154/1998. (IX. 30.) Korm. rendelet

az egészségügyi miniszter feladat- és hatásköréről

A Kormány az egészségügyi miniszter (a továbbiakban: miniszter) feladatáról és hatásköréről a következőket rendeli el:

1. § A miniszter a Kormány egészségpolitikai feladatainak teljesítése érdekében

a) kidolgozza a lakosság egészségi állapotával, egészségi állapotának megőrzésével kapcsolatos kormányzati teendőket;

b) közreműködik

ba) a gazdaságpolitikának, a területfejlesztésnek, a településfejlesztésnek, környezetvédelemnek és az oktatásnak az egészségpolitikával való összehangolásában,

bb) az államháztartási törvényből fakadóan a központi költségvetéssel és az egészségbiztosítás költségvetésével összefüggő és egyéb pénzügyi feladatok ellátásában,

bc) a gazdaság- és társadalompolitikai programok, az államháztartás, valamint a nemzetgazdaság szabályozó rendszerének a miniszter feladatkörét érintő kidolgozásában,

bd) a Kormány társadalompolitikai, különösen a családpolitikai, szociálpolitikai és népesedéspolitikai koncepciójának kialakításában,

be) az egészségügyi ellátórendszer amortizációs rendszerének kidolgozásában;

c) együttműködik az egészségügyi érdekképviseleti szervekkel, szakmai szervezetekkel, különösen a szakmai kamarákkal, valamint a Magyar Tudományos Akadémia egészségügyhöz kapcsolódó tudományos testületével.

2. § (1) A miniszter általános feladatai körében

a) irányítja, összehangolja és szervezi

aa) az egészségmegőrzéssel kapcsolatos kormányzati feladatokat,

ab) a betegségek megelőzését célzó hatékony egészségmegőrző program megvalósítását az indokolt kötelező szűrővizsgálatok rendszerének fenntartásával,

ac) az egészségügyi ellátás rendszerét,

ad) az egészségbiztosítással kapcsolatos egészségpolitikai feladatokat,

ae) az ágazat feladatát érintő tudományos kutató tevékenységet,

af) a Kormány felhatalmazása alapján az ágazat kormányközi nemzetközi kapcsolatrendszerét, az Egészségügyi Világszervezet tevékenységével kapcsolatos feladatokat, az Európa Tanács és a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) tevékenységével kapcsolatos feladatokat, ideértve az egészségügyi tárgyú nemzetközi szerződéseknek a külügyminiszterrel egyetértésben történő előkészítését és megkötését is,

ag) az európai integrációból eredő egészségügyi feladatokat,

ah) a NATO csatlakozással összefüggő ágazati feladatokat;

b) ellátja az ágazatába tartozó szakképesítés, továbbá az Országos Képzési Jegyzék alapján hatáskörébe tartozó szakképesítések tekintetében a szakképesítésért felelős miniszter jogkörét;

c) meghatározza

ca) az ágazat szakmai felügyeleti rendszerét,

cb) az egészségügyi tevékenység gyakorlásához szükséges képesítési rendszert,

cc) az állami egészségügyi ellátás országos rendszerét,

cd) az ágazati irányítása vagy felügyelete alá tartozó szerveknek veszélyhelyzet, szükségállapot, rendkívüli állapot (a továbbiakban: minősített időszak) esetén végzendő, honvédelemmel kapcsolatos feladatait, valamint a honvédelemben részt vevő szerveket, a végrehajtás szakmai követelményeit, az irányítása alá tartozó szervek és a helyi igazgatási szervek együttműködésének rendjét,

ce) az egészségügyi intézményekben foglalkoztatott közalkalmazottak képesítési követelményeit,

cf) az ágazatban foglalkoztatottak tekintetében, a közalkalmazotti jogviszonnyal összefüggő egyes speciális kérdéseket, az egyes közalkalmazotti osztályba tartozó munkaköröket, az azokhoz kapcsolódó elnevezéseket, a munkakörök betöltéséhez szükséges iskolai végzettség (képesítés) megszerzése alóli végleges mentesítés szabályait,

cg) az ágazatban foglalkoztatottak tekintetében az ügyelet (készenlét) elrendelésének feltételeit, szabályait, munkahelyi pótlékát,

ch) az egészségügyi felsőfokú szakirányú szakképzés, az egészségügyi továbbképzés szabályait és a szakmai képesítés követelményeit;

d) irányítja az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatot;

e) törvényességi felügyeletet gyakorol az ágazathoz tartozó szakmai kamarák felett;

f) közreműködik a társtárcáknak a lakosság egészségügyi viszonyait, az ágazati feladatokat érintő koncepciói kidolgozásában;

g) támogatja és segíti az ágazat feladatait érintő az egészségpolitikai céloknak megfelelő kezdeményezéseket, a nonprofit alapon működő szervezeteket;

h) ellátja a hatáskörébe tartozó minőségvédelmi, minőségszabályozási és hatósági minőség-ellenőrzési feladatokat;

i) közreműködik a nemzeti szabvány kidolgozásában, továbbá a nemzetközi és az európai kötelezettségeken alapuló, a nemzeti szabványosítással és az akkreditálással összefüggő jogalkotói munkában;

j) gondoskodik a feladat- és hatáskörével kapcsolatos statisztikai információrendszer kialakításáról, működtetéséről és fejlesztéséről;

k) az egyházak vonatkozásában tárcája tevékenységében érvényesíti a kormányprogramban foglaltakat, az ebből fakadó kormányzati tevékenységet koordináló nemzeti kulturális örökség miniszterével együttműködve ellátja az ágazati feladatokat;

l) a határon túli magyarok vonatkozásában tárcája tevékenységében érvényesíti az Alkotmány 6. § (3) bekezdésében, valamint a kormányprogramban meghatározott szempontokat, az ebből fakadó kormányzati tevékenységet koordináló külügyminiszterrel, illetve a Határon Túli Magyarok Hivatalának elnökével együttműködve ellátja az ágazati feladatokat.

(2) A miniszter ágazati irányító jogköre kiterjed minden egészségügyi tevékenységre, illetőleg ellátásra, függetlenül a tevékenységet folytató szerv jogállásától és alárendeltségétől.

3. § A miniszter egészségpolitikai feladatai körében

a) meghatározza

aa) a közegészségügyi, népegészségügyi feladatokat és a feladatkörébe tartozó szakterületek tekintetében a határértékeket,

ab) az egészséget károsító környezeti hatások megelőzéséhez és csökkentéséhez szükséges egészségvédelmi feladatokat,

ac) a terhes nők és gyermekek egészségmegőrzésével kapcsolatos feladatokat, a védőnői hálózat folyamatos működésének feltételeit,

ad) az élelmiszerek és az egyéb, emberi szervezettel érintkezésbe kerülő anyagok előállításának és forgalomba hozatalának egészségügyi feltételeit,

ae) a külön jogszabályban meghatározott veszélyes anyagok előállításának, szállításának, raktározásának és forgalomba hozatalának egészségügyi feltételeit,

af) a közösségekben való részvétel egészségügyi és higiénés feltételeit,

ag) a fertőző betegségek és járványok megelőzéséhez és leküzdéséhez szükséges feladatokat és intézkedéseket, az indokolt kötelező szűrővizsgálatok rendszerét,

ah) nem fertőző betegségek megelőzéséhez és leküzdéséhez szükséges feladatokat és intézkedéseket, az indokolt, a kötelező és az ajánlott szűrővizsgálatok rendszerét,

ai) a gyógyhelyekkel, gyógyfürdő-intézményekkel, gyógyvizekkel és egyéb természetes gyógytényezőkkel kapcsolatos egészségügyi követelményeket és feladatokat,

aj) az emberi felhasználásra kerülő gyógyszerek (a továbbiakban: gyógyszerek) előállításának, minőségének, minőség-ellenőrzésének, törzskönyvezésének, forgalomba hozatalának, rendelésének, kiszolgáltatásának, ismertetésének szabályait,

ak) a nemzetközi kábítószer és pszichotrop egyezmény hatálya alá tartozó gyógyszerek forgalomba hozatalának, rendelésének és felhasználásának szabályait,

al) a kórház és orvostechnikai termékek előállításának, forgalomba hozatalának és alkalmazásának feltételeit,

am) az egészségügyi ellátás szakmai szabályait,

an) az egészségügyi ellátás személyi, tárgyi és működési feltételeit,

ao) a szakirányítás, a szakfelügyelet és a szakmai ellenőrzés rendszerét,

ap) a korkedvezményes nyugdíjazásra jogosultság egészségügyi feltételeit,

ar) a minősített időszak esetén végrehajtandó honvédelmi célú intézkedéseket, elrendeli a feladatok végrehajtását szolgáló intézkedési tervek elkészítését,

as) az ágazat struktúrájának és működésének tervezéséhez, ellenőrzéséhez szükséges információs rendszer működési alapelveit, eszközrendszerét, cselekvési programjait, előírásait,

at) az egészségügy területén fizetendő térítési, illetve szolgáltatási díjakat,

au) a pénzügyminiszterrel egyetértésben a gyógyszerek kereskedelmi árrését,

av) a kábítószer prevencióval kapcsolatos ágazati feladatokat;

b) közzéteszi a gyógyszernek minősített termékek jegyzékét és termelő árát;

c) kidolgozza

ca) az egészségügyi ellátás rendszerének koncepcióját,

cb) az egészségügyi ellátás feladatait,

cc) a nonprofit szervek ellátási szerepvállalásának elveit, szabályait,

cd) az érdekelt szervekkel együttműködve az egészséget nem veszélyeztető munkavégzést biztosító szabályokat, a munkahelyek (munkakörülmények) egészségügyi feltételeit, a munkaalkalmasság egészségügyi követelményeit,

ce) a foglalkozás-egészségügyi szolgálat létrehozásának és működtetésének személyi és tárgyi feltételeit,

cf) a létesítmények tervezésének, létesítésének és üzemeltetésének közegészségügyi és egészségügyi feltételeit,

cg) a foglalkozási megbetegedések bejelentésére, kivizsgálására és nyilvántartására vonatkozó szabályokat,

ch) a közgyógyellátással összefüggő egészségügyi ágazati szabályokat,

ci) az iskolai tananyag részét képező egészségvédelmi, kábítószerek, dohányzás és alkohol elleni küzdelem szakmai javaslatát;

d) irányítja

da) az egészségügyi ellátás országos hatáskörű szerveit és országos intézeteit,

db) a felsőoktatási intézményekben folyó egészségügyi betegellátó tevékenységet,

dc) az egészségfejlesztési kutató tevékenységet;

e) külön jogszabály szerint szakmai irányítást gyakorol az egészségügyi szakoktatás felett, kidolgozza a szakemberek utánpótlásának programját, kezdeményezi új graduális képzések bevezetését, a felsőfokú szakirányú szakképzés keretében létrehozza a központi gyakornoki rendszert.

4. §[1] Az egészségbiztosítással kapcsolatban a miniszter irányítja az Országos Egészségbiztosítási Pénztárat és ellátja a számára jogszabályban meghatározott feladatokat.

5. § A miniszter hatósági jogkörében

a) dönt azokban az esetekben, amelyekben valamely jogszabály egészségügyi szerv létesítését, átszervezését, megszüntetését, szakmai ellátási szintjének meghatározását, a hálózat fejlesztését vagy rekonstrukcióját a miniszter engedélyétől, előzetes hozzájárulásától vagy egyetértésétől teszi függővé;

b) jogszabályban meghatározott esetekben megteszi a szükséges intézkedéseket az ország közegészségügyi és járványügyi érdekei és a lakosság egészségének védelme érdekében, függetlenül attól, hogy az intézkedésekhez szükséges anyagi és egyéb feltételek biztosítása kit terhel;

c) ellátja mindazokat a hatósági jogköröket, amelyeket jogszabály a hatáskörébe utal.

6. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba, egyidejűleg a népjóléti miniszter feladat- és hatásköréről szóló 49/1990. (IX. 15.) Korm. rendelet , az azt módosító 158/1991. (XII. 14.) Korm. rendelet , a 154/1994. (XI. 17.) Korm. rendelet , valamint a 78/1994. (V. 19.) Korm. rendelet 5. §-a hatályát veszti.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök