29/1999. (VIII. 24.) BM rendelet

a külföldiek beutazásáról, magyarországi tartózkodásáról és bevándorlásáról szóló 1993. évi LXXXVI. törvény, valamint a 64/1994. (IV. 30.) Korm. rendelet végrehajtására kiadott 9/1994. (IV. 30.) BM rendelet módosításáról

A külföldiek beutazásáról, magyarországi tartózkodásáról és bevándorlásáról szóló 1993. évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban: Tv.) 64. §-ának (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a külügyminiszterrel, az egészségügyi miniszterrel és a pénzügyminiszterrel egyetértésben a következőket rendelem el:

1. § A külföldiek beutazásáról, magyarországi tartózkodásáról és bevándorlásáról szóló 1993. évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban: Tv.), valamint 64/1994. (IV. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) végrehajtására kiadott, többször módosított 9/1994. (IV. 30.) BM rendelet (a továbbiakban: vhr.) 1. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A meghívólevél hatósági hozzájárulást igazoló záradékkal történő ellátása, a vízumban foglalt tartózkodási idő meghosszabbítása, a nemzetközi szerződés alapján vízum nélkül beutazó külföldi tartózkodási idejének meghosszabbítása, az ideiglenes tartózkodási engedély kiállítása, a beutazástól vagy a tartózkodási engedély kérelmezésére jogosító vízum belföldön történő kiadásától számított egy évig történő meghosszabbítása, az ideiglenes tartózkodási engedély visszavonása, a kiutazási engedély kiadása, valamint a külföldi útlevelének visszatartása ügyében a rendőrkapitányság idegenrendészeti feladatokat ellátó szerve (a továbbiakban: rendőrkapitányság) jár el."

2. § A vhr. 2. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"2. § (1) A rendőr-főkapitányság idegenrendészeti feladatokat ellátó szerve (a továbbiakban: rendőr-főkapitányság) hatáskörébe tartozik a vízum kiadása, a huzamos tartózkodási engedély kiállítása, meghosszabbítása és visszavonása, a bevándorolt külföldi személyazonosító igazolvánnyal történő ellátása, a külföldi kiutasítása, az országhatárig történő kitoloncolása, a beutazási és tartózkodási tilalom elrendelése, a külföldi útlevelének visszatartása, az idegenrendészeti őrizet elrendelése, meghosszabbításának indítványozása, a külföldi kijelölt helyen való tartózkodásának elrendelése, egyszeri utazásra jogosító úti okmány és a bevándorlási engedéllyel rendelkező külföldi úti okmánya, valamint a hontalan útlevél kiállítása és érvényességi idejének meghosszabbítása.

(2) A vízum kiadásával, a huzamos tartózkodási engedély kiállításával, meghosszabbításával és visszavonásával, a bevándorolt külföldi személyazonosító igazolványának kiállításával, az egyszeri utazásra jogosító úti okmány kiállításával, valamint a hontalan útlevél kiállításával és meghosszabbításával kapcsolatos ügyekben a külföldi lakóhelye, tartózkodási helye vagy szálláshelye szerinti rendőr-főkapitányság az illetékes.

(3) A rendőr-főkapitányság hatáskörébe tartozó más ügyekben a jogsértés elkövetésének helye vagy az intézkedés helye szerinti rendőr-főkapitányság az illetékes."

3. § A vhr. 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"3. § (1) A Belügyminisztérium kijelölt szerve (a továbbiakban: központi hivatal) hatáskörébe tartozik a vízumkérelmek elbírálása, a vízumtelepítés, kiutasított külföldi más államba légi úton történő kitoloncolása, valamint a Tv. 43/A. §-ában foglalt esetben a kijelölt helyen való tartózkodás elrendelése.

(2) A központi hivatal a rendőrkapitányság, valamint a rendőr-főkapitányság, a határforgalmi kirendeltség és a határőr-igazgatóság hatáskörébe tartozó bármely idegenrendészeti ügyben közrendi és közbiztonsági okból eljárhat."

4. § A vhr. 6. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"6. § (1) A meghívólevél hatósági hozzájárulást igazoló záradékkal történő ellátásának, az ideiglenes tartózkodási engedély visszavonása és a kiutazási engedély kiadásának megtagadása miatt, valamint az útlevél visszatartása ellen benyújtott fellebbezést a rendőr-főkapitányság bírálja el.

(2) A huzamos tartózkodási engedély kiállítása, visszavonása, meghosszabbításának megtagadása, valamint a rendőr-főkapitányság által elrendelt kiutasítás, a bíróság jogerős ítéletével megállapított kiutasítás végrehajtása elleni kifogás, az útlevél visszatartása, a hontalan útlevél kiállításának, érvényességi ideje meghosszabbításának elutasítása, az egyszeri utazásra jogosító úti okmány kiállításának, illetőleg a bevándorolt külföldi úti okmánya kiállításának, érvényességi ideje meghosszabbításának elutasítása miatt benyújtott fellebbezést a központi hivatal bírálja el.

(3) Ha az (1) vagy a (2) bekezdésben meghatározott idegenrendészeti ügyben első fokon a központi hivatal járt el, a fellebbezést a belügyminiszter bírálja el."

5. § A vhr. 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"7. § (1) A tartózkodás időtartamának a külföldi belépésekor történő korlátozása és a visszairányítás ellen benyújtott fellebbezést a határőr-igazgatóság bírálja el.

(2) A határőr-igazgatóság által elrendelt kiutasítás, valamint a közrendvédelmi bírságot kiszabó határozat ellen benyújtott fellebbezést a központi hivatal bírálja el.

(3) Ha az (1) vagy a (2) bekezdésben meghatározott idegenrendészeti ügyben első fokon a központi hivatal járt el, a fellebbezést a belügyminiszter bírálja el."

6. § A vhr. 7/A. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"7/A. § A bevándorlási kérelem elutasítása és a bevándorlási engedély visszavonása miatt benyújtott fellebbezést a központi hivatal bírálja el."

7. § A vhr. 10. §-a a következő új (3)-(5) bekezdésekkel egészül ki, a jelenlegi (3)-(5) bekezdések számozása (6)-(8) bekezdésre változik:

"(3) A jövedelemszerzési vízumkérelemhez a gazdasági társaság vezető tisztségviselőjének, a társaság képviseletét ellátó tagjának, valamint a felügyelő bizottság tagjának a Tv. 11. § (3) és (4) bekezdéseiben és a 12. § (3) bekezdésében előírt mellékleteken, illetve igazolásokon túlmenően csatolnia kell a cégbíróságnak a cég bejegyzéséről szóló igazolását és a társasági szerződés hiteles másolatát.

(4) A vízumkiadó hatóság a (3) bekezdésben foglalt esetben a kérelem elbírálása során a következő okmányok csatolását kérheti

a) a tevékenység folytatásához szükséges szakképzettség, egyéb alkalmassági feltételek igazolására szolgáló dokumentumok hiteles másolata;

b) a működéshez szükséges feltételekre (pl. telephely) vonatkozó igazolás, szükség szerint ezek magyar nyelvű fordítása;

c) a tevékenység jellegére, nagyságrendjére, időtartamára, az alkalmazotti állományra vonatkozó nyilatkozat, illetve ennek magyar nyelvű fordítása.

(5) Ha a beutazás célja egyéni vállalkozói tevékenység folytatása, a jövedelemszerzési vízumkérelemhez a Tv. 11. § (3) és (4) bekezdéseiben, valamint a 12. § (3) bekezdésében előírt mellékleteken, illetve igazolásokon túlmenően a vállalkozói igazolvány hiteles másolatát is csatolni kell."

8. § A vhr. 12. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A vízumot az útlevélbe be kell jegyezni. Indokolt esetben a vízum más módon (külön lapon) is kiadható."

9. § A vhr. 14. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"14. § (1) A központi hivatal az R. 13. §-ának (2) bekezdése alapján hatáskörébe utalt vízumkérelem másolatát állásfoglalás céljából megküldi a Nemzetbiztonsági Hivatalnak, illetve indokolt esetben megküldheti az ORFK Bűnügyi Főigazgatóságának is.

(2) A megkeresett szervek a kérelemmel kapcsolatban öt napon belül nyilváníthatnak véleményt. E határidő eredménytelen letelte után, a központi hivatal a vízumkérelemben a rendelkezésre álló adatok alapján dönt, kivéve, ha a megkeresett szerv a határidő meghosszabbítását kéri.

(3) Ha a megkeresett szerv a vízumkérelemmel kapcsolatban kifogást emel, a központi hivatal a döntésről köteles a véleményt adó szervet tájékoztatni."

10. § A vhr. 14/A. §-a (2) bekezdésének b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[(2) A 18. számú mellékletben nem szereplő országok polgárai közül az is mentesül a repülőtéri tranzitvízum beszerzésének kötelezettsége alól,]

"b) aki az Európai Unió valamely tagállama, Norvégia, Izland, Svájc, USA vagy Kanada által kiadott érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezik."

11. § (1) A vhr. 16. §-ának d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A beutazási és tartózkodási célok vízumtípusonként különösen az alábbiakkal igazolhatók:)

"d) turizmus céljából szervezett utazás esetén az utazási iroda igazolásával, egyéni utazásnál az egész időszakra vonatkozó és előre kifizetett szállásfoglalásról szóló igazolással, valamint a kérelmező jövedelemigazolásával; és annak bizonyításával, hogy elegendő anyagi eszközzel rendelkezik a tervezett tartózkodási idő költségeinek fedezésére, továbbá a kérelmező fennálló külföldi munkaviszonyára vonatkozó, a munkáltató által kiállított igazolással vagy munkaszerződéssel, fennálló külföldi tanulói jogviszony esetén az oktatási intézménynek a nyilvántartásba vételt igazoló igazolásával, illetve a visszautazásra vagy körutazásra szolgáló menetjegyekkel,"

(2) A vhr. 16. §-ának f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"f) üzleti célú utazás esetén meghívólevéllel, a kérelmező külföldi székhelye szerinti kereskedelmi kamara vagy hatóság által kibocsátott, az üzleti tevékenységre vonatkozó igazolásával, nem egyéni vállalkozó esetén a gazdálkodó szervezetnél betöltött funkcióra és az utazás céljára vonatkozó nyilatkozattal, a meghívó szervezet, intézmény vagy rendező által az üzleti tárgyalásról, rendezvényről szóló értesítéssel és a kereskedelmi kapcsolatok fennállását igazoló dokumentumokkal, valamint rendezvények belépőjével,"

(3) A vhr. 16. §-ának i) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"i) a magáncélú tanulmányok folytatása, illetve továbbképzés érdekében történő beutazás esetén a fogadó intézmény felvételi igazolása, illetve nyilatkozata mellett a tanulmányok folytatásához szükséges végzettség igazolásával,"

(4) A vhr. 16. §-ának k) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"k) átutazás esetén a célországba és az átutazással érintett összes államba való beutazás feltételeivel, vízumkötelezettség esetén érvényes vízummal és érvényes menetjeggyel,"

12. § A vhr. 24. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"24. § A Tv. 4. §-ának (1) bekezdésében meghatározott feltételek teljesítése alóli felmentés megadására egyedi esetben a központi hivatal vagy a határőrség országos parancsnoka, a (4) bekezdésében meghatározott feltételek teljesítése alóli felmentés megadására pedig a határőrség országos parancsnoka jogosult."

13. § A vhr. 31. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"31. § (1) Az R. 25. §-ában meghatározott igazolással kell ellátni azt az érvényes tartózkodásra jogosító engedéllyel nem rendelkező külföldit,

a) aki útlevelét elveszítette, a kiutazáshoz szükséges úti okmány kiállításáig és kiutazási engedéllyel történő ellátásáig,

b) akinek büntető- vagy szabálysértési eljárás kapcsán az útlevele visszatartásra került, a visszatartás feloldásáig, illetve a kiutazásig,

c) akit Magyarországról kiutasítottak, de a kiutasítás végrehajtását a Tv. 33. § (3) bekezdése alapján felfüggesztették,

d) akinél a kiutazási kötelezettséget megállapító határozattal szemben kezdeményezett jogorvoslati eljárás ideje alatt a teljesítési határidő lejár, a kiutazásáig, illetve tartózkodási engedéllyel történő ellátásáig,

e) akivel szemben a kiutasítási határozat előzetes végrehajtását nem rendelték el, a kiutazásra kötelezés időpontjától a határozat jogerőssé, illetve végrehajthatóvá válásáig,

f) akinek kijelölt helyen való tartózkodását rendelték el, a korlátozás megszüntetéséig,

g) akinek a kiutasításától, illetve akivel szemben a beutazási és tartózkodási tilalom elrendelésétől az idegenrendészeti hatóság a Tv. 31/A. §-a alapján eltekint, a kiutazáshoz szükséges úti okmány kiállításáig és kiutazási engedéllyel történő ellátásáig, illetve kiutazásáig,

h) akinek a kiutasítása, illetve a beutazási és tartózkodási tilalom időtartamának az úti okmányba történő bejegyzésétől az idegenrendészeti hatóság a Tv. 33. § (2) bekezdése alapján eltekint, a kiutazáshoz szükséges úti okmány kiállításáig és kiutazási engedéllyel történő ellátásáig, illetve kiutazásáig.

(2) Az ideiglenes tartózkodásra jogosító igazolást az (1) bekezdés f) pontjában foglalt esetben a közösségi szálláson tartózkodó külföldi részére csak akkor kell kiállítani, ha az idegenrendészeti hatóság a külföldinek a közösségi szállásról történő ideiglenes eltávozását engedélyezi."

14. § A vhr. 32. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:

"(3) Ha a kijelölt helyen való tartózkodást a Tv. 43/A. §-a alapján a központi hivatal rendelte el, az ideiglenes tartózkodásra jogosító igazolást a központi hivatal kezdeményezésére a kijelölt tartózkodás helye szerint illetékes rendőr-főkapitányság állítja ki és hosszabbítja meg."

15. § A vhr. 35. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A rendőrkapitányság vagy a rendőr-főkapitányság a megtalált vagy más módon beszolgáltatott útlevelet - ha a bejelentő külföldi részére történő átadása nem lehetséges - köteles a nyilvántartásokban lévő ellenőrzést követően a központi hivatalnak megküldeni."

16. § A vhr. 42. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Az idegenrendészeti kiutasítási határozatban az ország elhagyásának napját - az azonnali végrehajtás kivételével - a jogorvoslat benyújtására rendelkezésre álló határidők figyelembevételével kell megállapítani."

17. § A vhr. 43. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A Tv. 33. § (4) bekezdésének alkalmazásában az idegenrendészeti kiutasítást elrendelő vagy a kiutasítást végrehajtó szervnek határidő kitűzésével a kiutazási költségek fedezésére fel kell szólítania a meghívót."

18. § A vhr. 43/A. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Ha a kiutasított külföldi nem rendelkezik a kiutazás költségeivel és nincs a költségek biztosítására kötelezhető meghívó személy, az idegenrendészeti hatóság köteles segítséget nyújtani ahhoz, hogy a külföldi a kiutazása érdekében az állampolgársága szerinti diplomáciai, konzuli képviselet vagy humanitárius szervezet támogatását kérhesse, kivéve, ha a külföldi kiutasítását mellékbüntetésként a bíróság rendelte el."

19. § A vhr. 44. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"44. § (1) Ha a Tv. 35. §-a a határozat előzetes végrehajtását lehetővé teszi, akkor a határozat azonnali végrehajtását el kell rendelni.

(2) Ha a külföldi a határozat azonnali végrehajtásának elrendelése esetén fellebbezésében valószínűsíti a Tv. 35. § (3) bekezdésében felsorolt jogok súlyos sérelmét, a határozat végrehajtását - a körülmények tisztázásáig - fel kell függeszteni."

20. § (1) A vhr. 45. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Az idegenrendészeti kiutasítás, illetve beutazási és tartózkodási tilalom hatálya alatt álló külföldi részére kivételes méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén az idegenrendészeti kiutasítást, illetve a beutazási és tartózkodási tilalmat elrendelő hatóság - a tilalom fenntartása mellett - a vízumra vonatkozó szabályok szerint engedélyezheti a Magyarországra történő beutazást."

(2) A vhr. 45. §-ának (4) és (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"(4) Ha az (1) bekezdésben meghatározott hatóság a beutazást engedélyezi, a külföldi részére a 14. számú melléklet I/2. a) pontjában meghatározott vízumot kell kiállítani, és azon a külön engedély számát is fel kell tüntetni.

(5) A (4) bekezdés szerinti vízummal beutazó külföldi tartózkodási ideje csak a beutazást engedélyező hatóság hozzájárulásával hosszabbítható meg."

21. § (1) A vhr. 46. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) Kiutasításkor a külföldi tartózkodási engedélyét a lakóhely vagy tartózkodás helye szerint illetékes rendőr-főkapitányságnak vagy rendőrkapitányságnak kell megküldeni."

(2) A vhr. 46. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:

"(3) Kiutasításkor a bevándorolt külföldi személyazonosító igazolványát a külföldi lakó- vagy tartózkodási helye szerint illetékes települési (fővárosban a kerületi) önkormányzat jegyzőjének kell megküldeni."

22. § A vhr. 48. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Az idegenrendészeti őrizet elrendelésére, illetve meghosszabbításának indítványozására az idegenrendészeti kiutasítást elrendelő, illetve a bíróság által elrendelt kiutasítást végrehajtó szerv jogosult."

23. § A vhr. 49. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Az őrizetet elrendelő szerv az idegenrendészeti őrizet meghosszabbítását - az őrizet helye szerinti helyi bíróságnál - legfeljebb hat hónapi időtartamra indítványozhatja."

24. § A vhr. 50. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"50. § (1) A kötelező tartózkodási hely kijelölésére az elkövetés vagy az intézkedés helye szerinti idegenrendészeti hatóság, a Tv. 43. § (1) bekezdés c) pontjában meghatározott esetben az idegenrendészeti kiutasítást elrendelő hatóság, a bíróság által elrendelt kiutasítást végrehajtó szerv, valamint - a Tv. 43/A. §-ban meghatározott esetben - a központi hivatal jogosult.

(2) A kijelölt helyen való tartózkodás legfeljebb 18 hónap időtartamra rendelhető el.

(3) Ha a kijelölt helyen való tartózkodásra kötelezés 18 hónapon túl is szükséges, a kijelölt helyen való tartózkodás további elrendelésére a központi hivatal jogosult.

(4) A (3) bekezdésben foglalt esetben a központi hivatal az ideiglenes tartózkodásra jogosító igazolás kiállítása és az előírt magatartási szabályok megtartásának ellenőrzése céljából a határozat megküldésével értesíti a kijelölt tartózkodás helye szerint illetékes rendőr-főkapitányságot."

25. § A vhr. 56. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:

"(4) Ha a külföldi a közösségi szállásról engedély nélkül a szálláshely végleges elhagyásának szándékával eltávozik, a közösségi szállás fenntartója a külföldi hátrahagyott ingóságaival a Polgári Törvénykönyv felelős őrzésre vonatkozó szabályai szerint köteles eljárni."

26. § A vhr. 58. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A kiutasított személy külföldre légi úton történő kitoloncolásának a rendőrség közreműködésével történő végrehajtása a központi hivatal hatáskörébe tartozik."

27. § A vhr. 59. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"59. § (1) A kitoloncolásról az idegenrendészeti kiutasítást elrendelő hatóság, illetve a bíróság által elrendelt kiutasítást végrehajtó szerv a kiutasítási határozatban vagy külön határozatban rendelkezik.

(2) Ha a kitoloncolást légi úton indokolt végrehajtani, arra a kitoloncolást elrendelő hatóság a központi hivatalnak javaslatot tesz.

(3) Ha a légi úton történő szállítás feltételei biztosítottak, a központi hivatal értesíti a kitoloncolást elrendelő hatóságot. A kiutasított személy repülőjárathoz történő szállításáról az elrendelő hatóság gondoskodik."

28. § A vhr. 18. számú mellékletében felsorolt, a repülőtéri tranzitvízum beszerzésének kötelezettsége alól mentesülő országok listája Indiával és Vietnammal egészül ki.

29. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglaltak kivételével - 1999. szeptember 1-jén lép hatályba.

(2) A 3-6. §-ok, a 9-10. §-ok, a 12. §, a 14-15. §-ok, a 20. § (2) bekezdése, a 24. §, valamint a 26-27. §-ok 2000. január 1-jén lépnek hatályba.

30. § (1) A rendelet hatálybalépése és 1999. december 31-e közötti időszakban a Tv. 43/A. §-ának (3) bekezdésében meghatározott okmányt a kijelölt helyen való tartózkodást elrendelő hatóság állítja ki.

(2) Kiutasításkor a bevándorolt külföldi személyazonosító igazolványát a rendelet hatálybalépése és 1999. december 31-e közötti időszakban a külföldi lakóhelye vagy tartózkodási helye szerint illetékes rendőr-főkapitányságnak vagy rendőrkapitányságnak kell megküldeni.

31. § (1) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a vhr. 19. §-a hatályát veszti.

(2) A rendelet 30. §-a, továbbá a vhr. 2. §-ának (1) bekezdéséből "a bevándorolt külföldi személyazonosító igazolvánnyal történő ellátása", a (2) bekezdéséből "a bevándorolt külföldi személyazonosító igazolványának kiállításával" szövegrész, valamint a vhr. 4. §-ának (5)-(6) bekezdése 2000. január 1-jén hatályát veszti.

Dr. Pintér Sándor s. k.

belügyminiszter