32010D0399[1]

2010/399/: A Bizottság határozata ( 2010. július 15. ) az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak az európai uniós finanszírozásból való kizárásáról (az értesítés a C(2010) 4894. számú dokumentummal történt)

A BIZOTTSÁG HATÁROZATA

(2010. július 15.)

az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap (EMOGA) Garanciarészlege, az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) és az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) terhére a tagállamok által kifizetett egyes kiadásoknak az európai uniós finanszírozásból való kizárásáról

(az értesítés a C(2010) 4894. számú dokumentummal történt)

(Csak az angol, dán, finn, francia, magyar, német, spanyol, svéd, szlovák és szlovén nyelvű szöveg hiteles)

(2010/399/EU)

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 1999. május 17-i 1258/1999/EK tanácsi rendeletre ( 1 ) és különösen annak 7. cikke (4) bekezdésére,

tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 2005. június 21-i 1290/2005/EK tanácsi rendeletre ( 2 ) és különösen annak 31. cikkére,

a mezőgazdasági alapok bizottságával folytatott konzultációt követően,

(1)

Az 1258/1999/EK rendelet 7. cikkének (4) bekezdése, valamint az 1290/2005/EK rendelet 31. cikke értelmében a Bizottság elvégzi a szükséges ellenőrzéseket, az ellenőrzések eredményeit közli a tagállamokkal, a tagállamok észrevételeit tudomásul veszi, az érintett tagállamokkal való megállapodás céljából kétoldalú megbeszélést kezdeményez, valamint következtetéseit hivatalosan eljuttatja a tagállamokhoz.

(2)

A tagállamoknak lehetőségük volt arra, hogy egyeztetési eljárás indítását kérjék. Néhány esetben éltek ezzel a lehetőséggel, és a Bizottság megvizsgálta az ezen eljárások eredményeiről szóló jelentéseket.

(3)

Az 1258/1999/EK rendelet és az 1290/2005/EK rendelet értelmében csak azok a mezőgazdasági kiadások finanszírozhatók, amelyek teljesítésére az európai uniós szabályoknak megfelelően került sor.

(4)

Az elvégzett ellenőrzések, a kétoldalú megbeszélések eredményei és az egyeztetési eljárások kimutatták, hogy a tagállamok által bejelentett kiadások egy része nem felel meg ennek a feltételnek, ezért azok nem finanszírozhatók az EMOGA Garanciarészlegéből, az EMGA-ból és az EMVA-ból.

(5)

Fel kell tüntetni azokat az összegeket, amelyeket nem ismernek el az EMOGA Garanciarészlegéből, az EMGA-ból és az EMVA-ból fedezhetőnek. Ezek az összegek nem vonatkoznak azokra a kifizetésekre, amelyek több mint 24 hónappal azt megelőzően merültek fel, hogy a Bizottság írásban értesítette a tagállamokat az ellenőrzések eredményeiről.

(6)

Az e határozat által érintett esetekben az európai uniós szabályoknak való megfelelés hiánya miatt kizárandó összegekről szóló értékelést a Bizottság egy összefoglaló jelentés keretében közölte a tagállamokkal.

(7)

Ez a határozat nem sérti azokat a pénzügyi következtetéseket, amelyeket a Bizottság a Bíróság 2010. április 30-án még folyamatban lévő, és e határozat tárgyát képező kérdésekben hozott ítéletei nyomán vonhat le,

ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:

1. cikk

A tagállamok akkreditált kifizető ügynökségeinek az EMOGA Garanciarészlege, az EMGA vagy az EMVA terhére bejelentett azon kiadásait, amelyek a mellékletben szerepelnek, ki kell zárni az európai uniós finanszírozásból, mivel nem felelnek meg az európai uniós szabályoknak.

2. cikk

Ennek a határozatnak a Dán Királyság, a Németországi Szövetségi Köztársaság, a Spanyol Királyság, a Luxemburgi Nagyhercegség, a Magyar Köztársaság, az Osztrák Köztársaság, a Szlovén Köztársaság, a Szlovák Köztársaság, a Finn Köztársaság és Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága a címzettjei.

MELLÉKLET

6 7 0 1. KÖLTSÉGVETÉSI JOGCÍM

IntézkedésIndokTípus%PénznemÖsszegLevonásPénzügyi hatás
ATHústámogatás – Szarvasmarhafélék2006A helyszíni ellenőrzési rendszer hiányosságai/szankciók hibás kiszámításaátalány2 %EUR– 1 679,960,00– 1 679,96
ATHústámogatás – Szarvasmarhafélék2006A helyszíni ellenőrzési rendszer hiányosságai/szankciók hibás kiszámításaegyszeri0 %EUR– 9 517,640,00– 9 517,64
ATHústámogatás – Szarvasmarhafélék2007A helyszíni ellenőrzési rendszer hiányosságai/szankciók hibás kiszámításaátalány2 %EUR– 1 573,730,00– 1 573,73
ATHústámogatás – Szarvasmarhafélék2007A helyszíni ellenőrzési rendszer hiányosságai/szankciók hibás kiszámításaegyszeri0 %EUR– 12 065,280,00– 12 065,28
ATHústámogatás – Szarvasmarhafélék2008A helyszíni ellenőrzési rendszer hiányosságai/szankciók hibás kiszámításaátalány2 %EUR– 1 364,340,00– 1 364,34
ATHústámogatás – Szarvasmarhafélék2008A helyszíni ellenőrzési rendszer hiányosságai/szankciók hibás kiszámításaegyszeri0 %EUR– 12 346,200,00– 12 346,20
ATVidékfejlesztés, Garanciarészleg, kísérő intézkedések (területalapú intézkedések)2006A helyszíni ellenőrzési eljárás hiányosságaiátalány5 %EUR– 958 551,000,00– 958 551,00
ATVidékfejlesztés, Garanciarészleg, kísérő intézkedések (területalapú intézkedések)2006A helyszíni ellenőrzési eljárás hiányosságaiegyszeri0 %EUR– 90 193,000,00– 90 193,00
ATPénzügyi ellenőrzés – Túllépés2006A pénzügyi felső határok túllépéseegyszeri0 %EUR– 720 696,92– 720 696,920,00
AT összesen– 1 807 988,07– 720 696,92– 1 087 291,15
DEKölcsönös megfeleltetés2006Hiányosságok az ellenőrzésekben és a szankciók hiánya vagy helytelen alkalmazásaátalány2 %EUR– 340 646,380,00– 340 646,38
DEKölcsönös megfeleltetés2007Hiányosságok az ellenőrzésekben és a szankciók hiánya vagy helytelen alkalmazásaátalány2 %EUR– 761 982,350,00– 761 982,35
DEGyümölcs és zöldség – Operatív programok2005Az ellenőrzési rendszer hiányosságai az operatív programokra és a termelői szervezetek elismerésére vonatkozóanegyszeri0 %EUR– 1 843 395,600,00– 1 843 395,60
DEGyümölcs és zöldség – Operatív programok2006Az ellenőrzési rendszer hiányosságai az operatív programokra és a termelői szervezetek elismerésére vonatkozóanegyszeri0 %EUR– 2 639 854,960,00– 2 639 854,96
DEGyümölcs és zöldség – Operatív programok2007Az ellenőrzési rendszer hiányosságai az operatív programokra és a termelői szervezetek elismerésére vonatkozóanegyszeri0 %EUR– 2 395 925,770,00– 2 395 925,77
DETerületalapú támogatások2006A helyszíni ellenőrzések hiányosságaiátalány2 %EUR– 545 241,630,00– 545 241,63
DETerületalapú támogatások2007A helyszíni ellenőrzések hiányosságaiátalány2 %EUR– 825 953,230,00– 825 953,23
DETerületalapú támogatások2008A helyszíni ellenőrzések hiányosságaiátalány2 %EUR– 1 738,040,00– 1 738,04
DE összesen– 9 354 737,960,00– 9 354 737,96
DKPénzügyi ellenőrzés – Túllépés2006A pénzügyi felső határok túllépéseegyszeri0 %EUR– 3 820 260,570,00– 3 820 260,57
DKPénzügyi ellenőrzés – Túllépés2006A pénzügyi felső határok túllépéseegyszeri0 %EUR– 1 171 734,39– 1 171 734,390,00
DK összesen– 4 991 994,96– 1 171 734,39– 3 820 260,57
ESHústámogatás – Szarvasmarhafélék2005Szarvasmarhára vonatkozó egyes különleges támogatások kizárása a helyszíni ellenőrzésekbőlátalány10 %EUR– 971,740,00– 971,74
ESHústámogatás – Szarvasmarhafélék2005A vágási támogatásra vonatkozó szankciók alkalmazásának hiányaegyszeri0 %EUR– 9 964,000,00– 9 964,00
ESHústámogatás – Szarvasmarhafélék2006Szarvasmarhára vonatkozó egyes különleges támogatások kizárása a helyszíni ellenőrzésekbőlátalány10 %EUR– 736,240,00– 736,24
ESHústámogatás – Szarvasmarhafélék2006A vágási támogatásra vonatkozó szankciók alkalmazásának hiányaegyszeri0 %EUR– 17 601,000,00– 17 601,00
ESHústámogatás – Szarvasmarhafélék2007A vágási támogatásra vonatkozó szankciók alkalmazásának hiányaegyszeri0 %EUR– 12 770,100,00– 12 770,10
ESTerületalapú támogatások2006A helyszíni ellenőrzések hiányosságai és a szankciók hibás kiszámításaátalány2 %EUR– 2 726 605,000,00– 2 726 605,00
ESTerületalapú támogatások2007A helyszíni ellenőrzések hiányosságai és a szankciók hibás kiszámításaátalány2 %EUR– 1 900 131,000,00– 1 900 131,00
ESTerületalapú támogatások2007A szankciók hibás kiszámításaegyszeri0 %EUR– 392 090,140,00– 392 090,14
ESTerületalapú támogatások2008A szankciók hibás kiszámításaegyszeri0 %EUR– 467 281,930,00– 467 281,93
ESVidékfejlesztés, Garanciarészleg, kísérő intézkedések (területalapú intézkedések)2006Túlfizetés és a szankciók hibás kiszámításaátalány2 %EUR– 251 015,000,00– 251 015,00
ESTerületalapú támogatások2006A MePAR-nak az ellenőrzések eredményeivel való aktualizálásának az elmulasztásaegyszeri0 %EUR– 2 315,310,00– 2 315,31
ESTerületalapú támogatások2006A MePAR-nak az ellenőrzések eredményeivel való aktualizálásának az elmulasztásaegyszeri0 %EUR– 9 850,000,00– 9 850,00
ESTerületalapú támogatások2007A MePAR-nak az ellenőrzések eredményeivel való aktualizálásának az elmulasztásaegyszeri0 %EUR– 8 591,310,00– 8 591,31
ESTerületalapú támogatások2007A MePAR-nak az ellenőrzések eredményeivel való aktualizálásának az elmulasztásaegyszeri0 %EUR– 14 045,000,00– 14 045,00
ESTerületalapú támogatások2008A MePAR-nak az ellenőrzések eredményeivel való aktualizálásának az elmulasztásaegyszeri0 %EUR– 12 885,310,00– 12 885,31
ESTerületalapú támogatások2008A MePAR-nak az ellenőrzések eredményeivel való aktualizálásának az elmulasztásaegyszeri0 %EUR– 14 045,000,00– 14 045,00
ESVidékfejlesztés, 2. tengely (2000–2006, területalapú intézkedések)2006A MePAR-nak az ellenőrzések eredményeivel való aktualizálásának az elmulasztásaegyszeri0 %EUR– 11 968,410,00– 11 968,41
ESOlívaolaj – FIR finanszírozása2005Nem támogatható kiadásegyszeri0 %EUR– 1 296 714,440,00– 1 296 714,44
ES összesen– 7 149 580,930,00– 7 149 580,93
FIPénzügyi ellenőrzés – Túllépés2007A felső határok túllépéseegyszeri0 %EUR– 1 671 589,800,00– 1 671 589,80
FI összesen– 1 671 589,800,00– 1 671 589,80
GBTerületalapú támogatások2006A MePAR/FIR, az ellenőrzések és keresztellenőrzések adminisztratív eljárásainak, a kockázatelemzés elkészítésének, a helyszíni ellenőrzések végrehajtásának és a szankciók kiszámításának hiányosságai.átalány5 %GBP– 77 020 748,00– 28 096 340,44– 48 924 407,56
GBTerületalapú támogatások2007A MePAR/FIR, az ellenőrzések és keresztellenőrzések adminisztratív eljárásainak, a kockázatelemzés elkészítésének, a helyszíni ellenőrzések végrehajtásának és a szankciók kiszámításának hiányosságai.átalány2 %EUR– 48 275 334,890,00– 48 275 334,89
GBTerületalapú támogatások2005A MePAR/FIR és a helyszíni ellenőrzések hiányosságaiátalány2 %GBP– 689 685,190,00– 689 685,19
GBAz EMOGA által finanszírozott vidékfejlesztés, 2. tengely (2000–2006, területalapú intézkedések)2005A MePAR/FIR és a helyszíni ellenőrzések hiányosságaiátalány5 %GBP– 569 887,010,00– 569 887,01
GBTerületalapú támogatások2006A MePAR/FIR és a helyszíni ellenőrzések hiányosságaiátalány5 %GBP– 11 009 183,280,00– 11 009 183,28
GBTerületalapú támogatások2006A MePAR/FIR és a helyszíni ellenőrzések hiányosságaiátalány5 %GBP– 112 386,010,00– 112 386,01
GBTerületalapú támogatások2006A MePAR/FIR és a helyszíni ellenőrzések hiányosságaiátalány2 %GBP– 9 697,790,00– 9 697,79
GBAz EMOGA által finanszírozott vidékfejlesztés, 2. tengely (2000–2006, területalapú intézkedések)2006A MePAR/FIR és a helyszíni ellenőrzések hiányosságaiátalány5 %GBP– 732 267,130,00– 732 267,13
GBTerületalapú támogatások2007A MePAR/FIR és a helyszíni ellenőrzések hiányosságaiátalány5 %EUR– 18 600 258,710,00– 18 600 258,71
GBTerületalapú támogatások2006Az ellenőrzési rendszer hiányosságai. A szankciók hibás kiszámításaegyszeri0 %EUR– 45 966,930,00– 45 966,93
GBTerületalapú támogatások2007Az ellenőrzési rendszer hiányosságai. A szankciók hibás kiszámításaegyszeri0 %EUR– 236 631,980,00– 236 631,98
GBTerületalapú támogatások2008Az ellenőrzési rendszer hiányosságai. A szankciók hibás kiszámításaegyszeri0 %EUR– 231 771,950,00– 231 771,95
GBTermeléshez nem kötött közvetlen támogatás (egységes támogatási rendszer – ETR)2006Újradefiniálási eljárásegyszeri0 %GBP– 73 654,200,00– 73 654,20
GBTermeléshez nem kötött közvetlen támogatás (egységes támogatási rendszer – ETR)2006A nemzeti tartalék keretében a beruházókra megállapított hibás képletegyszeri0 %GBP– 6 454 006,670,00– 6 454 006,67
GBTermeléshez nem kötött közvetlen támogatás (egységes támogatási rendszer – ETR)2006A nemzeti tartalékból a beruházók kategóriájában kiutalt összegekátalány10 %GBP– 5 808 606,00– 2 904 303,00– 2 904 303,00
GBTermeléshez nem kötött közvetlen támogatás (egységes támogatási rendszer – ETR)2006Új mezőgazdasági termelőkátalány10 %GBP– 1 023 521,91– 511 760,96– 511 760,95
GBTermeléshez nem kötött közvetlen támogatás (egységes támogatási rendszer – ETR)2007Újradefiniálási eljárásegyszeri0 %EUR– 49 868,010,00– 49 868,01
GBTermeléshez nem kötött közvetlen támogatás (egységes támogatási rendszer – ETR)2007A nemzeti tartalék keretében a beruházókra megállapított hibás képletegyszeri0 %EUR– 8 768 128,770,00– 8 768 128,77
GBTermeléshez nem kötött közvetlen támogatás (egységes támogatási rendszer – ETR)2007A nemzeti tartalékból a beruházók kategóriájában kiutalt összegeket érintő átalánykorrekcióátalány10 %EUR– 7 891 315,89– 1 578 263,18– 6 313 052,71
GBTermeléshez nem kötött közvetlen támogatás (egységes támogatási rendszer – ETR)2007Átalánykorrekció az új mezőgazdasági termelőkre vonatkozóanátalány10 %EUR– 2 225 441,01– 445 088,20– 1 780 352,81
GBTermeléshez nem kötött közvetlen támogatás (egységes támogatási rendszer – ETR)2008Újradefiniálási eljárásegyszeri0 %EUR– 4 669,160,00– 4 669,16
GBTermeléshez nem kötött közvetlen támogatás (egységes támogatási rendszer – ETR)2008A nemzeti tartalék keretében a beruházókra megállapított hibás képletegyszeri0 %EUR– 7 190 363,640,00– 7 190 363,64
GBTermeléshez nem kötött közvetlen támogatás (egységes támogatási rendszer – ETR)2008A nemzeti tartalékból a beruházók kategóriájában kiutalt összegeket érintő átalánykorrekcióátalány10 %EUR– 6 471 327,270,00– 6 471 327,27
GBTermeléshez nem kötött közvetlen támogatás (egységes támogatási rendszer – ETR)2008Átalánykorrekció az új mezőgazdasági termelőkre vonatkozóanátalány10 %EUR– 4 438 172,990,00– 4 438 172,99
GBSzámlaelszámolás2006A földmegfigyelési szolgálathoz kapcsolódó hibás tranzakciókegyszeri0 %GBP– 62 928,000,00– 62 928,00
GB összesen (GBP)– 103 566 571,19– 31 512 404,40– 72 054 166,79
GB összesen (EUR)– 104 429 251,20– 2 023 351,38– 102 405 899,82
HUExport-visszatérítés – Cukor és izoglükóz2006A visszatérítés mellett exportált cukorra vonatkozó mintavétel és elemzés elégtelenségeátalány2 %HUF– 31 662 787,540,00– 31 662 787,54
HUExport-visszatérítés – Cukor és izoglükóz2007A visszatérítés mellett exportált cukorra vonatkozó mintavétel és elemzés elégtelenségeátalány2 %HUF– 4 239 145,140,00– 4 239 145,14
HUKözraktározás – Cukor2005Érvénytelen átváltási árfolyamegyszeri0 %HUF– 3 342 018,000,00– 3 342 018,00
HUKözraktározás – Gabonafélék2005Mennyiségi kiigazítás a helyben történő (in situ) átvétel esetében, 2004/2005egyszeri0 %EUR– 335 107,000,00– 335 107,00
HUKözraktározás – Cukor2006A hozzáadottérték-adó beszámítása a cukor beszerzési értékébeegyszeri0 %HUF– 2 955 303 504,000,00– 2 955 303 504,00
HUPénzügyi ellenőrzés – Túllépés2007A felső határok túllépéseegyszeri0 %EUR– 1 553 836,42– 1 652 789,7198 953,29
HU összesen (HUF)– 2 994 547 454,680,00– 2 994 547 454,68
HU összesen (EUR)– 1 888 943,42– 1 652 789,71– 236 153,71
LUKözvetlen kifizetések2006A MePAR/FIR és a helyszíni ellenőrzések hiányosságaiátalány2 %EUR– 645 946,680,00– 645 946,68
LUKözvetlen kifizetések2007A MePAR/FIR és a helyszíni ellenőrzések hiányosságaiátalány2 %EUR– 2 488,500,00– 2 488,50
LUKözvetlen kifizetések2007A MePAR/FIR és a helyszíni ellenőrzések hiányosságaiegyszeri0 %EUR– 153 075,600,00– 153 075,60
LUVidékfejlesztés, 2. tengely (2000–2006, területalapú intézkedések)2007A MePAR/FIR és a helyszíni ellenőrzések hiányosságaiegyszeri0 %EUR– 30 690,900,00– 30 690,90
LU összesen– 832 201,680,00– 832 201,68
SKKözraktározás – Gabonafélék2005A tárolt gabonafélék minőségelemzésének hiányosságaiegyszeri0 %EUR– 45 853,000,00– 45 853,00
SK összesen– 45 853,000,00– 45 853,00

6 7 1 1. KÖLTSÉGVETÉSI JOGCÍM

IntézkedésIndokTípus%PénznemÖsszegLevonásPénzügyi hatás
ESVidékfejlesztés, Garanciarészleg, kísérő intézkedések (területalapú intézkedések)2007Túlfizetés és a szankciók hibás kiszámításaátalány2 %EUR– 1 973,000,00– 1 973,00
ESVidékfejlesztés, EMVA, 2. tengely (2007–2013, területalapú intézkedések)2007A MePAR-nak az ellenőrzések eredményeivel való aktualizálásának az elmulasztásaegyszeri0 %EUR– 18 028,450,00– 18 028,45
ESVidékfejlesztés, EMVA, 2. tengely (2007–2013, területalapú intézkedések)2008A MePAR-nak az ellenőrzések eredményeivel való aktualizálásának az elmulasztásaegyszeri0 %EUR– 49 464,870,00– 49 464,87
ES összesen– 69 466,320,00– 69 466,32

6 5 0 0. KÖLTSÉGVETÉSI JOGCÍM

IntézkedésIndokKorrekció típusa%PénznemÖsszegLevonásPénzügyi hatás
SIVidékfejlesztés - Átmeneti eszköz2005Az ellenőrzésre és a visszafizettetésre vonatkozó eljárások késedelmes alkalmazásaegyszeriEUR– 1 354 253,00– 1 263 363,80– 90 889,20
SIVidékfejlesztés - Átmeneti eszköz2006Az ellenőrzésre és a visszafizettetésre vonatkozó eljárások késedelmes alkalmazásaegyszeriEUR– 926 607,00– 906 968,08– 19 638,92
SI összesen– 2 280 860,00– 2 170 331,88– 110 528,12

( 1 ) HL L 160., 1999.6.26., 103. o.

( 2 ) HL L 209., 2005.8.11., 1. o.

Lábjegyzetek:

[1] A dokumentum eredetije megtekinthető CELEX: 32010D0399 - https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/ALL/?uri=CELEX:32010D0399&locale=hu Utolsó elérhető, magyar nyelvű konszolidált változat CELEX: 02010D0399-20111215 - https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/ALL/?uri=CELEX:02010D0399-20111215&locale=hu

Tartalomjegyzék