20/1999. (XII. 26.) NKÖM rendelet

a muzeális intézményekre vonatkozó szakfelügyelet rendjéről

A kulturális javak védelméről és a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Tv.) 100. §-a (3) bekezdésének l) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el:

1. § A nemzeti kulturális örökség minisztere (a továbbiakban: miniszter) az általa kiadott működési engedéllyel rendelkező muzeális intézményekre vonatkozó, a Tv. 7. §-ának (6) bekezdéséből és a nemzeti kulturális örökség miniszterének feladat- és hatásköréről szóló 161/1998. (IX. 30.) Korm. rendelet 2. §-ának (2) bekezdéséből adódó ágazati szakmai felügyeleti jogkörét, valamint ezen intézmények szakmai munkájának fejlesztését muzeológiai szakfelügyelet (a továbbiakban: szakfelügyelet) közreműködésével látja el.

2. § (1) A szakfelügyelet rendszeresen - de muzeális intézményenként legalább 3 évente egyszer - vizsgálja:

a) a Tv.-ben meghatározott valamennyi szakmai tevékenység szakágankénti folyamatosságát, színvonalát, hatékonyságát és eredményességét;

b) a szakágak egymáshoz viszonyított megfelelő arányát és képviseletét;

c) a kulturális javak védelmének, biztonságának kérdéseit;

d) az a) és b) pontokban foglaltak tárgyi, személyi (azon belül képesítési stb.) feltételeit;

e) a szakmai tevékenységgel összefüggő jogszabályok rendelkezéseinek érvényesülését;

f) a muzeális intézmények működési engedélyében és a tevékenységüket szabályozó egyéb dokumentumokban foglaltak megvalósulását, illetve betartását;

g) a minisztérium és más állami szervek tájékoztatását szolgáló információs és statisztikai rendszer intézményi működését.

(2) A szakfelügyelet szakmai tanácsokkal, javaslatokkal segíti a muzeális intézményeket tevékenységük színvonalának emelésében, különös tekintettel az (1) bekezdésben felsorolt szempontokra.

(3) A szakfelügyelet:

a) feltárja az (1) bekezdésben meghatározott területeken tapasztalható eredményeket és hiányosságokat; értékeli a szakágakban, illetve az egyes intézményekben folyó munkát;

b) javaslatot tesz az eredmények elismerésének, illetve a hiányosságok kijavításának módjára; amennyiben szükséges, felelősségre vonást kezdeményez(het) a tulajdonosnál, fenntartónál.

(4) A szakfelügyelet felkérésre közreműködik:

a) a szakági továbbképzések, konferenciák, találkozók megszervezésében;

b) szakmai pályázatok elbírálásában, támogatások odaítélésének véleményezésében;

c) a szakmai célokat szolgáló támogatások rendeltetésszerű felhasználásának ellenőrzésében;

d) tudományos, gyűjtési, közművelődési és más szakmai koncepciók összeállításában és értékelésében, kiállítási rendezőkönyvek lektorálásában, (rövid, közép- és hosszú távú) munkatervek és munkajelentések véleményezésében;

e) a múzeumi terület egészét érintő szakmai irányelvek és jogszabályok előkészítésében, a szakmapolitikai elképzelések alakításában;

f) vitatott egyedi tudományos-módszertani, valamint szakmai kérdések eldöntésében, a megfelelő megoldás kidolgozásában;

g) a muzeális intézmények és fenntartóik együttműködésének értékelésében, fejlesztésében;

h) a szakágra vonatkozó nemzetközi tapasztalatok összegyűjtésében; az előkészítés alatt álló nemzetközi megállapodások szakmai véleményezésében.

3. § (1) A szakfelügyelet tevékenységét a Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma (a továbbiakban: minisztérium) szervezi és irányítja.

(2) A szakfelügyelet tagjait a miniszter a múzeumi terület szakirányú egyetemi végzettségű, legalább 5 éves szakmai gyakorlattal rendelkező elismert szakemberei közül, 3 évi időtartamra bízza meg. Megbízatásuk megszűnik az időtartam lejártával, a szakfelügyelő lemondásával, miniszteri visszahívással vagy a szakfelügyelő halálával.

(3) A szakfelügyelet munkáját az alábbi szakági csoportokban végzi:

a) régészeti muzeológia,

b) képző- és iparművészeti muzeológia (beleértve a magyar és az egyetemes képző- és iparművészetet),

c) történeti muzeológia (beleértve a hadtörténeti, orvos- és gyógyszerésztörténeti, kereskedelem- és vendéglátás-történeti, pedagógiatörténeti, sporttörténeti stb. muzeológiát is),

d) néprajzi és agrártörténeti muzeológia,

e) szabadtéri néprajzi és agrártörténeti muzeológia,

f) természettudományi muzeológia,

g) műszaki, technikatörténeti muzeológia (beleértve a közlekedési és bányászattörténeti muzeológiát is),

h) színház-, zene- és irodalomtörténeti muzeológia,

i) műtárgyvédelem,

j) közművelődés, múzeumpedagógia,

k) múzeumi informatika,

l) múzeumi könyvtárak, könyvgyűjtemények,

m) egyházi gyűjtemények.

(4) A (3) bekezdésben felsorolt szakági csoportokat egy-egy vezető szakfelügyelő irányítja.

(5) A (3) bekezdésben fel nem sorolt, különleges szakágaknál, illetve területeken felmerülő kérdések megoldására a miniszter eseti szakfelügyeleti megbízást ad ki.

4. § A szakfelügyelők nem folytathatnak vizsgálatot olyan intézményben, amellyel közszolgálati vagy munkavégzésre irányuló bármilyen egyéb jogviszonyban állnak.

5. § (1) A szakfelügyelők munkájukat a vezető szakfelügyelők által javasolt, a minisztériumban összesített és jóváhagyott éves terv alapján végzik. Az összesített terv tartalmazza:

a) a vizsgálandó intézményeket,

b) a vizsgálatok - (2) bekezdésben meghatározott - típusát, fajtáját,

c) a vizsgálatok céljait, témáit,

d) az időbeni ütemezést.

(2) A tervezhető vizsgálatok fajtái:

a) szak- vagy célvizsgálat, amely egy szakág adott intézményen belüli szakmai követelményeinek teljesítésére, vagy meghatározott egyedi témákra, feladatokra, ügyekre terjed ki,

b) átfogó intézményi, illetve megyei vizsgálat, amely az intézmény, illetve intézmények több, esetleg valamennyi szakágában - meghatározott időszakon belül - végzett tevékenységre, a feladatok és folyamatok összességére, összefüggéseire terjed ki,

c) országos témavizsgálat vagy felmérés, amikor a témát egyidőben országszerte, több intézménynél indokolt megvizsgálni, illetve felmérni, hogy az eredményből általánosítható következtetéseket lehessen levonni, és ennek megfelelő intézkedéseket előkészíteni, illetve tenni.

(3) A (2) bekezdés a) pontjában meghatározott vizsgálat esetében az illetékes vezető szakfelügyelő, a (2) bekezdés b) és c) pontjában foglaltak esetében a minisztérium gondoskodik arról, hogy a tervezett vizsgálatról a muzeális intézmény és tulajdonosa, fenntartója - a vizsgálat megkezdése előtt legalább három nappal - előzetes értesítést, eredményéről pedig - a befejezés után legkésőbb 30 nappal - megfelelő tájékoztatást kapjon; illetve hogy a vizsgálatot az ellenőrzésre jogosult egyéb szervekkel összehangolják.

6. § (1) A szakfelügyelők munkájukat bekért adatok, dokumentumok alapján, illetve a helyszínen végezhetik. Kötelesek:

a) munkájuk megkezdéséről tájékoztatni az intézmény vezetőjét,

b) munkájukat úgy végezni, hogy az intézmény rendeltetésszerű tevékenységét ne akadályozzák,

c) a tudomásukra jutott állami, szolgálati, üzleti és magántitkot a jogszabályoknak megfelelően megőrizni, illetve kezelni.

(2) A szakfelügyelők jogosultak:

a) a vizsgálat során bármely raktár-, munka- és kiállítási helyiségbe belépni,

b) a gyűjtemények anyagába, nyilvántartásába betekinteni,

c) a restaurátor-, fotó- és más műhelyek, laboratóriumok felszerelését, teljesítményét vizsgálni,

d) a 2. §-ban meghatározott témakörökkel kapcsolatban felvilágosításokat, adatokat és dokumentumokat kérni.

(3) A vizsgált intézmény, illetve tulajdonosának, fenntartójának vezetői és munkatársai kötelesek:

a) a szakfelügyelő munkáját elősegíteni és támogatni,

b) a szóban vagy írásban, jogszerűen kért felvilágosításokat és adatokat megadni, a dokumentumokba betekintést engedni, indokolt esetben azok másolatát rendelkezésre bocsátani.

(4) A vizsgált intézmény, illetve tulajdonosának, fenntartójának vezetői és munkatársai jogosultak:

a) a szakfelügyelő megbízólevelének bemutatását kérni, ennek hiányában a vizsgálat engedélyezését, illetve az abban való közreműködést megtagadni,

b) a szakfelügyelői jelentést megismerni, ahhoz írásban vagy szóban észrevételt, kiegészítést tenni.

(5) A szakfelügyelők a vizsgálat tapasztalatait jelentésben foglalják össze, amely a szükséges részletességgel tartalmazza a 2. §-ban meghatározottakra vonatkozó megállapításokat és az ezeknek megfelelő intézkedésekre tett javaslatokat. A jelentést az 5. § (2) bekezdésének a) pontjában meghatározott vizsgálat esetén a vezető szakági szakfelügyelőhöz, b) és c) pontjaiban meghatározott vizsgálat esetén a vezető szakfelügyelők közreműködésével a minisztériumba továbbítják. A vezető szakági szakfelügyelő, illetve a minisztérium a jelentés 1 példányát a vizsgált intézménynek, 1 példányát pedig a tulajdonosnak, fenntartónak, illetve az általa megjelölt szerv(ek)nek megküldi.

(6) A vezető szakfelügyelők az előző évben végzett munkáról, az abból levonható következtetésekről és az ezek alapján tett javaslatokról szakági összefoglaló jelentést készítenek, amelyet - a tárgyévi munkaterv-javaslattal együtt - minden év január 31-ig nyújtanak be a minisztériumba. Az összefoglaló ismerteti a végzett munkát, képet ad a szakág helyzetéről, elemzi a leszűrt tapasztalatokat, észrevételeket, és javaslatokat tesz a szakmai munka színvonalának emelésére. A vezető szakfelügyelőkhöz év közben eljuttatott szakfelügyelői jelentések az összefoglaló mellékletét képezik.

(7) Amennyiben a szakfelügyelők éves munkájuk során bárhol a kulturális javakat súlyosan veszélyeztető vagy károsító jelenséget, helyzetet tapasztalnak, azt vezető szakfelügyelőjük közreműködésével soron kívül jelzik a minisztériumnak, illetve intézkedést kezdeményeznek.

7. § (1) A szakfelügyelet tagjai a munkájukkal összefüggésben felmerült, igazolt utazási és szállásköltségek megtérítésére jogosultak, továbbá tiszteletdíjban részesülnek.

(2) A szakfelügyelet működésének pénzügyi fedezetét éves költségvetésében, fejezeti kezelésű előirányzatai terhére a minisztérium biztosítja.

8. § A szakfelügyelet tevékenységét a Tv. szerinti megyei múzeumnál alacsonyabb szakmai besorolású muzeális intézményeknél a megyei múzeumok, Budapesten a Budapesti Történeti Múzeum szakmai tanácsadó, segítő, koordináló munkája egészíti ki. E tevékenységüket a Tv. 45. §-ában meghatározottak alapján, saját hatáskörükben kialakított formák és keretek között, a szakfelügyelettel összehangolva végzik.

9. §[1] E rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.

Dr. Hámori József s. k.,

nemzeti kulturális örökség minisztere