27/1992. (I. 30.) Korm. rendelet
a veszélyes hulladékok keletkezésének ellenőrzéséről és az azok ártalmatlanításával kapcsolatos tevékenységekről szóló 56/1981. (XI. 18.) MT rendelet módosításáról
A Kormány az emberi környezet védelméről szóló 1976. évi II. törvény 53. §-ának (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a veszélyes hulladékok keletkezésének ellenőrzéséről és az azok ártalmatlanításával kapcsolatos tevékenységekről szóló, az 55/1987. (X. 30.) MT rendelettel és a 83/1990. (XI. 13.) Korm. rendelettel módosított 56/1981. (XI. 18.) MT rendeletet (a továbbiakban: R.) a következők szerint módosítja:
1. §
A R. 1. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) Nem terjed ki a rendelet hatálya
a) a radioaktív hulladékokra, továbbá
b) a kommunális hulladékokra (a települési szilárd és folyékony hulladékokra, valamint a kommunális szennyvíz kezeléséből származó iszapokra)."
2. §
A R. 3. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) Meg kell akadályozni, hogy a veszélyes hulladék gyűjtése, előkezelése, szállítása, átmeneti tárolása, ártalmatlanítása, hasznosítása (a továbbiakban együtt: kezelése) során a talajba, a felszíni, a felszín alatti vízbe, a levegőbe jusson."
3. §
A R. 5. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"5. § (1) A termelő minden veszélyes hulladékkal összefüggő tevékenységéről köteles anyagmérleget készíteni. A környezetvédelmi hatóság - kérelemre - felmentést adhat az anyagmérleg készítési kötelezettség alól, vagy engedélyezheti annak egyszerűsített formában történő elkészítését.
(2) A termelő az anyagmérleg alapján - illetőleg ha készítése alól a környezetvédelmi hatóság felmentette, más dokumentumok alapján - köteles a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységének megkezdését követő 60 napon belül a tevékenysége során keletkező, a tulajdonában felhalmozott, illetőleg az általa kezelt veszélyes hulladékok fajtájáról, mennyiségéről és kezeléséről alapbejelentést, majd a tárgyévet követő év március 31. napjáig évente részletes változásjelentést tenni a környezetvédelmi hatóságnak.
(3) A bejelentett adatok változásáról (veszélyes hulladékkal összefüggő tevékenység megkezdéséről és megszűnéséről, új hulladék képződéséről vagy régi megszűnéséről, a hulladék termelőjének, tulajdonosának és kezelési módjának megváltozásáról) nyolc napon belül értesíteni kell a környezetvédelmi hatóságot.
(4) A bejelentés módját és tartalmát a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter határozza meg.
(5) A termelő köteles minden birtokában levő veszélyes hulladékról a R. 2. számú mellékletében meghatározott tartalmú nyilvántartást vezetni. A nyilvántartásba a hulladék képződésének és kezelésének (tárolás, felhasználás, átvétel, kiszállítás) változását a változást követően azonnal be kell jegyezni. A nyilvántartás nem selejtezhető."
4. §
A R. 6. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"6. § (1) A termelő köteles a tevékenysége során keletkező, illetőleg átvett veszélyes hulladékot a további kezelésnek megfelelően elkülönítve, a környezet károsítását kizáró módon az e célra kijelölt gyűjtőhely(ek)en összegyűjteni, szükség esetén előkezelni.
(2) Az üzemi gyűjtőhelyeken - amennyiben a tűzrendészeti hatóság, illetve az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat első fokú intézete rövidebb időt nem állapít meg - az egy év alatt keletkező veszélyes hulladék mennyiségnél több nem tárolható.
(3) A hulladék minőségének, a gyűjtőhely kialakítási, üzemeltetési módjának, a hulladék további kezelésének figyelembevételével a környezetvédelmi hatóság - a tűzrendészeti hatóság, illetve az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat első fokú intézete hozzájárulásával - ettől eltérő tárolási időtartamot is meghatározhat."
5. §
A R. 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"7. § A veszélyes hulladék szállítását az adott veszélyes anyagra érvényes szállítmányozási előírásokat betartva oly módon kell végezni, hogy az kizárja a különböző veszélyes hulladékok keveredését és a környezet szennyezését."
6. §
A R. 10. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"10. § (1) A termelő köteles a tulajdonában levő veszélyes hulladék környezetkárosítást kizáró módon történő ártalmatlanításáról vagy hasznosításáról gondoskodni. Ezek megoldatlansága vagy kapacitáshiánya esetén gondoskodni kell a veszélyes hulladéknak a környezetvédelmi hatóság által engedélyezett átmeneti tárolóban való elhelyezéséről.
(2) A termelő a kezelést elvégezheti - a környezetvédelmi hatóság engedélyével - meglevő berendezésében vagy létesítményében. Az engedélyt a környezetvédelmi hatóság a közegészségügyi hatóság véleményének figyelembevételével adja meg.
(3) A termelő a veszélyes hulladékot kezelésre átadhatja az annak átvételére feljogosított személynek vagy szervezetnek. A termelő az átadás előtt köteles meggyőződni az átvevő átvételi jogosultságáról. A hulladék fuvarozója (bérszállítója) nem tekintendő sem átvevőnek, sem átadónak, és csak az általa végzett tevékenységért felelős.
(4) Veszélyes hulladék kezelésre történő átvételére a környezetvédelmi hatóság - az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat megyei intézete állásfoglalásának figyelembevételével - ad engedélyt. Az engedélyezési eljárásra a 13. § (1) bekezdésének a) pontjában foglaltak az irányadók. A veszélyes hulladék kezelésre történő átvételére jogosultak jegyzékét a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter évente a Környezetvédelmi és Építésügyi Értesítőben közzéteszi."
7. §
A R. 11. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) Veszélyes hulladékot kezelő berendezés vagy létesítmény területének kijelölésére, létesítésére, üzembe helyezésére irányuló engedélyezési eljárásokban be kell szerezni a környezetvédelmi, a növényegészségügyi és talajvédelmi, az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat első fokú intézete és a vízügyi hatóság állásfoglalását."
8. §
A R. 13. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A környezetvédelmi hatóság
a) engedélyezi - az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat első fokú intézete, az építésügyi és a vízügyi, védett természeti területen a természetvédelmi hatóság állásfoglalásának figyelembevételével - a veszélyes hulladék kezelésének, valamint a kezelésre vonatkozó üzemi vagy félüzemi kísérletek - a visszaforgatás kivételével - lefolytatásának feltételeit, módját, idejét és helyét. A benyújtott dokumentumoknak az alábbiakra kell kitérnie:
- kezelendő veszélyes hulladék = minőségére,
= mennyiségére,
= kezelői technológiára;
- a kezelő technológiai kibocsátásaira (víz, levegő, "termék") környezeti hatásaira;
- a telepítés, üzemeltetés helyére;
- a biztonsági intézkedésekre;
b) kötelezheti a termelőt meglevő kezelő berendezéseinek vagy létesítményeinek megfelelő üzemeltetésére, valamint a birtokában levő veszélyes hulladékok megfelelő kezelésére, bejelentésének megtételére és nyilvántartásának elkészítésére, illetve kiegészítésére."
9. §
A R. 14. §-a a következő (3)-(5) bekezdésekkel egészül ki:
"(3) A környezetszennyezés elhárítása érdekében a környezetvédelmi hatóság elrendelheti egyes hulladékoknak az azok kezelésére alkalmas átmeneti tárolóval, illetve ártalmatlanító berendezéssel rendelkező termelő által történő átvételét, amennyiben az a kérdéses hulladék kezelésére szabad kapacitással rendelkezik.
(4) A környezetvédelmi hatóság - ha az eljárás nem tartozik más hatóság hatáskörébe - kötelezheti a termelőt, hogy a tevékenysége következtében szennyezett talaj ártalmatlanításáról, illetve átmeneti tárolásáról gondoskodjék
(5) Az átmeneti tárolással, illetve ártalmatlanítással kapcsolatos valamennyi költség a hulladék termelőjét - ha annak kiléte nem állapítható meg, az államot - terheli, és annak megfizetésére a környezetvédelmi hatóság határozatban kötelezi a termelőt."
10. §
A R. 15. §-ának (1) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
"(1) A termelőt veszélyes hulladék bírság megfizetésére kell kötelezni, ha a veszélyes hulladékok
a) anyagmérleg készítésére, bejelentés megtételére (értesítésre), változás jelentésére, továbbá nyilvántartására,
b) gyűjtésére, előkezelésére,
c) szállítására,
d) átmeneti tárolására, ártalmatlanítására, hasznosítására vonatkozó rendelkezéseket megszegi."
"(3) Az (1) bekezdés b) és d) pontja alapján 6 hónapon belül - ugyanezen kötelezettségszegés miatt - ismételt bírság nem szabható ki. Ha a kötelezettségszegés megszüntetésére vonatkozó kötelezés ettől eltérő határidőt állapít meg, a bírság ismételten e határidő lejártát követően szabható ki."
11. §
A R. 20. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"20. § E rendelet alkalmazásában
a) veszélyes hulladék a termelő vagy szolgáltató tevékenység során keletkező olyan anyag - ideértve a tisztítási műveletek során leválasztott anyagokat is -, amelyet annak tulajdonosa keletkezése folyamatában vagy eredeti célja szerint nem használ fel, és amely vagy amelynek bármely bomlásterméke - anyagi tulajdonságával, mennyiségével, koncentrációjával vagy akkumulációjával - az élővilágra, az emberi életre és egészségre, a környezet bármely elemére potenciális vagy tényleges károsító hatást fejt ki;
b) termelő az a személy vagy szervezet, akinek termelő vagy szolgáltató tevékenysége során veszélyes hulladék keletkezik, illetőleg azt mástól bármilyen célból átvesz. A hulladékot nem annak tulajdonosaként kezelő termelőre a termelő kötelességei csak saját tevékenységének mértékéig vonatkoznak;
c) kezelés a veszélyes hulladék környezetveszélyeztető hatásának csökkentésére, megelőzésére, kizárására irányuló tevékenység (gyűjtés, előkezelés, szállítás, átmeneti tárolás, ártalmatlanítás, hasznosítás);
d) gyűjtés a veszélyes hulladéknak a környezet elemeitől környezetszennyezést kizáró módon történő összeszedése és megfelelően kialakított gyűjtőhelyen a további kezelésre történő elszállításig tartó tárolása;
e) előkezelés a további kezelést elősegítő, illetőleg a veszélyes hulladék veszélyességét vagy veszélyeztető hatását csökkentő tevékenység;
f) szállítás a veszélyes hulladék telephelyen kívüli mozgatása;
g) átmeneti tárolás a veszélyes hulladéknak az engedélyezett ideig tartó környezet károsítását erre az időszakra kizáró módon történő elhelyezése, ha a hulladék ártalmatlanítása vagy hasznosítása technológia vagy igénybe vehető kapacitás hiánya miatt nem oldható meg;
h) ártalmatlanítás a veszélyes hulladék veszélyeztető hatása érvényesülésének kizárása a környezet elemeitől történő izolálással (elszigeteléssel) vagy anyagi minőségének olyan megváltoztatásával, hogy veszélyessége megszűnjön és a keletkező anyagok veszélyessége az eredeti hulladékénál kisebb legyen;
i) hasznosítás a veszélyes hulladéknak vagy valamely veszélyeztető komponensének a termelésben, termék előállításában történő felhasználása, feltéve, hogy az így előállított termék
- előállítása és használata során vagy után a hasonló rendeltetésű, de hulladékot nem tartalmazó terméknél a környezetet nagyobb mértékben nem szennyezi, és
- minősége megfelel a termék forgalomba hozatalára megállapított szakágazati követelményeknek és szabványoknak."
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
12. §
(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon - a 4. § (2)-(3) bekezdése 1993. január 1. napján - lép hatályba.
(2) Egyidejűleg hatályát veszti
a) a R. 4. §-ának "lakó-, üdülő-, intézmény- és zöld-, valamint természetvédelmi területen" szövegrésze;
b) a R. 12. §-ának "újrahasznosításra, továbbtárolásra vagy ártalmatlanításra" szövegrésze.
(3) Azon termelők, akik veszélyes hulladékaikról korábban nem tettek bejelentést, jelen rendelet hatálybalépését követően 60 napon belül kötelesek a R. 5. §-a (2) bekezdésének megfelelően veszélyes hulladékaikat a környezetvédelmi hatóságnak bejelenteni.
Dr. Antall József s. k.,
miniszterelnök