15/2003. (II. 19.) Korm. rendelet

a felnőttképzési normatív támogatás részletes szabályairól

A Kormány a felnőttképzésről szóló 2001. évi CL. törvény (a továbbiakban: Fktv.) 4. §-a (1) bekezdésének b) pontjában foglalt felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

Általános rendelkezések

1. §

(1) E rendelet hatálya kiterjed az Fktv. 3. §-a (2) bekezdésének a) pontja szerinti képzést folytató akkreditált felnőttképzési intézmények (a továbbiakban: felnőttképzési . intézmény) normatív támogatására.

(2) A felnőttképzési normatív támogatás (a továbbiakban: támogatás) az e rendelet 2. §-ában meghatározott képzésben részt vevő azon felnőtt után vehető igénybe, akinek a képzése - a teljes képzési díj normatív támogatást meghaladó részének biztosításához a felnőtt által igénybe vett támogatás kivételével - más állami támogatásban nem részesül.

(3) A támogatásban kizárólag a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztériummal (a továbbiakban: minisztérium) a felnőttképzés támogatásáról szóló megállapodást (a továbbiakban: megállapodás) kötő felnőttképzési intézmény részesülhet.

(4) A felnőttképzési intézmény e rendelet szerint támogatott képzésének meghirdetése esetén köteles a hirdetés szövegében feltüntetni, hogy az adott képzés állami normatív támogatással valósul meg.

(5) E rendelet alkalmazásában

a) állam által elismert, az Országos Képzési Jegyzékben (a továbbiakban: OKJ) szereplő szakképesítéssel nem rendelkező felnőtt: az OKJ-ban szereplő szakképesítéssel, illetve felsőfokú végzettséggel nem rendelkező, e rendelet alapján támogatott képzésben részt vevő felnőtt;

b) első szakképesítés megszerzésére irányuló képzés: olyan, a szakképzésről szóló 1993. évi LXXVI. törvényben meghatározott szakmai képzés, amely az OKJ-ban felsorolt szakképesítéssel nem rendelkező felnőttnek az OKJ-ban felsorolt valamely szakképesítés megszerzését eredményező vizsgára történő - e rendelet alapján támogatott - felkészítését első alkalommal célozza;

c) felnőtt: az Fktv. 29. §-ának 5. pontjában meghatározott személy;

d) fogyatékos felnőtt: az Fktv. 29. §-ának 8. pontjában meghatározott azon személy, akinek a fogyatékosságra vonatkozó adatait az Fktv. mellékletének 1. pontja alapján a felnőttképzési intézmény kezeli;

e) állami támogatás: az államháztartás alrendszereiből a felnőtt - e rendelet alapján támogatott - képzéséhez nyújtott, az államháztartási alrendszerek költségvetései számára kiadást vagy bevételkiesést jelentő támogatás, különös tekintettel a Munkaerőpiaci Alapból nyújtott képzési célú támogatásokra;

f) képzési óraszám: az Fktv. 3. §-a (2) bekezdésének a) pontjában meghatározott képzések időtartamának tanórában kifejezett egysége, mely időtartam a vizsgáztatást nem foglalja magában;

g) tanóra: a képzés legalább 45 percet elérő időtartamú egysége;

h) képzés lezárása: a képzés záróvizsgával történő befejezése;

i) adott naptári év: az a naptári év, amelyre vonatkozóan a minisztérium a felnőttképzési intézménnyel az 1. § (3) bekezdés szerinti támogatási megállapodást megköti.

A támogatás tanalma és mértéke

2. §

A támogatás

a) az első, állam által elismert, az OKJ-ban szereplő szakképesítés megszerzésére irányuló képzések,

b) a fogyatékos felnőttek általános célú, valamint nyelvi és szakmai képzésének

támogatására igényelhető, illetve használható fel.

3. §

(1) A támogatás éves előirányzatát és fajlagos mértékeit a költségvetési törvény határozza meg.

(2) A felnőttképzési intézmény részére az adott naptári évre vonatkozó támogatás a 2. §-ban meghatározott képzésben részt vevő felnőttek tervezett összlétszáma és a képzés adott naptári évre jutó óraszáma alapján kerül megállapításra.

4. §

A felnőttképzési normatívával a 2. §-ban meghatározott körből azon képzés támogatható, ahol a felnőttképzésben részt vevő által fizetendő képzési díj nem haladja meg a felnőttképzési szerződésben feltüntetett teljes képzési díj és a támogatás különbözetét.

A támogatás igénylése

5. §

(1) A felnőttképzési intézmény az adott naptári évre, illetve az év közben történő igénylés esetén a naptári év második félévére vonatkozó támogatást az 1. számú mellékletben meghatározott igénylőlap alapján igényelheti, az éves képzési tervében feltüntetett, a 2. § alapján támogatható, az igénylés határnapját követően induló képzéseiben részt vevő felnőttek után.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott igénylőlaphoz mellékelni kell

a) a gazdasági társaságokról szóló 1997. évi CXLIV. törvény hatálya alá tartozó felnőttképzési intézmény esetében 30 napnál nem régebbi cégkivonatot, egyéb felnőttképzési intézmény esetében a létesítő okirat hiteles másolatát;

b) a felnőttképzési intézmény akkreditációjáról az Fktv. 12. §-ának (2) bekezdése alapján a Felnőttképzési Akkreditáló Testület által kiállított tanúsítvány másolatát;

c) a felnőttképzési intézménynek az igényléssel érintett naptári évre vonatkozó, az Fktv. 15. §-a szerinti képzési tervét;

d) a felnőttképzési intézmény székhelye szerint illetékes 30 napnál nem régebbi APEH igazolását arról, hogy a felnőttképzési intézménynek köztartozása nincs;

e) fogyatékosok képzése esetén az Fktv. 16. §-a szerinti képzési programot.

(3) A (2) bekezdés szerinti mellékletek közül

a) a felnőttképzési intézmény által az adott évre vonatkozó támogatás igénylésekor benyújtott első igénylőlaphoz az a)-d) pontban meghatározott valamennyi iratot csatolni kell,

b) az e) pontban meghatározott képzési programot minden igénylés esetén csatolni kell,

c) az a) és c) pontokban meghatározott iratokat az újabb igénylés mellékleteként akkor kell csatolni, amennyiben azok adattartalmában változás történik.

(4) Az adott naptári évre vonatkozó képzésekről - a képzésenként, valamint összesítetten - kitöltött igénylőlapokat a minisztériumhoz kell benyújtani az adott naptári évet megelőző év december 31-ig, valamint a képzés tárgyévében június 30-ig.

(5) A minisztérium - az igénylőlapok felülvizsgálatát követően-az igénylés határidejének utolsó napját követő 30 napon belül a felnőttképzési intézménnyel az adott naptári évre vonatkozó megállapodást köt. Hiányos vagy ellentmondó adatokat tartalmazó igénylőlap benyújtása esetén a határidőt a hiánypótlási felhívás teljesítésének időpontjától kell számítani.

(6) A minisztérium a megállapodás megkötését a Kormány által az Fktv. 22. §-ának (3) bekezdése alapján meghatározott összlétszám elérése esetén felfüggesztheti.

(7) Nem köthető megállapodás

a) hiányosan kitöltött, vagy

b) ellentmondó adatokat tartalmazó, vagy

c) nem cégszerű aláírással ellátott, vagy

d) nem a számviteli szabályoknak megfelelően javított igénylőlap alapján, valamint

e) olyan felnőttképzési intézménnyel,

ea) amely nem szerepel a felnőttképzést folytató intézményeknek az Fktv. 8. §-a szerinti nyilvántartásában, vagy

eb) amely érvényes akkreditációval nem rendelkezik, vagy

ec) amely korábbi, támogatással érintett időszakra vonatkozóan a 8. § szerinti ellenőrzést szándékosan megakadályozta, vagy

ed) amelynek köztartozása áll fenn,

f) olyan képzésre vonatkozóan, amelyet a felnőttképzési intézmény éves képzési terve az igényléssel érintett évben nem tartalmaz.

(8) A megállapodásnak tartalmaznia kell

a) a megállapodást kötő felek nevét (cégnevét), székhelyét, azonosító adatait, képviselőik nevét, a felnőttképzési intézmény adószámát, bankszámlaszámát;

b) a felnőttképzési intézmény nyilvántartásba vételéről kiállított tanúsítványnak, valamint akkreditációs tanúsítványnak a számát, érvényességének idejét, a felnőttképzési tevékenység szempontjából érintett telephelyeit;

c) a támogatott képzések megnevezését, azonosító számát, a képzési programban meghatározott összes óraszámát, adott naptári évre jutó óraszámát;

d) a támogatott képzésekben részt vevő felnőttek tervezett létszámát;

e) az éves támogatás meghatározásának módját;

f) a minisztériumnak a képzések támogatására vonatkozó kötelezettségvállalását azzal, hogy a támogatás folyósítása a felnőttképzési intézmény és a minisztérium között a naptári évre - a jogszabályi feltételek teljesülése esetén - megkötött megállapodás alapján, a Kormány által az Fktv. 22. §-ának (3) bekezdése alapján megállapított összlétszám figyelembevételével történik;

g) a felnőttképzési intézménynek a támogatás képzési célra történő felhasználására vonatkozó kötelezettségét;

h) a felnőttképzési intézménynek a minisztérium 8. §-ban meghatározott ellenőrzési jogköre tudomásul vételére vonatkozó nyilatkozatát;

i) a támogatás igénybevételének, folyósításának és elszámolásának egyéb feltételeit;

j) a megállapodásban vállalt kötelezettségek nem szerződésszerű teljesítésének jogkövetkezményeit.

A támogatás folyósítása és elszámolása

6. §

(1) A támogatást a minisztérium folyósítja. A támogatás folyósítása képzésenként, negyedévenként történik.

(2) A felnőttképzési intézmény a megállapodáson alapuló igényét a 2. számú mellékletben szereplő - képzésenként a támogatásban részesíthető képzésben részt vevő felnőttek tényleges létszáma és teljesített óraszáma alapján kitöltött és negyedéves időszakra összesített - bejelentőlapoknak a minisztériumhoz történő benyújtásával érvényesíti.

(3) A bejelentőlapokat a képzés megkezdése negyedévének utolsó napjáig, majd azt követően minden negyedév utolsó napjáig kell benyújtani.

(4) A minisztérium a beérkezett bejelentőlapok alapján, a (3) bekezdésben meghatározott határidő utolsó napját követő 15 napon belül utalja át az éves támogatás negyedévre jutó időarányos részét a felnőttképzési intézmény bankszámlaszámára. Hiányos vagy ellentmondó adatokat tartalmazó igénylőlap benyújtása esetén a határidőt a hiánypótlási felhívás teljesítésének időpontjától kell számítani.

(5) Áthúzódó képzés esetén a képzés adott naptári évet követő évre jutó óraszáma alapján igényelhető támogatást a felnőttképzési intézmény az 5. §-ban meghatározott szabályok szerint igényelheti, melynek folyósítása az (1)-(4) bekezdés szerint történik.

7. §

(1) A támogatás elszámolása képzésenként, december 31-i fordulónappal a 3. számú mellékletben szereplő elszámoló lapon történik.

(2) A képzésenként, és a felnőttképzésben részt vevő felnőttek tényleges létszáma és teljesített óraszáma alapján kitöltött elszámoló lapokat a felnőttképzési intézmény köteles a támogatással érintett naptári évet követő év január 31. napjáig a minisztériumhoz benyújtani.

(3) Az elszámoló laphoz mellékelni kell a képzésen való részvételt igazoló, a 3. számú melléklet szerinti összesített kimutatást.

(4) Áthúzódó képzések esetén a képzés tárgyévre jutó óraszáma alapján az (1)-(3) bekezdésekben megjelölt módon és határnapig részelszámolást kell benyújtani a felnőttképzésben részt vevő felnőttek tényleges létszáma és teljesített óraszáma alapján. Az áthúzódó képzésre vonatkozó végelszámolást a képzés lezárását követő 30 napon belül kell benyújtani.

(5) Az (1)-(3) bekezdések szerint benyújtott elszámolások elfogadásáról a minisztérium a benyújtást követő 30 napon belül dönt.

Ellenőrzés

8. §

(1) A támogatás igénylésének, elszámolásának és felhasználásának jogszerűségét a minisztérium, illetve a minisztérium által megbízott személy, illetőleg szervezet ellenőrzi.

(2) Az ellenőrzés során az (1) bekezdésben meghatározott szervezet, illetve személy a megállapodás teljesülésével kapcsolatosan vizsgálatot tarthat, iratokat és más dokumentációkat kérhet, azokról másolatot, illetve kivonatot készíthet, az adott intézmény bármely dolgozójától szóban vagy írásban felvilágosítást kérhet.

(3) A felnőttképzési intézmény köteles

a) az ellenőrzésre jogosult megkeresésének soron kívül eleget tenni,

b) az ellenőrzésre jogosult részére szóban vagy írásban tájékoztatást adni, és a dokumentációs anyagokba a betekintést lehetővé tenni,

c) az ellenőrzést végző személy kérésére az általa szolgáltatott adatok és rendelkezésre bocsátott dokumentáció teljességéről nyilatkozatot tenni,

d) az ellenőrzés zavartalan elvégzéséhez szükséges egyéb feltételeket megteremteni.

Jogkövetkezmények

9. §

(1) Jogszabálysértés, illetve a megállapodásban rögzített kötelezettségek nem szerződésszerű teljesítése esetén, továbbá a 8. §-ban meghatározott ellenőrzés során, valamint a minisztériumhoz az adott naptári évben becsatolt bejelentőlapok adattartalma alapján megállapítható jogszerűtlen támogatásigénylés és elszámolás esetén a felnőttképzési intézményt visszafizetési, illetve kamatfizetési kötelezettség terheli.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott eseteken túlmenően visszafizetési kötelezettség terheli a felnőttképzési intézményt abban az esetben is, ha

a) az ellenőrzést szándékosan meghiúsította, vagy az ellenőrzés lefolytatását akadályozta, vagy

b) az ellenőrzéshez szükséges dokumentumokat felhívásra nem bocsátotta rendelkezésre, vagy

c) a normatív támogatás ellenőrzése szempontjából szükséges, az Fktv. mellékletében meghatározott adatokat nem kezeli.

A visszafizetési kötelezettség attól az időponttól kezdődően terheli a felnőttképzési intézményt, amikortól az igénylés jogszerűségének ellenőrzését nem lehetett elvégezni.

(3) Az (1) bekezdésben meghatározott kamatfizetési kötelezettség azon a napon keletkezik, amikor a felnőttképzési intézmény részére a jogszerűtlen igénylést tartalmazó bejelentőlap alapján a minisztérium a támogatást folyósította.

(4) A kamat napi mértéke a mindenkori jegybanki alapkamat 365-öd részének kétszerese.

Záró rendelkezések

10. §

(1) E rendelet - a (2) bekezdés kivételével - a kihirdetését követő 3. napon lép hatályba.

(2) A felnőttképzési intézmény a 2003. évre vonatkozó támogatást - az 5. § (4) bekezdésében meghatározott határidőtől eltérően - 2003. március 31-ig, május 15-ig, augusztus 15-ig, illetve november 15-ig igényelheti a határidő leteltét követő időszakra.

Dr. Medgyessy Péter s. k.,

miniszterelnök

1. számú melléklet a 15/2003. (II. 19.) Korm. rendelethez

Igénylőlap a felnőttképzési normatív támogatás nyújtásához

2 számú melléklet a 15/2003. (II. 19.) Korm. rendelethez

Bejelentőlap

a felnőttképzési normatív támogatás folyósításához a ................... negyedévre

3. számú melléklet a 15/2003. (II. 19.) Korm. rendelethez

Elszámoló lap a felnőttképzési normatív támogatás felhasználásáról