A Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.30001/2015/10. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (KÖZBESZERZÉSI ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. [2011. évi CVIII. törvény (Kbt.) 55. §, 71. §, 6/1986. (VI. 26.) IM rendelet (Kmr.) 14. §] Bírók: Bögös Fruzsina, Ságiné dr. Márkus Anett, Szecskó József

Kapcsolódó határozatok:

*Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság K.30001/2015/10.*, Kúria Kfv.37674/2015/6.

***********

Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság

27.K.30.001/2015/10.

A Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság a ... (...., eljáró ügyvéd: ...) által képviselt felperes neve (....) , a ... jogtanácsos által képviselt Közbeszerzési Hatóság Közbeszerzési Döntőbizottsága (alperes címe) alperes ellen, közbeszerzési ügyben hozott határozat (hivatkozási szám: ....) bírósági felülvizsgálata iránt indult perében, mely perbe az alperes pernyertessége érdekében a ... ügyvéd (....) által képviselt .... (cím.) beavatkozott, meghozta az alábbi

í t é l e t e t :

A bíróság a felperes keresetét elutasítja.

A bíróság kötelezi a felperest, hogy 15 napon belül fizessen meg az alperesnek és az alperesi beavatkozónak fejenként 30.000 (harmincezer) forint perköltséget.

A kereseti illetéket az állam viseli.

Az ítélet ellen fellebbezésnek helye nincs.

I n d o k o l á s

A felperes, mint ajánlatkérő 2014. szeptember 6. napján tette közzé az „Elektronikus jogi adatbázis, valamint jogszabály-nyilvántartó és visszakereső számítógépes program használatának biztosítása, valamint kapcsolódó szolgáltatások nyújtása" tárgyú, a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) Második része szerinti nyílt közbeszerzési eljárása ajánlati felhívását. A felperes 2014. november 1. napján közzétett hirdetménnyel az ajánlati felhívását módosította.

A felhívás módosított II.2.1) pontja alapján a teljes mennyiség:

„Az felperes neve (felperes címe), továbbá ...) részére elektronikus jogi adatbázis, jogszabály-nyilvántartó és - visszakereső számítógépes programhasználatának biztosítása 10 000 felhasználó számára - amelyből webes elérés esetén legalább 5000 felhasználói azonosító egyidejű felhasználása biztosított, azonosítónként legalább 2 egyidejű kapcsolódási lehetőséggel -, valamint a kapcsolódó szolgáltatások nyújtása az alábbiak szerint:

Tartalmi Alapkövetelmények:

a) A jogi adatbázis tartalmazza az 2.5.1990. napját követően kihirdetett, továbbá az ennél korábban kihirdetett, de 2.5.1990. napját követő időszak bármely napján hatályos, a ... Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény, illetve jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény 2.5.1990-i hatálya alapján, továbbá az Alaptörvényben meghatározott jogszabályokat valamennyi időállapotukban, az államtitkári rendelkezések, a tanácsi rendeletek és az önkormányzati rendeletek kivételével;

b) Az adatbázis tartalmazza a 1.1.2002. napját követően kihirdetett vagy ezen időszak bármely napján hatályos, a jogalkotásról szóló törvényekben, továbbá az Alaptörvényben felsorolt, az ott meghatározott módon közzétett közjogi szervezet szabályozó eszközöket valamennyi időállapotukban;

c) Az adatbázis tartalmazza az 1.1.1990. napját követően közzétett alkotmánybírósági határozatokat és végzéseket;

d) Az adatbázis tartalmazza az a) pontban meghatározott jogszabályokhoz kapcsolódó, azok értelmezését elősegítő, a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény szerint közzétett jogegységi határozatokat és elvi bírósági határozatokat, ...

e) Az adatbázis tartalmazza az 1.1.1996. napját követően a ..., a ... szerkesztő bizottsága által a ..., ...i Döntések havilapban közzétett egyedi bírósági döntéseket;

f) Az adatbázis tartalmazza Ptk., Pp., Btk., Be., Bv. tvr., Szabs.tv., Ket., Mt., Gt., Csődtv., Ctv., Ötv., Mötv., az Itv., a Vht. Kommentárját, valamint az új Ptk. kommentárját és/vagy új Ptk. magyarázatát;

g) Az adatbázis tartalmazza a Magyarország ... csatlakozásakor, 1.5.2004. napján hatályban volt, az ... különszámában megjelentetett, illetve az azóta az ...L sorozatában megjelent magyar nyelvű, uniós joganyagot, ideértve az abban megjelent rendeleteket és irányelveket minden időállapotukban, továbbá az abban megjelent határozatokat és nemzetközi szerződéseket, valamint az ... ítéleteit.

Funkcionális Alapkövetelmények:

h) Az adatbázisban elérhető minden dokumentum korlátozás nélkül másolható, nyomtatható, továbbá szövegszerkesztő programba szövegként beilleszthető;

i) Az adatbázisnak az ajánlott szolgáltatás keretén belül a következő keresési lehetőségeket kell alapkövetelményként biztosítani: egy konkrét jogszabály keresése évszám, sorszám és kibocsátó (típus) alapján (a magyar jogszabályok esetében a paragrafus számának megadásakor a jogszabály a megadott paragrafusnál nyílik meg); szabadszavas keresés az adatbázisban szereplő összes dokumentum címében és/vagy szövegében; egyidejű keresés a magyar és az európai uniós forrásokban; szabadszavas keresés a megnyitott dokumentum szövegében; tárgyszavak szerinti keresés a magyar jogszabályok esetében.

Kapcsolódó szolgáltatás alapkövetelményeként ajánlattevő a szerződés teljes időtartama alatt köteles biztosítania verzióváltásból, jogszabályi változásokból eredő követést (napi online frissítéssel), az oktatást, és a megfelelő üzemeltetési támogatást, valamint a helpdesk szolgáltatást munkanapokon 8:00 óra és 17:00 óra között az ajánlati dokumentációban részletesen meghatározottak szerint."

A felhívás módosított IV.2.1) pontja alapján az értékelés szempontja az összességében legelőnyösebb ajánlat, az alábbiak szerint:

„1. Ajánlati ár összege (nettó értékben, HUF-ban meghatározva). Súlyszám 50

2. Többlet tartalom (az előírt Tartalmi követelményeken felüli többlettartalom). Súlyszám 45

3. Funkcionális követelmények (az előírt Funkcionális követelményeken, valamint Kapcsolódó szolgáltatásokon felüli többlet). Súlyszám 25"