1/1995. (II. 24.) KTM rendelet
az építésügyi hatósági ellenőrzés részletes szabályairól
Az épített környezet védelme érdekében az építésügyről szóló 1964. évi III. törvény végrehajtására kiadott - többször módosított - 30/1964. (XII. 2.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ét. Vhr.) 18. §-ának (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - az érdekelt miniszterekkel és országos hatáskörű szervek vezetőivel egyetértésben - a következőket rendelem el:
A rendelet hatálya
1. §
(1) A rendelet hatálya kiterjed
a) minden - a (2) bekezdésben nem említett - épület, műtárgy és egyéb építmény építési munkáira, valamint az arra vonatkozó jogszabályok, engedélyek és hatósági előírások megtartására,
b) az a) pontban meghatározott építmények állapotára és rendeltetésszerű használatára, valamint
c) az építési telkek állapotára és rendeltetésszerű használatára.
(2) Nem terjed ki a rendelet hatálya
a) a közlekedési nyomvonal jellegű építményekre,
b) a távközlési nyomvonal jellegű építményekre,
c) a villamos- és a távhőellátási vezetékekre,
d) a kőolaj, kőolajtermék, gáz és egyéb termékek vezetékeire, tartályaira és föld alatti tárolóira, a propán-bután töltőtelepekre,
e) a repülés célját szolgáló építményekre,
f) a bányaműveléshez szükséges föld alatti építményekre, valamint ezeknek a külszínen lévő műtárgyaira és egyéb építményeire,
g) a földtani kutatás, fúrás építményeire,
h) az atomenergia alkalmazására szolgáló műtárgyakra és egyéb építményekre,
i) a robbantóanyagok tárolására szolgáló műtárgyakra és egyéb építményekre,
j) a különösen nagy kárt okozó pincebeomlásokkal sújtott vagy veszélyeztetett területté nem nyilvánított településeken (településrészeken) lévő föld alatti építményekre (föld alatti tárolóterekre),
k) a vízimunkákra és a vízilétesítményekre,
l) a földmérési jelekre és a földmérés célját szolgáló műszerállásokra és észlelő pillérekre,
m) a honvédelmet, a belbiztonságot, a határátkelést és készlettartalékolást szolgáló - külön jogszabályban meghatározottak szerint - építési engedélyhez nem kötött építményekre,
n) az a)-d) és k) pontban említett nyomvonal jellegű építmények közbeiktatott, illetőleg csatlakozó műtárgyaira és helyhez kötött egyéb építményeire.
(3) E rendelet nem érinti a külön jogszabályban meghatározott és az (1) bekezdésben foglaltakra vonatkozó munkavédelmi hatósági ellenőrzést.
Az ellenőrző hatóság
2. §
Az e rendeletben meghatározott hatósági ellenőrzési feladatok ellátása az elsőfokú építésügyi hatóság [Ét. Vhr. 13. §-a (1) bekezdésének a) pontja, illetőleg 15. §-ának (1) bekezdése] hatáskörébe tartozik.
Az egyes építésügyi hatósági ellenőrzések
3. §
(1) Az építési munkák végzésének ellenőrzése során az építésügyi hatóság vizsgálja különösen, hogy
a) az építmény helyszínrajzi elhelyezése (kitűzése) összhangban van-e az engedélyezett tervben foglaltakkal,
b) az építmény szerkezetei az engedélyezett tervnek megfelelően a szakmai és biztonsági előírások (Országos Építésügyi Szabályzat és egyéb jogszabályok) megtartásával valósultak-e meg,
c) a beépített anyagok, épületszerkezetek minőségtanúsításuk alapján az engedélyezett célra megfelelőek-e,
d) a kivitelező jogosultsága megfelel-e az építőipari kivitelezési tevékenység gyakorlásáról szóló rendeletben foglalt előírásoknak.
(2) Az ellenőrzést rendszeresen, de általában a kivitelezés folyamatában az építmény helyének kijelölését (kitűzését) követően, valamint az építkezés során két alkalommal, továbbá az építési folyamat befejezésekor - a használatbavételi engedélyezés előtt - kell végezni.
4. §
(1) Az építési telkek és építmények állapota, jó karban tartása ellenőrzésének keretében különösen vizsgálni kell, hogy
a) a telek homlokvonalán létesített kerítés kielégíti-e a településrendezési tervben és az Országos Építésügyi Szabályzatban előírt követelményeket,
b) a telek közterületről közvetlenül látható részének állapota, kertészeti karbantartottsága város- és utcaképi szempontból megfelelő-e,
c) a telek terepszintjének alakítása - figyelemmel a csapadékvíz elvezetés megoldására, a környezeti hatásokra és a szomszédjogok védelmére - megfelelő-e,
d) az építmény műszaki állapota nem veszélyezteti-e közvetlenül az egészséget, az élet- vagy közbiztonságot, illetőleg nem rontja-e a város- és utcaképet,
e) az építmény tulajdonosa (kezelője, használója) az építmény állékonyságát, állapotát - a külön jogszabályban előírt határidő figyelembevételével - arra jogosult szakértővel felülvizsgáltatta-e, és annak eredménye alapján a szükséges munkálatokat elvégeztette-e,
f) engedélyezett fakivágás esetén az előírt fapótlási kötelezettségnek eleget tettek-e.
(2) Az építési telkek és az építmények állapotának hatósági ellenőrzését rendszeresen kell végezni.
5. §
(1) Az építési telkek és az építmények rendeltetésszerű használata ellenőrzésének ki kell terjednie különösen arra, hogy
a) a telket a településrendezési tervnek megfelelően, az abban meghatározott célra használják-e,
b) az építményt, illetőleg annak részét (helyiségét) a használatbavételi (fennmaradási) engedélyben meghatározott, ennek hiányában pedig a rendeltetésének megfelelő célra és úgy használják-e, hogy ez az állékonyságot, az egészséget, az élet- vagy közbiztonságot nem veszélyezteti-e,
c) az ingatlantulajdonos (kezelő, használó) rendelkezik-e az építésügyi hatóságnak a b) pontban foglaltaktól eltérő használatra vonatkozó engedélyével, illetőleg - ha az eltérő használat igénye más hatósági eljárásban merül fel - hozzájárulásával.
(2) A rendeltetésszerű használat ellenőrzését rendszeresen, illetőleg bejelentés alapján kell végezni.
6. §
(1) Az építési engedély nélkül vagy az engedélytől eltérő módon végzett építési munkák megelőzése, felkutatása és megakadályozása érdekében végzendő építésügyi hatósági ellenőrzés (a továbbiakban: építésrendészeti ellenőrzés) során vizsgálni kell különösen, hogy
a) az építtető jogerős és végrehajtható építési engedély birtokában építkezik-e, az építkezés folyamatos-e,
b) a kivitelezés folyamán a jogerős és végrehajtható építési engedély kikötéseit, valamint az országos és helyi építésügyi szabályokat betartották-e,
c) az építési engedélyhez nem kötött építési munka végzése esetén a településrendezési tervben foglalt, továbbá az általános érvényű kötelező építésügyi és műemlékvédelmi előírásokat nem sértették-e meg.
(2) Az építésrendészeti ellenőrzést - az építési rend és fegyelem megszilárdítása érdekében - rendszeresen kell végezni.
A műemlékvédelmi hatósági ellenőrzés
7. §
(1) A műemlékvédelmi hatóságnak az egyedileg védett műemlékek építési munkáinak ellenőrzése során a 3. §-ban foglalt ellenőrzési követelményeken túlmenően vizsgálni kell, hogy
a) a műemléken folytatott kivitelezési munkákat a műemlék értékeinek, sajátosságainak figyelembevételével végzik-e,
b) a műemlék értékének részét képező képző- és iparművészeti alkotásokkal kapcsolatos munkálatok a szakmai követelményeknek megfelelően valósulnak-e meg,
c) a műemlék építési munkával nem érintett értékeinek megóvása a kivitelezés folyamán biztosított-e,
d) a munkálatok során előkerült leletek védelmére a szükséges intézkedések megtörténtek-e.
(2) A műemlékek állapota, jó karban tartása ellenőrzésének keretében a 4. §-ban foglaltakon túlmenően vizsgálni kell, hogy
a) az építmény műszaki állapota nem veszélyezteti-e a műemléki értékeket,
b) a jó karban tartási, illetőleg fenntartási kötelezettséget teljesítették-e az ingatlan védettség alá tartozó valamennyi alkotóelemére.
(3) A műemlékek rendeltetésszerű használata ellenőrzésének az 5. §-ban foglaltakon túlmenően ki kell terjednie arra is, hogy
a) a használat módja a műemlék értékéhez, jellegéhez, történelmi jelentőségéhez méltó-e,
b) a használat a védett anyagi és eszmei értékeket nem veszélyezteti-e,
c) a műemléknek a műemlékvédelmi hatóság előírásai szerinti megtekinthetősége biztosított-e.
(4) A műemlékek építésrendészeti ellenőrzése során a 6. §-ban foglaltakon túlmenően vizsgálni kell, hogy
a) a műemlék állapotváltozását eredményező munkákhoz rendelkeznek-e a műemlékvédelmi hatóság engedélyével,
b) a műemlékvédelmi hatóság engedélyéhez kötött munkákat a jogerős és végrehajtható engedély feltételeinek betartásával végzik-e.
(5) Műemléki jelentőségű területen, műemléki környezetben a műemlékvédelmi hatósági ellenőrzés során vizsgálni kell, hogy a közterület kialakítása és az ott elhelyezett létesítmények, köztárgyak és közüzemi felszerelések, utca-és házszámtáblák, reklám- és hirdetőberendezések stb. a műemléki értékek érvényesülését nem zavarják-e.
Vegyes és hatályba léptető rendelkezések
8. §
(1) Az építésügyi hatósági ellenőrzések során az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény rendelkezéseit megfelelően alkalmazni kell.
(2) Az ellenőrzést végző személy az ellenőrzés megkezdése előtt köteles igazolnia magát.
(3) A helyszínen végzett ellenőrzésről minden esetben jegyzőkönyvet (feljegyzést) kell készíteni.
(4) Az ellenőrzési feladatok végrehajtásában a rendőrség az építésügyi hatóság felkérésére, a közterület-felügyelet pedig a vonatkozó önkormányzati rendeletben foglaltak szerint működik közre.
9. §
Az építésügyi hatósági ellenőrzés, illetve annak elmaradása nem mentesíti az ingatlan tulajdonosát (kezelőjét, használóját), illetőleg az építtetőt, valamint a kivitelezőt a jogszabályok alapján egyébként fennálló kötelezettségeik alól.
10. §
Az ellenőrző hatóságoknak az ellenőrzések megállapításait értékelni és arról a tárgyévet követő 30 napon belül a fővárosi, megyei közigazgatási hivatal vezetőjét, illetőleg az Országos Műemlékvédelmi Hivatal elnökét tájékoztatni kell.
11. §
Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
Dr. Baja Ferenc s. k.,
környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter