235/2001. (XII. 10.) Korm. rendelet

a közigazgatási szakvizsgáról szóló 35/1998. (II. 27.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 80. §-a (1) bekezdésének a) pontjában kapott felhatalmazás alapján a közigazgatási szakvizsgáról szóló 35/1998. (II. 27.) Korm. rendeletet (a továbbiakban: R.) a következők szerint módosítja:

1. §

Az R. 1. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A közigazgatási szerv-a közigazgatási szakvizsgára kötelezettel egyetértésben - határozza meg, hogy az (1) bekezdésben megjelölt köztisztviselőnek a rendelkezésre álló határidőn belül, melyik év melyik vizsgaidőszakában kell a szakvizsgát letennie. A közigazgatási szerv a szakvizsgára beosztottak névsorát a választott vizsgatárgy feltüntetésével minden év október 15-éig megküldi az illetékes szakvizsgaszervezőnek. A vizsgaszervező az igények alapján november 15-éig kijelöli a következő év vizsgaidőszakait, és erről értesíti a közigazgatási szerveket. A vizsgaszervező a kijelölt vizsgaidőszakokban köteles gondoskodni a vizsgák megszervezéséről."

2. §

Az R. 2. §-ának (1)-(5) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"(1) A közigazgatási szakvizsga célja, hogy a felsőfokú végzettségű köztisztviselő olyan általános közigazgatási ismeretekre tegyen szert, amelyek birtokában a közigazgatási szervek széles körében és minden szintjén alkalmassá válik a közhatalmi típusú döntések törvényes - a közigazgatás céljaival összhangban álló, a közigazgatás eszközrendszerét hatékonyan felhasználó - előkészítésére, illetve meghozatalára.

(2) A szakvizsga a kötelező és egy választható vizsgatárgy írásbeli és szóbeli vizsgarészének teljesítéséből áll. A köztisztviselő egy vizsganapon tesz írásbeli és szóbeli vizsgát egy szakvizsgatárgyból. A szakvizsga kötelező és választható vizsgatárgyait a 3. számú melléklet tartalmazza.

(3) A szakvizsga keretében a köztisztviselő számot ad általános elméleti és gyakorlati ismereteiről, továbbá konkrét feladat(ok) kapcsán elemző, problémamegoldó, szervezési, jogalkalmazási, döntéshozatali készségéről.

(4) A választható vizsgatárgy kiválasztásához - a közigazgatási államtitkár és főjegyző, jegyző, körjegyző, megyei jogú város kerületi hivatalvezetője kivételével - a közigazgatási szerv hivatali szervezete vezetőjének egyetértése szükséges."

3. §

(1) Az R. 3. §-ának (2) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A vizsgáztatásra és a felkészítőn oktatásra jogosultakat a belügyminiszter kéri fel ötéves időtartamra, az OKV elnöksége által kiírt pályázat alapján. A pályázatok elbírálásának szempontjait az OKV elnöksége határozza meg.

(3) A szakbizottságok tagjait a belügyminiszter kéri fel ötéves időtartamra a vizsgáztatásra jogosultak közül. Az egyes szakbizottságok elnökeit a belügyminiszter a szakbizottsági tagok közül kéri fel ötéves időtartamra."

(2) Az R. 3. §-ának (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(6) A szakbizottságok

a) javaslatot tesznek a szakvizsga követelményrendszerére és a szóbeli vizsgatételekre,

b) megbízás alapján közreműködnek a szakvizsgatananyag és az írásbeli feladatok kidolgozásában."

(3) Az R. 3. §-a (7) bekezdésének felvezető mondata helyébe a következő rendelkezés lép:

"(7) A szakbizottság javaslatára az OKV Elnöksége állapítja meg, illetve hagyja jóvá:"

(4) Az R. 3. §-ának (10) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(10) Az OKV elnöksége - a szakbizottságok bevonásával - a tapasztalatok alapján korszerűsíti a szakvizsga követelményrendszerét, tananyagát, szóbeli vizsgatételeit, írásbeli feladatait és szükség szerint javaslatot tehet a válaszható vizsgatárgyakra, illetve a szakvizsgáztatással kapcsolatos bármely kérdésben."

4. §

(1) Az R. 4. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A szakvizsgát a vizsgatárgynak megfelelő vizsgáztatásra jogosultakból alakított 3 tagú bizottság előtt kell letenni, amelynek elnökét és tagjait a vizsgaszervező kéri fel. A bizottság összetételét az OKV elnöke hagyja jóvá az OKV titkárának közreműködésével."

(2) Az R. 4. §-a új (4) bekezdéssel egészül ki, és a (4)-(5) bekezdésének számozása (5)-(6) bekezdésre változik:

"(4) A közigazgatási szakvizsga egyes vizsgatárgyai tananyagának kifejlesztéséről - a szakbizottságok által javasolt és az OKV elnöksége által jóváhagyott követelményrendszer alapján - az MKI OMI gondoskodik az OKV Elnökség által meghatározott minőségbiztosítási eljárás betartásával."

5. §

Az R. 5. §-ának (1)-(3) bekezdései helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"(1) Szakvizsgát július, augusztus hónapok kivételével, igény szerint kell szervezni. Halasztott és javítóvizsga szükség szerint december első felében is szervezhető. A vizsganapokat, a szakvizsgák helyszínét és kezdési időpontját a jelentkezők száma és a választott szakmai vizsgatárgy figyelembevételével a szakvizsgaszervező határozza meg.

(2) A szakvizsga kötelező és választható vizsgatárgyaiból tett vizsgák között legalább 15 napnak kell eltelnie.

(3) A szakvizsga mindaddig ismételhető, amíg a köztisztviselő eredményes szakvizsgát nem tesz. Javítóvizsgát csak az eredménytelen szakvizsgarészből kell tenni. Az eredménytelen szakvizsga és a javítóvizsga között legalább 15 napnak kell eltelnie. Ha két éven belül a javítóvizsga nem eredményes, akkor a vizsgát mindkét tárgyból meg kell ismételni. A javítóvizsgákról külön jegyzőkönyvet kell kiállítani."

6. §

(1) Az R. 6. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A szakvizsga díja vizsgatárgyanként - ideértve a tudományos fokozata alapján részlegesen mentesített köztisztviselő szakvizsgáját is - a mindenkori köztisztviselői illetményalap társadalombiztosítási járulékkal növelt 15-15%-a. A javítóvizsga díja - a vizsgarészek számától függetlenül - megegyezik a szakvizsga díjával."

(2) Az R. 6. §-ának (3) bekezdése a következő mondattal egészül ki:

"A sikertelen vizsgát követően újabb felkészítő tanfolyamon való részvételre a köztisztviselő nem kötelezhető."

7. §

(1) Az R. 6/A. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A szakvizsgaszervező a szakvizsgára jelentkezők számára - az eredményes felkészülés céljából - a kötelező és a választott vizsgatárgyból egyaránt köteles a Magyar Közigazgatási Intézet Oktatási és Módszertani Igazgatósága által kidolgozott és a Közigazgatási Továbbképzési Kollégium által jóváhagyott program szerint felkészítő tanfolyamot szervezni. Az új szabályozásnak megfelelő, együttesen hatnapos időtartamú felkészítő tanfolyamokat a központi képzési programban meghatározottak szerint 2002. március 1-jétől kell szervezni, az új tantárgystruktúra és követelményrendszer szerinti szakvizsgákat pedig 2002. május 1-jétől."

(2) Az R. 6/A. §-ának (5) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

"(5) A munkáltató a köztisztviselőt a felkészítő tanfolyam időtartamára köteles mentesíteni a munkavégzés alól, aki erre az időre illetményére jogosult."

8. §

Az R. 1., 2., 3. számú mellékletei helyébe e rendelet 1., 2., 3. számú mellékletei, valamint az R. 1. számú melléklétének 1., 2., 3. függeléke helyébe e rendelet 1. számú mellékletének 1., 2., 3. függeléke lép.

9. §

(1) 2002. május 1-jét követő időpontra javítóvizsga-időpont a választott vizsgatárgyakból nem tűzhető ki. A javítóvizsgára utasított köztisztviselőnek a május 1-je után szervezett vizsgákhoz új vizsgatárgyat kell választania.

(2) Az 1. § (2) bekezdésében előírt név szerinti adatszolgáltatást csak 2002. évtől kell teljesíteni.

10. §

(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.

(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az R. 2. §-ának (5) bekezdésében foglaltak, valamint az R. 3. §-a (5) bekezdésének negyedik gondolatjeles bekezdése hatályát veszti.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök

1. számú melléklet a 235/2001. (XII. 10.) Korm. rendelethez

[1. számú melléklet a 35/1998. (II. 27.) Korm. rendelethez]

A közigazgatási szakvizsga vizsgaszabályzata

1. A közigazgatási szakvizsgán (a továbbiakban: vizsga) a jelölt a kötelező és a választott szakmai vizsgatárgyból írásbeli feladat(ok) megoldásával, valamint egy-egy általa húzott szóbeli vizsgatétel és a bizottság által feltett kérdések alapján ad számot felkészültségéről.

2. A vizsgán vizsgatárgyanként külön-külön írásbeli és szóbeli számonkérés van. A vizsgatárgyak írásbeli részében a jelölt arról ad számot, hogy a kötelező és a választott tantárgyon belül mennyire képes egy közigazgatási probléma komplex gyakorlati elemzésére, a megoldásához szükséges intézkedések, eljárások kiválasztására, a végrehajtás menetének megtervezésére. Emellett a vizsgatárgyakhoz kapcsolódó konkrét feladatok megoldása is része a tantárgy írásbeli vizsgarészének.

3. A vizsga szóbeli részében a jelölt bizonyítja szakmai, közigazgatási tájékozottságát, felkészültségét.

4. A vizsgára jelentkezni az e célra rendszeresített nyomtatványon lehet. A jelentkezési lapot (1. függelék) a munkáltató bocsátja a jelölt rendelkezésére.

5. A jelentkezési lapot a munkáltató - a választott vizsgaidőszakot megelőzően két hónappal a tantárgyválasztást, valamint a közigazgatási gyakorlatot igazoló záradék aláírása után - megküldi a vizsgaszervezőnek. A felkészítő tanfolyam díját, valamint a vizsgadíjat a munkáltató a vizsgaszervező által kiállított számla alapján utólag fizeti meg. Ha a felkészítő tanfolyam és vizsga díját a központi költségvetés biztosítja, az összegek átutalása a teljesítést követően történik. Az államtitkárok, helyettes államtitkárok jelentkezését a Miniszterelnöki Hivatal a szaktárcák személyzeti szervezetével együttműködve juttatja el a vizsgaszervező MKI OMI-hoz.

6. A vizsgaszervező a jelentkezést nyilvántartásba veszi, s a felkészítő tanfolyam, illetve az első vizsgatárgyból tett vizsga időpontja előtt legalább 30 nappal tájékoztatja a jelöltet - a munkáltatóján keresztül - a felkészítő tanfolyam, illetve a vizsga napjáról, kezdési időpontjáról, helyéről.

7. A vizsgaszervező a vizsgát követően tájékoztatja a jelöltet a vizsga adott vizsgatárgyából vizsgarészenként elért eredményéről. Ha a vizsga bármely vizsgarészből eredménytelen, külön értesítésben a jelölt tájékoztatást kap a javítóvizsga napjáról, kezdési időpontjáról, helyéről.

8. Ha a jelölt a szakvizsgaszervező által megjelölt napon nem kíván javítóvizsgát tenni, akkor azt az értesítés kézhezvételétől számított 5 munkanapon belül írásban közölnie kell a vizsgaszervezővel. Egyúttal meg kell jelölnie azt a vizsgaidőszakot, amikor - munkáltatója egyetértésével - javítóvizsgára bocsátását kéri.

9. A vizsgaszervező által meghatározott, visszaigazolt vizsgaidőpont módosítása - bármelyik vizsgatárgyból - csak különösen indokolt esetben engedélyezhető. Az új időpont meghatározásáról kizárólag a vizsgaszervező dönthet. A vizsgáról igazolatlan távolmaradás következménye javítóvizsgára utasítás.

10. A szakvizsgaszervező az MKI OMI által rendelkezésére bocsátott írásbeli feladatokat - zárt borítékban - a vizsgaelnök rendelkezésére bocsátja a hozzájuk tartozó helyes megoldással együtt.

11. A bizottság munkáját a vizsga rendjéért, szabályosságáért felelős elnök vezeti, s a szakvizsgaszervező által kijelölt vizsgabiztos segíti. A háromtagú vizsgabizottságnak jelen kell lennie a vizsgák írásbeli vizsgarészén is, s a vizsgarészt követően helyben azonnal ki kell javítaniuk és minősíteniük az írásbeli dolgozatokat. Vizsgabiztos a szakvizsgaszervező alkalmazásában álló köztisztviselő lehet (az MKI OMI esetében legalább középiskolai végzettségű munkatárs). Feladatai: 1. gondoskodik a vizsga lebonyolításához szükséges technikai feltételekről; 2. az írásbeli vizsgához szükséges feladatokat és segédleteket a jelöltek rendelkezésére bocsátja; 3. az írásbeli vizsgán felügyelőként segíti a bizottságot a rend fenntartásában, a visszaélések megakadályozásában; 4. gondoskodik a vizsgajegyzőkönyvek (2. függelék) és bizonyítványok (2. számú melléklet) kitöltéséről, ellenőrzi adataik pontosságát és valódiságát; 5. vezeti a vizsganyilvántartó könyvet (3. függelék).

12. Az írásbeli vizsgafeladatok megoldásához szükséges kellékeket (pl. hitelesített feladatlapok, a feladat megoldásához használható lepecsételt papírok) a vizsgaszervező bocsátja a jelöltek rendelkezésére.

13. A vizsgaszervező az írásbeli vizsgához megfelelő körülményeket biztosít. Az írásbeli vizsga időtartama vizsgatárgyanként 120 perc.

14. A vizsga szóbeli részén a jelölt egy tételt húz. A felkészüléshez legalább 20 percet kell számára biztosítani. A bizottság a tételhez nem tartozó, de a vizsgatárgyon belüli további kérdések feltevésével is tájékozódhat a jelölt felkészültségéről.

15. A bizottság a vizsgát öt fokozattal minősíti: A vizsgáztató bizottság az írásbeli és szóbeli vizsgarészt mindkét vizsgatárgynál külön-külön egy-egy érdemjeggyel - jeles (5), jó (4), közepes (3), elégséges (2), elégtelen (1) - értékeli, és a minősítést a két osztályzat számtani átlaga adja meg. Ha bármelyik vizsgatárgy írásbeli vagy szóbeli részéből a vizsgarész minősítése eredménytelen, akkor nem kerülhet sor átlagolásra, az adott vizsgarészből a vizsgát meg kell ismételni.

A bizonyítvány minősítése:

kiválóan megfelelt, ha az átlag 5,00

jól megfelelt, ha az átlag 4,50-4,00

közepesen megfelelt, ha az átlag 3,50-3,00

megfelelt, ha az átlag 2,50-2,00

Az eredménytelen vizsgát csak a vizsgajegyzőkönyvben kell szerepeltetni. A jegyzőkönyvben meg kell jelölni azt is, hogy a két vizsgatárgy közül melyikből, mikor tett eredménytelen, illetve eredményes vizsgát. Az írásbeli és szóbeli vizsgaeredményt vizsgatárgyanként külön-külön kell megállapítani.

"Kiválóan megfelelt" minősítést csak az a jelölt kaphat a bizonyítványban, aki az írásbelin és a szóbelin mindkét vizsgatárgyból "kiválóan megfelelt" minősítést kapott.

16. Szakvizsga-bizonyítvány csak akkor állítható ki, ha a jelölt a szakvizsga kötelező és választott vizsgatárgyát egyaránt eredményesen teljesítette.

17. Az eredményes vizsgáról a bizottság a 2. számú melléklet szerint bizonyítványt állít ki. A bizonyítvány adatait a vizsgabiztos vezeti be a vizsganyilvántartó könyvbe. A bizonyítvány sorszámának a vizsganyilvántartó könyv sorszámával meg kell egyeznie.

18. A vizsganyilvántartó könyv és a jegyzőkönyv nem selejtezhető. Megőrzésükről a vizsgaszervező gondoskodik. Az írásbeli vizsga anyagai a vizsgát követő két év után selejtezhetők.

19. Az elveszett vagy megsemmisült bizonyítványról - kérelemre - a vizsgaszervező a vizsganyilvántartó könyv alapján másodlatot állít ki.

20. A vizsgadíjat - mindkét vizsgatárgynál egyaránt - a következők szerint kell megosztani: a vizsgadíj tb-járulék nélküli összegének 25%-a a bizottság elnökét, 20-20%-a a bizottság tagjait, 5%-a a vizsgabiztost, 30%-a pedig a vizsgaszervezőt illeti meg.

21. Egy-egy vizsgacsoportba legfeljebb 20 főt lehet beosztani.

1. függelék

JELENTKEZÉSI LAP

közigazgatási szakvizsgára

1. A köztisztviselő neve (leánykori neve): ...........................................................................................................

anyja neve: ......................................................................................................................................................

szül. helye, időpontja: .....................................................................................................................................

besorolása: .......................................................................................................................................................

beosztása: ........................................................................................................................................................

feladatkörének pontos megnevezése: ..............................................................................................................

2. A köztisztviselő munkáltatójának neve, címe (a munkáltatón belül annak a szervezeti egységnek a megnevezése, ahol a köztisztviselő dolgozik):

...............................................................................................................................................................................

3. A köztisztviselő közszolgálati jogviszonyának kezdete: ............... év ................................... hó ............. nap

A vezetői megbízás, kinevezés kelte: ............... év ........................................ hó ............. nap

4. A közigazgatási alapvizsga letételének időpontja, ha az alól nem mentesült:

............... év .......................................... hó ............. nap

5. A választott vizsgatárgy:....................................................................................................................................

6. Vizsgára jelentkezem: ............... év ................................ hónapra

7. A szakvizsga letételének munkáltató által megállapított határideje: ................................................................

Kelt: ..................................., ......... év ............................ hó ........ nap

............................................

köztisztviselő

Igazolom, hogy a jelentkezési lap adatai a valóságnak megfelelnek, a vizsgatárgy kiválasztása a közigazgatási szerv hivatali szervezete vezetőjével egyetértésben történt, a jelentkező .......... év közigazgatási gyakorlattal rendelkezik, valamint közigazgatási alapvizsgát tett, illetve törvényi rendelkezés alapján az alól mentesült.

Kelt: ...................................., ......... év ............................ hó ........ nap

P. H.

...............................................

hivatali szervezet vezetője

2. függelék

JEGYZŐKÖNYV

a közigazgatási szakvizsgáról

1. A köztisztviselő neve (leánykori neve): ...........................................................................................................

anyja neve: .........................................................................................................................................................

szül. helye, időpontja: ........................................................................................................................................

munkáltatójának neve, címe: .............................................................................................................................

2. A kötelező tárgyi vizsga (javítóvizsga) időpontja: ................. év .......................................... hó .............. nap

3. Az írásbeli vizsgarész minősítése: ....................................................................................................................

A szóbeli vizsgarész minősítése: .......................................................................................................................

A kötelező vizsgatárgy minősítése: ...................................................................................................................

4. Megjegyzés: ......................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................

P. H.

.....................................................

vizsgáztató bizottság elnöke

5. A választott vizsgatárgy: ...................................................................................................................................

6. A választott tárgyi vizsga (javítóvizsga) időpontja: ................. év ........................................ hó .............. nap

7. Az írásbeli vizsgarész minősítése: ....................................................................................................................

A szóbeli vizsgarész minősítése: .......................................................................................................................

A választott vizsgatárgy minősítése: ..................................................................................................................

8. Megjegyzés: ......................................................................................................................................................

9. A köztisztviselő a kötelező vizsgatárgyból ................................................................................. minősítéssel,

valamint a választott vizsgatárgyból ............................................................................................. minősítéssel

letett szakvizsga alapján ................ szám alatt ........................................... minősítéssel bizonyítványt kapott.

P. H.

.........................................................

vizsgáztató bizottság elnöke

3. függelék

VIZSGANYILVÁNTARTÓ KÖNYV

2. számú melléklet a 235/2001. (XII. 10.) Korm. rendelethez

[2. számú melléklet a 35/1998. (II. 27.) Korm. rendelethez]

Szám: ..............

Ezt a bizonyítványt .............................................................................................................. részére állítottuk ki,

aki .................................................................................. városban (községben) született ....................................-án,

anyja neve: ..................................................................................................................................................................

Nevezett az Országos Közigazgatási Vizsgabizottság elnöke által kijelölt.............................................. mellett működő vizsgáztató bizottság előtt, a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény alapján

............................................................... minősítéssel

KÖZIGAZGATÁSI SZAKVIZSGÁT TETT

Általános közigazgatási ismeretek és ...................................................................................................................

vizsgatárgyakból.

Kelt: ...................................., ........ év ............................ hó ........ nap

P. H.

................................................

vizsgáztató bizottság elnöke

3. számú melléklet a 235/2001. (XII. 10.) Korm. rendelethez

[3. számú melléklet a 35/1998. (II. 27.) Korm. rendelethez]

A közigazgatási szakvizsga kötelező és választható vizsgatárgyai

1. A szakvizsga kötelező vizsgatárgya: Általános közigazgatási ismeretek, amely (a Magyar Köztársaság alkotmányos berendezkedésének és működésének átfogó, részletes ismerete, az államszervezet - ideértve az önkormányzati rendszert is - tagozódása, az egyes állami szervek funkciója és működésük jellemzői, az államigazgatás szervezetrendszere és működése, az államigazgatás feladatai); az államháztartás általános szabályainak ismerete (az államháztartási jog alapvető rendelkezése, a költségvetési szervek gazdálkodásának főbb jellemzői); a közigazgatás-szervezési és vezetési alapismeretek (közigazgatási menedzsment és közszolgálati ismeretek); valamint jogalkalmazási (eljárásjogi) és jogalkotási (jogalkotási eljárási és szakmai kodifikációs) ismeretek; az Európai Unió szervezeti rendszere, jogrendszere, az Európai Unió és a nemzeti közigazgatások viszonya témakörökre terjed ki.

2. Választható szakmai vizsgatárgyak:

- bel- és igazságügyi ágazat (így különösen a belügyi, rendészeti és igazságügyi ágazatba tartozó igazgatási tevékenységek);

- kül- és biztonságpolitikai ágazat (így különösen az állam külügyi tevékenysége, szervezete, a konzuli igazgatás, a honvédelmi és biztonságpolitikai igazgatási területek);

- gazdasági igazgatás (így különösen az áruk, szolgáltatások szabad mozgását felölelő területek, munkaerőpiac);

- pénzügyi és költségvetési igazgatás (így különösen a költségvetés és az állami pénzügyek);

- közszolgáltatások szervezése és igazgatása (így különösen az állam egészségügyi, szociális, oktatási, közművelődési és környezetvédelmi feladatai, szervezetrendszere, fenntartása és működtetése);

- államigazgatás (így különösen az általános igazgatás, a hatósági igazgatás);

- önkormányzati közigazgatás (így különösen az önkormányzatok feladatrendszere - ideértve államigazgatási feladataikat is - a testületek működtetése, a helyi közszolgáltatások igazgatása, a helyi jogalkotás, az önkormányzati költségvetés és gazdálkodás).