175/2001. (IX. 26.) Korm. rendelet
az előfizetői hurok átengedéséről, az azzal kapcsolatos eljárásokról
A Kormány a hírközlésről szóló 2001. évi XL. törvény (a továbbiakban: Hkt.) 107. § (2) bekezdésének g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a 41. § (7) bekezdésére is tekintettel, az előfizetői hurok átengedéséről, az arról szóló referencia ajánlatról, illetve szerződésről és annak megkötéséről, továbbá az ezekkel kapcsolatos eljárásokról a következőket rendeli el:
1. §
(1) E rendeletet kell alkalmazni
a) a távközlési szolgáltatóra, a Hírközlési Felügyeletre, valamint az előfizetőre;
b) az előfizetői hurok átengedésére, az arra vonatkozó referencia ajánlatra, az arról szóló szerződésre és az azzal összefüggő eljárásokra.
(2) Nem tartozik e rendelet hatálya alá a zárt felhasználói csoport számára szolgáltatást végző távközlési szolgáltató a zárt felhasználói csoport számára nyújtott szolgáltatások tekintetében.
2. §
E rendelet alkalmazásában
a) berendezés-használat: szerződéses rendelkezés, ami lehetővé teszi a kötelezett szolgáltató és a jogosult szolgáltató által az előfizetői hurok részleges átengedéshez szükséges távközlő berendezés alkalmazását és megosztott használatát;
b) előfizetői hurok frekvenciaterve: műszaki követelmény, amely a hálózat egységének megőrzése, valamint a kis és nagy sávszélességű szolgáltatások minőségének védelme érdekében az előfizetői hurokban alkalmazott digitális átviteli eszközökre állapít meg jel teljesítménysűrűség maszkokat;
c) fizikai helymegosztás: a kötelezett szolgáltató rendezőjében hely átengedése a jogosult szolgáltató berendezései részére;
d) fő kábelrendező: az előfizetői kábelek bekötési helye a helyi távbeszélő központ épületében, ahol kábelkifejtési egységenként szerelve érhetők el az előfizetői érpárok;
e) hálózat egysége: a hálózat létesítésére, működtetésére, módosítására és megszüntetésére vonatkozó műszaki követelményrendszer, ami biztosítja az együttműködő hálózatok használatának és-az ezekhez történő hozzáférésnek a zavartalanságát, továbbá a hálózatban tárolt adatok változatlanságát;
f) helymegoszlás: szerződéses rendelkezés, ami lehetővé teszi a jogosult szolgáltató számára, hogy a fő kábelrendezőnél elegendő helyet foglalhasson el a kötelezett szolgáltató által átengedett előfizetői hurok igénybevételére, továbbá lehetővé teszi a jogosult szolgáltató hálózatának a kötelezett szolgáltató ott elhelyezett berendezéseihez történő csatlakoztatását. Lehetséges megoldásai a fizikai helymegosztás és a külső helymegosztás;
g) kihelyezett előfizetői fokozat: előfizetői forgalom koncentrálására és kapcsolására szolgáló korlátozott funkciójú kapcsolóegység. Kapcsolata csak az előfizetővel és egy kijelölt helyi vagy primer központtal lehet;
h) külső helymegosztás: a kötelezett szolgáltató a rendező helyiség épületével megegyező ingatlanon belül lehetőséget biztosít a jogosult szolgáltató eszközeinek elhelyezésére;
i) rendező: helyiség, amiben az átengedéssel érintett érpár hálózati végpontjának egyéni leválasztó szerelvényei találhatóak.
3. §
(1) A távbeszélő szolgáltatási piacon jelentős piaci erővel rendelkező és előfizetői hurokkal rendelkező szolgáltatót (a továbbiakban: kötelezett szolgáltató) a Hkt.-ben meghatározottakkal összhangban szerződéskötési kötelezettség terheli az előfizetői hurok teljes vagy részleges átengedésére irányuló kezdeményezés esetében.
(2) Bármely - a kötelezett szolgáltató viszonylatában a Hkt. 41. § (3) bekezdésének hatálya alá nem tartozó - távközlési szolgáltató jogosult az előfizetői hurok átengedésére vonatkozó ajánlatot tenni olyan szolgáltatásnak az előfizetői hurkon való nyújtására vonatkozóan, amelyet a Hírközlési Felügyelet a Hkt. 6. § (1) bekezdése szerint nyilvántartásba vett, vagy amelyet a szolgáltató a Hkt. 6. § (2) bekezdése alapján nyilvántartásba vételről szóló értesítés hiányában nyújt.
(3) Az (1) bekezdés szerinti kötelezettség csak akkor áll fenn, ha az előfizetői hurok átengedésének kezdeményezéséhez a jogosult szolgáltató mellékeli a kötelezett szolgáltató előfizetőjével kötött előszerződését.
(4) Nem áll fenn az (1) bekezdés szerinti kötelezettség az előfizetői hurok teljes átengedése tekintetében, ha az előfizető az előfizetői hurok átengedésének 23. § (1)-(2) bekezdéseiben előírt időpontjáig nem rendezte valamennyi díjtartozását a kötelezett szolgáltató felé.
(5) Az egyetemes szolgáltatást igénybe vevő előfizetőnek az előfizetői hurok átengedésével összefüggő jogosultságára vonatkozó szabályokat az egyetemes szolgáltatásokkal kapcsolatos díjcsomagokról szóló - a Hkt. 107. § (4) bekezdés j) pontjában szereplő felhatalmazás alapján kiadott - miniszteri rendelet tartalmazza.
4. §
Az előfizetői hurok átengedésének előkészítése érdekében a kötelezett és a jogosult szolgáltató keretszerződést köthet, mely tartalmazza meghatározott mennyiségű előfizetői huroknak meghatározott földrajzi területen, határozott időn belüli átengedését.
Az előfizetői hurok átengedésére vonatkozó referencia ajánlatra és az annak jóváhagyásával kapcsolatos eljárásra vonatkozó szabályok
5. §
(1) Az előfizetői hurok átengedésére vonatkozó referencia ajánlatban (a továbbiakban: referencia ajánlat) a Hkt. 41. § (2) bekezdésének a) pontja szerinti - az átengedésre vonatkozó - általános feltételek körében fel kell tüntetni
a) telephelyenkénti bontásban (ha ez a kötelezett szolgáltató szándéka szerint nem egységes) a helymegosztás legrövidebb időtartamát, mely legalább egy év,
b) az előfizetői hurok átengedésére vonatkozó szerződéskötési eljárás részletes szabályait,
c) a szerződésnek a referencia ajánlat módosítása esetén történő módosításával kapcsolatos eljárást, a referencia ajánlat és a szerződés módosításának hatálybalépése közötti időtartamot,
d) a referencia ajánlat 13. § (2) bekezdése szerinti megszűnésének esetén követendő eljárást, az alkalmazandó határidőket,
e) az előfizetői hurok átengedésétől számított 2 év elteltét követően a díjszámítás módját, amennyiben az a második év végétől eltér a Hkt. 42. § (2) bekezdése szerinti díjtól, a szerződés ilyen esetben történő módosításának szabályait, az alkalmazandó határidőket,
f) a szerződés módosításának, megszüntetésének a c)- e) pontokon kívüli lehetőségét és az ezzel kapcsolatos eljárást, az alkalmazandó határidőket,
g) a kötelezett szolgáltató ajánlatát az átengedett előfizetői hurok minőségére, mely legalább azonos a kötelezett szolgáltató által az azonos műszaki paraméterű hurok esetében bármely jogosult szolgáltatónak kínálttal
h) a 28. § (3) bekezdés szerinti berendezésválasztékot,
i) a 4. § szerinti keretszerződés feltételrendszerét.
(2) A szerződéskötési eljárás részletes szabályai körében meg kell határozni
a) a szerződéskötés elektronikus formán kívüli kezdeményezésére rendszeresített helyiségeket, azok nyitvatartási idejét és - ha a kötelezett szolgáltató a kezdeményezéshez meghatározott adatlapot nem mellékel - a kezdeményezésben kötelezően feltüntetendő adatokat,
b) a szerződéskötés elektronikus formában történő kezdeményezésének lehetőségét és körülményeit, azzal, hogy a kötelezett szolgáltató nem zárhatja ki az elektronikus formán kívüli kezdeményezést,
c) az egy előfizetői hurok több jogosult szolgáltató általi igénylése esetén követendő eljárást,
d) azt, hogy az előfizetői hurok átengedésére való egyedi alkalmasságának vizsgálatát a kötelezett szolgáltató hogyan valósítja meg, valamint az ezért kért díj mértékét.
(3) A kezdeményezés vonatkozásában elő kell írni legalább a következő adatok feltüntetését:
a) az előfizetői hurkot, melyre a jogosult szolgáltató szerződést kíván kötni,
b) a jogosult szolgáltató azon nyilatkozatát, hogy a referencia ajánlatban biztosított keretek között szerződést kíván kötni,
c) azt, hogy a jogosult szolgáltató teljes vagy részleges átengedést igényel-e,
d) a szerződés hatályának a jogosult szolgáltató által igényelt időtartamát,
e) a jogosult szolgáltatónak a helymegosztással, illetve berendezés-használattal kapcsolatos igényeit, illetőleg az általa e tekintetben javasolt - a referencia ajánlattól eltérő - megoldást.
(4) A kötelezett szolgáltató előírhatja, hogy az előfizetői hurok átengedése során a tényleges fizikai átadásnak és - részleges átengedés esetén - a fenntartásnak feltétele a 15. § (3) bekezdés a) pontja szerinti érvényes előfizetői szerződés legyen.
(5) Az átengedés több jogosult szolgáltató általi kezdeményezése esetén követendő eljárás vonatkozásában meg kell határozni:
a) a jogosult szolgáltató kezdeményezésének tényét a kötelezett szolgáltató nyilvánosságra hozza-e,
b) a további kezdeményezések benyújtására biztosított határidőt, mely nem lehet több 20 napnál,
c) az elbírálási szempontokat, illetve az elbírálási határidőt, mely nem lehet több 30 napnál,
d) több előfizetői hurok tekintetében történő kezdeményezés során köt-e szerződést több jogosult szolgáltatóval.
6. §
(1) A referencia ajánlatban a Hkt. 41. § (2) bekezdésének d) pontja alapján fel kell tüntetni azokat a módokat, ahogyan a kötelezett, illetőleg a jogosult szolgáltató a helymegosztást és a jogosult szolgáltató berendezéseinek elhelyezési lehetőségét biztosítja. Ennek keretében meg kell határozni különösen:
a) az ingatlanba és ezen belül a berendezéseket, hálózatrészeket, központokat tartalmazó helyiségekbe, helyiségrészekbe való belépés és az ott tartózkodás rendjét,
b) a jogosult szolgáltató által használt saját vagy a kötelezett szolgáltató tulajdonában álló berendezések telepítésére, karbantartására, hibajavítására való jogosultság szabályait,
c) a felek helymegosztás, illetve berendezés-használat során szükséges együttműködésének módját és egymással szemben erre tekintettel fennálló adatvédelmi, adatszolgáltatási jogaikat, kötelezettségeiket.
(2) A fizikai helymegosztás megvalósulhat úgy, hogy a szolgáltatók által használt helyiségrészeket
a) egymástól fizikailag elválasztják,
b) egymástól fizikailag nem választják el.
7. §
(1) A jogosult szolgáltató berendezései részére a kötelezett szolgáltató köteles biztosítani
a) az erősáramú tápellátást,
b) a kötelezett szolgáltató hálózatához való csatlakozási lehetőséget.
(2) A jogosult szolgáltató által használt berendezésekkel kapcsolatban követelményeket kizárólag a következő célok érdekében lehet előírni:
a) az emberi élet és testi épség védelme,
b) az elektromágneses összeférhetetlenség elkerülése,
c) a kötelezett szolgáltató hálózati végpontja interfész specifikációjának való megfelelés biztosítása,
d) a kötelezett szolgáltató kábel hálózati jellemzőinek való megfelelés biztosítása,
e) a helyiségek méretéhez igazodó berendezésméretezés,
f) tűzvédelmi előírások.
(3) A referencia ajánlatban meg lehet állapítani a felelősségmegosztás meghatározásának műszaki és jogi szempontjait arra az esetre nézve, ha az előfizetői hurok átengedése érdekében a kötelezett és a jogosult szolgáltató valamely berendezést, hálózatrészt közösen használ.
8. §
(1) Az előfizetői hurok átengedése ellenértékének kiszámítása során érvényesülnie kell az átláthatóság és a diszkriminációmentesség követelményének és a Hkt. 42. § (2), (4), (5) bekezdéseire is tekintettel figyelembe kell venni különösen a következő tényezők költségeit:
a) a berendezés-használat,
b) a kábel üzemeltetése,
c) helymegosztás,
d) az előfizetői hurok alkalmasságának megállapítása érdekében lefolytatott vizsgálat.
(2) A kötelezett szolgáltató az előfizetői hurok átengedésekor a hálózati szakaszt olyan ellenérték alkalmazásával adja át a jogosult szolgáltatónak, ahol az ellenérték számításakor érvényesül
a) az általános költségek ésszerű fedezete,
b) az előfizetői hozzáférési szolgáltatás nyújtásával kapcsolatosan felmerült, a hosszú távú, előremutató különbözeti költségek vagy - a Hkt. 105. § (4) bekezdésével összhangban 2003. január 1-jéig - a teljesen felosztott költségek számítási módszerét alkalmazva kiszámított költségek fedezete,
c) a befektetett tőke ésszerű hozama.
(3) Az előfizetői hurokkal kapcsolatos költségszámításnál a kiépítés és az üzemeltetés során felmerülő, forgalomtól független költségek és ráfordítások vehetők figyelembe.
(4) A helymegosztás költségei kiszámítása során figyelembe kell venni különösen a következő tényezők költségeit:
a) a bérelt helynek az ingatlan független szakértői becslésen alapuló piaci értéke szerinti négyzetméterenkénti díja,
b) a helyiség berendezésének, üzemeltetésének és fenntartásának (világítás, klíma, áramellátás, biztonság) költsége,
c) külső helymegosztás esetén a kábelkapacitás vagy csőkeresztmetszet bérleti díja,
d) a helyiségbe való bejutás biztosítása.
(5) A helymegosztás kialakításával kapcsolatos indokolt létesítési költségeket az előfizetői hurkot elsőként igénylő jogosult szolgáltató köteles megfizetni, azzal, hogy a később igénylő jogosult szolgáltatók a jogosult szolgáltatók számával arányosan rájuk eső részt kötelesek az elsőként igénylő szolgáltatónak megfizetni.
(6) A költségszámítás részletes szabályait a Hkt. 107. § (4) bekezdésének g) pontjában foglalt felhatalmazás alapján kiadott miniszteri rendelet tartalmazza.
9. §
(1) A referencia ajánlatban melléklet tartalmazza földrajzi területek szerinti bontásban a szolgáltatás bevezetésének ütemezését, melyben a kötelezett szolgáltató meghatározza, hogy mely időponttól lehet az adott területen előfizetői hurok átengedését kezdeményezni.
(2) A referencia ajánlatban az előfizetői hurok kezdeményezésének a referencia ajánlat hatálybalépését követő bevezetésével összefüggésben a kötelezett szolgáltató egy földrajzi területnek minősítheti az egy rendező, egy központ, egy kihelyezett előfizetői fokozat, illetve egy kábelkifejtési egység által hozzáférhető területet.
(3) A referencia ajánlatban a kötelezett szolgáltató akkor jogosult valamely földrajzi területre vonatkozóan az előfizetői hurok átengedésének kezdeményezését a referencia ajánlat hatálybalépését követő időpontokban lehetővé tenni, ha az adott előfizetői hurok kábelében nem alkalmaz digitális átviteli eszközt.
(4) A referencia ajánlatban a kötelezett szolgáltató nem jogosult valamely földrajzi területre vonatkozóan az előfizetői hurok átengedésének kezdeményezését a referencia ajánlat hatálybalépését követő időpontokban lehetővé tenni olyan hálózatrész, illetőleg központ esetén, amelyet a referencia ajánlattervezet benyújtásakor a kötelezett a jogosult szolgáltatón kívüli szolgáltató számára, üzemszerű működés céljából már műszakilag alkalmassá tett az előfizetői hurok átengedésére, illetve ahhoz kapcsolódó bármely előfizetői hurkot már átengedett.
(5) A referencia ajánlatban elő kell írni, hogy azon rendelkezései, melyek szerint valamely földrajzi területen az előfizetői hurkok átengedése csak a referencia ajánlat hatálybalépését követő időpontban kezdeményezhető, a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz való csatlakozásáról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépésével egyidejűleg hatályukat vesztik.
10. §
(1) A Hírközlési Döntőbizottsághoz (a továbbiakban: Döntőbizottság) jóváhagyás céljából benyújtott referencia ajánlathoz csatolni kell:
a) a kötelezett szolgáltató hálózatára és egyéb működési feltételeire vonatkozó azon adatokat, melyek szükségesek annak megállapításához, hogy a referencia ajánlatban foglaltak megfelelnek a Hkt.-nak és e rendeletnek,
b) azokat az adatokat, számításokat, melyek szükségesek ahhoz, hogy a Döntőbizottság megítélhesse az áraknak a hosszú távú, előremutató különbözeti költségek vagy - a Hkt. 105. § (4) bekezdésével összhangban 2003. január 1-jéig - a teljesen felosztott költségek módszerével való kiszámítása és azok alkalmazási feltételeinek kialakítása során a Hkt. és az annak felhatalmazása alapján kiadott egyéb vonatkozó jogszabályok betartását,
c) az előfizetői hurok átengedésének a referencia ajánlat hatálybalépését követő bevezetését indokoló körülményekre vonatkozó adatokat földrajzi területenként,
d) az igazgatási szolgáltatási díj befizetését igazoló dokumentumot.
(2) A referencia ajánlathoz - ha a kötelezett szolgáltató a szerződéskötési eljárásban ilyet alkalmazni kíván - csatolni kell továbbá
a) az előfizetői hurok átengedésről szóló mintaszerződést,
b) a szerződéskötés kezdeményezésére, a szükséges adatközlésre vonatkozóan a kötelezett szolgáltató által kialakított adatlapot.
(3) Az (1)-(2) bekezdés szerint csatolt dokumentumok és adatok nem képezik a referencia ajánlat részét, és az (1) bekezdés szerinti dokumentumok nem nyilvánosak.
(4) Ha a Hírközlési Döntőbizottság megállapítja, hogy a hozzá benyújtott referencia ajánlat nem tartalmaz minden - a Hkt.-ben vagy e rendeletben előírt - elemet, illetve ahhoz nem csatolták az e rendeletben előírt adatokat, a kötelezett szolgáltatót hiánypótlásra hívja fel, a hiánypótlásra való felhívást követően ismételten benyújtott referencia ajánlatról a Döntőbizottság érdemben dönt.
11. §
(1) A Döntőbizottságnak az előfizetői hurok átengedésére vonatkozó referencia ajánlat jóváhagyása, illetőleg módosítása érdekében indult eljárásáért a kérelmezőnek - az eljárás megindításakor - hétszázötvenezer forint igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetnie.
(2) A kérelmezőnek az eljárás megindításakor százhetvenötezer forint igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetnie a Döntőbizottság következő ügyekkel kapcsolatos jogviták miatt indított eljárásáért:
a) a közzétett referencia ajánlatban szereplő ütemezés,
b) a jogosult szolgáltató és a kötelezett szolgáltató között az előfizetői hurok átengedésére vonatkozó szerződéskötés, a szerződés módosítása, illetve megszüntetése,
c) a Hkt. 42. § (5) bekezdésével kapcsolatos jogvita.
(3) A díjat a Hírközlési Főfelügyelet Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-01749007-00000000 számú előirányzat-felhasználási keretszámlájára kell befizetni.
(4) A díjak beszedésére, kezelésére, nyilvántartására, elszámolására és visszatérítésére az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól szóló kormányrendelet előírásait kell alkalmazni.
(5) A díjak általános forgalmi adót nem tartalmaznak. A díjak számlázásánál az általános forgalmi adóról szóló törvény előírásait kell alkalmazni.
(6) A rendeletben meghatározott díjak tekintetében
a) a díjfizetési kötelezettségre az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Itv.) 28. §-ának (2)-(3) bekezdéseiben foglaltakat,
b) a díjfizetésre kötelezettek körének megállapítására az Itv. 31. §-a (1) bekezdésének első mondatában, valamint a 31. §-ának (2) és (7) bekezdéseiben foglaltakat,
c) a mulasztási bírságra az Itv. 34. §-ának (2)-(4) bekezdéseiben, valamint a 82. §-ában foglaltakat,
d) a díjfizetés ellenőrzésére az Itv. 83. §-ában foglaltakat kell alkalmazni azzal, hogy ahol az Itv. illetéket említ, azon e jogszabály tekintetében díjat kell érteni.
12. §
(1) A referencia ajánlat módosításával kapcsolatos eljárásra a referencia ajánlat jóváhagyásával kapcsolatos eljárás szabályait kell alkalmazni az e § szerinti eltérésekkel.
(2) A referencia ajánlat módosítására irányuló kérelemben meg kell határozni a referencia ajánlat
a) módosításának indokát,
b) módosuló részeit és a módosítás tartalmát,
c) a módosítás hatálybalépésének időpontját.
(3) A referencia ajánlat módosításának jóváhagyására irányuló kérelemhez csatolni kell a referencia ajánlat módosuló részeivel kapcsolatos adatokat, valamint a referencia ajánlatnak a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt változatát.
(4) Nem minősül a referencia ajánlat módosításának, ha a kötelezett szolgáltató a 10. § (2) bekezdése szerinti mintaszerződést, illetve adatlapot módosítja úgy, hogy azok módosított tartalma is megfelel a referencia ajánlat feltételeinek.
(5) A módosítás hatálybalépésének időpontját úgy kell meghatározni, hogy a kötelezett szolgáltatóval az eredeti referencia ajánlat alapján szerződést kötött jogosult szolgáltatók részére elegendő idő álljon rendelkezésre a módosításra való felkészülésre.
(6) Az eredeti referencia ajánlat alapján kötött szerződések módosítására vonatkozó eljárásokat csak a referencia ajánlat módosításának hatálybalépését követően lehet megkezdeni.
(7) Köteles a referencia ajánlat 9. § (1) bekezdés szerinti mellékletének módosítását kezdeményezni a kötelezett szolgáltató, ha valamely földrajzi terület az abban meghatározott időpontot megelőzően alkalmassá válik az előfizetői hurok átengedésére.
(8) A (7) bekezdés szerinti eljárás megindítására a Hkt. 91. § (3) bekezdésében meghatározott szervezetek is jogosultak.
13. §
(1) Ha a Döntőbizottság határozatában megállapítja, hogy a kötelezett szolgáltató már nem jelentős piaci erővel rendelkező szolgáltató a távbeszélő szolgáltatási piacon, e határozat jogerőre emelkedésétől számított naptól a kötelezett szolgáltató akkor sem köteles új - az előfizetői hurok átengedésére irányuló - szerződés megkötésére, ha azt a jogosult szolgáltató a jogerőre emelkedést megelőzően kezdeményezte.
(2) A referencia ajánlat az (1) bekezdés szerinti naptól számított kilencvenedik napon hatályát veszti.
14. §
(1) A Hírközlési Felügyeletnek az előfizetői hurok átengedésére vonatkozó referencia ajánlatokkal kapcsolatos nyilvántartása tartalmazza a jóváhagyott referencia ajánlatok felsorolását és azokkal kapcsolatban
a) a Döntőbizottság jóváhagyó határozatának iktatószámát, keltét és a referencia ajánlat hatálybalépésének időpontját,
b) a referencia ajánlattal kapcsolatos esetleges bírósági eljárás adatait és a döntések lényeges elemeit,
c) a referencia ajánlat végrehajthatóságának állapotára vonatkozó adatokat,
d) a Döntőbizottság jóváhagyó határozata jogerőre emelkedésének időpontját,
e) azoknak a hírközlési szolgáltatóknak a körét, akikkel a kötelezett szolgáltatónak a referencia ajánlat alapján előfizetői hurok átengedésére vonatkozó szerződése áll fenn,
f) a jogosult szolgáltató által a referencia ajánlat valamely feltétele miatt kérelmezett eljárás megindulásának időpontját, valamint ezzel kapcsolatban az a)-d) pontban foglaltakat,
g) a referencia ajánlat módosításával kapcsolatos eljárás megindulásának időpontját, valamint ezzel kapcsolatban az a)-d) pontban foglaltakat,
h) ha a Döntőbizottság megállapította a kötelezett szolgáltató jelentős piaci erővel rendelkező szolgáltatói minőségének megszűnését, e határozat iktatószámát, keltét, valamint ezen eljárással kapcsolatban a b)-d) pont szerinti adatokat,
i) a referencia ajánlat hatálya megszűnésének időpontját.
(2) Az előfizetői hurok átengedésére vonatkozó referencia ajánlatokkal kapcsolatos nyilvántartás melléklete tartalmazza a jóváhagyott referencia ajánlatokkal kapcsolatban
a) annak szövegét és mellékleteit, valamint a kötelezett szolgáltató által alkalmazni kívánt és a referencia ajánlathoz benyújtott mintaszerződést, illetve adatlapot,
b) a referencia ajánlat módosítására irányuló kérelmet,
c) a referencia ajánlat módosításának, illetőleg az azt megváltoztató egyéb határozatnak a szövegét önállóan, illetve az eredeti szöveggel egységes szerkezetbe foglalva.
(3) Az (1)-(2) bekezdés szerinti nyilvántartásba bárki betekinthet, továbbá azt a Hírközlési Főfelügyelet nyilvános távközlő hálózaton közzéteszi. A közzétételnek akkor is helye van, ha a Döntőbizottság abban foglalt határozata ellen bírósághoz fordultak.
(4) Ha bíróság a Döntőbizottságnak a referencia ajánlattal kapcsolatos határozata végrehajtását felfüggesztette, ezt a tényt a Hírközlési Értesítőben közzé kell tenni és a nyilvános távközlő hálózaton e tény feltüntetése mellett szüneteltetni kell a referencia ajánlat, illetőleg annak módosítása közzétételét.
15. §
(1) Az előfizetői hurok átengedésének kezdeményezésére jogosult szolgáltató a referencia ajánlatban rögzített helyen, időpontokban, illetőleg - elektronikus forma esetén - az ott előírt módon jogosult kezdeményezni az előfizetői hurok átengedésére irányuló szerződés megkötését.
(2) Előfizetői hurok átengedésére irányuló szerződéskötés csak konkrétan meghatározott előfizetői hurok tekintetében kezdeményezhető.
(3) A szerződésre irányuló kezdeményezésnek tartalmaznia kell az érintett előfizető lakcímét és hívószámát, valamint a vele kötött előszerződésen alapuló adatokat arról, hogy
a) az előfizető a jogosult szolgáltatóval előfizetői hurok átengedését igénylő szolgáltatásra előfizetői szerződést kíván kötni,
b) az előfizetői hurok részleges átengedése esetén kívánja-e a kötelezett szolgáltatóval, illetőleg - ha van ilyen - a jogosult szolgáltatón kívüli másik jogosult szolgáltatóval fennálló érvényes előfizetői szerződését fenntartani,
c) kívánja-e hívószámát megtartani.
16. §
(1) A beadott kezdeményezés hiányos voltáról a kötelezett szolgáltató 10 napon belül köteles tájékoztatni a jogosult szolgáltatót, a kezdeményezés legfeljebb kétszer egészíthető ki, illetve módosítható.
(2) A kötelezett szolgáltató az e rendeletben és a referencia ajánlatban előírt összes adatot tartalmazó kezdeményezést - a megjelölt előfizetői hurok átengedésre való egyedi alkalmasságát is megvizsgálva - 30 napon belül köteles elbírálni, a jogosult szolgáltatót szerződéskötésre irányuló kezdeményezésének elfogadásáról vagy annak a szerződéskötési kötelezettség hiányán alapuló visszautasításáról tájékoztatni és a szerződést aláírásra előkészíteni.
(3) Ha a kötelezett szolgáltató a kezdeményezés elfogadása mellett dönt és a helymegosztás kialakításához építési engedély szükséges, az engedély iránti kérelmet a kötelezett szolgáltató a (2) bekezdés szerinti határidő lejártát követő 10 napon belül köteles benyújtani.
(4) Ha a kötelezett szolgáltató a szerződéskötési kötelezettség hiányát állapítja meg az előfizetői huroknak az átengedésre való egyedi alkalmatlansága miatt, az elvégzett műszaki vizsgálatokról készült dokumentumokat köteles megőrizni és a Döntőbizottság igénye esetén a Döntőbizottság részére betekintést biztosítani.
(5) A (4) bekezdésben meghatározott műszaki vizsgálatok és dokumentumok előállítási költségeinek 50%-át a vizsgálati eredmény jogosult szolgáltatóval való közlésétől számított 10 napon belül a jogosult szolgáltató köteles megtéríteni, a 17. § (2) bekezdése szerinti eset kivételével.
17. §
(1) A kötelezett szolgáltató a szerződéskötésnek a jogosult szolgáltató általi kezdeményezését a Hkt. 41. § (4) bekezdésére hivatkozással akkor utasíthatja el, ha az érintett kábelre vonatkozó egyedi vizsgálat megállapítja, hogy
a) a jogosult szolgáltató által megjelölt létesítés és működtetés megvalósítására az adott előfizetői hurok hossza nem megfelelő, vagy
b) az átengedés esetén a hálózat egysége nem lenne fenntartható, vagy
c) az igényelt előfizetői hurok esetében a jóváhagyott referencia ajánlatban rögzített helymegosztási, illetőleg berendezés-használati lehetőségek már egyik sem érhető el a jogosult szolgáltató kezdeményezésének időpontjában, mert a kötelezett szolgáltató más jogosult szolgáltatóval kötött előfizetői hurok átengedésére irányuló szerződés teljesítése miatt már nem tudja ezen lehetőségeket biztosítani.
(2) Az (1) bekezdés c) pontja miatti elutasítás kézhezvételétől számított 30 napon belül a jogosult szolgáltató a kezdeményezést kiegészítve a referencia ajánlatban foglaltaktól eltérő helymegosztási és berendezés-használati megoldást javasolhat, mellyel kapcsolatban a kötelezett szolgáltató a 16. § szerint jár el.
A jogosult és kötelezett között az előfizetői hurok átengedése tárgyában kötött szerződésre vonatkozó előírások
18. §
(1) Az előfizetői hurok átengedése tárgyában kötött szerződésben (a továbbiakban: szerződés) rendelkezni kell
a) a kötelezett szolgáltató és a jogosult szolgáltató között fennálló jogviszonyokról, valamint ezeknek azon vonatkozásairól, melyek a kötelezett szolgáltató, valamint a jogosult szolgáltató és az előfizető közötti előfizetői szerződéseket érintik,
b) a felek közötti együttműködés és adatszolgáltatás, illetve adatkezelés szabályairól,
c) a szolgáltató-választás kapcsán az előfizető, a kötelezett szolgáltató, a jogosult szolgáltató, továbbá a velük a szolgáltató-választás miatt szerződéses viszonyban álló felek között fennálló jogviszonyokról,
d) a számhordozhatóság kérdéseiről külön jogszabály szerint.
(2) Az előfizetői hurok részleges átengedéséről szóló szerződésben az (1) bekezdésben foglaltakon túl rendelkezni kell
a) az előfizető számára a kötelezett szolgáltató által továbbra is nyújtandó szolgáltatások köréről,
b) a szerződés módosítására vonatkozó előírásokról, ezen belül különösen az előfizető számára a kötelezett, illetőleg a jogosult szolgáltató által nyújtandó szolgáltatások körének módosításáról, az előfizető, a jogosult szolgáltató, illetőleg a kötelezett szolgáltató jogairól és kötelezettségeiről e tekintetben, továbbá a megállapodásukkal kapcsolatos eljárási szabályokról, illetve tartalmi elvekről.
(3) Az előfizető számára a kötelezett szolgáltató által továbbra is nyújtandó szolgáltatások körét a szerződés megkötésekor a Hkt. 110. § 14. pontjára tekintettel a kötelezett szolgáltatónak az előfizetői hurok átengedése iránti igény bejelentésekor fennállt előfizetői szerződése alapján kell megállapítani.
19. §
(1) Az előfizetői hurok részleges átengedéséről szóló szerződésben rendelkezni lehet a kötelezett szolgáltató által a jogosult szolgáltató részére az előfizetői hurok átengedésével összefüggésben nyújtott szolgáltatásokról, illetve a kötelezett szolgáltató által az (5) bekezdésben foglaltakon kívül vállalt együttműködésről.
(2) Az előfizetői hurok teljes átengedése esetén a kötelezett szolgáltató köteles biztosítani a kábel üzemeltetését, ennek körében a hibabehatárolást, hibajavítást és a hibamegelőző tevékenységet.
20. §
(1) Az előfizetői hurok átengedéséről szóló szerződésben rendelkezni kell a jogosult szolgáltató Hkt. 37. § (5) bekezdése szerinti tájékoztatási kötelezettsége teljesítésének módjáról és időpontjairól. A tájékoztatásnak tartalmaznia kell a várhatóan folyamatosan átengedett, illetve az újonnan igényelt előfizetői hurkok mennyiségét legalább központonként
a) teljes, illetve részleges átengedés szerinti bontásban, és
b) a szolgáltatás teljesítési helyének megnevezésével.
(2) A szerződésben rögzíteni kell azt az arányt, amellyel az (1) bekezdés szerinti adatközlési kötelezettség keretében az előfizetői hurkokra vonatkozóan bejelentett mennyiségektől el lehet térni.
21. §
(1) Ha a Döntőbizottságnak a referencia ajánlat módosítása jóváhagyásáról szóló határozata jogerőre emelkedik, a szerződést ennek megfelelően kell módosítani.
(2) Az előfizetői hurok átengedésére irányuló szerződés módosítható, ha a Döntőbizottság megszünteti a kötelezett szolgáltató jelentős piaci erővel rendelkező szolgáltatókénti azonosítását, és a felek a szerződést módosítva kívánják fenntartani.
(3) A szerződés módosítására irányuló eljárásban a megkötés szabályait kell megfelelően alkalmazni, valamint a referencia ajánlat erre vonatkozó rendelkezéseit.
(4) Az előfizetői hurok átengedésére irányuló szerződés módosítható a felek közös megegyezésével, melynek során az előfizető érdekeit figyelembe kell venni.
(5) Az előfizetői hurok átengedéséről szóló szerződés hatályának fennállása alatt a kötelezett szolgáltató a jogosult szolgáltató, illetőleg az előfizető hozzájárulása nélkül rendelkezhet a hálózat tulajdonjogával.
22. §
(1) Az előfizetői hurok átengedésére irányuló szerződés megszüntethető rendes felmondással a jogosult szolgáltató részéről, melynek határidejét a referencia ajánlatban és - az ebben foglaltakkal összhangban - a jogosult szolgáltató és az előfizető közötti előfizetői szerződésben kell rögzíteni.
(2) Az előfizetői hurok átengedésére vonatkozó szerződés megszüntethető rendkívüli felmondással, ha
a) a jogosult vagy a kötelezett szolgáltató a referencia ajánlat, illetve az előfizetői hurok átengedésére irányuló szerződés szerinti feltételeket súlyosan megszegte, vagy
b) a jogosult szolgáltató a szerződésből származó fizetési kötelezettségeivel 30 napot meghaladó késedelembe esett.
(3) Megszűnik az előfizetői hurok átengedésére irányuló szerződés, ha a referencia ajánlat a 13. § (2) bekezdése alapján hatályát veszti és a felek nem kívánják a szerződést módosítani. E megszűnés határidejét a referencia ajánlatban és - az ebben foglaltakkal összhangban - a jogosult szolgáltató és az előfizető közötti előfizetői szerződésben kell rögzíteni.
Az előfizetői hurok átengedésének megvalósítása
23. §
(1) Az előfizetői hurkot a kötelezett szolgáltató köteles a szerződéskötést követő legfeljebb 10 napon belül átengedni.
(2) A felek - a helymegosztás feltételeinek biztosítása érdekében - jogosultak az (1) bekezdés szerinti időtartam helyett legfeljebb 60 napos időtartamban megállapodni az előfizetői hurok átengedésének megvalósítása tekintetében, ha még nincs közöttük ugyanazon rendezőhöz tartozó előfizetői hurok átengedésére vonatkozó szerződés. Ha a helymegosztás kialakításához építési engedély szükséges, a 60 napos határidőt az építési engedély jogerőre emelkedésétől kell számítani.
(3) A helyszínek kialakításának optimális megvalósíthatósága érdekében a kötelezett szolgáltató a jogosult szolgáltatókkal közösen próbaüzem keretén belül jogosult az előfizetői hurok átengedésének részletes feltételeit kialakítani.
(4) Az előfizetői hurok átengedése a kötelezett szolgáltató kábelrendezőjének területén történik. Ezen belül a kötelezett szolgáltató jogosult megjelölni a csatlakoztatást szolgáló kábelrendezőt.
(5) A szerződés teljesítése során a felek kölcsönösen kötelesek a következő körben együttműködni:
a) zavarelhárítás,
b) hibaelhárítás,
c) karbantartás.
24. §
(1) A helymegosztást emberi tartózkodásra alkalmas helyiségben kell biztosítani úgy, hogy biztosítható legyen a berendezések védelme, biztonságos zárása.
(2) Ha külső helymegosztás esetén a jogosult szolgáltató rendelkezésére bocsátott helyet a fő kábelrendezőhöz csatlakoztató összekötő kábel nem áll a jogosult szolgáltató rendelkezésére, az összekötő kábel kiépítésére rendelkezésre kell bocsátani egy 5 cm átmérőjű csőnyílást a kábel alépítményben.
(3) Fizikai helymegosztás esetén az előfizetői hurok átengedését a kötelezett szolgáltató rendezőjéhez csatlakozó elkülönített átadókereten kell megvalósítani.
25. §
(1) Az előfizetői hurok részleges átengedése esetén az átengedéshez szükséges elválasztó szűrőket megállapodás alapján a kötelezett, illetve a jogosult szolgáltató biztosíthatja és üzemeltetheti.
(2) A kötelezett, illetve a jogosult szolgáltató nem korlátozhatja egymás szabályszerű szolgáltatásnyújtását.
26. §
A 7. § (3) bekezdésben előírt felelősségmegosztásra vonatkozó külön megállapodás hiányában az előfizető felé történő hibás teljesítés esetén a jogosult szolgáltató felelős, kivéve, ha bizonyítja, hogy a hibát elháríthatatlan külső ok vagy a hálózat átengedésére kötelezett szolgáltató felróható magatartása okozta.
27. §
Ez a rendelet a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai között társulás létesítéséről szóló, Brüsszelben, 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodás tárgykörében, a megállapodást kihirdető 1994. évi I. törvény 3. §-ával összhangban, a hírközlésről szóló 2001. évi XL. törvénnyel együtt részben összeegyeztethető szabályozást tartalmaz az Európai Parlament és Tanács a helyi hurok átengedéséről szóló 2887/2000/EK rendeletével.
28. §
(1) Ez a rendelet a 12. § (8) bekezdése és a 13. § kivételével a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba, rendelkezéseit a Hkt. 103. § (4), (5) bekezdéseivel összhangban kell alkalmazni. A 12. § (8) bekezdése és a 13. § 2001. december 23-án lép hatályba.
(2) A felek a 15. § (3) bekezdés c) pontjában, továbbá a 18. § (1) bekezdés d) pontjában foglaltaktól 2003. Január 1-jéig eltérhetnek. A számhordozhatóság feltételeinek meghatározása nélkül megkötött szerződéseket 2003. január 1-jéig módosítani kell a 15. § (3) bekezdés c) és a 18. § (1) bekezdés d) pontjának megfelelően.
(3) Az előfizetői hurok frekvenciatervére vonatkozó műszaki követelményeket meghatározó - a Hkt. 107. § (4) bekezdésének a) pontja szerinti felhatalmazás alapján kiadott - miniszteri rendelet hatálybalépéséig a jogosult szolgáltató az előfizetői hurkon csak a kötelezett szolgáltató hálózatán letesztelt és a referencia ajánlatban meghatározott berendezésválasztékot használhatja, a frekvenciatartomány megjelölése mellett.
(4) A Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz való csatlakozásáról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a 3. § (2) bekezdésében a "- a kötelezett szolgáltató viszonylatában a Hkt. 41. § (3) bekezdésének hatálya alá nem tartozó -" fordulat, a 9. §, a 10. § (1) bekezdés c) pontja, a 12. § (7)-(8) bekezdései, továbbá a 27. §-ban a "részben" kifejezés.
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök