136/1999. (IX. 1.) Korm. rendelet
a külföldiek beutazásáról, magyarországi tartózkodásáról és bevándorlásáról szóló 1993. évi LXXXVI. törvény végrehajtására kiadott 64/1994. (IV. 30.) Korm. rendelet módosításáról
A Kormány a külföldiek beutazásáról, magyarországi tartózkodásáról és bevándorlásáról szóló 1993. évi LXXXVI. törvény 64. §-ának (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:
1. § A külföldiek beutazásáról, magyarországi tartózkodásáról és bevándorlásáról szóló 1993. évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban: Tv.) végrehajtásáról rendelkező, többször módosított 64/1994. (IV. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 10. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
"(4) A vízumkérelem benyújtásakor a vízum kiállítására feljogosított hatóságok a vízumkérelmező útlevelébe bejegyzik a vízum kérelmezésének tényét, helyét és idejét, valamint a vízumkérelmet átvevő hatóság nevét. Jelen rendelkezések nem vonatkoznak a hivatalos útlevelekbe kért vízumokkal kapcsolatos eljárásra."
2. § Az R. 11. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A Tv. 11. §-ának (2) bekezdése alkalmazásában - a 18. § (1) bekezdésében foglaltak kivételével - rendkívüli méltánylást érdemlő körülményként kell értékelni, ha a beutazáshoz fontos állami, társadalmi, gazdasági vagy magánérdek fűződik."
3. § Az R. 18. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A jogszerűen Magyarországon tartózkodó külföldi, fontos állami, társadalmi és gazdasági érdekből kivételesen a tartózkodási engedély kérelmezéséhez szükséges vízum iránti kérelmét a tartózkodási helye szerint illetékes hatáskörrel rendelkező rendőrhatóságnál is benyújthatja."
4. § Az R. a következő 18/A. §-sal egészül ki:
"18/A. § (1) Ha a Tv. 43/A. §-a (6) bekezdésében foglalt okból a külföldinek az ország elhagyására vonatkozó kötelezettsége megszűnik, a külföldi a további tartózkodásának engedélyezését az általános szabályok szerint kérelmezheti azzal az eltéréssel, hogy a kérelem benyújtásához nem kell beszereznie a 16. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott vízumot.
(2) Ha az idegenrendészeti hatóság a tartózkodási engedély iránti kérelmet elutasítja, de a külföldi az országot neki fel nem róható okból elhagyni nem tudja, a külföldi a tartózkodásának jogcímét továbbra is a Tv. 43/A. § (3) bekezdésében meghatározott okmánnyal igazolja."
5. § (1) Az R. 20. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) Ha a tartózkodási engedély kiadását követően a külföldi magyarországi tartózkodásának célja megváltozik, ezt köteles 3 munkanapon belül az engedélyt kiállító hatóságnál bejelenteni, és a megváltozott tartózkodási célnak megfelelő vízumot beszerezni."
(2) Az R. 20. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
"(4) Ha a rendőr-főkapitányság a (3) bekezdésben meghatározott vízum kiadását megtagadja, intézkedik a külföldi tartózkodási engedélyének visszavonására."
6. § Az R. a következő alcímmel és 23/A. §-sal egészül ki:
"A tartózkodási engedély visszavonása
23/A. § (1) Az idegenrendészeti hatóság a tartózkodási engedélyt visszavonó jogerős és végrehajtható határozat alapján a külföldi úti okmányába az ország elhagyására való kötelezés tényét és a teljesítés határidejét bejegyzi, egyidejűleg a korábbi tartózkodási jogosultságot érvényteleníti.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott esetben a külföldi magyarországi tartózkodásának jogszerűségét a teljesítési határidőig, a kiutazási kötelezettséget előíró bejegyzéssel igazolja."
7. § Az R. 24/A. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"24/A. § Ha az idegenrendészeti hatóság a külföldi kiutasításától a Tv. 31/A. §-ában foglaltak alapján eltekint, a külföldi a kiutazásához nemzetközi együttműködési megállapodás alapján megelőlegezett költséget köteles visszatéríteni."
8. § (1) Az R. 25. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) Az eljáró idegenrendészeti hatóság hivatalból ideiglenes tartózkodásra jogosító igazolással látja el azt a külföldit, aki a Tv.-ben vagy más jogszabályban meghatározott valamely beutazásra és tartózkodásra jogosító engedéllyel nem rendelkezik, és aki a Tv. 32. § (1) bekezdése alapján nem irányítható vissza, illetve az ország területéről nem utasítható ki, vagy aki az országot valamely más okból nem hagyhatja el, feltéve, hogy esetében a Tv. 43/A. §-ában foglalt feltételek fennállnak."
(2) Az R. 25. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) Ha az okmány kiállítására a Tv. 43/A. §-ában foglaltak alapján kerül sor, az okmány a (2) bekezdésben meghatározott adatokon túl a kijelölt helyen való tartózkodásra vonatkozó hatósági előírásokat is tartalmazza."
(3) Az R. 25. §-a a következő új (4) bekezdéssel egészül ki, egyidejűleg a jelenlegi (4) bekezdés megjelölése (5) bekezdésre változik:
"(4) Az igazolás érvényességi idejét a Tv. 43/A. § (3) bekezdésében foglaltak figyelembevételével az idegenrendészeti hatóság a külföldi körülményeinek mérlegelésével állapítja meg. Az igazolás érvényességi ideje a külföldi kiutazásáig, illetve tartózkodási engedéllyel történő ellátásáig meghosszabbítható."
9. § Az R. 30. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"30. § (1) A bevándorlási engedéllyel rendelkező külföldi köteles a személyi adatait és a bevándorlási engedélyben megjelölt lakáscímét lakóhelyként a lakáscím szerint illetékes települési (fővárosi kerületi) önkormányzat jegyzőjének bejelenteni.
(2) A Magyarországon tartózkodó külföldi a bevándorlási engedély kézhezvételétől, a külföldről beutazó külföldi a bevándorlási célból történő beutazásától (beköltözésétől) számított 3 munkanapon belül köteles az (1) bekezdésben foglaltaknak eleget tenni.
(3) Ha a külföldi által bejelentett lakóhely eltér a bevándorlási engedélyben megjelölt lakáscímtől, a települési önkormányzat jegyzője e tényről és a bejelentett lakóhelyről értesíti a bevándorlási engedélyt kiadó közigazgatási hivatalt.
(4) A külföldi köteles a magyarországi tartózkodásának jogcímét igazoló személyazonosító igazolványt a lakóhelye szerinti - kormányrendeletben kijelölt körzetközponti illetékességgel rendelkező települési önkormányzat jegyzőjénél (a továbbiakban: körzetközponti jegyző) - a (2) bekezdésben megjelölt határidőig kiváltani.
(5) A közigazgatási hivatal a bevándorolt külföldi útlevelébe a bejegyzés helyének és idejének feltüntetésével az "állandó magyarországi tartózkodásra jogosult" szöveget, valamint a bevándorlási engedély számát bejegyzi. A bevándorlás időpontjának az (1) bekezdés szerinti lakóhely bejelentésének az idejét kell tekinteni.
(6) A származási hely országa által kiállított érvényes útlevéllel nem rendelkező bevándorolt külföldi részére a magyar útlevélhatóság által kiállított úti okmányra vonatkozó rendelkezéseket külön jogszabály tartalmazza."
10. § Az R. a következő alcímmel és 30/B. §-sal egészül ki:
"A bevándorlási engedély visszavonása
30/B. § (1) A közigazgatási hivatal a bevándorlási engedélyt visszavonó jogerős és végrehajtható határozat alapján a külföldi úti okmányában az állandó tartózkodásra vonatkozó jogosultságot érvényteleníti, egyidejűleg az ország elhagyásának kötelezettségét és a teljesítés határidejét bejegyzi.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott esetben a külföldi a magyarországi tartózkodás jogszerűségét a teljesítési határidőig a kiutazási kötelezettséget előíró bejegyzéssel igazolja.
(3) A bevándorolt külföldi kiutasítása, továbbá bevándorlási engedélyének a Tv. 22/A. §-ában foglaltak alapján történő visszavonása esetén a külföldi a külön jogszabály alapján kiállított útlevelét (hontalan útlevél, bevándorolt külföldiek úti okmánya) köteles az úti okmányra vonatkozó jogosultság megszűnésétől számított 3 napon belül az eljáró közigazgatási hivatalnál leadni. A közigazgatási hivatal az úti okmányt a kiállító hatóságnak haladéktalanul megküldi."
11. § Az R. 44. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"44. § (1) Az oktatási intézmény, kutatóhely azokról a külföldi hallgatókról, akik a tanulmányaikat megkezdték, befejezték, vagy megszakították, illetve akik a beiratkozási kötelezettségüknek nem tettek eleget vagy akiknek a hallgatói jogviszonya megszűnt, 8 munkanapon belül köteles tájékoztatni az oktatási intézmény székhelye szerint illetékes rendőr-főkapitányságot.
(2) A tájékoztatási kötelezettség teljesítése mellőzhető, ha a külföldi hallgató évismétlésre vagy évkihagyásra kapott engedélyt és külön jogszabály alapján ösztöndíjas juttatásokban részesül."
12. § Az R. a következő alcímmel és 45/A. §-sal egészül ki:
"A kiutasítás végrehajtása
45/A. § (1) A jogerős bírósági ítélettel megállapított kiutasítás mellékbüntetés végrehajtása érdekében az idegenrendészeti hatóság határozatban dönt az ország elhagyásának határidejéről, a határátlépés helyéről, valamint intézkedik a külföldi ujjnyomatának levételére.
(2) Az (1) bekezdés alapján hozott idegenrendészeti határozat ellen az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény 88. §-ában foglaltak szerint van helye jogorvoslatnak."
13. § Az R. 48. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
"(3) Ha az idegenrendészeti őrizetet az idegenrendészeti hatóság a Tv. 36. § (8) bekezdésében foglaltak alapján szünteti meg, a külföldi számára kötelező tartózkodási helyként közösségi szállást kell kijelölni."
14. § Az R. 49. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A Tv. 37. §-ának (1) bekezdése alkalmazásában az idegenrendészeti őrizet büntetés-végrehajtási intézetben hajtható végre, ha
a) az őrizet időtartamát a bíróság meghosszabbította, és a külföldi a rendőrségi fogdában legalább 30 napot őrizetben töltött;
b) az idegenrendészeti hatóság az őrizetet a jogerős bírósági ítélettel megállapított kiutasítás mellékbüntetés végrehajtása érdekében rendelte el;
c) ez a közbiztonság fokozott védelme érdekében szükséges."
15. § Az R. 53. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"53. § (1) Közösségi szálláshely az idegenrendészeti hatóság által e célból létrehozott és fenntartott szálláshely.
(2) Közösségi szállás olyan épületben létesíthető, ahol
a) személyenként legalább 15 m3 légtér és 5 m2 mozgástér,
b) a lakóhelyiségek mellett étkezés, a szabadidő eltöltése és látogatók fogadása céljából közösségi helyiség,
c) alap- és sürgősségi ellátás céljából a háziorvosi minimumfeltételeknek megfelelő orvosi rendelő,
d) a befogadást megelőző orvosi vizsgálat céljára elkülönítő helyiség,
e) higiénés célra, az engedélyezett férőhelyek számának figyelembevételével kialakított számú, nemenként elkülönített, hideg-meleg folyóvízzel ellátott mosdó és zuhanyozó, valamint WC helyiségek
állnak rendelkezésre és a külföldiek által tartózkodás céljára szolgáló valamennyi helyiség esetén természetes szellőzés és természetes fény biztosítható."
16. § Az R. a következő 53/A. §-sal egészül ki:
"53/A. § (1) Kötelező tartózkodási helyként kijelölhető a külföldi által megjelölt szálláshely, ennek hiányában meghívás esetén a meghívó lakóhelye, tartózkodási helye vagy a meghívó által biztosított szálláshely, továbbá a külföldi eltartására kötelezhető hozzátartozó lakóhelye, a karitatív szervezetek által rendelkezésre bocsátott szálláshely, heveny egészségkárosodás elhárítása időtartamára, indokolt gyógykezelés végzése céljából fekvőbeteg-ellátást nyújtó egészségügyi intézmény, valamint - az igénybevétel egyéb jogszabályi feltételeinek megfelelő külföldi esetén - személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény, feltéve, hogy nem áll fenn a Tv. 43. §-a (3) bekezdésében meghatározott kötelezettség.
(2) Ha a külföldi a 14. életévét nem töltötte be és a kijelölt helyen való tartózkodás elrendelésére családtagjaival együttesen kerül sor, kötelező tartózkodási helyként az (1) bekezdésben meghatározott szálláshely is kijelölhető.
(3) Ha a szülői felügyelet nélkül Magyarországon tartózkodó külföldi a 18. életévét még nem töltötte be, számára kötelező tartózkodási helyként ifjúságvédelmi intézményt vagy ügygondnok által biztosított szálláshelyet kell kijelölni.
(4) Ha az idegenrendészeti hatóság kötelező tartózkodási helyként az (1) bekezdésben meghatározott valamely szálláshelyet jelöli ki, a külföldi időszakonként a hatóság előtti megjelenésre kötelezhető."
17. § Az R. 54. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"54. § (1) A kijelölt helyen tartózkodó külföldivel szemben a Tv. 43. §-ának (6) bekezdésében meghatározottakon túlmenően csak az olyan szabadságkorlátozásnak van helye, amely a közrend fenntartása, a közegészségügy védelme és mások jogainak és szabadságjogainak megóvása érdekében szükséges.
(2) A Tv. 43. §-ának (6) bekezdése alkalmazásában rendkívüli méltánylást érdemlő eset az, ha az eltávozást nyomós magánérdek, így különösen: a külföldi közeli hozzátartozóját érintő rendkívüli esemény vagy egészségügyi ok, illetőleg a kiutazással összefüggő személyes megjelenést igénylő ügyintézés indokolja."
18. § Az R. a következő 54/A. §-sal egészül ki:
"54/A. § Ha a kötelező tartózkodási hely nem közösségi szállás és a külföldi a Tv. 43/A. § (2) bekezdés szerint meghatározott jelentkezési kötelezettségét megszegi, vagy a Tv. 43. §-ának (3) bekezdésében meghatározott feltételek fennállása esetén az idegenrendészeti hatóság a közösségi szállást a kötelező tartózkodás helyéül - a Tv. 43/A. §-ában foglaltak betartásával - ismételten kijelölheti."
19. § Az R. 55. §-ának (1) bekezdése a következő f) ponttal egészül ki, egyidejűleg a jelenlegi f) pont megjelölése g) pontra változik:
(A közösségi szálláson tartózkodó külföldi jogosult)
"f) a házirendben meghatározott időpontokban, de legalább naponta két óra időtartamban a szabadlevegőn tartózkodni,"
20. § Az R. 60. §-ának első mondatrésze helyébe a következő szövegrész lép:
"60. § A Belügyminisztérium kijelölt központi nyilvántartó szerve (a továbbiakban: központi nyilvántartó szerv) a következő adatokat kezeli:"
21. § Az R. 61. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A Tv. 24. §-ának (1) bekezdésében felsorolt szervek a beutazási és tartózkodási tilalom elrendeléséről, valamint a bíróság által elrendelt kiutasítás esetén a beutazási és tartózkodási tilalom fennállásáról a Tv. 53. §-a (1) bekezdésének a)-f) pontjaiban meghatározott adatok közlésével értesítik a központi nyilvántartó szervet."
22. § Az R. 71. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) A tartózkodási engedély iránti kérelem engedélyezése esetén az elbíráló szerv a Tv. 56. §-a (1) bekezdésének d) és k) pontjaiban foglalt adatok, továbbá az elutasítás, valamint a tartózkodási engedély visszavonása esetén az f) és j) pontokban foglalt adatok közlésével értesíti a központi nyilvántartó szervet."
23. § Az R. 73. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4) A bevándorlási engedély alapján kiadott személyazonosító igazolvány okmányazonosítójáról és érvényességéről a személyi adat- és lakcímnyilvántartás központi hivatala értesíti a központi nyilvántartó szervet."
24. § Az R. 74. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"74. § (1) Ha a személyazonosító igazolvánnyal rendelkező bevándorolt külföldi az országot végleg el kívánja hagyni, szándékát - a kiutazást megelőző 3 napon belül - a lakóhelye szerint illetékes közigazgatási hivatalnál köteles bejelenteni, ezzel egyidejűleg lakcímjelentő lapot kiállítani.
(2) A közigazgatási hivatal az (1) bekezdésben meghatározott esetben a külföldi útlevelében - a 30. § (5) bekezdése szerint - bejegyzett bevándorlási jogosultságot és a személyazonosító igazolványt érvényteleníti. Az érvénytelenített személyazonosító igazolványt körzetközponti jegyzőnek küldi meg.
(3) A bevándorolt külföldi kiutasítása, továbbá bevándorlási engedélyének a Tv. 22/A. §-ában foglaltak alapján történő visszavonása esetén - az ország területéről történő kiutazás tényéről - a közigazgatási hivatal lakcímjelentő lapot állít ki.
(4) A közigazgatási hivatal az (1) és (3) bekezdés alapján kiállított lakcímjelentő lapot - az ország elhagyásának a személyi adat- és lakcímnyilvántartás rendszerében történő érvényesítése céljából - a bevándorolt külföldi lakóhelye szerint illetékes körzetközponti jegyzőnek küldi meg, egyidejűleg a végleges kiutazás időpontjáról értesíti a központi nyilvántartó szervet."
25. § Az R. 75. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4) Az elrendelő szerv értesíti a központi nyilvántartást a kijelölt tartózkodási hely címéről, az elrendelés jogalapjáról és idejéről, a bírói törvényességi felülvizsgálat eredményéről, megszüntetésének időpontjáról, valamint a kiadott ideiglenes tartózkodásra jogosító igazolás számáról és érvényességi idejéről."
26. § (1) Az R. 13. §-ának (1) és (2) bekezdésében, 14. §-ának (1)-(4) bekezdésében, 42. §-ának (3) bekezdésében, 45. §-ának (2) és (4) bekezdésében, 51. §-ában, 60. §-ának d) pontjában, 62. §-ának (3) bekezdésében, 69. §-ában és a 75. §-ának (1) bekezdésében az "Országos Rendőr-főkapitányság" szövegrész a "Belügyminisztérium kijelölt szerve" szövegrészre módosul.
(2) Az R. 41. §-ának (1) bekezdésében a "Tv. 38. §-a (2) bekezdésében" szövegrész a "Tv. 26. §-a (2) bekezdésében" szövegrészre módosul.
27. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - 1999. szeptember 1-jén lép hatályba.
(2) A 2. és 3. §, a 9. §, a 19. és 20. §, a 23. és 24. §, valamint a 26. § (1) bekezdése 2000. január 1-jén lép hatályba.
(3) A bevándorlási engedélynek a Tv. 22/A. §-a alapján a rendelet hatálybalépésétől 1999. december 31-ig terjedő időszakban történő visszavonása esetén a közigazgatási hivatal az R. 74. §-ában foglaltakat alkalmazza.
(4) Ha az e rendelet hatálybalépésekor már működő közösségi szállás nem felel meg az R. 53. §-a (2) bekezdésében meghatározott feltételeknek, azokat 2002. december 31-ig kell biztosítani.
(5) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az R. 46. §-a hatályát veszti.
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök