A Debreceni Ítélőtábla Pf.20361/2007/8. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (EGYENLŐ BÁNÁSMÓD ügyben hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. [1949. évi XX. törvény (Alkotmány) 54. §, 70/A. §, 1952. évi III. törvény (Pp.) 81. §, 253. §, 1959. évi IV. törvény (Ptk.) 76. §, 84. §, 1992. évi LXIII. törvény (Avtv.) 2. §, 3. §, 4. §, 1993. évi LXXVII. törvény (Nek. tv.) 43. §, 2003. évi CXXV. törvény (Ebktv.) 4. §, 8. §, 10. §, 20. §, 28. §, 6/1986. (VI. 26.) IM rendelet (Kmr.) 13. §] Bírók: Csikiné dr. Gyuranecz Márta, Szűcs Lajos, Urhegyi Béla

Kapcsolódó határozatok:

Debreceni Törvényszék P.20341/2006/50., *Debreceni Ítélőtábla Pf.20361/2007/8.* (ÍH 2008.21), Kúria Pfv.20936/2008/4.

***********

DEBRECENI ÍTÉLŐTÁBLA

Pf.I.20.361/2007/8. szám

A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN!

A Debreceni Ítélőtábla a Dr. Farkas Lilla ügyvéd (1093 Budapest IX. Lónyai u. 34. III/21.) által képviselt felperes neve (felperes címe) felperesnek - a Dr. Ács Ferenc ügyvéd (4025 Debrecen, Simonffy u. 57.) által képviselt I.rendű alperes neve, címe I. r., a II.rendű alperes neve, címe II. r. és a III.rendű alperes neve, címe III. r. alperesek ellen egyenlő bánásmód követelményének megsértése miatt indított perében a Hajdú-Bihar Megyei Bíróság 6.P.20.341/2006/50. sorszámú ítélete ellen az I.-III. r. alperesek részéről 52. sorszám alatt előterjesztett és 54. sorszám alatt indokolt fellebbezése, valamint a felperes részéről Pf. 4. és Pf. 6. sorszám alatt előterjesztett csatlakozó fellebbezés folytán meghozta a következő

ítéletet:

Az ítélőtábla az elsőfokú bíróság ítéletének nem fellebbezett részét nem érinti, fellebbezett részét részben, az alábbiak szerint megváltoztatja:

Megállapítja, hogy az I., II. és III. r. alperes hátrányosan megkülönbözteti a cigány etnikumú tanulókat, amikor az őket nagyobb létszámarányban oktató osztályokat a többinél alacsonyabb színvonalon felszerelt épületekben működteti. Kötelezi az alpereseket ennek a gyakorlatnak az abbahagyására.

Egyidejűleg mellőzi a jogellenes elkülönítés tényének a megállapítását és az ettől való eltiltást.

Az I. r. alperest arra kötelezi, hogy a jelen ítélet rendelkező részét - a felek nevének feltüntetésével - juttassa el a Magyar Távirati Irodának. Egyidejűleg mellőzi a sajnálkozó nyilatkozat adására történő kötelezést.

Az alperesek által a felperesnek fizetendő elsőfokú perköltség összegét 120 000 (Egyszázhúszezer) forintra leszállítja. Kimondja, hogy a másodfokú perköltségeiket a felek maguk viselik.

Ez ellen az ítélet ellen nincs helye fellebbezésnek.

Indokolás:

H. városban az I. r. alperes fenntartásában működnek a II. és III. r. alperesi önálló jogi személyiséggel rendelkező általános iskolák.

A II. r. alperesnek a 2006/2007. tanévben 868 tanulója volt, ebből a Sz.D. úti székhely-épületben 484, a R. u. .... szám alatti épületben 157, a K. u. ... szám alatti épületben 227 tanuló tanult.

A III. r. alperesnek a 2006/2007. tanévben 848 tanulója volt, ebből a J. u. ... szám alatti székhely-épületben 748, a Sz.G. ... szám alatti épületben 52, a F. u. ... szám alatti épületben 48 tanuló folytatta tanulmányait.

A II. r. alperes székhelyépülete és tagépületei között a távolság 800 m - 1 km.

A székhely-épületben elhelyezett osztályok egy részében két tanítási nyelvű képzés, más részében emelt szintű nyelvoktatás és emelt szintű informatikai képzés, valamennyi osztálynál integrációs, vagylagosan képesség-kibontakoztató képzés folyik. A K. u. ... szám alatti épületben egy osztályban emelt szintű számítástechnikai képzés folyik, a többiben magyar nyelvű cigány etnikai nevelés-oktatás és/vagy integrációs képzés vagy képesség-kibontakoztató képzés valósul meg. A K. utcán lévő épületben működő osztályokba kerültek besorolásra azok a tanulók, akiknek szülei a cigány népismereti program szerinti képzést választották, vagy szóbeli kérelmet terjesztettek elő, hogy gyermekük kifejezetten ebben az épületben működő osztályba kerüljön elhelyezésre, esetenként a pedagógus személyére is figyelemmel. Ezen túlmenően ide sorolták be azokat a gyerekeket, akik rövidebb ideig jártak rendszeresen óvodába és számukra a cigány népismereti program keretében megvalósuló felzárkóztató program látszott indokoltnak.

A R. u. .... szám alatti épületben az 1-8. évfolyamon 13 osztály nyert elhelyezést, valamennyi osztályban sajátos nevelési igényű (gyógypedagógiai) képzést nyújtanak. A gyógypedagógiai képzés valamennyi tanuló esetében a szakértői- és rehabilitációs bizottságok szakértői véleménye alapján történik.

A székhely-épület fizikai kapacitása az össztanulói létszám ott történő oktatására nem ad lehetőséget, a gyógypedagógiai jellegű osztályok tradicionálisan a R. u. .... szám alatti épületben működtek.

A III. r. alperes székhelyi épületétől a két tagiskola 1500 - 2000 m távolságra található. Mind a Sz.G. utcai, mind a F. utcai épületben négy-négy osztály van elhelyezve, valamennyi osztályban kis létszámú oktatás folyik. Egyidejűleg képesség-kibontakoztató és cigány etnikai nevelés-oktatás is megvalósul. A székhely-épületben normál létszámú osztályok vannak, ott sem képesség-kibontakoztató, sem cigány etnikai nevelés-oktatás nem folyik.

A kis létszámú osztályok vonatkozásában az osztályszervezés indoka az volt, hogy azok a gyerekek, akikre vonatkozóan a nevelési tanácsadó - beilleszkedési, tanulási, magatartási zavar miatt - a kis létszámú osztályban történő képzést javasolta, és erről írásbeli véleményt állított ki vagy azok a tanulók, akiknek szülei ezt írásban kérték, ekként kerültek elhelyezésre. A Sz.G. utcai épületben az alsó-, a F. utcán a felső tagozat működik.

A székhely-épületben az össztanulói létszám nem lenne elhelyezhető, a székhelyen kívüli épületekben azért az adott osztályok kerültek elhelyezésre, mert ott kisebb méretű osztálytermek vannak, ezek alkalmasak a kis létszámú foglalkoztatásra.

A felperes módosított kereseti kérelmében annak megállapítását kérte, hogy az I. r. alperes és a fenntartásában működő II. és III. r. alperes az általános iskolák székhelyén kívüli egységeikben a cigány gyerekeket a nem cigányoktól jogellenesen elkülönítik és az így elkülönített cigány gyerekeket közvetlenül hátrányosan megkülönböztetik, amikor számukra alacsonyabb színvonalú és hátrányosan igénybe vehető tárgyi eszközöket, illetőleg feltételeket biztosítanak. Kérte az alperesek kötelezését a jogsértés abbahagyására és az alperesek eltiltását az ilyen és hasonló jogsértésektől, valamint I. r. alperes kötelezését arra, hogy a Magyar Távirati Irodához eljuttatott közleményében fejezze ki sajnálkozását, a II., III. r. alperesek arra történő kötelezését, hogy a sérelmes helyzetet úgy szüntessék meg, hogy a közoktatási szakértő által kimunkált deszegregációs tervet hajtsák végre, az I. r. alperest e vonatkozásban tűrésre kérte kötelezni.

Az alperesek elsődlegesen a per megszüntetését, érdemi ellenkérelmükben pedig a felperes keresetének az elutasítását kérték.

Az elsőfokú bíróság széles körű bizonyítási eljárás - eseti szakértői vélemény, tanúvallomások - lefolytatását követően ítéletével megállapította, hogy az I. r. alperes fenntartásában működő II. és III. r. alperes az iskolák székhelyen kívüli egységeikben a cigány etnikumú tanulókat jogellenesen elkülönítik és közvetlenül hátrányosan megkülönböztetik azáltal, hogy számukra alacsonyabb színvonalú, illetőleg hátrányosan igénybe vehető tárgyi eszközöket, tárgyi feltételeket biztosítanak. Kötelezte az alpereseket a fentiekben körülírt jogsértés abbahagyására és eltiltotta őket a további hasonló jogsértéstől. Kötelezte a II. és III. r . alpereseket, hogy a 2007/2008. tanév kezdő időpontjáig a jogsértő helyzetet szűntessék meg, I. r. alperest pedig arra kötelezte, hogy a jogsértő helyzet megszüntetését tűrje. Kötelezte az I. r. alperest, hogy az ítélet rendelkező részét az ítéletben megállapított jogsértés miatti sajnálkozását kifejező nyilatkozattal juttassa el a Magyar Távirati Irodához. Ezt meghaladóan a keresetet elutasította. Kötelezte az I.-III. r. alpereseket, hogy fizessenek meg egyetemlegesen 15 napon belül a felperesnek 390 540 Ft perköltséget.