13200/1948. (XII. 29.) Korm. rendelet

a pénzügyi közigazgatás államosítása és átszervezése tárgyában

(Közigazgatási rendszám: 6.021.)

A magyar köztársaság kormánya az 1946. XVI. tc. 1. §-ában foglalt és legutóbb az 1948. LVI. tc. 1. §-ával meghosszabbított felhatalmazás alapján a következőket rendeli:

1. § A városi és községi adóhivatalok (Budapesten a kerületi adószámviteli osztályok) és községi elöljáróságok pénzügyi közigazgatási teendőit a jelen rendelet hatálybalépésétől állami szervek látják el.

2. § (1) A városi és községi adóhivatalokat (Budapesten a kerületi adószámviteli osztályokat és kerületi adófelügyelőségeket) állami adóhivatalokká kell átszervezni, továbbá a pénzügyminiszter által kijelölt nagy- és kisközségekben állami adóhivatalokat kell felállítani.

(2) A jelenlegi állami adóhivatalokat és forgalmi adóhivatalokat egyesítve adófelügyelőségekké kell átszervezni.

(3) Az adóhivatalok és adófelügyelőségek kizárólag a pénzügyminiszter főfelügyelete alá tartoznak.

(4) Az adóhivatali és adófelügyelőségi alkalmazottak állami alkalmazottak s a pénzügyi tárca létszámába tartoznak. Kötelességeik és jogaik, illetményeik, valamint fegyelmi felelősségük tekintetében a pénzügyi alkalmazottakra mindenkor érvényes jogszabályok az irányadók.

3. § Az adóhivatalok hatáskörébe - ide nem értve a budapesti adóhivatalokat - a következők tartoznak:

1. mindazok a teendők, amelyek ellátását a közadók kezeléséről szóló 1927. évi 600/PM számú hivatalos összeállítás (a továbbiakban K. K. H. Ö.) vagy valamely közadóról rendelkező jogszabály ezidőszerint a községi elöljáróság (városi adóhivatal) hatáskörébe, továbbá amelyeket az együttes kereseti és jövedelemadóra, valamint - a társulati adó alá tartozó vállalatok vagyonadójának kivételével - a vagyonadóra vonatkozó jogszabály ezidőszerint a megszűnő állami adóhivatalok hatáskörébe utal;

2. az adóalanyok, tanuk és szakértők kihallgatása, a helyszíni szemle és becslés, valamint az üzleti könyvek lefoglalása a vonatkozó jogszabályok rendelkezései szerint;

3. a személyes megjelenésre kötelezettek bírságolása, ha nem jelennek meg, vagy a kért felvilágosításokat megtagadják;

4. az adóalanyok kötelezése a tanuk és szakértők kihallgatásával, továbbá a helyszíni szemlével, a könyvvizsgálattal és a becsléssel kapcsolatosan felmerült költségek megfizetésére, ha ezek a költségek a fennálló rendelkezések értelmében nem a kincstárt terhelik:

5. az általuk kivetett közadók törlése az adótárgy, valamint az adókötelezettség megszűnése esetében;

6. az általuk kivetett közadók megfelelő helyesbítése:

a) ha a tartozás vagy az alap kiszámítása hibás;

b) ha a közadót nem a valódi fizetésre kötelezettre vetették ki:

c) ha többszörös megadóztatás történt;

d) mindazokban az esetekben, amikor utólag derülnek ki olyan ténykörülmények, amelyek már a kivetés idejében fennforoglak ugyan, de még akkor nem voltak ismeretesek s végül,

e) ha a közadót bármilyen számművelet vagy leírási tévedés következtében akár az adóalany, akár a kincstár kárára hibásan számították vagy vetették ki:

7. a végrehajtási eljárás felfüggesztése:

a) ha az adóalany tartozásának vagy egy részének törlését a 6. a)-c) pontok valamelyike alapján kéri és azt olyan jogcímre alapítja, amelynek alapján a tartozást a vonatkozó törvényes rendelkezések értelmében egészen vagy részben törölni kell:

b) a különbözeti összeg erejéig, ha az adózó hiteltérdemlően bizonyítja, hogy folyó évi tartozása az előző évihez képest jelentősen csökkenni fog;

8. a házadó évközi törlése a 8790/1946. ME rendelet 24. §-ában felsorolt esetekben;

9. bármely célra szolgáló adó- és értékbizonyítvány kiállítása:

10. az általuk kivetett közadókra, bírságokra és költségtérítményekre vonatkozó fizetési kedvezmény engedélyezése.

4. § (1) Budapesten az adóhivatalok hatáskörébe tartoznak mindazok a teendők, amelyek ellátását a K. K. H. Ö. vagy valamely közadóról rendelkező jogszabály a kerületi adószámviteli osztályok és - a (2) és (3) bekezdésekben említett kivételekkel - a kerületi adófelügyelőségek hatáskörébe utal. Az adóhivatalok hatáskörébe tartozik továbbá a bármely célra szolgáló adó- és értékbizonyítvány kiállítása.

(2) A társulati adónak, a társulati adó alá tartozó vállalatok vagyonadójának, továbbá a nyereségtöbbletadónak a kivetése és a gépjárműadóval kapcsolatos teendők ellátása Budapesten az V/a. kerületi adóhivatal hatáskörébe tartozik.

(3) A K. K. H. Ö. szerint végrehajtási panasznak minősülő elsőfokú jogorvoslatok elbírálása Budapesten a székesfővárosi pénzügyigazgatóság hatáskörébe tartozik.

5. § (1) Az adófelügyelőség hatáskörébe tartoznak:

1. mindazok a teendők, amelyek ellátását a K. K. H. Ö. vagy valamely közadóról rendelkező jogszabály ezidőszerint a megszűnő állami adóhivatal hatáskörébe utal, kivéve azokat a leendőket, amelyek a 3. § alapján az adóhivatalok hatáskörébe mentek át;

2. a K. K. H. Ö. 59. §-ának (2) bekezdésére alapított zárfeloldási kérelmek elbírálása;

3. az adóhivatalok irányítása, felügyelete, ellenőrzése és a pénzügyminiszter által meghatározott ügyekben határozataiknak és intézkedéseiknek előzetes felülvizsgálata.

(2) Azok az adófelügyelőségek, amelyekbe forgalmi adóhivatalok olvadnak be, ellátják mindazokat a teendőket, amelyikei a fennálló jogszabályok a forgalmi adóhivatalok hatáskörébe utalnak.

(3) Azok a teendők, amelyeket eddig a pénzügyigazgatóság székhelyén levő állami adóhivatal látott el, a pénzügyigazgatóság székhelyén szervezett adófelügyelőség hatáskörébe mennek ál.

6. § (1) A szabályrendelet alapján járó helyhatósági szolgáltatások kivetése, valamint a szabályrendelet alapján járó, de az együttes kezelésbe he nem vont helyhatósági szolgáltatások könyvelése, kezelése, nyilvántartása és beszedése a községi elöljáróság (polgármester) hatáskörébe marad; ezeknek a szolgáltatásoknak közadók módjára behajtás azonban kizárólag az adóhivatal hatáskörébe tartozik. A pénzügyminiszter a jelen bekezdésben említett szolgáltatásokkal kapcsolatos összes leendőket a belügyminiszterrel egyetértőleg rendelettel az adóhivatal hatáskörébe utálhatja.

(2) A pénzügyi közigazgatással kapcsolatos kézbesítéseket továbbra is a községi elöljáróság (polgármester) köteles ellátni.

(3) A közadók behajlása során a becsüsi teendők ellátására a községi elöljáróság (polgármester) köteles becsüst kijelölni; a kijelöli becsüs ezt a teendőt köteles ellátni. A becsüsök díja az államkincstárt terheli; annak mértékét a pénzügyminiszter szabályozza.

(4) A (3) bekezdésben foglallak nem vonatkoznak azokra a községekre (városokra), ahol eddig is rendszeresített becsüsi állások voltak szervezve. Ezeket az állásokat az adóhivataloknál is fenn kell tartani.

7. § (1) Az adóhivatal és az adófelügyelőség határozata ellen általában a pénzügyigazgatósághoz van jogorvoslatnak helye.

(2) Az (1) bekezdésben foglaltak nem érintik az adóhivatal által kivételt egyei közadókra vonatkozó jogszabályokban megállapított jogorvoslati szervek eddigi hatáskörét.

8. § (1) Az adóhivatalok, valamint az adófelügyelőségek számát, székhelyét és területi beosztását a pénzügyminiszter a belügyminiszterrel egyetértőleg állapítja meg.

(2) Az adóhivataloknál és az adófelügyelőségeknél szervezett állásokat elsősorban a jelenlegi állami adóhivatalok (budapesti kerületi adófelügyelőségek) és forgalmi adóhivatalok alkalmazottaival, másodsorban pedig a községi (városi), önkormányzati adóigazgatási és egyéb alkalmazottainak, valamint az újjáépítési közmunkaváltság-nyilvántartóknak az átvételével kell betölteni. A községi (városi) önkormányzati alkalmazottak átvételéhez a belügyminiszter hozzájárulása szükséges.

(3) A szükséghez mérten a pénzügyminiszter a belügyminiszterrel egyetértőleg egyes pénzügyigazgatóságokat megszűntethet. A megszüntetett pénzügyigazgatóság területét más pénzügyigazgatósághoz kell csatolni; a személyzeti beosztásról a pénzügyminiszter gondoskodik,

9. § A községek (városok) azokat a helyiségeket vagy épületeket és berendezési tárgyakat, amelyek eddig adóigazgatás céljaira szolgáltak, kötetesek ellenszolgáltatás nélkül az államkincstár rendelkezésére bocsátani. Bérleti jogviszony esetében a község (város) helyébe bérlőként az államkincstár lép. A helyiségek (épületek) világításáról, fűtéséről és tisztántartásáról átmenetileg a község (városi köteles gondoskodni.

10. § E rendelet hatálybalépésének időpontját - a rendelet egyes rendelkezéseire vonatkozólag eltérően is - a pénzügyminiszter rendelettel állapítja meg s a rendelet egyes rendelkezéseinek hatálybalépését egyes városok és községek területére is korlátozhatja.

Budapest, 1948. évi december hó 23-án.

Dobi István s. k.,

miniszterelnök