19/1970. (VI. 7.) Korm. rendelet
az utakról szóló 1962. évi 21. számú törvényerejű rendelet végrehajtása tárgyában kiadott 34/1962. (IX. 16.) Korm. számú rendelet módosításáról
Az utakról szóló 1962. évi 21. számú törvényerejű rendelet (a továbbiakban: Tvr.) 10. §-ának (2) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a Magyar Forradalmi Munkás-Paraszt Kormány a következőket rendeli:
1. §
A Tvr. végrehajtása tárgyában kiadott 34/1962. (IX. 16.) Korm. számú rendelet (a továbbiakban: R.) 2. §-ának a helyébe a következő rendelkezés lép:
"2. § (1) A Tvr. és a rendelet alkalmazása szempontjából az általában járművek közlekedésére szolgáló, rendeltetésének megfelelően mindenki által szabadon használható közterületek: közutak.
(2) A közutak közül országos közutak azok az utak, amelyeket a közlekedés- és postaügyi miniszter az országos közúti hálózatba felvesz.
(3) Az országos közúti hálózatba nem tartozó közutakat a tanácsi közúti hálózatba kell felvenni."
2. §
A R. 4. §-ának a helyébe a következő rendelkezés lép:
"4. § Sajáthasználatú utak - ha jogszabály másként nem rendelkezik - az állami, a szövetkezeti vagy más szerv és a magánszemély által használt ingatlanon levő, továbbá kizárólag az ilyen ingatlan megközelítésére szolgáló utak. A sajáthasználatú utak nem tartoznak az országos vagy a tanácsi közúti hálózatba."
3. §
A R. 6. §-ának a helyébe a következő rendelkezés lép:
"6. § (1) Az útügyek ágazati irányítása a közlekedés- és postaügyi miniszter feladata.
(2) Az országos közutak igazgatását - a (3) bekezdésben foglalt kivétellel - a Közlekedés- és Postaügyi Minisztérium alsófokú útügyi területi szervei látják el.
(3) A Budapest területén haladó országos közutak igazgatására - kivéve a gyorsforgalmú utak egyes szakaszait - a tanácsi közutak igazgatására vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni.
(4) A tanácsi közutak és a sajáthasználatú utak igazgatását első fokon - ha jogszabály másként nem rendelkezik - a járási (járási jogú városi, megyei jogú városi kerületi, fővárosi kerületi) tanács végrehajtó bizottságának útügyi feladatokat ellátó szakigazgatási szerve végzi; a fővárosi (megyei jogú városi) tanács - rendelettel - egyes tanácsi közutak, illetőleg azok meghatározott csoportjának igazgatását egészben vagy részben a fővárosi (megyei jogú városi) tanács végrehajtó bizottsága útügyi feladatokat ellátó szakigazgatási szervének hatáskörébe utalhatja.
(5) A Mezőgazdasági és Élelmezésügyi Minisztérium irányítása alá tartozó erdőgazdaságok kezelésében és üzemeltetésében levő erdészeti sajáthasználatú utak igazgatását a mezőgazdasági és élelmezésügyi miniszter látja el.
(6) Kizárólag a fegyveres erők, illetőleg a fegyveres testületek által használt sajáthasználatú utak igazgatását az illetékes miniszter látja el."
4. §
A R. 7. §-ának a helyébe a következő rendelkezés lép:
"7. § Ahol a Tvr. vagy a rendelet útügyi hatóságot említ, azon a 6. §-ban megjelölt szerveket kell érteni."
5. §
A R. 9. §-a (1) bekezdésének a helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) Tanácsi közutak vagy sajáthasználatú útnak az országos közúti hálózatba felvétele vagy közútnak az országos közúti hálózatból törlése kérdésében a közlekedés- és postaügyi miniszter, sajáthasználatú útnak a tanácsi közúti hálózatba felvétele vagy közútnak a tanácsi közúti hálózatból törlése kérdésében a járási (járási jogú városi, megyei jogú városi kerületi, fővárosi kerületi) tanács végrehajtó bizottságának útügyi feladatokat ellátó szakigazgatási szerve határoz."
6. §
A R. 12. §-a (2) bekezdésének a helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) Az országos közutakat a közlekedés- és postaügyi miniszter, a tanácsi közutakat a járási (járási jogú városi, megyei jogú városi kerületi, fővárosi kerületi) tanács végrehajtó bizottságának útügyi feladatokat ellátó szakigazgatási szerve sorolja osztályba."
7. §
A R. 13. §-a (2) bekezdésének a helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) Külterületen a közút határától számított 10 méter területsávon belül tilos erdőt úgy telepíteni vagy fát úgy ültetni, hogy az az út állagát vagy a forgalom biztonságát veszélyeztesse. E területsávon belül erdő telepítéséhez vagy fa ültetéséhez az útügyi hatóság hozzájárulása is szükséges."
8. §
A R. 14. §-ának a helyébe a következő rendelkezés lép:
"14. § (1) A közút létesítéséhez szükséges előmunkálat végzését, a közút építését, forgalom részére átadását vagy megszüntetését országos közút tekintetében a közlekedés- és postaügyi miniszter, illetőleg az általa kijelölt útügyi hatóság, tanácsi közút vagy sajáthasználatú út tekintetében - az azon levő hidak kivételével - a járási (járási jogú városi, megyei jogú városi kerületi, fővárosi kerületi) tanács végrehajtó bizottságának útügyi feladatokat ellátó szakigazgatási szerve engedélyezi. Közútnak a forgalom részére történő átadása vagy megszüntetése engedélyezéséhez a közlekedésrendészeti hatóság egyetértése szükséges.
(2) Tanácsi közúton vagy sajáthasználatú úton levő híd tekintetében az (1) bekezdésben megjelölt munkálatokat és - ha jogszabály másként nem rendelkezik - a forgalom részére átadást a megyei (megyei jogú városi, fővárosi) tanács végrehajtó bizottságának útügyi feladatokat ellátó szakigazgatási szerve engedélyezi.
(3) A 6. § (5), illetőleg (6) bekezdésében említett sajáthasználatú utak és az azokon levő hidak építését, forgalom részére átadását és megszüntetését az ott megjelölt szervek engedélyezik."
9. §
A R. 16. §-ának a helyébe a következő rendelkezés lép:
"16. § Az útépítés engedélyezése előtt a szükséghez képest, a forgalom részére történő átadás előtt minden esetben helyszíni bejárást kell tartani."
10. §
A R. 18. §-a a következő (3)-(5) bekezdéssel egészül ki:
"(3) A használati jog engedélyezését és ingatlannak terelő út céljára ideiglenes igénybevételét - az ingatlan telekkönyvi betét- és helyrajzi számának, tulajdonosának (kezelőjének, használójának) és területének megjelölésével - legalább 30 nappal az igénybevétel előtt a járási (járási jogú városi, megyei jogú városi kerületi, fővárosi kerületi) tanács végrehajtó bizottságának igazgatási osztályánál be kell jelenteni. A bejelentés alapján az igazgatási osztály a Tvr. 5. §-ának (1) bekezdésében meghatározott tűrési kötelezettséget határozatban állapítja meg.
(4) A közút fenntartója a Tvr. 5. §-ának (2) bekezdésében említett használati jog alapján elhelyezett építmény karbantartása, javítása, felújítása céljából az ingatlant használhatja. A használati jogot a telekkönyvbe be kell jegyezni; a bejegyzés elmaradása a jog gyakorlásának nem akadálya.
(5) Az ideiglenes, valamint a használati jog alapján történt igénybevétellel okozott károk megtérítésére a kisajátítási kártalanítás szabályait keli értelemszerűen alkalmazni."
11. §
A R. 19. §-ának a helyébe a következő rendelkezés lép:
"19. § (1) Az országos közutak fenntartásáról - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a közlekedés- és postaügyi miniszter, a tanácsi közutak fenntartásáról a községi (városi, megyei jogú városi kerületi, fővárosi kerületi) tanács végrehajtó bizottsága gondoskodik.
(2) A Budapest területén haladó országos közutak fenntartására - kivéve a gyorsforgalmú utak egyes szakaszait - a tanácsi közutak fenntartására vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni.
(3) A sajáthasználatú utak fenntartásáról - ha jogszabály másként nem rendelkezik - a használók érdekeltségük arányában kötelesek gondoskodni. Az érdekeltségi arányt az igénybevétel mértéke határozza meg.
(4) A (3) bekezdésben említett utak fenntartási munkáinak módját - az érdekeltek között felmerült vita esetén - az útügyi hatóság állapítja meg és érdekeltségük arányában kötelezi a használókat a munkák költségeinek viselésére. Az eljárásban a használók felügyeleti szervét meg kell hallgatni.
(5) Az útügyi hatóság a sajáthasználatú utak fenntartóit meghatározott fenntartási munkák elvégzésére és érdekeltségük arányában a költségek viselésére kötelezheti, ha az úton közforgalom is van vagy az út közúthoz közvetlenül csatlakozik."
12. §
A R. 20. §-ának a helyébe a következő rendelkezés lép:
"20. § A tulajdonost megillető rendelkezési jogot országos közút területét képező földrészlet felett a közlekedés- és postaügyi miniszter, illetőleg az általa kijelölt útügyi hatóság, tanácsi közút területét képező földrészlet felett pedig a járási (járási jogú városi, megyei jogú városi kerületi, fővárosi kerületi) tanács végrehajtó bizottságának útügyi feladatokat ellátó szakigazgatási szerve gyakorolja."
13. §
A R. 22. §-ának a helyébe a következő rendelkezés lép:
"22. § Országos és tanácsi közútnak község (város) belterületén levő szakasza tisztántartásáról -a köztisztaság fenntartására vonatkozó jogszabályok rendelkezései szerint - a községi (városi, városi kerületi) tanács végrehajtó bizottsága köteles gondoskodni."
14. §
A R. a következő 22/A. §-sal egészül ki:
"22/A. § A 14. és a 16. §-ban, valamint a 19. § (4) bekezdésében foglalt rendelkezések a sajáthasználatú útnak a tulajdonos (kezelő, használó) zárt területén (kapun, majoron) belül haladó szakaszára nem vonatkoznak."
15. §
A R. 23. §-a (2) bekezdésének a helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) A közút tartozékát képező fákon a közlekedés biztonságát szolgáló munkák elvégzése a közút fenntartójának feladata. Egyéb gondozásra a közút fenntartója nem köteles."
16. §
A R. 25. §-a a következő (4)-(7) bekezdéssel egészül ki:
"(4) Tanácsi közút országos közúthoz való csatlakozásának feltételeit az országos közút tekintetében illetékes útügyi hatóság határozza meg.
(5) Az útügyi hatóság az eredeti állapot helyreállítására kötelezheti azt is, aki a közút területét rendeltetésellenesen engedély nélkül igénybe veszi, elfoglalja, elzárja vagy annak használatát bármilyen más módon akadályozza.
(6) A Tvr. 8. §-ában említett engedély nélkül történt igénybevételből vagy az engedély feltételeinek meg nem tartásából eredő kár megtérítésére az igénybevevő, illetőleg az engedélyes köteles. Az útügyi hatóság a helyre nem állított, illetőleg nem megfelelően helyreállított közút helyreállítását - az igénybevevő (engedélyes) terhére - maga is elvégeztetheti.
(7) Az építtető vagy az üzemeltető a létesítmény, illetőleg a csatlakozás építésével, elhelyezésével vagy üzemeltetésével kapcsolatban okozott kárt a közút fenntartójának vagy harmadik személynek köteles megtéríteni."
17. §
A R. a következő 25/A. §-sal egészül ki:
"25/A. § Út és vasút szintbeni keresztezése esetén az útátjáró megszüntetéséről vagy átalakításáról - az érdekeltek meghallgatása után -országos közút tekintetében a közlekedés- és postaügyi miniszter, tanácsi közút és sajáthasználatú út tekintetében a megyei (megyei jogú városi, fővárosi) tanács végrehajtó bizottságának útügyi feladatokat ellátó szakigazgatási szerve határoz."
18. §
A R. 27. §-a a 27. § (1) bekezdésévé változik és a 27. § a következő (2) bekezdéssel egészül ki:
"(2) A közúton folyó munka vagy egyéb ok miatt az útügyi hatóság a közút lezárását vagy a forgalom korlátozását rendelheti el."
19. §
A R. 28. §-ának a helyébe a következő rendelkezés lép:
"28. § (1) Ha a közút területén, az alatt vagy felett 1963. január hó 1. napja előtt elhelyezett létesítmény vagy csatlakozás fenntartója nem szerezte meg a Tvr. 8. §-ában említett engedélyt, az útügyi hatóság a közút állagának, illetőleg a forgalom biztonságának megóvása érdekében elrendelheti a létesítmény eltávolítását, illetőleg a csatlakozás elbontását és az út állagának helyreállítását.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt rendelkezés nem vonatkozik a már meglevő közforgalmú vasutakra, távközlési, valamint a villamosenergia továbbítása céljára szolgáló vezetékekre (kábelekre), továbbá a közhasználatú víz-, gáz-, csatorna- és távhővezetékekre, a cseppfolyós vagy légnemű halmazállapotú termékek szállítására szolgáló vezetékekre.
(3) Az útügyi hatóság az engedély nélkül vagy az engedélytől eltérő módon elhelyezett létesítmény fennmaradásához - szükség esetén megfelelő átalakítási munkák elvégzésének előírása mellett - meghatározott időre vagy visszavonásig engedélyt, illetőleg a 25. § (3) bekezdésben említett esetben hozzájárulást adhat. A fennmaradási engedély hatályának megszűnése után az engedélyes az eredeti állapotot köteles helyreállítani."
20. §
A R. 30. §-ának a helyébe a következő rendelkezés lép:
"30. § (1) A közút rongálásával gyanúsított személy köteles az útügyi hatóságnál szolgálatot teljesítő hivatalos személy, továbbá az útőr jelzőtárcsával vagy jelzőlámpával történő felhívására megállni, illetőleg járművét megállítani, személyazonosságát igazolni és a jármű súlya és méretei ellenőrzésével kapcsolatos felhívást teljesíteni.
(2) Az útőr - feladatának teljesítésével kapcsolatban - a hivatalos személyt megillető büntetőjogi védelemben részesül."
21. §
A R. 31. §-ának a helyébe a következő rendelkezés lép:
"31. § A közúti jelzőtáblák, valamint az útburkolati jelek elhelyezéséről és fenntartásáról az út fenntartója köteles gondoskodni."
22. §
A R. 33. §-a (3) bekezdésének a helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) Az árvízvédelmi töltésen vagy egyéb vízilétesítményen haladó út, útügyi szempontból az útügyi, vízügyi szempontból a vízügyi hatóság hatáskörébe tartozik. Az útügyi, illetőleg a vízügyi hatóság eljárásában a másik hatóság szakhatóságként vesz részt."
23. §
A R. 34. §-ának a helyébe a következő rendelkezés lép:
"34. § (1) Az útügyi hatóság a 14. § alapján hozott határozatában előírt feltételeket népgazdasági érdekből, a Tvr. 8. §-a alapján hozott határozatának feltételeit pedig az engedélyes kérelmére módosíthatja.
(2) A Tvr. 2. §-ának (2) bekezdése alapján hozott jogerős határozatot - ha az államigazgatási eljárásban biztosított fellebbezés lehetőségét kimerítették - a bíróság előtt keresettel lehet megtámadni (1957. évi IV. tv. 55-56. §)."
24. §
A R. 36. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
"(3) A (2) bekezdésben foglalt rendelkezéseket az utak és a hőenergia, valamint a cseppfolyós vagy légnemű halmazállapotú termék szállítására szolgáló vezetékek keresztezési és megközelítési feltételeinek szabályozására is alkalmazni kell."
25. §
Ahol a R. szakfelügyeleti jogkört említ, azon ágazati irányítási jogkört, ahol közlekedési szakigazgatási szervet említ, azon az útügyi feladatokat ellátó szakigazgatási szervet kell érteni.
26. §
(1) Ez a rendelet kihirdetése napján lép hatályba, végrehajtásáról a közlekedés- és postaügyi miniszter gondoskodik. Egyidejűleg a R. 3. §-a, 12. §-ának (3) bekezdése, 21. és 24. §-a hatályát veszti.
(2) Felhatalmazást kap a közlekedés- és postaügyi miniszter, hogy a rendeletet a R. hatályos szövegével egységes szerkezetben közzétegye. Ennek során a módosításokkal összefüggően szükségessé váló - érdemet nem érintő - szövegezési változtatásokat tehet.
Fehér Lajos s. k.,
a Magyar Forradalmi Munkás-Paraszt Kormány elnökhelyettese