Végső előterjesztői indokolás a bírósági ügyvitel szabályairól szóló 14/2002. (VIII. 1.) IM rendelet módosításáról szóló 4/2020. (IV. 24.) IM rendelethez - Indokolások Tára 2020/51.
A bírósági ügyvitel szabályairól szóló 14/2002. (VIII. 1.) IM rendelet (a továbbiakban: Büsz.) 4. § (2) bekezdése szerint "[a] bírósági irattárban kell őrizni és kezelni a közjegyzőkről szóló 1991. évi XLI. törvény 169. §-ának (1) bekezdésében és 174. §-ában meghatározott iratokat". A közjegyzőkről szóló 1991. évi XLI. törvény (a továbbiakban: Kjt.) 169. § (1) bekezdése szerint ezek az iratok az 1992. január 1-je előtt keletkezett közjegyzői iratok, okiratok, nyilvántartások. A Kjt. szerint ezeket az iratokat a bírósági ügyek nyilvántartására és kezelésére vonatkozó szabályok szerint kell kezelni. A Büsz. 4. § (2) bekezdése még utal a Kjt. 174. §-ában meghatározott iratokra is, azonban a Kjt. 174. §-a már nem az iratok kezelésére vonatkozó szabályokat tartalmaz. Az 1992. január 1-je előtt keletkezett iratokon felül a bíróságok őrzik az 1992 óta keletkezett közjegyzői iratoknak egy részét, az 1992. és 2008. évek között keletkezett nemperes eljárások ügyiratait is, ezért rendelkezni kell ezen iratok kezelésének szabályairól is. A fentiekre tekintettel a bírósági ügyvitel szabályairól szóló 14/2002. (VIII. 1.) IM rendelet módosításáról szóló rendelet tervezete (a továbbiakban: Tervezet) pontosítja a Büsz. 4. § (2) bekezdésének rendelkezését, meghatározva, hogy a (2) bekezdés előírása az 1992. január 1-je előtt keletkezett iratokra vonatkozik, valamint elhagyva a Kjt. 174. §-ára történő utalást. A Tervezet továbbá kiegészíti a Büsz. 4. §-át egy új (3) bekezdéssel, amiben rögzíti, hogy a további, bíróságon őrzött közjegyzői iratokat a közjegyzői ügyviteli szabályok irattári terve szerint, az abban meghatározott megőrzési idő letelte után a bíróság selejtezi.
A fentiek mellett az iratokhoz való hozzáférés új - az eddigiekhez képest pluszként jelentkező - módjának szabályait is rögzíti a Tervezet. "A bírósági igazgatás további elektronizálása" elnevezésű KŐFOP-1.0.0-VEKOP-15-2017-00052 számú Digitális Bíróság projekt keretében elvégzett fejlesztéseknek köszönhetően ugyanis az arra jogosult felek a Büsz. 10-12. §-ában szabályozott felvilágosítás, valamint a Büsz. 12/A-12/F. §-ában szabályozott, a Bírósági Elektronikus Tájékoztatási és Figyelmeztetési Rendszer használatán kívül egy további irathozzáférési móddal is élhetnek. Az arra jogosult felek az Ügyfél Irathozzáférési Rendszeren (ÜIR) keresztül megismerhetik a folyamatban levő ügyükben keletkezett, az elektronikus ügyiratban található elektronikus iratokat online módon és ingyenesen.
Az egyes törvényeknek az egyfokú járási hivatali eljárások megteremtésével összefüggő módosításáról szóló 2019. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: Ejht.) számos törvény összehangolt módosítását elvégezte, a jogalkotó új jogintézmények bevezetéséről döntött, valamint több létező jogintézmény vonatkozásában a módosításokat a tapasztalatok szintetizálásával végezte el. A bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény (a továbbiakban: Bszi.) Ejht.-vel módosított rendelkezései alapján 2020. április 1. napjától megszűnnek a közigazgatási és munkaügyi bíróságok, így ezekre a bíróságokra a jövőben a Büsz. sem utalhat. Ehhez kapcsolódóan az előterjesztés a közigazgatási ügyszak ügycsoportjainak pontosítását is elvégzi, továbbá az Ejht.-vel módosított Bszi. jogegységi panasz eljárásra vonatkozó szabályaira figyelemmel ezt az eljárást is megjelöli, mint ügycsoportot.
Az Ejht. az egységes jogalkalmazás előmozdítására bevezette - minden ügyszakban - a jogegységi panasz eljárás lehetőségét, amit szintén indokolt a Büsz.-ben ún. ügyszaksemleges ügycsoportként nevesíteni.
Ezen indokolás a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. §-a alapján a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenő Indokolások Tárában közzétételre kerül.