivel nézete szerint a jogszabálynak a munkakörhöz szükséges képesítésről, az ügyviteli vizsga megszerzésének határidejéről, feltételeiről, valamint az ezek alóli mentesítés eseteiről szóló rendelkezései több alkotmányos alapjogot is sértenek. Álláspontja szerint a jogszabály azzal, hogy a hatálybalépte előtt kinevezéssel határozatlan időre létrejött munkaviszonyokra visszamenőleges hatállyal rendelkezést tartalmaz, a jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény 12. § (2) bekezdésébe ütközik, s egyben jóhiszeműen megszerzett és gyakorolt jogokat sért. Ezen túlmenően pedig sérti az Alkotmány 70/B. § (1) bekezdésében rögzített munkához való jogot, valamint a 70/B. § (2) bekezdésében foglalt diszkrimináció tilalmát kimondó alkotmányos tételeket. Mindezekre tekintettel az indítványozó az IM. r. 3. és 4. §-ának visszaható hatályú megsemmisítését kérte.

2. Az alkotmánybírósági vizsgálat közben az indítványozó által sérelmezett jogszabályt a bíróságokon és az Országos Igazságszolgáltatási Tanács Hivatalában foglalkoztatott egyes igazságügyi alkalmazottak munkakörének és képesítési feltételének meghatározásáról, ügyviteli vizsgájáról szóló 5/2001. (III. 13.) IM rendelet 2001. május hó l-jével hatályon kívül helyezte. A megváltozott jogi helyzetre tekintettel az Alkotmánybíróság felhívta az indítványozót, hogy nyilatkozzék, mely hatályos rendelkezések alkotmányellenességének utólagos vizsgálatát kéri. Az indítványozónak megküldött végzés "ismeretlen helyre költözött" jelzéssel érkezett vissza az Alkotmánybírósághoz.

3. Az Alkotmánybíróság utólagos normakontrollra irányuló vizsgálatát a régi helyébe lépő új szabályozás tekintetében akkor folytatja le, ha az tartalmilag alkotmányossági szempontból a korábbival azonos.

Az Alkotmánybíróság hatályon kívül helyezett jogszabály alkotmányellenességét nem vizsgálja, hacsak nem annak alkalmazhatósága is eldöntendő kérdés. (335/B/1990. AB határozat, ABH 1990. 261.) Hatályon kívül helyezett jogszabály alkotmányossági vizsgálata a konkrét normakontroll két esetében, az Alkotmánybíróságról szóló 1989. évi XXXII. törvény (a továbbiakban: Abtv.) 38. § (1) bekezdése szerinti bírói kezdeményezés és a 48. § szerinti alkotmányjogi panasz alapján lehetséges, mivel ezekben az esetekben az alkalmazott jogszabály alkotmányellenességének megállapítására és - ha az indítványozó különösen fontos érdeke indokolja - a konkrét ügyben való alkalmazási tilalom kimondására van lehetőség.

Jelen ügyben az indítvány azonban az Abtv. 1. § b) pontja szerinti utólagos absztrakt normakontrollra irányult, így a kifejtettek alapján konkrét normakontrollra nem kerülhet sor, ezért az Alkotmánybíróság az eljárást megszüntette.

Budapest, 2001. június 25.

Dr. Bagi István s. k.,

alkotmánybíró

Dr. Czácz Ottó s. k.,

előadó alkotmánybíró

Dr. Harmathy Attila s. k.,

alkotmánybíró