11/2003. (I. 30.) Korm. rendelet

a frekvenciahasználati jogosultság megszerzését szolgáló árverés és pályázat szabályairól

A Kormány a hírközlésről szóló 2001. évi XL. törvény (a továbbiakban: Hkt.) 107. §-a (1) bekezdésének c) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

A rendelet hatálya

1. §

A rendelet hatálya kiterjed

a) a távközlési tevékenység végzéséhez szükséges polgári célú frekvenciahasználati jogosultságot igénylő jogi személyekre, jogi személyiség nélküli gazdasági társaságokra, egyéb szervezetekre és egyéni vállalkozókra, valamint a Hírközlési Felügyeletre;

b) a polgári célú frekvenciahasználati jog árverés, illetve pályázat útján történő elnyerésével kapcsolatos eljárásokra.

Értelmező rendelkezések

2. §

E rendelet alkalmazásában

a) felhívás: a pályázat kiírásáról szóló értesítés, amelyet az e rendeletben foglalt tartalommal, helyen és módon közzétettek;

b) frekvenciahasználati jogosultság: felhatalmazás, amely az árverés, illetve a pályázat nyertese részére biztosítja, hogy rádiótávközlési tevékenységhez árverés, illetve pályázat tárgyát képező frekvenciakészlet használatára kizárólagosan államigazgatási engedélyt szerezzen, és ezek alapján rádióhálózatot helyezzen üzembe, illetve üzemeltessen;

c) hirdetmény: az árverés kiírásáról szóló értesítés, amelyet az e rendeletben foglalt tartalommal, helyen és módon közzétettek;

d) jelentkező: a kiírási dokumentáció alapján frekvenciahasználati jogosultságot szerezni kívánó jogi személy, jogi személyiség nélküli gazdasági társaság, egyéb szervezet vagy egyéni vállalkozó;

e) kiírási dokumentáció: az árverés vagy a pályázat és az azokra történő jelentkezés részletes szabályait tartalmazó dokumentáció;

f) kikiáltási ár: a kiírási dokumentációban meghatározott induló összeg, amely alatt árverés esetén a frekvenciahasználati jogosultság nem ítélhető oda;

g) pályázati díj: a kiírási dokumentációban meghatározott összeg, amely alatt pályázat esetén a frekvenciahasználati jogosultság nem ítélhető oda;

h) résztvevő: a részvételi nyilvántartásba vett jelentkező;

i) részvételi díj: az az összeg, amelynek befizetésével a jelentkező jogot szerez az árverésen, illetve pályázaton való részvételre, amennyiben a kiírási dokumentációban foglalt egyéb feltételeknek megfelel;

j) teljes árverési díj: egy nyertes által az árverésen elnyert valamennyi frekvenciakészletre vonatkozó végleges árak összegének általános forgalmi adóval növelt értéke;

k) teljes pályázati díj: pályázati eljárás során egy nyertes által elnyert valamennyi frekvenciakészletre vonatkozó végleges árak összegének általános forgalmi adóval növelt értéke;

l) végleges ár: az árverésen, illetve pályázaton egy adott frekvenciakészletre elért ár, a forgalmi adó beszámítása nélkül.

AZ ÁRVERÉS ÉS A PÁLYÁZAT KÖZÖS SZABÁLYAI

3. §

(1) Az árverés, illetve a pályázat egyes - a frekvencia sávfelhasználási szabályaira vonatkozó jogszabály szerint - hasznosításra kijelölt frekvenciatartományok frekvenciahasználati jogosultságának odaítélése érdekében az államigazgatási eljárás általános szabályai szerint lefolytatott eljárás.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott eljárás lebonyolításával kapcsolatos feladatokat - ideértve a felhívás vagy hirdetmény elkészítését és közzétételét, továbbá a kiírási dokumentáció kidolgozását is - a Hírközlési Területi Hivatal (a továbbiakban: hivatal) látja el.

(3) A kiírási dokumentáció szerinti eljárás tárgyát képező frekvenciakészlet, illetve frekvenciablokk használati jogosultsága tekintetében a döntés alapja:

a) árverés esetén a megajánlott ár;

b) pályázat esetén az ajánlatok értékelése a pályázati kiírásban előzetesen meghatározott elvek.

Árverés, illetve pályázat kiírása

4. §

(1) A hivatal által kidolgozott és a polgári célú frekvenciagazdálkodásért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) által jóváhagyott kiírási dokumentációnak tartalmaznia kell:

a) az eljárás rendjére vonatkozó alapvető szabályokat (különösen: jelentkezés feltételei, módja, határidők), tájékoztatást a jogorvoslati rendszerről;

b) az elnyerhető frekvenciakészlet leírását, valamint használatának részletes feltételeit;

c) a frekvenciahasználati jogosultság alapján végezhető távközlési tevékenység alapvető adatait és végzésének feltételeit;

d) a frekvenciahasználati jogosultság továbbhasznosíthatóságára vonatkozó jogszabályi feltételeket;

e) a részvételi díj összegét és megfizetésének feltételeit;

f) a kikiáltási ár, illetve a pályázati díj mértékét és a teljes árverési, illetve teljes pályázati díj megfizetésének feltételeit;

g) a részvétellel kapcsolatos feltételeket;

h) a bankgarancia összegét és a bankgaranciára vonatkozó egyéb feltételeket;

i) egyéb, az eljárásra vonatkozó feltételeket.

(2) Amennyiben a frekvenciát távközlési szolgáltatás nyújtására használják a kiírási dokumentáció az (1) bekezdésben meghatározottakon túl tartalmazhatja

a) a nyújtani kívánt szolgáltatáshoz minimálisan szükséges hálózat leírását,

b) a hálózat létesítéséhez vagy megszerzéséhez szükséges vagyoni biztosítékra vonatkozó rendelkezéseket,

c) a szolgáltatás megkezdésének időpontját és a területi ellátottság bővítésének időbeni ütemezését.

(3) A határidőket úgy kell kialakítani, hogy a jelentkezési határidő lejártától számított 8 hónapon belül megszerezhető legyen a frekvenciakijelölés.

(4) A hivatal köteles a hirdetményben, illetve a felhívásban meghatározott feltételekkel a kiírási dokumentációt minden érdekelt számára beszerezhetővé tenni.

5. §

(1) Az árverés, illetve a pályázat kiírásáról szóló hirdetményt, illetve felhívást a hivatal a Hírközlési Értesítőben, legalább két országos napilapban, valamint elektronikus úton a Hírközlési Felügyelet honlapján közzéteszi. A közzététel időpontjának az országos napilapban történő megjelenés napja számít.

(2) A közzétett hirdetménynek, illetve felhívásnak tartalmaznia kell az árverés és a pályázat legfontosabb adatait, hivatkozást a jogszabályra, amely alapján a kiírás történik, valamint a kiírási dokumentáció megszerzésének módját és feltételeit.

Részvételi díj

6. §

(1) A részvételi díj a Hírközlési Felügyelet bevételét képezi. A részvételi díjat a mindenkor hatályos ÁFA törvényeknek megfelelő mértékű forgalmi adó terheli.

(2) A részvételi díj nettó összege nem haladhatja meg a kikiáltási ár, illetve pályázati díj 2%-át. A részvételi díj mértékének meghatározásakor figyelembe kell venni az árverési, illetve a pályázati eljárás lebonyolításához szükséges költségeket, ideértve a felkészüléshez szükséges költségeket is.

(3) Amennyiben az eljárás meghiúsul, a befizetett részvételi díjat vissza kell fizetni, kivéve, ha a meghiúsulás oka a résztvevő érdekkörében merült fel.

Konzultáció

7. §

(1) A hivatal a hirdetményben, illetve felhívásban meghatározott módon, helyen és időben konzultációt tart. A konzultáción azok a személyek vagy szervezetek vehetnek részt, akik a kiírási dokumentációt a hirdetményben, illetve a felhívásban meghatározott módon beszerezték.

(2) A konzultáció során a tájékoztatás elsősorban az elnyerhető frekvenciakészlet jellemzőire, használatára és a használat körülményeire, továbbá a frekvencia használatával végezhető tevékenységre vonatkozik.

Jelentkezés

8. §

(1) Az árverésen, illetve pályázaton azok a jogi személyek, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságok, egyéb szervezetek és egyéni vállalkozók vehetnek részt,

a) akiknek a Hírközlési Felügyelettel szemben lejárt határidejű frekvenciadíj fizetési kötelezettségük nincs;

b) akiknek nincs 60 napnál régebben lejárt vám-, társadalombiztosítási járulék vagy a központi adóhatóság által nyilvántartott adófizetési kötelezettségük, továbbá elkülönített állami pénzalappal szemben fennálló fizetési kötelezettségük, kivéve, ha a hitelező az adósság későbbi időpontban történő megfizetéséhez írásban hozzájárult;

c) akik nem állnak csődeljárás, felszámolási vagy végelszámolás eljárás alatt;

d) akik a kiírási dokumentációban, valamint a megszerezhető frekvenciasáv felhasználási szabályairól szóló jogszabályban meghatározott egyéb feltételeknek megfeleltek;

e) akik a kiírási dokumentációt beszerezték;

f) akiknek a kikiáltási ár, illetve pályázati díj összege megfizetésének biztosítékául szolgáló bankgarancia rendelkezésre áll.

(2) Az árverésen, illetve a pályázaton egyidejűleg nem vehetnek részt olyan jogi személyek, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságok vagy egyéb szervezetek, amelyek egymásban, vagy egyike a másikban, a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény 2. §-ának 3. pontja szerinti befolyásoló részesedéssel rendelkezik, illetőleg amelyekben ugyanaz a harmadik fél rendelkezik befolyásoló részesedéssel.

(3) A részvételi feltételeknek az árverési eljárás, illetve a pályázat teljes tartama alatt meg kell felelni. Amennyiben a résztvevő nem felel meg a részvételi feltételeknek, a bizottság javaslata alapján a hivatal törli a nyilvántartásból, és a továbbiakban nem vehet részt az eljárásban.

9. §

(1) Az árverésre, illetve a pályázatra való jelentkezés során a jelentkező köteles nyilatkozni arról, hogy a kiírási dokumentációban foglaltakat magára nézve kötelezőnek ismeri el.

(2) Az (1) bekezdés szerinti jelentkezéshez csatolni kell:

a) a jelentkező azonosítására alkalmas dokumentumokat:

aa) 30 napnál nem régebbi cégkivonatot vagy az illetékes külföldi hatóság által kiadott igazolást, amely legalább a cégbejegyzés tényét, időpontját, a jegyzett tőke nagyságát, a cég tulajdonosainak, illetve a cégjegyzésre jogosult személy megnevezését tartalmazza,

ab) egyéni vállalkozói igazolvány hiteles másolatát, vagy

ac) egyéb szervezetek esetén a nyilvántartásba vételről szóló határozatot, valamint 30 napnál nem régebbi, módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt alapító okiratot, vagy közjegyző által hitelesített másolatát, vagy egyéb létesítő okiratot;

b) a tulajdonosi összetételt igazoló, valamint annak megállapításához szükséges dokumentumokat, hogy mely vállalkozások rendelkeznek a jelentkezőben befolyásoló részesedéssel;

c) teljességi nyilatkozatot, melyben a jelentkező felelősséget vállal, hogy a befolyásoló részesedés megállapításához szükséges minden dokumentumot és információt rendelkezésre bocsátott;

d) a jelentkezőnek az árverési, illetve a pályázati eljárásban történő teljes körű képviseletére jogosultak nevét, személyazonosító adatait, valamint a képviseleti jog igazolására alkalmas dokumentumot;

e) a részvételi díj banki átutalását igazoló dokumentumot;

f) a 8. § (1) bekezdésének e) pontjában meghatározott követelményekre vonatkozó igazolásokat;

g) az e rendeletben és a kiírási dokumentációban megjelölt egyéb dokumentumokat.

(3) A (2) bekezdésben felsorolt okiratok helyett az illetékes külföldi hatóság által hitelesített másolat is csatolható. A külföldi hatóság által kiadott okiratot, igazolást vagy azok másolatát hiteles magyar nyelvű fordítással együtt kell csatolni.

(4) Amennyiben a jelentkező nem magyar nyelven nyújt be dokumentumot, csatolni kell annak hiteles magyar nyelvű fordítását is.

(5) Hiteles fordításnak minősül a rendelet alkalmazása szempontjából az Országos Fordító és Fordításhitelesítő Iroda, a magyar külképviseleti szerv és a magyar közjegyző által fordított vagy hitelesítési záradékával ellátott fordítás.

(6) A kiírási dokumentáció lehetővé teheti a (2) bekezdés szerinti dokumentumok egyéb módon és formában - így különösen elektronikus úton - történő benyújtását.

10. §

(1) Ha a miniszter a sávfelhasználási szabályokban a frekvenciahasználati jogosultság megszerzésének feltételeként a frekvencia felhasználásához szükséges hálózattal való rendelkezést vagy a hálózat megszerzéséhez szükséges vagyoni biztosítékot ír elő, a jelentkező az e feltételeknek való megfelelést köteles írásban, a hálózattal való rendelkezést vagy a megszerzéshez szükséges vagyoni biztosítékot igazoló okirat benyújtásával igazolni.

(2) A vagyoni biztosíték a jelentkező választása szerint lehet

a)[1] az Európai Unió másik tagállamában székhellyel rendelkező hitelintézet, illetőleg belföldi székhelyű hitelintézet és a jelentkező által kötött hitelszerződés,

b) az előírt hálózat megszerzésének céljára lekötött és elkülönített pénzeszközökről szóló igazolás.

(3) Amennyiben a jelentkező a jelentkezés időpontjában már rendelkezik a frekvencia felhasználásához szükséges hálózat részekkel, úgy annak forgalmi értékét a vagyoni biztosíték összegét csökkentő tényezőként lehet figyelembe venni.

11. §

(1) A jelentkezéskor a dokumentumokat a kiírási dokumentációban meghatározott módon, helyen és határidőben kell benyújtani.

(2) A dokumentumok benyújtására kizárólag a jelentkező erre jogosított képviselője jogosult.

(3) A benyújtott dokumentumok átvételéről a hivatal átvételi elismervényt állít ki, amelyen feltünteti az átvétel pontos idejét.

12. §

(1) A hivatal a jelentkezéseket a jelentkezési határidő lejártától számított 15 napon belül megvizsgálja abból a szempontból, hogy

a) a jelentkező nem esik-e a 8. § szerinti korlátozó rendelkezések hatálya alá;

b) az e rendeletben és a kiírásban előírt dokumentumok a hivatalhoz hiánytalanul beérkeztek-e;

c) a benyújtott dokumentumok alapján a jelentkező megfelel-e az e rendeletben és a kiírási dokumentációban meghatározott követelményeknek.

(2) Ha a jelentkező a 8. §-ban vagy a kiírási dokumentációban foglalt jelentkezést kizáró rendelkezésekbe ütközik, a hivatal a jelentkezőt 15 napos határidő tűzése mellett felhívja a kizáró ok megszüntetésére. A határidő eredménytelen letelte után a hivatal a jelentkező nyilvántartásba vételét elutasítja.

(3) A jelentkezési időpontnak az az időpont minősül, amikor a dokumentumokat teljeskörűen benyújtották.

(4) A hivatal az e rendeletben és a kiírási dokumentációban meghatározott követelményeknek megfelelő jelentkezőket nyilvántartásba veszi.

(5) A nyilvántartásban szereplő adatok közül a jelentkezők neve, valamint azonosítására szolgáló adatok nyilvánosak.

(6) A nyilvántartásba vételről a hivatal a jelentkezőket értesíti, és a nyilvántartásba vett jelentkezők listáját a Hírközlési Felügyelet honlapján közzéteszi.

Az árverési, illetve a pályázati bizottság

13. §

(1) A hivatalnak az árverés levezetésére, illetve a pályázatok értékelésére bizottságot kell létrehoznia (a továbbiakban: bizottság), mely szakértőként működik közre az eljárásban. A bizottság munkájában a Nemzeti Hírközlési és Informatikai Tanács egy fővel, a pénzügyminiszter egy fővel, a miniszter, valamint a Hírközlési Felügyelet két-két fővel képviselteti magát.

(2) A bizottságot a jelentkezési határidő lejártáig kell létrehozni. A bizottság az eljárást lezáró határozat jogerőre emelkedéséig működik.

(3) Az (1) bekezdés szerinti szervek kötelesek felkészülni arra, hogy a bizottságba az általuk eredetileg megjelölt képviselő tag helyett - szükség esetén - megfelelő póttagot delegáljanak.

(4) A bizottság tagjai közül elnököt választ (a továbbiakban: bizottság elnöke).

(5) Szavazategyenlőség esetén a bizottság elnökének szavazata dönt.

14. §

(1) A bizottság e rendelet és a kiírási dokumentáció által biztosított keretek között ügyrendjét maga állapítja meg. A bizottság ellátja a kiírási dokumentációban meghatározott feladatokat, így különösen:

a) megállapítja a résztvevők számát, és amennyiben nincs résztvevő, az eljárás eredménytelenné nyilvánítására tesz javaslatot a hivatalnak;

b) levezeti az árverést, illetve értékeli a pályázatot;

c) felelős a napi jegyzőkönyvek vezetéséért és a zárójegyzőkönyvek kiállításáért;

d) a döntésre vonatkozóan javaslatot tesz a hivatalnak az árverés, illetve a pályázati eljárás eredményessé nyilvánításáról szóló határozat meghozatalára és a nyertes résztvevő személyére;

e) a döntésre vonatkozóan javaslatot tesz a hivatalnak az árverés, illetve a pályázati eljárás eredménytelenné nyilvánítására;

f) a döntésre vonatkozóan javaslatot tesz a hivatalnak az árverés, illetve a pályázati eljárás meghosszabbítására.

(2) Az eljárás során a bizottság folyamatosan ellenőrzi az árverési, illetve a pályázati eljárás során a kiírási dokumentációban előírtak betartását.

(3) Amennyiben a bizottság megállapítja, hogy valamely résztvevő a kiírási dokumentációban előírtakat megsérti, javaslatot tesz a hivatalnak a résztvevő törlésére a nyilvántartásból és kizárására az eljárásból.

Zárójegyzőkönyv

15. §

(1) A bizottság eljárásáról zárójegyzőkönyvet készít. A zárójegyzőkönyv kötelező tartalmi elemeit árverés esetén az I. számú melléklet, pályázat esetén pedig a 2. számú melléklet tartalmazza.

(2) A zárójegyzőkönyvet az árverési, illetve a pályázati bizottság elnöke, valamint a bizottság által felkért jegyzőkönyvvezető írja alá.

(3) Az árverés, illetve a pályázat részeredményeit és a bizottságnak az eljárás során hozott döntéseit a zárójegyzőkönyv, napi jegyzőkönyvekkel azonos tartalmú mellékletei tartalmazzák. A napi jegyzőkönyveket az árverési, illetve a pályázati bizottság legalább négy tagja írja alá.

(4) A zárójegyzőkönyv egy eredeti és annyi hiteles másolati példányban készül, ahány résztvevője volt az árverésnek, illetve a pályázatnak.

(5) A bizottság a zárójegyzőkönyv eredeti példányát a hivatalnak adja át, valamint minden résztvevő részére átad egy hiteles másolati példányt. A zárójegyzőkönyvben foglalt adatok közérdekű adatnak minősülnek. A zárójegyzőkönyvet a hivatalnál bárki megtekintheti, arról - a költségek megfizetése mellett - másolatot kérhet.

(6) Ha az eljárási cselekménynél, illetve a bizottság tanácskozásánál közjegyző van jelen, a közjegyző a közjegyzőkről szóló 1991. évi XLI. törvény rendelkezéseinek megfelelően tanúsítja az eljárás szabályszerűségét.

A teljes árverési és pályázati díj megfizetése

16. §

(1) A teljes árverési díjat, illetve a teljes pályázati díjat, amelyről a hivatal a mindenkor hatályos ÁFA törvénynek megfelelő mértékű általános fogyasztási adót tartalmazó számlát állít ki, egy összegben kell megfizetni, azonban a kiírási dokumentáció rendelkezhet több részletben történő fizetésről is.

(2) A teljes árverési díjat, illetve a teljes pályázati díjat a nyerteseknek az árverést, illetve a pályázatot eredményesnek nyilvánító határozat jogerőre emelkedését követő harminc napon belül, vagy ha az árverési, illetve pályázati kiírás több részletben történő fizetést tesz lehetővé, a kiírásban meghatározott részletfizetési határidőkön belül kell teljesíteniük a kiírási dokumentációban meghatározott számlára úgy, hogy az a számlán határidőben, hiánytalanul jóváírásra kerüljön.

(3) Az átutalási megbízás kellékeit a kiírási dokumentáció tartalmazza. A kiírási dokumentációban meghatározott számlára történő jóváírás napja minősül a teljesítés időpontjának.

Bankgarancia

17. §

(1) A bankgarancia érvényesítésére kerül sor, ha a nyertes határidőben a teljes árverési díjat, illetve a teljes pályázati díjat, vagy amennyiben a részletfizetés lehetséges, a meghatározott részletet nem, vagy csak részben fizeti be a kiírási dokumentációban meghatározott számlára.

(2) Az érvényesített bankgaranciát a mulasztó részére a Hírközlési Felügyelet nem fizeti vissza. A részteljesítésként befizetett összeget a mulasztó részére a Hírközlési Felügyelet visszafizeti.

(3) A hivatal a bankgaranciát felszabadítja, ha

a) a hivatal a jelentkezőt nem vette nyilvántartásba;

b) a hivatal a résztvevőt a nyilvántartásból törölte;

c) a hivatal az árverést, illetve a pályázatot határozatában eredménytelennek nyilvánította;

d) a résztvevő az árverésen, illetve a pályázaton sikertelen volt;

e) a nyertes a teljes árverési, pályázati díjat megfizette.

(4) Részletfizetés esetén a nyertes résztvevőnek az első törlesztő részlet megfizetésére előírt határidőn belül be kell nyújtania a hivatalhoz a teljes árverési vagy pályázati díj megfizetésének biztosítékául szolgáló bankgarancia állítását igazoló okmányokat.

(5) Amennyiben egy résztvevő több frekvenciakészlet használatára is jogosultságot szerezhet, a résztvevőnek annyi - a hirdetményben, illetve a felhívásban meghatározott összegű - bankgaranciát kell állítania, ahány frekvenciakészlet használatára jogosultságot kíván szerezni. Amennyiben kevesebb frekvenciakészletre nyer el frekvenciahasználati jogosultságot, mint ahány frekvenciakészletre bankgaranciát állított, az el nem nyert frekvenciakészlet vonatkozásában állított bankgaranciát a hivatal felszabadítja.

(6) Részletfizetés esetén az egyes törlesztő részletek határidőre történő teljesítését követően a hivatal eljár annak érdekében, hogy a bankgarancia mértéke a teljesített törlesztő részletnek megfelelő összeggel csökkenjen.

Frekvenciahasználati jogosultság

18. §

(1) A hivatal - a bizottság döntésre vonatkozó javaslata alapján - határozatban állapítja meg

a) az árverés vagy a pályázat eredményes vagy eredménytelen voltát, és

b) eredményesség esetén az árverés vagy a pályázat nyertesét.

(2) Az árverést, illetve a pályázatot a hivatal akkor nyilvánítja eredményesnek, ha az árverés vagy a pályázat nyertese az eljárás teljes tartama alatt a jelentkezési feltételeknek megfelelt.

(3) Amennyiben a hivatal az árverés, illetve a pályázat eredményességét vagy eredménytelenségét megállapító határozatában eltér a bizottság döntési javaslatától, az eltérés okát részletesen köteles indokolni.

(4) Az (1) bekezdés szerinti határozatát a hivatal az összes résztvevőnek haladéktalanul megküldi, valamint a hirdetménnyel, illetve a felhívással azonos helyen és módon nyilvánosságra hozza.

(5) A hivatal az (1) bekezdés szerinti határozatában - a kiírási dokumentációval, illetve a nyertes ajánlattal összhangban - rendelkezik a frekvenciakészlet használatának feltételeiről, így különösen

a) a frekvenciakijelölési engedély kiadása iránti eljárás megindításának határidejéről;

b) a szolgáltatás megkezdésének határidejéről, ha a frekvenciát a kiírási dokumentáció, illetve a nyertes ajánlat szerint szolgáltatás nyújtására használják.

19. §

(1) A frekvenciahasználati jogosultság megszerzésének napja:

a) a teljes árverési díj, illetve a teljes pályázati díj a kiírási dokumentációban meghatározott számlán történő jóváírásának napja;

b) több részletben történő fizetés esetén az első törlesztő részletnek a kiírási dokumentációban meghatározott számlán történő jóváírásának napja, amennyiben a nyertes résztvevő az első törlesztő részlettel csökkentett teljes árverési díj, illetve teljes pályázati díj összegének megfelelő bankgaranciát állított.

(2) A frekvenciahasználati jogosultság megszerzésének napján az árverés, illetve a pályázat nyertesének kizárólagos joga nyílik arra, hogy a frekvenciahasználathoz szükséges hatósági engedélyek kiadása érdekében eljárást kezdeményezzen.

(3) Frekvenciakijelölési engedélyt a hivatal kizárólag az e rendelet szerinti eljárásban frekvenciahasználati jogosultságot szerzett olyan jogosultnak adhat, amely a frekvenciakijelölési engedélyre vonatkozó jogszabályokban előírt feltételnek eleget tesz.

20. §

A jogosult a frekvenciahasználati jogosultság megszerzése feltételeinek a jogosultság teljes ideje alatt köteles megfelelni, amennyiben valamely feltételnek való megfelelés megszűnik, a külön jogszabályban meghatározott jogkövetkezmény alkalmazható.

21. §

Ha a pályázati, illetve az árverési eljárás eredménytelenül végződött, a hivatal a miniszter egyetértése mellett jogosult a kiírás szerint új eljárás megindításáról dönteni.

ÁRVERÉS

Árverés előkészítése

22. §

(1) Az árverés kiírási dokumentációjában a 4. §-ban foglaltakon túl szerepeltetni kell:

a) az árverés lebonyolításának módját és rendjét, a frekvenciakészlet választásának, valamint szükség esetén az ajánlattétel részletes eljárási szabályait;

b) elektronikus úton lebonyolított árverés esetén annak speciális jellemzőit, az eredményesség feltételeit;

c) az árverés megszakításának és újraindításának rendjét;

d) egyenlő ajánlattételek esetén a résztvevők rangsorolására vonatkozó módszert, ideértve a sorsolást;

e) ha a hivatal próbaárverés tartását tartja szükségesnek, az arra vonatkozó információkat;

f) ha szükséges, olyan adatok és dokumentációk előírását, amelyek alapján a hivatal megítélheti a jelentkezők szakmai és pénzügyi alkalmasságát a frekvenciakészlet hatékony felhasználására és a tervezett szolgáltatások megfelelő minőségű nyújtására.

(2) A tartalmi vizsgálatról a kiírási dokumentáció rendelkezhet úgy, hogy az egyúttal előminősítési eljárásként szolgál, amely biztosítja, hogy az árverésen csak azok a jelentkezők vegyenek részt, akik szakmai és pénzügyi szempontból alkalmasak a frekvenciakészlet hatékony felhasználására, illetve a tervezett szolgáltatás megfelelő minőségű nyújtására.

(3) A (2) bekezdés szerinti előminősítési eljárásban alkalmazott szempontokat a kiírási dokumentációban meg kell határozni.

(4) Az előminősítés során a jelentkező által állított vagyoni biztosítékról szóló igazolást a hivatal kizárólag alaki szempontból, illetve a kiírási dokumentációban foglaltaknak való megfelelés szempontjából vizsgálja.

(5) Az árverést a hirdetmény közzétételét követő 60. és 150. nap között kell lebonyolítani.

(6) Az (5) bekezdés szerinti határidőt a bizottság által egyhangúlag elfogadott döntésre vonatkozó javaslat alapján a hivatal egy alkalommal legfeljebb 30 nappal meghosszabbíthatja.

Próbaárverés

23. §

(1) A próbaárverés helyszínéről és időpontjáról a résztvevőket legkésőbb a nyilvántartásba vételkor tájékoztatni kell.

(2) A próbaárverés során a résztvevőknek a hivatal részletes tájékoztatást nyújt, és bemutatót tart az árverés lebonyolítási rendjéről, és lehetőséget biztosít a számítógépes rendszernek a leendő résztvevők általi kipróbálására.

Az árverés lebonyolítása

24. §

(1) Az árverést az árverési bizottság valamennyi tagjának részvételével kell megtartani.

(2) A bizottság az árverés lebonyolítása során a résztvevők kifogásairól, többségi szavazattal dönt, és - a döntés jegyzőkönyvezése mellett - megteszi intézkedési javaslatát a hivatalnak.

(3) Ha a megkezdett árverés folytatása akadályba ütközik, akkor a bizottság javaslatára a hivatal intézkedik az árverés megszakításáról és az akadály megszűnését követően azonnali újraindításáról.

(4) Az árverést követően a bizottság az árverés nyertesét vagy nyerteseit megállapítja, a nyertest vagy nyerteseket a zárójegyzőkönyvbe foglalja, és a hivatalnak az árverési eljárás eredményessé nyilvánítására tesz határozati javaslatot.

A PÁLYÁZAT

Pályázat előkészítése

25. §

(1) A pályázati kiírási dokumentációban a 4. §-ban foglaltakon túl szerepeltetni kell:

a) az eljárás tárgyául szolgáló frekvenciakészlet felhasználásával végzett tevékenység, illetve nyújtott szolgáltatás feltételeinek azon pontjait, amelyekre a résztvevő ajánlatot tehet;

b) azokat az értékelési elveket és az értékeléskor kizárólagosan figyelembe vett szempontokat, amelyek alapján a résztvevők egyenlő eséllyel megfelelő pályázati ajánlatot tehetnek;

c) amennyiben a bizottság a pályázatokat több fordulóban értékeli, az egyes fordulók lebonyolítási rendjét, valamint az egyes fordulók során benyújtott ajánlatok értékelésekor figyelembe vett szempontokat, amelyek alapján a résztvevők egyenlő eséllyel tehetnek az egyes fordulókban módosított pályázati ajánlatot.

(2) Az értékelés elveinek pártatlannak, átláthatónak, megkülönböztetéstől mentesnek és arányosnak kell lenniük, valamint kialakításuk során figyelembe kell venni a Hkt.-ban meghatározott célokat.

(3) Amennyiben az (1) bekezdés szerinti szempontokat a pályázat értékelésekor a bizottság eltérő súllyal veszi figyelembe, a kiírási dokumentációban közzé kell tenni az egyes szempontok súlyozására vonatkozó eljárást is.

(4) Az értékelés során a bizottság a kiírási dokumentációban meghatározott elvektől nem térhet el.

Jelentkezés

26. §

(1) A pályázónak-a 9. és 10. §-ban meghatározottakon túl - be kell nyújtania a) a teljes pályázati díjra vonatkozó ajánlatát;

b) a frekvenciahasználati jogosultság birtokában tervezett távközlési tevékenységre vonatkozó ajánlatát, ha a kiírási dokumentáció alapján ez indokolt;

c) az üzleti és pénzügyi tervét.

(2) A pályázati anyagok bontása közjegyző jelenlétében történik.

27. §

(1) A bizottság a pályázati eljárás során a résztvevők kifogásairól, valamint az eljárás végeredményét közvetlenül nem befolyásoló kérdésekben egyszerű többségi szavazattal dönt és - a döntés jegyzőkönyvezése mellett - megteszi intézkedési javaslatát a hivatalnak.

(2) Az (1) bekezdés szerinti esetekben a pályázati bizottság akkor határozatképes, ha tagjai közül legalább négy tag egyidejűleg jelen van.

28. §

(1) A pályázatokról a pályázati bizottság a kiírási dokumentációban nyilvánosságra hozott és a jelen rendelet szerint meghatározott értékelési elveknek megfelelő értékelést készít.

(2) A pályázat értékeléséről a bizottság - valamennyi tagjának jelenléte mellett - egyszerű többségi szavazattal dönt.

(3) A pályázatok elbírálásának eredményét a felhívás közzétételét követő 60. és 150. nap között kell közzétenni a Hírközlési Értesítőben, két országos napilapban, valamint elektronikus úton a Hírközlési Felügyelet honlapján. A közzététel napjának az országos napilapban történő megjelenés napja számít.

(4) A (3) bekezdés szerinti határidőket a bizottság által egyhangúlag elfogadott döntésre vonatkozó javaslat alapján a hivatal egy alkalommal legfeljebb 30 nappal meghosszabbíthatja.

Záró és átmeneti rendelkezések

29. §

(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti

a) az egyes távközlési szolgáltatások engedélyezéséről szóló 48/1997. (III. 14.) Korm. rendelet, valamint

b) az egyes távközlési szolgáltatások engedélyezéséről szóló 48/1997. (III. 14.) Korm. rendelet módosításáról szóló 156/2000. (IX. 13.) Korm. rendelet.

(2) A rendelet 10. §-a (2) bekezdésének a) pontjában a "belföldi székhelyű hitelintézet" szövegrész az Európai Unióhoz történő csatlakozásról szóló nemzetközi egyezményt kihirdető törvény hatálybalépésének napján hatályát veszti, és helyébe "az Európai Unió másik tagállamában székhellyel rendelkező hitelintézet, illetőleg belföldi székhelyű hitelintézet" szövegrész lép.

(3) Ez a rendelet a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai között társulás létesítéséről szóló, Brüsszelben, 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodás tárgykörében, a Megállapodást kihirdető 1994. évi I. törvény 3. §-ával összhangban a hírközlésről szóló 2001. évi XL. törvénnyel együtt, az Európai Parlament és a Tanács az elektronikus távközlési hálózatok és szolgáltatások engedélyezéséről szóló 2002/20/EK irányelvével, valamint az Európai Parlament és a Tanács az elektronikus hírközlési hálózatok és szolgáltatások közös keretszabályozásáról szóló 2002/21/EK irányelvével összeegyeztethető szabályozást tartalmaz.

Dr. Medgyessy Péter s. k.,

miniszterelnök

1. számú melléklet

a 11/2003. (I. 30.) Korm. rendelethez

Az árverési zárójegyzőkönyvnek tartalmaznia kell:

a) az árverés helyét, időpontját, elektronikus úton lebonyolított árverés esetén a honlap pontos meghatározását;

b) az árverési bizottság tagjainak nevét;

c) a résztvevők nevét, adószámát és címét, valamint képviselőik nevét, címét;

d) az elárverezett frekvenciakészlet megjelölését;

e) a részvételi díj összegét;

f) a kikiáltási árat;

g) az árverési események rövid leírását;

h) a bizottságnak az eljárás során hozott döntéseit és intézkedési javaslatait;

i) a bizottságnak az árverés eredményessé vagy eredménytelenné nyilvánítására vonatkozó döntési javaslatát és annak indokolását;

j) az árverés eredményét;

k) az árverés tárgyát képező frekvenciakészletenként a legmagasabb árat ajánló résztvevő nevét, adószámát, valamint címét;

l) frekvenciakészletenként a résztvevők sorrendjét árajánlataik nagysága alapján, amennyiben erről a kiírási dokumentáció szerint rendelkezni kell;

m) a bizottság döntési javaslatát, a megszerzett frekvenciakészlet megjelölését;

n) a megajánlott teljes árverési díjat;

o) a bizottság javaslatát a nyertesek által fizetendő teljes árverési díj teljesítésének határidejére és a befizetés módjára;

p) tájékoztatást a fizetési késedelem, részteljesítés vagy a teljesítés elmaradásának következményeire;

q) tájékoztatást arra vonatkozóan, hogy a frekvencia-használati jogosultságot megszerző nyertesek részére a hivatal milyen eljárási rend szerint adja ki a hatályos jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően a frekvencia használatához szükséges engedélyeket;

r) a bizottságnak a döntésre vonatkozó javaslatát.

2. számú melléklet

a 11/2003. (I. 30.) Korm. rendelethez

A pályázati zárójegyzőkönyvnek tartalmaznia kell:

a) a pályázati bizottság tagjainak nevét;

b) a résztvevők nevét, adószámát, valamint címét;

c) a pályázaton meghirdetett frekvenciakészlet megjelölését;

d) a részvételi díj összegét;

e) a pályázat elbírálásának rövid leírását, valamint a felhívásban közzétett értékelési elvek és esetleges súlyozásuk részletes kifejtését;

f) a bizottságnak az eljárás során hozott döntéseit és intézkedéseit;

g) a pályázat értékelését;

h) a bizottságnak a pályázat eredményessé vagy eredménytelenné nyilvánítására vonatkozó döntési javaslatát és annak indokolását;

i) a bizottság javaslatát a pályázat nyerteseire (név, székhely, cégjegyzékszám feltüntetésével);

j) frekvenciakészletenként a pályázat résztvevőinek elsőbbségi sorrendjét, amennyiben erről a kiírási dokumentáció szerint rendelkezni kell;

k) a bizottság javaslatát a pályázat nyertesei által megszerzett frekvenciakészlet megjelölésére;

l) a bizottság javaslatát az egyes nyertesek által fizetendő teljes pályázati díjra;

m) a bizottság javaslatát a pályázat nyertesei által fizetendő teljes pályázati díj teljesítésének határidejére, a befizetés módjára;

n) tájékoztatást a fizetési késedelem, részteljesítés vagy a teljesítés elmaradásának következményeiről;

o) tájékoztatást arra vonatkozóan, hogy a frekvenciahasználati jogosultságot megszerző nyertesek részére a hivatal milyen eljárási rend szerint adja ki a hatályos jogszabályi rendelkezéseknek megfelelően a frekvencia használatához szükséges engedélyeket;

p) a bizottságnak a döntésre vonatkozó javaslatát.