113/1999. (VII. 16.) Korm. rendelet

az ifjúsági és sportminiszter feladat- és hatásköréről

A Kormány az ifjúsági és sportminiszter (a továbbiakban: miniszter) feladat- és hatásköréről a következőket rendeli el:

1. § A miniszter a Kormány ifjúságpolitikai és sportpolitikai feladatainak teljesítése érdekében:

a) javaslatot tesz a Kormány részére - az érintett miniszterekkel együttműködve - az ifjúsággal, a sporttal, a fogyatékosok sportjával, a kábítószer és egyéb egészségre ártalmas élvezeti cikkek fogyasztásának visszaszorításával kapcsolatos kormányzati koncepciókra, programokra, kialakítja a megvalósításukhoz szükséges eszköz- és intézményrendszert;

b) összehangolja az érintett miniszterek ifjúsággal és sporttal kapcsolatos programjait;

c) közreműködik az oktatással, a neveléssel, az iskolán kívüli művelődéssel, a szabadidőtöltéssel, az egészségmegőrzéssel és -fejlesztéssel, valamint az egészségügy területén a megelőzéssel összefüggő állami feladatok végrehajtásában, illetve a területfejlesztés, a munkaerőpiac és az idegenforgalom - ágazatába tartozó - feladatainak ellátásában;

d) javaslatokat készít az ifjúsági, illetve a sportfejlesztésre fordítható pénzügyi források célrendszerére és felhasználásának módjára;

e) elemzi az ifjúságot és a sportot érintő folyamatokat, tudományosan megalapozott rövid, közép- és hosszú távú előrejelzéseket készít, egybeveti azokat a szakmapolitikai célokkal, következtetéseiről és az azok alapján szükséges intézkedésekre vonatkozó javaslatairól rendszeresen tájékoztatja a Kormányt;

f) elvégzi - ágazati feladatkörében - a törvényhozói és kormányzati intézkedések hatásvizsgálatát;

g) részt vesz a Kormány népesedéspolitikai koncepciójának kidolgozásában és végrehajtásában;

h) közreműködik a Kormány életszínvonal-politikájának, foglalkoztatási, valamint gyermek- és ifjúságvédelemre vonatkozó politikájának kidolgozásában és megvalósításában;

i) összehangolja, illetőleg a feladatkörében működteti a lakosság - elsősorban a gyermekek és a fiatalok - fizikai állapotának ágazati célú felmérését és értékelését szolgáló mérő-, értékelő, statisztikai és információs rendszert;

j) a külön jogszabályban meghatározott gazdálkodó szervezetek tekintetében gyakorolja az alapítói, valamint tulajdonosi jogokat, továbbá gondoskodik e szervek vagyonkezelésébe tartozó kincstári vagyon fenntartásához szükséges feltételek, költségvetési előirányzatok megteremtéséről;

k) ellátja - ágazatát érintően - az Országos Statisztikai Adatgyűjtési Programban a statisztikai adatgyűjtéssel kapcsolatos feladatokat;

l) közreműködik a helyi önkormányzatoknak nyújtandó támogatásokra vonatkozó javaslatok kidolgozásában.

2. § A miniszter az ifjúsági feladatok tekintetében:

a) javaslatot tesz a Kormány ifjúságpolitikájának céljaira, feladataira és eszközrendszerére;

b) közreműködik az országos nevelési, oktatási, kulturális, foglalkoztatási, szociál- és családpolitikai, valamint képzési koncepciók kidolgozásában;

c) részt vesz az ifjúságra közvetlenül vonatkozó kormányzati döntések előkészítésében, ennek keretében javaslatot tesz jogalkotási feladatokra;

d) a döntések megalapozása érdekében folyamatosan nyomon követi az ifjúság élethelyzetének változásait, és ennek érdekében gondoskodik a megalapozó ifjúságkutatások elvégzéséről, közreműködik az azokkal összefüggő ifjúsági statisztikai adatok gyűjtésében és feldolgozásában;

e) gondoskodik az ágazati informatikai rendszer működtetéséről;

f) közreműködik - ágazata területén - a Gyermek jogairól szóló, New Yorkban, 1989. november 20-án kelt Egyezmény kihirdetéséről szóló 1991. évi LXIV. törvény végrehajtásával kapcsolatos feladatokban, a végrehajtásának ellenőrzésében, illetve összehangolja az Egyezményben foglaltak érvényesüléséről szóló hazai és nemzetközi jelentések elkészítését;

g) rendszeres kapcsolatot tart a települési és a területi önkormányzatokkal, önkormányzati társulásokkal, regionális ifjúsági irodák működtetésével, és szakmai ajánlásokkal is segíti a települési ifjúsági munkát;

h) kapcsolatot tart a felsőoktatási intézményekkel, a hallgatói önkormányzatokkal és országos szakmai szervezeteikkel;

i) az ifjúság élethelyzetének, egészségi állapotának, művelődési lehetőségeinek javítása, demokratikus jogait gyakorló állampolgárrá válásának érdekében együttműködik - az érintett minisztereken kívül - az ifjúság társadalmi szervezeteivel, az országos hatáskörű szervekkel, egyházakkal és felekezetekkel, ifjúsággal foglalkozó egyesületekkel, közhasznú szervezetekkel, alapítványokkal, közalapítványokkal;

j) működteti az ifjúságra vonatkozó ügyekben az országos konzultáció rendszerét, képviseli a Kormányt az ifjúsággal kapcsolatos egyeztetésekben;

k) biztosítja a fiatalok képviselők útján történő részvételét az ifjúságot közvetlenül érintő kormányzati döntések előkészítésében;

l) gondoskodik a kormányzati ifjúsági munka szervezet- és intézményrendszerének működtetéséről, az ezzel összefüggő költségvetési és személyügyi feladatok ellátásáról.

3. § A miniszter a sporttal összefüggő feladatok tekintetében:

a) gondoskodik a sportról szóló 1996. évi LXIV. törvényben foglalt állami feladatok ellátásáról, ennek keretében

aa) javaslatot tesz a Kormány sportra vonatkozó rövid, közép- és hosszú távú koncepciójára, végrehajtja a sporttal kapcsolatos kormányzati döntéseket,

ab) ellátja a külön jogszabályban meghatározott sportigazgatási feladatokat,

ac) ellátja a sportági szakszövetségek törvényességi felügyeletét,

ad) irányítja a hozzá rendelt intézményeket,

ae) összehangolja a sport célú állami pénzeszközök felhasználását, meghatározza a finanszírozással összefüggő sportági teljesítménymutatókat,

af) sportági szakszövetségekkel együttműködve gondoskodik sportágfejlesztési programok elindításáról,

ag) segíti a települési önkormányzatok sportszervezési és sportigazgatási feladatait;

b) gondoskodik az ágazati sportinformációs rendszer folyamatos működtetéséről;

c) feladatkörében gondoskodik a tiltott teljesítményfokozó szerek használatára vonatkozó hazai és nemzetközi rendelkezések betartásáról;

d) elősegíti a sporttudomány fejlődését;

e) sportvállalkozásokat ösztönző, sportlétesítményeket korszerűsítő, sportágakat fejlesztő programokat kezdeményez;

f) ellátja külön törvény vagy más jogszabály alapján vagyonkezelésében lévő, vagy hatáskörébe utalt, állami tulajdonú vagyontárgyakkal kapcsolatos vagyonkezelési feladatait;

g) gondoskodik a törvényben meghatározott bajnoki járadékok folyósításáról;

h) az Országos Testnevelési és Sporthivatal elnökének általános jogutódjaként jár el.

4. § A miniszter a fogyatékosok sportjával összefüggő feladatai tekintetében:

a) gondoskodik a fogyatékosok sportszervezeteinek állami támogatásáról;

b) ellátja a Kormány képviseletét a fogyatékosok sportszervezeteivel, a fogyatékosok sportjával foglalkozó nemzetközi szervezetekben;

c) a fogyatékosok sportolásával összefüggő feltételek javítása érdekében együttműködik a minisztériumokkal, országos hatáskörű szervekkel, társadalmi szervezetekkel, alapítványokkal, közalapítványokkal, egyházakkal és felekezetekkel.

5. § A miniszter a kábítószerügyi koordinációval összefüggő feladatai tekintetében:

a) összehangolja a belügyminiszterrel, az egészségügyi miniszterrel, a pénzügyminiszterrel, az oktatási miniszterrel, valamint a szociális és családügyi miniszterrel együttműködve a tiltott kábítószer-fogyasztás visszaszorítása, illetve mérséklése, valamint a kábítószer-fogyasztás megelőzésére irányuló kormányzati feladatok ellátása érdekében szükséges kormányzati programokat, részt vesz azok végrehajtásában, és nyomon követi azok érvényesülését;

b) ágazati feladataihoz kötődően elkészíti a belügyminiszterrel és az egészségügyi miniszterrel együttműködve - a Kormány, valamint a nemzetközi szervezetek tájékoztatását szolgáló - a kábítószer-fogyasztásról szóló jelentéseket;

c) közreműködik az egészséges életmódot népszerűsítő, a kábítószer és más egészségre ártalmas élvezeti szerek fogyasztásának megelőzését szolgáló országos programok összehangolásában;

d) közreműködik - a Kormány erre vonatkozó határozatai alapján - a kábítószerfüggők rehabilitációjával kapcsolatos feladatokban;

e) a kábítószer-fogyasztás visszaszorítása érdekében szükséges tájékoztatás, információtovábbítás, megelőzés érdekében együttműködik társadalmi szervezetekkel, intézményekkel, egyházakkal és felekezetekkel, a felsőoktatási intézményekben - az oktatási miniszterrel közösen - ösztönzi a megelőzéshez szükséges szakértelem megszerzéséhez szükséges képzést és kutatást.

6. § A miniszter a nemzetközi feladatai körében:

a) meghatározza az általa irányított tevékenységek nemzetközi kapcsolatainak fő irányait, irányítja a nemzetközi együttműködést, szervezi és értékeli a külföldi tapasztalatok hasznosítását és megvalósulását;

b) az európai integrációs kapcsolatok tekintetében közreműködik a csatlakozással összefüggő munkálatokban, részt vesz az Európai Közösségek és azok tagállamaival kötött társulási megállapodásokból eredő, a sporttal és az ifjúsággal összefüggő feladatok végrehajtásában, valamint az Európai Unióhoz történő csatlakozás ifjúságra és sportra vonatkozó követelményeinek teljesítésére történő felkészülésben;

c) a Kormány eltérő döntésének hiányában - más miniszter feladat- és hatáskörét nem korlátozó módon - ellátja a Kormány képviseletét az ifjúsággal, a sporttal, a fogyatékosok sportjával, a kábítószerügyi koordinációval összefüggő nemzetközi kapcsolatokban és hivatalos nemzetközi rendezvényeken;

d) részt vesz az Európa Tanács, az Európai Unió, az ENSZ szakosított szervei és más a feladatkörét érintő nemzetközi szervezetek munkájában; ez irányú feladatainak ellátása érdekében kapcsolatot alakít ki a nemzetközi szervezetek tagországaival, és gondoskodik a nemzetközi szervezeti tagságból adódó feladatok végrehajtásáról;

e) ellátja - a külügyminiszter tájékoztatása mellett - az ifjúsági és sport célú két- vagy többoldalú nemzetközi egyezmények előkészítésének, megkötésének és végrehajtásának feladatait;

f) koordinálja - ágazata körében - a nemzetközi egyezményekkel, ajánlásokkal kapcsolatos jelentések, vélemények előkészítését, gondoskodik a nemzetközi egyezmények hazai végrehajtásáról, és közreműködik a nemzetközi kötelezettségeken alapuló jogalkotói munkában;

g) közreműködik - ágazata területén - a nemzetközi hitelek és segélyek felhasználásával kapcsolatos kormányzati feladatok ellátásában.

7. § (1) A miniszter ágazati feladatainak ellátása során:

a) együttműködik a belügyminiszterrel

aa) a települési önkormányzatok ifjúsággal és sporttal kapcsolatos költségvetési támogatásának tervezése és biztosításának feladatai során,

ab) a regionális közigazgatás-fejlesztési koncepciók kialakításában,

ac) a kábítószer-fogyasztás megelőzése és visszaszorítása érdekében;

b) együttműködik az egészségügyi miniszterrel

ba) a lakosság, de elsősorban a gyermekek és a fiatalok egészségi állapotával, egészségi állapotának megőrzésével kapcsolatos kormányzati teendők meghatározásában és végrehajtásában,

bb) a kábítószer-fogyasztás megelőzésével és visszaszorításával kapcsolatos feladatok meghatározásában és végrehajtása során;

c) együttműködik a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszterrel

ca) a fiataloknak a területfejlesztési feladatokban való részvétele érdekében;

d) együttműködik a gazdasági miniszterrel

da) a nemzetközi ifjúsági, illetve sportesemények turizmussal összefüggő kérdéseinek megoldásában,

db) az ifjúsági turizmus feltételrendszerének, tárgyi és személyi feltételeinek fejlesztése során, összehangolja az ifjúsági turizmus fejlesztésének stratégiai kérdéseit és az érintett miniszterek ezzel kapcsolatos feladatait,

dc) az ifjúsági, illetve sport célú kis- és középvállalkozások ösztönzésére meghatározott programok végrehajtása során,

dd) az iskolarendszeren kívüli képzés, a felnőttképzés, a munkaerőpiaci képzés, a szakképzés tartalmi szabályozása során, ha az a munkanélküli fiatalok munkaerőpiaci esélyeinek javításával, illetve a sporttal kapcsolatos,

de) közreműködik a kábítószerek tiltott gyártásához felhasználható egyes vegyi anyagokkal végezhető legális tevékenységek felügyeletére vállalt nemzetközi kötelezettségek teljesítésében, az ehhez szükséges hazai és nemzetközi együttműködés szervezésében;

e) együttműködik a honvédelmi miniszterrel a sorköteles korú fiatalok fizikai képességeit fejlesztő programok kidolgozásában és szervezésében, a sorköteles sportolók szolgálathalasztásában és a sorkatonai szolgálatot teljesítő sportolók edzési feltételeinek biztosításában, a sorkatonai szolgálatukat töltő fiatalok testedzési feltételeinek biztosításában, valamint a körükben a kábítószer és más egészségkárosító szerek fogyasztásának megelőzése és visszaszorítása érdekében;

f) együttműködik a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszterrel

fa) a civil kapcsolatok kormányzati fejlesztésére és támogatására vonatkozó programok kidolgozásában és végrehajtásában,

fb) az állami tulajdon vagyonkezelése, illetve privatizálása során külön törvényben meghatározottak szerint közreműködik az ifjúsági és sport célú vagyon és vagyoni értékű jogok védelme érdekében a pályázati feltételek meghatározásában, a privatizációs szerződések véleményezésében, illetve jóváhagyásában,

fc) az információs társadalom követelményeinek megfelelő közigazgatási és együttműködési rendszer kialakításában és működtetésében;

g) együttműködik a nemzeti kulturális örökség miniszterével

ga) a gyermekek és a fiatalok iskolán kívüli művelődése és szabadidőtöltése feltételeinek fejlesztésére vonatkozó programok kidolgozásában és végrehajtásában,

gb) a határon túl élő magyar gyermekekkel és fiatalokkal kapcsolatos feladatok ellátásában;

h) együttműködik az oktatási miniszterrel

ha) az ifjúság megfelelő testi, szellemi és erkölcsi fejlődéséhez és a tanulók jogainak, valamint az alkotmányos jogok és kötelességek érvényesítéséhez szükséges feltételek megteremtésére vonatkozó feladataik meghatározásában és e feladataik végrehajtása során,

hb) a tanulói és a hallgatói jogokra és e jogok védelmére vonatkozó feladatok meghatározása és végrehajtása során,

hc) az oktatási rendszerben folyó testnevelésre vonatkozó feladatok meghatározása és végrehajtása során,

hd) a felnőttképzés, az iskolarendszeren kívüli képzés, a munkaerőpiaci képzés, a szakképzés szabályozása során, amennyiben az a fiatalokat, különösen a pályakezdő munkanélküli vagy hátrányos helyzetű fiatalokat érinti, illetve a sporttal kapcsolatos,

he) a tanulók kábítószer-fogyasztásának megelőzése, illetve visszaszorítása érdekében indított programokban,

hf) mindazon feladatai végrehajtásában, amelyek a felsőoktatási intézményekben tanuló ifjúságra vonatkoznak, illetve az ifjúsággal való foglalkozásra felkészítő képzésre és kutatásra vonatkozó feladatokat tartalmaznak;

i) együttműködik a szociális és családügyi miniszterrel

ia) a fogyatékosok és megváltozott munkaképességű személyek esélyeinek növelésével összefüggő feladatainak ellátása során,

ib) az egészségkárosodott személyek társadalmi életben való részvételét elősegítő támogatások és szolgáltatások megteremtésére vonatkozó feladatainak ellátása során,

ic) a gyermek- és ifjúságvédelem állami feladatainak ellátására vonatkozó feladatai során.

(2) A minisztert a feladatainak ellátása során - a külön jogszabály szerint létrehozott - tanácsadó testületek segítik.

8. § A miniszter

a) dönt - a költségvetési törvénnyel összhangban - a rendelkezésére álló központi források, pénzalapok elosztásáról, támogatások odaítéléséről, és ellenőrzi azok felhasználását;

b) intézményeket hozhat létre és szüntethet meg;

c) működteti a regionális ifjúsági irodák szervezetét, meghatározza az ágazati szakmai felügyelet rendszerét.

9. § (1) A miniszter ellátja - az érintett miniszterekkel együttműködve - a külön jogszabályban megállapított szakképesítések tekintetében a szakképzésért felelős miniszter hatáskörébe utalt feladatokat, meghatározza az ágazati továbbképzés szabályait, szakmai követelményeit, az ágazatába sorolt tevékenységek gyakorlásához szükséges képesítési rendszert és követelményeket.

(2) A miniszter egyetértési jogot gyakorol a felsőoktatásban folyó sportszakemberképzést és a felsőoktatásban folyó szakirányú továbbképzést érintő miniszteri rendeletek megalkotásánál.

10. § (1) A miniszter az egyházak vonatkozásában a minisztérium tevékenységében érvényesíti a kormányprogramban foglaltakat, az ebből fakadó kormányzati tevékenységet koordináló nemzeti kulturális örökség miniszterével együttműködve ellátja az ágazati feladatokat.

(2) A miniszter a határon túli magyarok vonatkozásában a minisztérium tevékenységében érvényesíti az Alkotmány 6. § (3) bekezdésében meghatározott szempontokat, az ezzel kapcsolatos feladatait a külügyminiszterrel, illetve a Határon Túli Magyarok Hivatalának elnökével együttműködve látja el.

11. § A miniszter az érdekegyeztetés feladatai körében

a) képviseli a Kormányt az országos érdekegyeztetésben a feladatkörét érintő témakörökben, és rendszeres kapcsolatot tart a munkaadói, a munkavállalói, valamint az önkormányzati érdekképviseleti szervezetekkel, a gazdasági kamarákkal és az ágazat területén működő civil szervezetekkel;

b) közreműködik az országos érdekegyeztetés kormányzati feladatainak ellátásában, továbbá az érintett érdekképviseletek bevonásával konzultatív érdekegyeztető fórumokat működtet;

c) együttműködik a szakmailag felügyelt intézményhálózat fenntartóival.

12. § A miniszter egyéb feladatai körében:

a) ellátja mindazon hatósági feladatokat, amelyeket jogszabály a hatáskörébe utal;

b) gyakorolja a jogszabály alapján hatáskörébe utalt munkáltatói jogokat;

c) meghatározza az ágazatban foglalkoztatottak tekintetében a közalkalmazotti jogviszonnyal összefüggő egyes speciális kérdéseket, az egyes közalkalmazotti osztályba tartozó munkaköröket, az azokhoz kapcsolódó elnevezéseket, a munkakörök betöltéséhez szükséges iskolai végzettség (képesítés) megszerzése alóli végleges mentesítés szabályait;

d) szabályozza az ágazati biztonsági és védelmi (munka-, tűz-, vagyon-, polgári és honvédelmi) feladatokat, valamint gondoskodik az ellenőrzési szakfeladatok végrehajtásáról;

e) meghatározza az ágazati irányítása vagy felügyelete alá tartozó szerveknek veszélyhelyzet, szükségállapot, rendkívüli állapot (a továbbiakban: minősített időszak) esetén végzendő, honvédelemmel kapcsolatos feladatait, valamint a honvédelemben részt vevő szerveket, a végrehajtás szakmai követelményeit, az irányítása alá tartozó szervek és a helyi igazgatási szervek együttműködésének rendjét;

f) ellátja a jogszabályok alapján rá háruló egyéb feladatokat.

13. § A miniszter a hatáskörébe tartozó feladatok ellátása során együttműködik az érintett miniszterekkel, az országos hatáskörű szervek vezetőivel, az állampolgári jogok országgyűlési biztosával, valamint a külön törvényben meghatározott módon a Magyar Nemzeti Bank elnökével, továbbá az illetékes gazdasági, szakmai kamarákkal, más köztestületekkel, társadalmi szervezetekkel, érdekképviseleti szervekkel és az egyházakkal.

14. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Egyidejűleg hatályát veszti az Országos Testnevelési és Sporthivatal felügyeletét ellátó miniszter kijelöléséről szóló 129/1998. (VII. 15.) Korm. rendelet , a Miniszterelnöki Hivatalról szóló 137/1998. (VIII. 18.) Korm. rendelet 3. § f) pontjának "valamint az Országos Testnevelési és Sporthivatal" szövegrésze, a 12. § h) pontjának 3. francia bekezdése. A Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai közötti Társulási Tanácsnak a Magyarországnak a szakképzés, ifjúságügy és oktatás területén megvalósuló közösségi programokban történő részvétele módozatainak és feltételeinek elfogadása tárgyában hozott 1/97. számú határozatának kihirdetéséről szóló 142/1997. (VIII. 29.) Korm. rendelet 3. §-ának "valamint a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter" szövegrésze helyébe "valamint az ifjúsági és sportminiszter" szövegrész lép.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök