255/1997. (XII. 21.) Korm. rendelet

az államháztartás pénzügyi információs rendszeréről, az államháztartás alrendszereinek tervezési, beszámolási és adatszolgáltatási kötelezettségéről, valamint a központi költségvetés végrehajtásával kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 158/1995. (XII. 26.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány az államháztartásról szóló - többször módosított - 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) módosításával és a Magyar Államkincstár tevékenységének fejlesztésével összhangban az államháztartás pénzügyi információs rendszeréről, az államháztartás alrendszereinek tervezési, beszámolási és adatszolgáltatási kötelezettségéről, valamint a központi költségvetés végrehajtásával kapcsolatos egyes kérdésekről szóló 158/1995. (XII. 26.) Korm. rendeletet (a továbbiakban: Tr.) az alábbiak szerint módosítja.

1. § (1) A Tr. 2. §-ának 13. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"13. fejezet felügyeletét ellátó szerv vezetője: a költségvetési törvény által meghatározott fejezetrendhez igazodóan: az I. fejezetnél az Országgyűlés Hivatala gazdasági főigazgatója, a II. fejezetnél Köztársasági Elnöki Hivatal vezetője, a III. fejezetnél az Alkotmánybíróság elnöke, a IV. fejezetnél az állampolgári jogok országgyűlési biztosa, az V. fejezetnél az Állami Számvevőszék elnöke, a VI. fejezetnél az Országos Igazságszolgáltatási Tanács elnöke, a VII. fejezetnél az igazságügy-miniszter, a VIII. fejezetnél a legfőbb ügyész, a X. fejezetnél a Miniszterelnöki Hivatal közigazgatási államtitkára, a XI-XXII. fejezeteknél a miniszter, a XXX. fejezetnél a Gazdasági Versenyhivatal elnöke, a XXXI. fejezetnél a Központi Statisztikai Hivatal elnöke, a XXXII. fejezetnél a Magyar Távirati Iroda elnöke, a XXXIII. fejezetnél a Magyar Tudományos Akadémia főtitkára, a XXXIV. fejezetnél a Történeti Hivatal elnöke, a XXXV. fejezetnél a Miniszterelnöki Hivatal vezetője, a XL., XLI., XLII. és XLIII. fejezeteknél a pénzügyminiszter;"

(2) A Tr. 2. §-ának 14. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"14. felügyeleti szerv: a költségvetési fejezet meghatározott előirányzatainak tervezéséért, a felhasználásáról való elszámolásáért, a fejezethez tartozó költségvetési szervek, elkülönített állami pénzalapok, illetőleg feladatok felügyeletéért és pénzellátásáért felelős szerv: a 12. pontban felsoroltak, valamint az I. fejezetnél a Közbeszerzések Tanácsa tekintetében a Közbeszerzések Tanácsa, a X. fejezetnél a Kormányzati Ellenőrzési Iroda tekintetében a Kormányzati Ellenőrzési Iroda, a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok tekintetében az irányító tárca nélküli miniszter kabinetje; a XI. fejezetnél az Országos Testnevelési és Sporthivatal tekintetében az Országos Testnevelési és Sporthivatal; valamint a helyi önkormányzati költségvetési szervek tekintetében az önkormányzat képviselő-testülete; a helyi kisebbségi önkormányzati költségvetési szervek tekintetében a helyi kisebbségi önkormányzat képviselő-testülete; az országos kisebbségi önkormányzati költségvetési szervek tekintetében az országos kisebbségi önkormányzat; az Egészségbiztosítási Alap és az Országos Egészségbiztosítási Pénztár tekintetében az egészségbiztosítási önkormányzat, a Nyugdíjbiztosítási Alap és az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság tekintetében a nyugdíjbiztosítási önkormányzat; a biztosítási önkormányzat igazgatási szervei tekintetében az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság, illetve az Országos Egészségbiztosítási Pénztár; az elkülönített állami pénzalapok tekintetében az alap kezelője szerinti felügyeleti szerv;"

(3) A Tr. 2. §-ának 15. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"15. felügyeleti szerv vezetője: a 13. pontban felsoroltak, valamint az I. fejezetnél a Közbeszerzések Tanácsa tekintetében a Közbeszerzések Tanácsa elnöke, a X. fejezetnél a Kormányzati Ellenőrzési Iroda tekintetében a Kormányzati Ellenőrzési Iroda elnöke, a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok tekintetében a polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat irányító tárca nélküli miniszter, a XI. fejezetnél az Országos Testnevelési és Sporthivatal tekintetében az Országos Testnevelési és Sporthivatal elnöke; valamint a helyi önkormányzat tekintetében a (fő)polgármester, illetve a megyei közgyűlés elnöke; a helyi kisebbségi önkormányzatok tekintetében a helyi kisebbségi önkormányzat elnöke; az országos kisebbségi önkormányzati költségvetési szervek tekintetében az országos kisebbségi önkormányzat vezetője; az Egészségbiztosítási Alap és az Országos Egészségbiztosítási Pénztár tekintetében az egészségbiztosítási önkormányzat elnöke, a Nyugdíjbiztosítási Alap és az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság tekintetében a nyugdíjbiztosítási önkormányzat elnöke; a biztosítási önkormányzat igazgatási szervei tekintetében az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság vezetője, illetve az Országos Egészségbiztosítási Pénztár vezetője, az elkülönített állami pénzalapok tekintetében az alap kezelője szerinti felügyeleti szerv vezetője;"

(4) A Tr. 2. §-ának 21. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"21. kincstári kör: az Áht. 18/B. §-ának (8) bekezdése alapján a központi költségvetés, a központi költségvetési szervek és a rendelkezésükbe utalt előirányzatok, az elkülönített állami pénzalapok;".

(5) A Tr. 2. §-ának 23. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"23. kincstári ügyfél: az államháztartás alrendszereinek bankszámla-vezetési, pénzellátási, előirányzat-felhasználási, költségvetési befizetési és letéti kezelési, valamint kötelezettségvállalás bejelentési rendjéről szóló 211/1996. (XII. 23.) Korm. rendelet 2. §-ának b) pontjában meghatározott költségvetési szerv, előirányzat, előirányzat-csoport, alap vagy más szervezet, amely számára a Kincstár számlát vezet;".

(6) A Tr. 2. §-ának 26. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"26. kincstári költségvetés: a kincstári körbe tartozó kincstári ügyfélnek, továbbá a társadalombiztosítási költségvetési szerveknek az előirányzat-gazdálkodás szempontjából a Kincstár által nyilvántartott, összevont (kiemelt) előirányzatokat tartalmazó költségvetése;"

2. § (1) A Tr. 11. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"11. § (1) A költségvetési törvényben elfogadott, illetve a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak éves költségvetési törvényében a működési költségvetésre vonatkozóan megállapított előirányzatok és szabályok szerint, illetve azok keretei között a fejezet felügyeletét ellátó szerv, illetve a felügyeleti vagy meghatározott költségvetési jogosítványokat gyakorló felügyeleti szerv megállapítja a felügyelete alá tartozó költségvetési szerv, elkülönített állami pénzalap, központi előirányzat kincstári költségvetését."

(2) A Tr. 14. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"14. § A költségvetési törvényben elfogadott, illetve a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak éves költségvetési törvényében a működési költségvetésre vonatkozóan megállapított előirányzatok és szabályok szerint, illetve azok keretei között - a fejezet felügyeletét ellátó szerv, illetve a felügyeleti vagy meghatározott költségvetési jogosítványokat gyakorló felügyeleti szerv megállapítja a felügyelete alá tartozó költségvetési szerv, alap, központi előirányzat elemi költségvetését."

(3) A Tr. 17. §-ának (7) bekezdése helyébe következő rendelkezés lép:

"(7) A nyomtatványgarnitúrák, illetve a számítástechnikai programok és az adatközlés módjának közreadásáról a Pénzügyminisztérium, illetve kijelölt szerve az (1) és (5) bekezdésben foglaltak esetében legkésőbb a költségvetési törvény kihirdetése napjáig, a (2) és (3) bekezdésben foglaltak esetében a költségvetési törvény alapján a normatív állami hozzájárulások összegét önkormányzatonként meghatározó PM-BM együttes rendelet kihirdetését követő 15 napon belül, a (6) bekezdésben foglaltak esetében a kihirdetést követő 30 napon belül, (4) bekezdésben foglaltak esetében a társadalombiztosítási pénzügyi alapok költségvetéséről szóló törvény kihirdetését követő 15 napon belül gondoskodik."

(4) A Tr. 18. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) Az önkormányzati hivatal az önkormányzat, valamint költségvetési szervei - 17. § (2) és (3) bekezdése szerint összeállított, tartalmi és formai szempontból ellenőrzött - költségvetését - ha a költségvetési törvény másként nem rendelkezik - az önkormányzati rendelettervezet képviselő-testület elé terjesztésének határidejét követő 30 napon belül a TÁKISZ-hoz nyújtja be."

(5) A Tr. 19. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"19. § (1) Az államháztartás körébe tartozók tervezett előirányzatairól, törvényben megállapított költségvetési előirányzatairól és azok Országgyűlés, Kormány hatáskörében végzett módosításairól a Pénzügyminisztérium; a 36. §-ban foglalt helyi, helyi kisebbségi önkormányzati előirányzat-módosításokról a Belügyminisztérium; a kincstári körbe tartozó kincstári ügyfelek, továbbá a társadalombiztosítás működési költségvetésére vonatkozóan a társadalombiztosítási költségvetési szervek kincstári előirányzatairól és azok módosításáról a Kincstár nyilvántartást vezet."

(6) A Tr. 22. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"22. § (1) A kincstári körbe tartozó költségvetési szerv a saját költségvetésének, a felügyeleti szerv a fejezeti kezelésű előirányzatok - kivéve a piaci intervenciós célelőirányzatot - költségvetésének végrehajtásához negyedéves előirányzat-teljesítési, illetve felhasználási tervet köteles készíteni, amelynek havi bontásban tartalmaznia kell a tárgyidőszakban várható kiadásokat és bevételeket kiemelt előirányzatonként. Az előirányzat-teljesítési és felhasználási tervben a fejezeti kezelésű előirányzatokat - ideértve a beruházási és a programfinanszírozási körbe vont előirányzatok teljesítésének becsült összegét is - összevontan, kiadási és bevételi kiemelt előirányzati részletezés nélkül kell szerepeltetni.

(2) Az előirányzat-teljesítési, illetve felhasználási tervnek a számlavezető kincstári fiók és a felügyeleti szerv részére történő eljuttatásáról a költségvetési szerv, illetve a fejezeti kezelésű előirányzatok tekintetében a felügyeleti szerv gondoskodik a 2. számú melléklet szerinti Adatlap az előirányzatokkal és azok teljesítésével kapcsolatos adatszolgáltatásra című kimutatás adattartalmának megfelelően, a pénzügyminiszternek a pénzügyi szolgáltatások teljesítésének rendjéről szóló rendelete mellékletében meghatározott formában a tárgynegyedévet megelőző 5. naptári napig, az első negyedévre vonatkozóan január 15-éig."

(7) A Tr. 24. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) Az OEP által folyósított támogatás nettó finanszírozásához szükséges információkat a központosított illetményszámfejtésből rendelkezésre álló adatok alapján a TÁKISZ önmaga által előállított, illetve a központosított számfejtést nem igénylő költségvetési intézményre vonatkozóan a (7) bekezdés szerint szolgáltatott adatokból biztosítja a MEP részére."

(8) A Tr. 24. §-ának (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(6) A TÁKISZ a helyi önkormányzat adatszolgáltatása alapján a központi költségvetésből a helyi önkormányzatot - az Áht. 63. §-ának (2) bekezdése és 101. §-ának (6) bekezdésében foglaltak alapján - nettó módon megillető pénzügyi teljesítésről az 1. számú mellékletben szereplő "2. Elszámolás" táblázatot tárgyhó 25-éig a helyi önkormányzat részére megküldi. A TÁKISZ a "3. Megyei összesítő" információs táblázatot tárgyhó 15-éig a Belügyminisztérium részére, továbbá a "2/b) Tájékoztató" című információs táblázatot tárgyhó 25-éig a helyi önkormányzat részére megküldi."

(9) A Tr. 28. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"28. § A társadalombiztosítási pénzügyi alap kezelője az általa kezelt alap költségvetésének végrehajtásáról, a működési költségvetés végrehajtásáról, valamint a társadalombiztosítás által folyósított, nem társadalombiztosítási forrásból finanszírozott ellátásokról - a társadalombiztosítási pénzügyi alapok éves költségvetéséről szóló törvény mellékleteinek megfelelő tartalommal, a pénzügyminiszterrel közösen megállapított formában - havi jelentést nyújt be a tárgyhónapot követő hónap 25. napjáig a Pénzügyminisztériumhoz, a Népjóléti Minisztériumhoz, az Állami Számvevőszékhez, a Központi Statisztikai Hivatalhoz és a Kincstárhoz."

(10) A Tr. 31. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"31. § (1) A költségvetési beszámolókészítési kötelezettséget teljesítők zárszámadási munkálataihoz a Kincstár kincstári költségvetési beszámolót készít, melyet a tárgyidőszakot követő hónap 20. napjáig egyeztetés céljából megküld:

a) a kincstári költségvetéssel rendelkezőnek,

b) a kincstári költségvetéssel rendelkező felügyeleti szervének.

(2) A Kincstár az egyeztetett kincstári költségvetési beszámolót a tárgyévet követő év február 10. napjáig megküldi:

a) a kincstári költségvetéssel rendelkezőnek,

b) a kincstári költségvetéssel rendelkező felügyeleti szervének,

c) a Pénzügyminisztériumnak,

d) az Állami Számvevőszéknek.

(3) Az (1)-(2) bekezdésben foglalt tájékoztatási és egyeztetési kötelezettség a kincstári költségvetéssel rendelkező kincstári ügyfél kincstári számláinak egyenlegére és forgalmára, valamint a kincstári költségvetés kiemelt előirányzatainak aktuális összegére és az előirányzatok teljesítésének összegére vonatkozik. Eltérés esetén a kincstári költségvetéssel rendelkező az elemi beszámolójában a saját könyvvezetésének megfelelő adatokat szerepelteti és magyarázatban tételesen rögzíti az eltérést. Az eltérés dokumentumát az elemi beszámoló benyújtásával egyidejűleg megküldi felügyeleti szerve és a Kincstár részére."

(11) A Tr. 35. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) A (2) bekezdés a)-d) pontjaiban foglalt átcsoportosítások közül a fejezeten belüli átcsoportosítások, illetve fejezeti kezelésű előirányzatnak az előirányzat céljának, rendeltetésének megfelelő, megállapodáson alapuló fejezetek közötti átcsoportosítása tekintetében az előirányzat-módosítási hatáskört, a kiemelt előirányzatokra is kiterjedően - ha a költségvetési törvény másként nem rendelkezik - a fejezet felügyeletét ellátó szerv vezetője gyakorolja. Az átcsoportosítás dokumentumaként és a Kormány tájékoztatására a 4. számú mellékletben meghatározott adatlapot kell alkalmazni."

(12) A Tr. 35. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) A (2) bekezdés a) és d) pontjában foglalt átcsoportosítások közül a fejezetek közötti átcsoportosítások tekintetében - kivéve a (3) bekezdésben meghatározott megállapodáson alapuló átcsoportosítást - az előirányzat-átcsoportosítási, -módosítási hatáskört, a kiemelt előirányzatokra is kiterjedően - ha a költségvetési törvény alapján ahhoz az Országgyűlés engedélye nem szükséges - a Kormány gyakorolja. A Kormány hatáskörébe utalt előirányzat-módosítás tekintetében az előterjesztés és a határozat mellékleteként a 4. számú mellékletben meghatározott adatlapot kell alkalmazni."

(13) Az 1. számú melléklet helyébe az e rendelet melléklete lép.

3. § E rendelet 1998. január 1-jén lép hatályba. Rendelkezései közül a Tr. - 2. § (10) bekezdéssel megállapított - 31. §-ának (2) és (3) bekezdésében foglaltakat első ízben az 1998. évi beszámoló összeállításakor kell alkalmazni.

Horn Gyula s. k.,

miniszterelnök