100/2000. (VI. 23.) Korm. rendelet

az információs társadalom megvalósításával összefüggő feladatokról, az informatikai kormánybiztos feladat- és hatásköréről

A Kormány - áttekintve az információs társadalom kialakításának időszerű tennivalóit - megállapította, hogy a feladatok megoldásához határozottabb iránymutatás, a központi kormányzati szervek intenzívebb és összehangoltabb tevékenysége szükséges. Ezért - az egyes miniszterek feladat- és hatáskörének változásával összefüggésben szükséges törvénymódosításokról szóló 2000. évi LXXXIX. törvény 2-6. §-aiban foglaltakra is figyelemmel - az alábbiak szerint rendelkezik:

1. § A Kormány az információs társadalom kialakítását Magyarország versenyképessége szempontjából kulcsfontosságúnak tekinti, s ezért közvetlen kormányzati feladattá minősíti az információs társadalom megvalósítását szolgáló, a közigazgatási, gazdasági és civil szervezetek közötti együttműködés segítését és támogatását. Ennek megvalósulása érdekében szükségesnek tartja:

a) az információs társadalommal összefüggő egységes kormányzati stratégia kidolgozását és érvényesítését;

b) az informatika széles körű alkalmazása jogi, szabályozási hátterének kialakítását, az Európai Unió követelményeire figyelmemmel;

c) az információs társadalommal összefüggő kérdésekben az egységes kormányzati tájékoztatási politika megvalósítását;

d) az állampolgároknak az információs társadalomba történő beilleszkedéséhez, az esélyegyenlőség biztosításához szükséges állami feladatok stratégiai szintű megtervezését és végrehajtását (beleértve a kultúra, oktatás, egészségügy területének informatikai kérdéseit);

e) az új szemléletű megközelítés előnyeinek igazolására, a fejlődés ösztönzésére a közigazgatás működésének az informatikára alapozott újraszervezését;

f) megoldási javaslatok kidolgozását, a koordináció elősegítését a közigazgatás egyes területei között, ideértve az önkormányzatok közötti koordináció elősegítését is;

g) a gazdaság és a civil társadalom fokozottabb szerepvállalásához az egyértelmű szabályrendszer, valamint a közigazgatásból átadható feladatok meghatározását, az elektronikus kereskedelem elterjedésének segítését;

h) az információs társadalom kialakulási folyamatának monitorozását, a szükséges beavatkozások kezdeményezését;

i) nemzetközi szinten, különösen az Európai Uniónál, a magyar érdekek képviseletét az információs társadalom kérdéskörében;

j) az új információs technológiák veszélyeit elfogadható szintre csökkentő biztonsági politika kialakítását.

2. § Ezeket a feladatokat a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter (a továbbiakban: miniszter) irányításával - az illetékes miniszterekkel együttműködve - az informatikai kormánybiztos látja el, illetve az 1. § d) pontja tekintetében gondoskodik a tevékenység összehangolásáról.

Ennek során

a) kidolgozza a Kormány átfogó információs politikájának alapelveit;

b) előkészíti az információs társadalom megvalósulásához szükséges kormányzati feladatok stratégiáját, és annak elfogadása után ellenőrzi és felügyeli annak megvalósulását;

c) folyamatosan segíti, kezdeményezi új technológiai eljárásoknak és megoldásoknak a kormányzati munkában történő meghonosítását;

d) koordinálja és felügyeli az e témakörökhöz kapcsolódó nemzetközi vonatkozású szakmai tevékenységeket;

e) koordinálja és ellenőrzi a központi közigazgatási szervek, valamint az ezek irányítása vagy felügyelete alá tartozó központi költségvetési szervek rendszerjellegű informatikai beruházásait, fejlesztéseit; a stratégiai jelentőségűeket jóváhagyásra a Kormány elé terjeszti; együttműködik a nem kormányzati szervekkel;

f) előterjesztéseket készít a szükséges kormányzati intézkedésekre;

g) az információs társadalmat érintő, illetve informatikai vonatkozású előterjesztések benyújtásához az egyetértése szükséges, illetve eltérő véleményét külön fel kell tüntetni; véleményezi az e tárgyban készített miniszteri rendelet-tervezeteket;

h) monitoring rendszert működtet az információs társadalom fejlődésének nyomon követése érdekében, erről rendszeresen tájékoztatja a Kormányt;

i) kormányzati információs központot alakít ki és működtet a tájékoztatás hatékony biztosítására;

j) gondoskodik a gazdaság és a civil társadalom tájékoztatásáról, véleményének megismeréséről;

k) ellátja a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter által meghatározott feladatokat a nemzetközi és hazai szervezetekkel való kapcsolattartásban.

2/A. §[1] (1) Az informatikai kormánybiztos a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter irányításával és az illetékes miniszterekkel együttműködve

a) koordinálja a közigazgatás központi elektronikus aláírási infrastruktúrájának (a kormányzati elektronikus aláírási rendszernek, a továbbiakban: KEAR-nak) kialakítását;

b) javaslatot tesz a Kormánynak a központi költségvetési szervek által igénybe vehető elektronikus aláíráshoz kapcsolódó szolgáltatások körére és azok igénybevételének módjára.

(2) Az informatikai kormánybiztos a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter irányításával

a) felügyeli a KEAR működését;

b) jóváhagyja a KEAR megvalósításához szükséges, valamint a KEAR megvalósítását és működését közvetlenül érintő árubeszerzéseket, építési beruházásokat és szolgáltatás megrendeléseket;

c) gyakorolja előzetes egyetértési jogát a KEAR részét képező kormányzati szolgáltató vezetőjének kinevezésekor;

d) jóváhagyja a KEAR részét képező kormányzati hitelesítés-szolgáltató, valamint a kormányzati regisztrációs rendszer működési szabályzatait;

e) ellenőrzi a KEAR működését, évente jelentést készít a Kormánynak a KEAR működéséről; a KEAR részét képező kormányzati hitelesítés-szolgáltatótól, valamint a KEAR részét képező kormányzati regisztrációs rendszer működtetésében részt vevő szervektől és szervezetektől jelentést és felvilágosítást kérhet.

(3) A (2) bekezdés d) pontja szerinti jóváhagyást megelőzően az informatikai kormánybiztos az elektronikus aláírással kapcsolatos szolgáltatást nyújtó szolgáltatók hatósági felügyeletét ellátó szervnek a működési szabályzatokat véleményezésre megküldi. Minősített elektronikus aláírással kapcsolatos szolgáltatásra vonatkozó működési szabályzatot csak az elektronikus aláírással kapcsolatos szolgáltatást nyújtó szolgáltatók hatósági felügyeletét ellátó szerv egyetértése alapján hagyhat jóvá.

3. § Az informatikai kormánybiztos a miniszter irányításával - az át nem ruházható jogkörök kivételével - önállóan ellátja a miniszter jogszabályban meghatározott hírközlési (frekvenciagazdálkodási, távközlési, postaügyi) feladatait, gyakorolja hatáskörét. Ennek keretében:

a) az érdekelt miniszterekkel együttműködve kidolgozza a Kormány hírközléspolitikáját;

b) összehangolja a polgári és nem polgári célú frekvenciagazdálkodást;

c) előkészíti a Kormány hírközléssel kapcsolatos nemzetközi tevékenységét, gondoskodik a nemzetközi kötelezettségek végrehajtásáról, ellátja a Magyar Köztársaság képviseletét a hírközléssel kapcsolatos nemzetközi szervezetekben;

d) közreműködik a hírközléssel összefüggésben az államot megillető koncessziós jogokkal összefüggő tevékenység ellátásában;

e) külön jogszabályok alapján részt vesz a hírközlés nemzetbiztonsági és védelmi jellegű feladatainak végrehajtásában;

f) jóváhagyja az éves bélyeg kibocsátási tervet;

g) koncepciókat és programokat dolgoz ki a hírközlési tevékenységek fejlesztésére, gondoskodik megvalósulásuk feltételeiről;

h) a szabványosítás, valamint a kutatási fejlesztési tevékenység támogatásával gondoskodik a hírközlési szolgáltatások színvonalának javításáról;

i) közreműködik az árhatósági jogkörrel összefüggő feladatok ellátásában;

j) közreműködik a korlátos erőforrásokkal összefüggő feladatok ellátásában;

k) javaslatot tesz a hírközlési termékek megfelelőségét vizsgáló, ellenőrző és tanúsító szervezet kijelölésére;

l) közreműködik a Hírközlési Főfelügyelet tevékenységének felügyeletében;

m) a Kormány képviselőjeként tagja a Nemzeti Hírközlési és Informatikai Tanácsnak, támogatja a Távközlési Érdekegyeztető Fórum, az Informatikai Érdekegyeztető Fórum, illetve a Távközlési Mérnöki Minősítő Bizottság működését.

4. § (1)[2]

(2)[3]

(3) A Kormánybiztosság köztisztviselői tekintetében a munkáltatói jogokat a hivatali szervezet vezetőjeként a kormánybiztos gyakorolja.

(4)[4] A Kormánybiztosság a feladatkörében előkészíti a törvény-, kormányrendelet-, kormányhatározat- és miniszteri rendelet-tervezeteket, továbbá a miniszteri irányelvek, illetőleg tájékoztatók tervezeteit, gondoskodik azok tárcaközi egyeztetéséről, ellátja a miniszter parlamenti tevékenységével összefüggő szakágazati feladatokat; - a miniszter eltérő rendelkezése hiányában - gondoskodik a hírközlési és informatikai célfeladatok költségvetésének tervezésével, végrehajtásával és a beszámolással kapcsolatos feladatok ellátásáról, a hírközlési intézmények ilyen irányú tevékenységének szakmai irányításáról.

Módosuló jogszabályok

5. § (1) A Miniszterelnöki Hivatalról szóló 137/1998. (VIII. 18.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 2. §-a a következő új (3) bekezdéssel egészül ki, egyidejűleg a (3) és (4) bekezdések számozása (4) és (5) bekezdésekre módosul:

"(3) A Hivatal szervezetei keretei között külön kormányrendeletben meghatározottak szerint önállóan működik az Informatikai Kormánybiztosság."

(2) Az R. kiegészül a következő 3/A. §-sal:

"3/A. § A miniszter ellátja a hírközlési és informatikai tevékenység körében számára törvényben vagy más jogszabályban megállapított feldat- és hatásköröket, amelyeket - az át nem ruházható jogkörei kivételével - az informatikai kormánybiztos útján gyakorol."

6. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 3. napon lép hatályba, egyidejűleg az R. 12. §-ának i) pontjából a "részt vesz a kormányzati informatikai stratégia és fejlesztési célkitűzések kialakításában és megvalósításában - külön előírások szerint - a kormányzati informatikai és távközlési feladatok ellátásában" szövegrész a hatályát veszti.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök