2/1996. (II. 21.) MüM rendelet

a munkavédelmi jellegű bírságok felhasználásáról

A munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Mvt.) 80. §-ának (2) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján - tekintettel az 1995. évi CXXI. törvény 69. §-ának (1) bekezdésében foglaltakra is - az Mvt. 80. §-ának (1) bekezdése szerinti pénzbírságok (a továbbiakban: pénzbírságok) pályázati rendszerben történő felhasználásáról - a pénzügyminiszterrel, valamint az érdekelt miniszterekkel és az érdekvédelmi szervekkel egyetértésben - a következőket rendelem el:

1. § A pénzbírságokat az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés, illetve munkakörülmények javításához (különösen a biztonságos munkaeszközök és védőeszközök, technológiák kutatása, fejlesztése, a foglalkozási veszélyek és ártalmak megelőzését szolgáló tájékoztatás, tanácsadás, ismeretterjesztés, képzés, továbbképzés céljára) pályázat útján történő támogatás nyújtásával kell felhasználni.

2. §[1] (1) A támogatás csak eseti lehet, nem nyújtható folyamatosan. Ha a pályázat fejlesztésre vonatkozik, annak megvalósítására - ha a fejlesztés nem különül el önálló szakaszokra - csak egyszer adható támogatás. Nem támogatható az olyan feltételek megvalósítása, amelyek teljesítésére a munkáltató a munkavédelemre vonatkozó szabályokban meghatározottak alapján egyébként is köteles.

(2) A támogatás elsősorban olyan célra nyújtható, amelynek megvalósítása a pályázat benyújtásának időpontjában még nem kezdődött meg. Megkezdett és még be nem fejezett megvalósításhoz csak kivételesen adható támogatás.

(3) A megjelölt célra (1. §) a megvalósítás költségeinek legfeljebb 70%-áig nyújtható támogatás. Ez a korlátozás nem vonatkozik a nem nyereségorientált témakörbe tartozó célokra.

(4) A támogatás kamatmentesen visszatérítendő, illetve vissza nem térítendő formában is nyújtható. A támogatási formák együttesen is alkalmazhatók. Nyereségorientált tevékenységre kizárólag visszatérítendő támogatás nyújtható.

3. § (1) A pénzbírságokból támogatást jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező társaság vagy egyéni vállalkozó kaphat, a pályázók között szervezeti formájukra tekintettel az elbírálás során különbséget tenni nem lehet.

(2) Támogatás nem nyújtható csőd-, illetve felszámolási eljárás alatt álló, valamint olyan pályázó részére, akinek köztartozása van, továbbá nem részesülhet újabb támogatásban az a pályázó, akitől a pályázat útján elnyert támogatást az elbírálást megelőző öt éven belül szerződésszegés miatt visszavonták [6. § (3) bekezdés].

(3) Költségvetési szerv pályázatának benyújtásához a felügyeleti szervének támogatása is szükséges.

4. §[2] (1) A pályázati feltételeket és az időszerű támogatási célokat (témaköröket), valamint a megpályázható támogatás keretösszegét az Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőség (a továbbiakban: OMMF) a Munkavédelmi Bizottság javaslata alapján [Mvt. 79. § d) pontja] évente kétszer, legalább a Munkaügyi Minisztérium, a Népjóléti Minisztérium és az Ipari, Kereskedelmi és Idegenforgalmi Minisztérium hivatalos lapjában nyilvánosan meghirdeti.

(2) A pályázati anyagokat az (1) bekezdés szerint meghirdetett határidőig az OMMF-hez 5 példányban kell benyújtani.

5. §[3] (1) A befolyt pénzbírság támogatás formájában történő odaítéléséről a Munkavédelmi Bizottság javaslatának, továbbá az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat (a továbbiakban: ÁNTSZ), a Magyar Bányászati Hivatal (a továbbiakban: MBH), illetve az OMMF véleményének figyelembevételével a munkaügyi miniszter dönt.

(2) A pályázatok elbírálásának teljes folyamatából (előkészítés, javaslattétel, döntés) valamennyi pályázat vonatkozásában kizárt az, akitől tárgyilagos elbírálás nem várható, különösen, aki a pályázóval személyi (szervezeti, tulajdonosi, vezető tisztségviselői) vagy pályázattal kapcsolatban anyagi (szerződéses, elszámolási) érdekeltségi viszonyban van. Ezt köteles előzetesen bejelenteni ahhoz a szervhez, amelynek tagjaként részt vesz (venne) az elbírálásban.

6. § (1) A támogatás felhasználásának feltételeiről, pénzügyi teljesítéséről, ütemezéséről az OMMF szerződésben állapodik meg a támogatásban részesülővel.

(2) A szerződésben foglalt feltételek teljesülésének, valamint a támogatás rendeltetésszerű felhasználásának ellenőrzéséről az OMMF gondoskodik.

(3)[4] A támogatási szerződés érdemi módosítását indokolt esetben a munkaügyi miniszternél lehet kezdeményezni. Nem minősül érdemi módosításnak a szerződési határidők kisebb mértékű megváltoztatása.

(4) A támogatásban részesülő szerződésszegése esetén a támogatás visszavonásáról az OMMF elnöke intézkedik. Ez esetben a támogatásban részesülő a már folyósított támogatást a folyósítás idejére számított jegybanki alapkamat kétszeresével növelt összegben köteles visszafizetni.

7. § (1) Az Mvt. 80. § (1) bekezdésében foglalt pénzbírság

a) mindhárom felügyelet esetében: az Mvt. 82. §-a alapján, az egyes szabálysértésekről szóló 17/1968. (IV. 14.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 69. és 77. §-ai alapján,

b) az OMMF és az MBH esetén: az R. 16., 20., 77/A. és 116. §-ai alapján,

c) az OMMF esetén: az R. 115. §-a alapján,

d) az MBH esetén: az R. 116/A. §-a alapján,

e) az ÁNTSZ esetén és kizárólag munkaegészségügyi normákra vonatkozóan: az R. 72. §-a alapján

kiszabott bírság.

(2) Az Mvt. 81. §-ának (1) bekezdésében megjelölt felügyelet az általa kiszabott és hozzá befolyt bírságot folyamatosan, de legalább félévente utalja át az Mvt.-ben meghatározott számlára. A pénzbírságok felhasználásával kapcsolatos indokolt és szükséges működtetési költségeket a befolyt pénzbírságok terhére kell elszámolni.

8. § (1) Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba.

(2) E rendelet hatálybalépése előtt meghirdetett pályázatok elbírálására a Munkavédelmi Alap kezeléséről és felhasználásáról szóló - az akkor hatályos - 3/1994. (V. 25.) MüM rendelet előírásait kell alkalmazni, azzal az eltéréssel, hogy a munkaügyi miniszter jogkörét az OMMF elnöke gyakorolja.

Kiss Péter s. k., munkaügyi miniszer