21/1988. (IV. 8.) MT rendelet

a kereskedelmi miniszter feladatairól és hatásköréről

A Kereskedelmi Minisztérium a népgazdaság forgalmi folyamatainak, a külgazdasági tevékenységnek és a nemzetközi gazdasági együttműködésnek az átfogó, központi irányító szerve. Ennek megfelelően a Minisztertanács a kereskedelmi miniszter (a továbbiakban: miniszter) feladatait és hatáskörét a következők szerint határozza meg:

A kereskedelmi és külgazdasági tevékenységgel kapcsolatos jeladatok

1. §

A miniszter a népgazdasági terv célkitűzéseinek figyelembevételével és az érintett tárcákkal együttműködve kialakítja és jóváhagyás végett a Minisztertanács elé terjeszti a kereskedelmi, a külgazdasági és az idegenforgalmi politikát.

2. §

A forgalmi folyamatok (a beszerzés, az értékesítés, a készletezés, a lakossági ellátás és ezekkel összefüggésben a termelés) zavartalan fejlődése, a gazdasági verseny kibontakozása és hatékony működése érdekében a miniszter

a) ellátja a központi piacfelügyeleti feladatokat;

b) figyelemmel kíséri és elemzi a forgalmi folyamatokat, a kereslet, a kínálat, az árak alakulását és összhangját, a gazdasági kapcsolatok rendjét;

c) elősegíti a piaci koordinációt, a forgalmi folyamatok zavartalanságát, a piaci versenyt, fellép - külön jogszabály rendelkezései szerint -a népgazdasági érdekeket sértő gazdasági magatartás, a tisztességtelen gazdasági tevékenység ellen; részt vesz a versenyszabályozás továbbfejlesztésének kormányzati munkájában;

d) piacfelügyeleti hatáskörben az áruforgalmi folyamatok és a kereskedelmi tevékenység szempontjából vizsgálja az árszabályozás gyakorlati érvényesülését; részt vesz a hatósági árak megállapításában, az árbejelentési kötelezettség elbírálásában és az árkonzultáció lefolytatásában;

e) szervezi és ellenőrzi a külpiaci tevékenységet; ellátja a gazdálkodó szerveztek külpiaci ármunkájának, a szocialista szerződéses árak kialakításának irányítását, ellenőrzését;

f) kidolgozza a magánkereskedelem működésének egységes feltételrendszerét;

g) a pénzügyminiszterrel egyetértésben kidolgozza és érvényesíti a vámpolitikát;

h) a pénzügyminiszterrel és a Magyar Nemzeti Bank elnökével együttesen kidolgozza és érvényesíti az export-hitelpolitikát;

i) ellát, külön jogszabályokban meghatározott, a külgazdasággal összefüggő egyes devizagazdálkodási feladatokat.

3. §

A nemzetközi munkamegosztásban való részvétel keretében a miniszter a külügyminiszterrel, más érdekelt miniszterekkel és országos hatáskörű szervek vezetőivel együttműködve

a) gondoskodik a Minisztertanács által jóváhagyott külgazdasági politika megvalósításáról; kidolgozza a nemzetközi gazdasági kapcsolatok viszonylati irányelveit, ezekről az érdekelt irányító szerveket tájékoztatja;

b) koordinálja más irányító szervek külgazdasági tevékenységét annak érdekében, hogy ez a tevékenység a külgazdasági politikával összhangban történjen;

c) koordinálja a külgazdasági politika megvalósítását célzó gazdasági diplomáciai tevékenységet, szervezi és irányítja a külgazdasági politika megvalósítását szolgáló állami, külpiaci szervezetet;

d) előkészíti a kormányszintű gazdasági tárgyalásokat, előkészíti és a Minisztertanács felhatalmazása esetén megköti a külgazdasági tárgyú, a nemzetközi kereskedelemre és más gazdasági együttműködésre, az idegenforgalomra vonatkozó nemzetközi szerződéseket, gondoskodik végrehajtásukról, illetve a végrehajtás szervezéséről;

e) koordinálja a nemzetközi gazdasági szervezetekkel kapcsolatos hazai munkálatokat és nemzetközi fellépést, képviseli a Magyar Népköztársaságot, illetve kormányát a Minisztertanács által meghatározott nemzetközi gazdasági szervezetekben és az érdekelt társtárcákkal együtt részt vesz a tevékenységét érintő más nemzetközi szervezetek munkájában;

f) részt vesz a gazdasági célú nemzetközi, tudományos-műszaki kapcsolatok irányelveinek kidolgozásában és elősegíti a feladatok végrehajtását.

4. §

A nemzetközi gazdasági együttműködés végrehajtása során a miniszter

a) koordinálja a KGST keretében folyó gazdasági együttműködést, ezen belül a KGST állandó bizottságok és más szervek magyar tagozatainak, valamint a hazai irányító szervek KGST munkáját;

b) ellátja a KGST ülésszakainak és a Végrehajtó Bizottság üléseinek előkészítésével kapcsolatos munkát;

c) előkészíti a kétoldalú gazdasági és tudományos-műszaki együttműködési bizottságok ülésszakait, az egyeztetett magyar álláspontok kialakítását, koordinálja e bizottságok magyar tagozatainak, valamint a hazai irányító szerveknek a kétoldalú együttműködéssel kapcsolatos munkáját;

d) részt vesz a népgazdasági tervek koordinációjában, előkészíti és megköti az ezen alapuló hosszú lejáratú és éves árucsereforgalmi megállapodásokat (jegyzökönyveket), szervezi és koordinálja végrehajtásukat.

5. §

A miniszter a népgazdasági tervező munka és a gazdasági szabályozás keretében:

a) elemzéseket és prognózisokat készít a világgazdaság, a nemzetközi kereskedelem, valamint a partnerországok gazdaság- és kereskedelempolitikájának alakulásáról és várható hatásáról;

b) elemzéseket és prognózisokat készít a belpiaci folyamatokról, különösen a lakossági kereslet alakulásáról;

c) javaslatot tesz a forgalmi folyamatot közvetlenül meghatározó és befolyásoló szabályozó elemek körére, mértékére és részt vesz azok kidolgozásában;

d) részt vesz az általános gazdasági-pénzügyi szabályozás rendszerének, a pénzügy- és hitelpolitikai irányelveknek a kialakításában;

e) kidolgozza a termékforgalmazás általános rendjét, szervezi és ellenőrzi a termékforgalmazási előírások végrehajtását;

f) hatáskörének keretein belül működteti a forgalmi folyamatokra ható pénzügyi szabályozókat, ellenőrzi rendeltetésszerű működésüket.

6. §

A miniszter az 1. számú mellékletben meghatározott tevékenységek tekintetében ellátja a gazdasági ágazati miniszternek a 46/1978. (IX. 28.) MT rendeletben és más jogszabályokban meghatározott feladatait, a 2. számú mellékletben meghatározott szolgáltatások tekintetében az egységes kormányzati irányítással és a piacfelügyelettel kapcsolatos feladatokat.

7. §

A miniszter a gazdasági ágazati irányítás során ellátja a következő feladatokat is:

a) javaslatokat dolgoz ki - az érdekeltekkel együttműködve - a kereskedelmi tevékenység és a szolgáltatások fejlesztésére, a bel- és külpiac forgalmára, a kereskedelem és szolgáltatások piaci kapcsolatainak fejlesztésére, a piaci résztvevők egymásközti, ezek és a vásárlók közötti árukapcsolatok rendszerére, a lakosság áruellátására, a piaci folyamatok és az azokat meghatározó társadalmi, gazdasági és más tényezők egybehangolására, fejlesztésére;

b) megállapítja az egyes kereskedelmi, szolgáltató tevékenységek gyakorlásának feltételeit és rendjét, biztosítja annak érvényesülését, továbbá meghatározza az engedélyhez kötött tevékenységeket;

c) elősegíti a kereskedelem, a szolgáltatások szervezet-rendszerének, vállalkozási formáinak fejlesztését, a korszerű üzemelési és árusítási formák elterjesztését;

d) irányítja és szervezi a központi készletekkel való gazdálkodás és a központi raktárgazdálkodás feladatait;

e) ellátja a központi tartalékolással kapcsolatos feladatokat;

f) felügyeli a nemzetközi szállítmányozási tevékenységet, valamint az árufuvarozási és az azzal kapcsolatos szolgáltatásoknak külfölditől való igénybevételére vonatkozó tevékenységet;

g) irányítja a fogyasztói érdekvédelemmel, a minőség szabályozásával, a minőségvédelem fejlesztésével összefüggő kereskedelmi és szolgáltatási ágazati feladatok megvalósulását, a hatósági minőségellenőrzést, a minőséggel kapcsolatos hatósági tevékenységet, ideértve a kivitelre kerülő termékek kötelező minőségellenőrzésének elrendelését is;

h) meghatározza a kereskedelmi tevékenység végzéséhez szükséges szakmai és személyi követelményeket; ellátja a kereskedelmi dolgozók élet- és munkakörülményeivel, az ágazati munkaügyi tevékenységgel kapcsolatban hatáskörébe utalt feladatokat;

i) ellátja a szakmai és az ehhez kapcsolódó nyelvi képzéssel, a továbbképzéssel, a vezetőképzéssel kapcsolatban a hatáskörébe utalt feladatokat.

Hatósági tevékenység

8. §

A miniszter

a) gyakorolja a jogszabályokban meghatározott hatósági jogköröket;

b) kiadja a 3. § cl) bekezdésében említett nemzetközi szerződésben vállalt kötelezettségek teljesítésével kapcsolatos utasításokat és ellenőrzi betartásukat;

c) megállapítja és érvényesíti a külkereskedelmi szerződések engedélyezésének rendjét;

d) a jogszabályokban meghatározott módon részt vesz a vámjogszabályok hatósági alkalmazásában;

e) engedélyezi az ország területén a külföldiek kereskedelmi és idegenforgalmi tevékenységét, ideértve a külföldi számára végzendő kereskedelmi képviseleti tevékenységet is;

f) engedélyezi a részben vagy egészben magyar érdekeltséggel külföldön létrejövő gazdasági vállalkozásokat (társulásokat, társaságokat).

Felügyeleti tevékenység

9. §

A miniszter a külön jogszabályok alapján

a) gyakorolja az állami vállalatok tekintetében a minisztert megillető alapítói jogokat;

b) az államigazgatási felügyelet alatt álló vállalatok tekintetében gyakorolja a felügyeleti irányítást és ellenőrzést;

c) törvényességi felügyeletet gyakorol a vállalati tanács, illetőleg a dolgozók közgyűlése (küldöttgyűlése) általános vezetésével működő vállalatok, valamint a kereskedelmi, illetve szolgáltató tevékenységet folytató országos jelentőségű gazdasági társulások felett;

d) felügyeletet gyakorol az általa alapított költségvetési szervek felett;

e) állami törvényességi felügyeletet lát el a Kiskereskedők Országos Szervezete felett;

f) gyakorolja a hatáskörébe tartozó országos egyesületek felügyeletét;

g) gyakorolja az idegenforgalmi tájegységi intézőbizottságok, valamint a magánkereskedelem állami felügyeletét.

Az irányítás kapcsolatrendszere

10. §

A miniszter feladatainak ellátása érdekében együttműködik a különböző irányító szervekkel és társadalmi szervezetekkel

a) a külgazdasági tárgyú nemzetközi megállapodások megkötésében, s a nemzetközi gazdasági kötelezettségek teljesítésére irányuló, a piacfelügyeleti tevékenységet befolyásoló intézkedések végrehajtásában;

b) a kereskedelem ágazati irányításában, különösen az idegenforgalom - ezen belül az ifjúsági turizmus -, a szolgáltatás több népgazdasági ágazatot érintő feladatainak az ellátásában, valamint a minisztériumok és országos hatáskörű szervek külgazdasági feladatainak, köztük a külkereskedelmi tevékenységet elősegítő szolgáltatásoknak (pl. árufuvarozás, hírközlés) teljesítésében;

c) a szövetkezeti kereskedelem ágazati irányítása során - a jogszabályok rendelkezéseinek megfelelően - a Fogyasztási Szövetkezetek Országos Tanácsával (SZÖVOSZ), valamint a kereskedelmi tevékenységet folytató más szövetkezetek országos érdekképviseleti szerveivel;

d) a kereskedelem dolgozóinak helyzetét szélesebb körben érintő társadalom- és gazdaságpolitikai javaslatok és döntések tekintetében - a szakszervezeti jogokra vonatkozó szabályok figyelembevételével - az érdekelt ágazati szakszervezetekkel;

e) a lakossági áruellátással és a fogyasztók érdekvédelmével összefüggő kérdésekben a Szakszervezetek Országos Tanácsával (SZOT), valamint az érdekelt ágazati szakszervezetekkel;

f) külön jogszabály rendelkezései szerint a Magyar Gazdasági Kamarával, a fogyasztók érdekvédelmével összefüggő kérdésekben a Fogyasztók Országos Tanácsával (FOT), továbbá a magánkereskedelmet érintő kérdésekben a Kiskereskedők Országos Szervezetével (KISOSZ);

g) a feladatkörüket érintő kérdésekben más társadalmi és érdekképviseleti szervekkel.

Tanácsi szakigazgatási tevékenység irányítása

11. §

A miniszter az ágazati feladatok ellátásánál figyelemmel kíséri és segíti - a tanácsokról szóló törvény rendelkezéseinek megfelelően - a tanácsok tevékenységét. Ennek során a területi feladatok ellátása érdekében rendszeres kapcsolatot tart a fővárosi, megyei tanácsi szervekkel.

12. §

A miniszter feladatkörében

a) a megyei (fővárosi) tanácsok végrehajtó bizottságai útján ellátja a tanácsok szakigazgatási tevékenységének központi irányítását, továbbá a megyei megbízottak hálózatán keresztül elősegíti és ösztönzi a helyi termelők minél hatékonyabb bekapcsolását a külkereskedelmi feladatok teljesítésébe;

b) megállapítja a szakigazgatási feladatokat, hatásköröket, hatósági jogköröket, továbbá a szakigazgatási feladatokat ellátó dolgozók képesítési feltételeit, valamint ellátja a szakigazgatási tevékenység központi ellenőrzését.

Szabályozási tevékenység

13. §

A miniszter feladatai ellátásához jogszabályokat, utasításokat és jogi iránymutatásokat ad ki.

Egyéb kérdések

14. §

A miniszter

a) ellátja a közép- és felsőfokú szakemberképzéssel és továbbképzéssel kapcsolatban a szakirány szerint illetékes, valamint az irányító miniszter külön jogszabályban meghatározott feladatait;

b) szabályozza - a külön jogszabályban meghatározott érdekeltekkel egyetértésben - az iskolarendszeren kívüli szakképzést, az ennek keretében megszerezhető szakképzettséget;

c) ellátja a külön jogszabályok szerint hatáskörébe utalt (pl. az állam- és szolgálati titokvédelemmel, a társadalmi tulajdon védelemmel, az iratkezeléssel, a személyzeti munkával, a munkaversennyel, a polgári védelemmel kapcsolatos) feladatokat.

15. §

Ez a határozat a kihirdetése napján lép hatályba; egyidejűleg a belkereskedelmi miniszter feladatáról és hatásköréről szóló 1009/1985. (III. 20.) Mt. határozat, a külkereskedelmi miniszter feladatáról és hatásköréről szóló 1013/1985. (III. 20.) Mt. határozat, a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Titkárságának feladatairól szóló 2017/1980. (VII. 22.) Mt. határozat hatályát veszti.

16. §

Ahol jogszabály a Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Titkárságát említi, ezen a Kereskedelmi Minisztériumot kell érteni.

Grósz Károly s. k.,

a Minisztertanács elnöke

1. számú melléklet a 21/1988. (IV. 8.) MT rendelethez

A kereskedelmi miniszter ágazati irányítási körébe tartozó tevékenységek

511 Termelőeszköz nagykereskedelem

5111 Termelőeszköz nagykereskedelem

512 Felvásárló nagykereskedelem

5121 Mezőgazdasági termék felvásárló nagykereskedelemből zöldség-gyümölcs felvásárló nagykereskedelem

5122 Másodlagos nyersanyag felvásárló nagykereskedelem

513 Fogyasztási cikk nagykereskedelem

5131 Élelmiszer nagykereskedelem

5132 Ruházati nagykereskedelem

5133 Vegyes iparcikk nagykereskedelem

514 Bolti kiskereskedelem

5141 Élelmiszer kiskereskedelem

5142 Ruházati kiskereskedelem

5143 Tüzelő- és építőanyag kiskereskedelem

5144 Vegyes iparcikk kiskereskedelem

5146 Vegyes tevékenységű kiskereskedelem

5147 Piaci kiskereskedelem

515 Vendéglátás

5151 Kereskedelmi vendéglátás

5152 Munkahelyi vendéglátás

5153 Kereskedelmi szálláshely értékesítés

516 Belkereskedelmi szolgáltatás

5161 Belkereskedelmi ügynöki és szaktanácsadási tevékenység

5162 Fogyasztási cikk kölcsönzés, lízing

5169 Egyéb belkereskedelmi szolgáltatás

517 Idegenforgalmi szolgáltatás

5171 Utazási szolgáltatás

5179 Egyéb idegenforgalmi szolgáltatás

521 Külkereskedelem

5211 Áruk, műszaki-szellemi termékek és szolgáltatások külkereskedelme

5212 Külkereskedelmi fővállalkozási tevékenység

5213 Külkereskedelmi képviseleti, ügynöki tevékenység

5219 Egyéb külkereskedelmi szolgáltatás

741 Gazdasági tevékenységekhez kapcsolódó szakmai szolgáltatás

7415 Hirdetés, propaganda, reklámtevékenység, kiállításszervezés, piackutatás

2. számú melléklet a 21/1988. (IV. 8.) MT rendelethez

A kereskedelmi miniszter irányítási körébe tartozó szolgáltatások

02 Motorkerékpár-javítás, karbantartás

03 Elektromos háztartási gépek javítása, karbantartása, üzembehelyezése

04 Híradástechnikai készülékek javítása, karbantartása, üzembehelyézése

05 Gáz- és olajkészülékek javítása, karbantartása, üzembehelyezése

06 Órajavítás és karbantartás

07 Ekszerkészítés, javítás, karbantartás

08 Vegyes vas-, fém- és gépipari javítás karbantartás, szolgáltatás

09 Bútorjavítás, karbantartás, helyszíni szerelés

10 Egyéb faipari javítás, karbantartás, szolgáltatás

11 Ruházkodási termékek javítása, karbantartása

12 Lábbeli javítás

13 Bőr- és szőrmeruházat javítása, karbantartása

14 Vegyesipari javítás, karbantartás, szolgáltatás

15 Mosás, kelmefestés, vegytisztítás

17 Ruházkodási termékek egyedi megrendelésre és egyedi méretre történő készítése

18 Lábbeli egyedi megrendelésre és egyedi méretre történő készítése

19 Bőr- és szőrmeruházat egyedi megrendelésre és egyedi méretre történő készítése

20 Egyéb termékeknek közvetlenül a lakosság részére egyedi megrendelés alapján történő előállítása

21 Gyógyászati segédeszközök közvetlenül a lakosság részére egyedi megrendelésre és egyedi méretre történő készítése és javítása

22 Fodrászati, kozmetikai szolgáltatás

23 Fényképészeti, videó-felvételezés

24 Lakástakarítás, kártevőirtás

25 Egyéb, a lakosság részére végzett személyi szolgáltatás

27 Barkácsoló tevékenységhez nyújtott szolgáltatás

28 Használt fogyasztási cikkek felvásárlása (árrés)

29 Fogyasztási cikkek kölcsönzése