10/2005. (I. 19.) Korm. rendelet

a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény 404. §-a (1) bekezdésének c) és d) pontjai alapján a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendeletet (a továbbiakban: R.) az alábbiak szerint módosítja:

1. §

Az R. 2. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"2. § A központosított közbeszerzések hatálya alá tartozó kiemelt termékeket - figyelemmel a Kbt. 2. §-ának (4) bekezdésében, 17. §-ának (1) bekezdésében, valamint a 29. § (2) bekezdés bevezető mondatában foglaltakra - és a keretszerződés, keretmegállapodás leghosszabb időtartamát e rendelet 1. számú melléklete tartalmazza."

2. §

Az R. 4. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"4. § (1) A központi beszerző szervezet által kezelt központosított közbeszerzési eljáráshoz történő csatlakozást bármely, a Kbt. hatálya alá tartozó, az 1. § (3) bekezdése szerinti szervezet kezdeményezheti a központi beszerző szervezetnél.

(2) A csatlakozást a 16. § (1) bekezdésében hivatkozott - elsősorban elektronikusan kitöltött - regisztrációs űrlap kitöltésével lehet kezdeményezni a központi beszerző szervezetnél.

A regisztrációt a központi beszerző szervezet 8 napon belül visszaigazolja, mellyel megvalósul a központosított közbeszerzési rendszerhez való csatlakozás."

3. §

Az R. 5. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"5. § (1) A csatlakozási feltételek fennállásának megállapítása érdekében a központi beszerző szervezet a csatlakozás kezdeményezőjét további adatközlésre hívhatja fel a regisztráció kézhezvételét követő 5 napon belül. Ebben az esetben a 4. § (2) bekezdése szerinti határidő a kért adatok rendelkezésre bocsátásától kezdődik.

(2) A központosított közbeszerzési rendszer szolgáltatásainak igénybevétele a regisztráció központi beszerző szervezet által történt visszaigazolását követően lehetséges.

(3) A regisztrálás a központi beszerző szervezet által kötött keretszerződések terhére történő megrendelésre, valamint a központi beszerző szervezet által megkötött keretmegállapodások alapján a 28. § szerinti eljárások lefolytatására jogosít."

4. §

(1) Az R. 7. §-a (1) bekezdésének bevezető szövege, valamint az (1) bekezdés b) pontja az alábbiak szerint módosul, egyidejűleg a bekezdés a következő d) ponttal egészül ki:

"7. § (1) Az 1. § (1) és (2) bekezdése szerinti szervezet a kiemelt termékek közbeszerzését a Kbt. szabályaival összhangban saját hatáskörben is megvalósíthatja, ha"

"b) a kiemelt termékbeszerzés vonatkozásában nincs hatályos keretmegállapodás vagy keretszerződés;"

"d) a keretszerződésben meghatározott és az egyéb (pl. azonos szolgáltatási) feltételek tekintetében is mindenben megfelelő kiemelt terméket a keretszerződés szerinti árnál alacsonyabb áron tud beszerezni."

(2) Az R. 7. §-a kiegészül a következő (3) és (4) bekezdésekkel:

"(3) Az (1) bekezdés b) és d) pontjaiban szabályozott saját hatáskörben történő beszerzés feltétele, hogy az intézmény beszerzési igényét előzetesen, a 17. §-ban foglalt adatszolgáltatást teljesítve a központi beszerző szervezetnél bejelentette.

(4) Az intézmény köteles a saját hatáskörben megvalósított beszerzés eredményeként megkötött szerződést, valamint a szerződés teljesítésének dokumentumait a központi beszerző szervezet részére megküldeni."

5. §

A R. 11. §-a (3) bekezdésének j) és m) pontja helyébe az alábbiak lépnek, egyidejűleg az m) pont jelölése n) pontra változik:

[11. § (3) A központi beszerző szervezet a (2) bekezdés szerinti tevékenysége körében különösen az alábbi feladatokat látja el:]

"j) együttműködik a központosított közbeszerzési rendszer keretében feladatot ellátó egyéb szervezetekkel, valamint a kötelezettségvállalásokat nyilvántartó államháztartási szervekkel;"

"m) a központosított közbeszerzési eljárások vonatkozásában ellátja a közbeszerzési eljárásokban elektronikusan gyakorolható eljárási cselekmények szabályairól és az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerről szóló 167/2004. (V. 25.) Korm. rendeletben az Elektronikus Közbeszerzési Szolgáltató számára meghatározott feladatokat,"

6. §

Az R. 17. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) Az 1. § (1)-(2) bekezdése szerinti szervezetek a beszerzési terv megküldése mellett kötelesek a Kbt. szerinti éves összesített közbeszerzési tervet a Kbt.-ben előírt határidőben a központi beszerző szervezet részére megküldeni."

7. §

Az R. 24. §-a és címe helyébe az alábbi rendelkezés lép:

"A keretszerződés, a keretmegállapodás és a szerződés

24. § (1) A központosított közbeszerzési eljárás eredményeképpen keretszerződés vagy keretmegállapodás és szerződés jön létre.

(2) A keretszerződést a központi beszerző szervezet köti az összesített intézményi igények alapján lebonyolított nyílt, meghívásos vagy tárgyalásos közbeszerzési eljárás eredményeképpen;

a) a központosított közbeszerzési eljárás eredményeképpen keretszerződés legfeljebb 4 évre köthető;

b) a keretszerződésnek tartalmaznia kell a következőket:

ba) a keretszerződés előzményeinek (igénybejelentés, lefolytatott közbeszerzési eljárás), a közbeszerzés tárgyának, továbbá mennyiségének a Kbt. 50. §-ának (2) bekezdése szerinti meghatározását,

bb) a közbeszerzés tárgyára vonatkozó minőségi követelményeket, illetve az állami normatívára való utalást,

bc) az ellenszolgáltatás mértékét, valamint a közbeszerzési díj mértékét, számításának és megfizetésének módját,

bd) a központosított közbeszerzési rendszer hatálya alá tartozó intézmények körét, adatait,

be) arra vonatkozó kikötést, hogy a keretszerződés alapján az intézmény egyoldalú jognyilatkozattal (a továbbiakban: megrendeléssel) jogosult a közbeszerzést megvalósítani,

bf) a megrendelések kezdeményezésével, ezek visszaigazolásával, valamint a teljesítésekkel kapcsolatos határidőt és a teljesítésekre vonatkozó (szállítási és pénzügyi) részletes feltételeket,

bg) a szerződésszegésért való felelősség szabályait,

bh) az intézményeknek és a szállítóknak a keretszerződéssel és annak teljesítésével kapcsolatos adatszolgáltatási kötelezettségére vonatkozó, valamint az ennek végrehajtási módját szabályozó rendelkezéseket,

bi) annak rögzítését, hogy az intézmény előleget nem adhat.

(3) A keretmegállapodás az összesített intézményi igények alapján a központi beszerző szervezet által lebonyolított keretmegállapodásos eljárás első szakaszának eredményeképpen jön létre.

(4) A keretmegállapodásnak legalább a következőket kell tartalmaznia:

a) a szerződő felek megnevezése és azonosító adatai (adószám, GLN szám);

b) a keretmegállapodás előzményei (igénybejelentés, lefolytatott közbeszerzési eljárás, önálló lebonyolítás esetén a díjkedvezmény mértéke);

c) a keretmegállapodás tárgya;

d) a keretmegállapodás időtartama;

e) a keretmegállapodás tárgyának előirányzott mennyisége (amennyiben lehetséges) és/vagy értéke;

f) az ellenszolgáltatás mértéke;

g) a fizetés módja;

h) a közbeszerzési díj mértéke, számításának és megfizetésének módja;

i) a teljesítés helye és módja;

j) a teljesítést biztosító mellékkötelezettségek;

k) a keretmegállapodás megszűnése;

l) a keretmegállapodásos eljárás második részében az ajánlattételre történő felkérés módja;

m) a keretmegállapodásos eljárás második részének részletes értékelési szempontjai;

n) a keretmegállapodás alapján megkötendő szerződés mintája.

(5) Keretmegállapodás legfeljebb 4 évre köthető.

(6) A keretmegállapodásos eljárás második szakaszát keretszerződés vagy szerződés zárja le."

8. §

Az R. III. fejezete és címe helyébe az alábbi rendelkezések lépnek:

"III. Fejezet

ELJÁRÁSI SZABÁLYOK

Általános szabályok

26. § (1) A központi beszerző szervezet a központosított közbeszerzési rendszer keretén belül általa lefolytatott közbeszerzési eljárásokat elsősorban keretmegállapodásos eljárással bonyolítja le. Ettől való eltérés esetén a központi beszerző szervezet az irányítását ellátó minisztert tájékoztatja.

(2) A központi beszerző szervezet által lefolytatott keretmegállapodásos eljárásra a Kbt. 28. címe szerinti szabályokat, valamint e rendeletben foglaltakat a jelen fejezet szerinti eltérésekkel kell alkalmazni.

27/A. §[1]

27/B. § A keretmegállapodásos eljárás második részét lebonyolíthatja

a) a központi beszerző szervezet, vagy

b) önállóan a 17. § (1) bekezdés szerinti igényt bejelentő intézmény.

27/C. § A 27/B. § a) pontja esetén a központi beszerző szervezet az intézmények összesített, konkrét igénye alapján a Kbt. szabályaival összhangban hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárással bonyolítja le a keretmegállapodásos eljárás második részét, melynek eredményeképpen keretszerződést köt. Az intézmények beszerzési igényeiket a második rész lezárásaként megkötött keretszerződés terhére kibocsátott megrendeléssel elégíthetik ki. A keretszerződés tartalmi elemeit a 24. § (1) bekezdésének b) pontja tartalmazza.

28. § (1) A keretmegállapodásos eljárás 27/B. § b) pontja szerinti második részét az intézmények a (2) vagy (3) bekezdés szerint bonyolíthatják le.

(2) Az intézmény a keretmegállapodásos eljárás második részét a Kbt. szabályaival összhangban bonyolítja azzal az eltéréssel, hogy nem kell közzétennie az eljárás eredményéről vagy eredménytelenségéről szóló tájékoztatót tartalmazó hirdetményt a Közbeszerzési Értesítőben, valamint az Európai Unió Hivatalos Lapjában.

A központi beszerző szervezet a keretmegállapodások hatálya alatt ilyen módon megkötött szerződésekről az Európai Unió Hivatalos Lapjában, illetve a Közbeszerzési Értesítőben az egyes keretmegállapodások hatályának lejártát követő 30 napon belül összegzést tesz közzé.

(3) A keretmegállapodásos eljárás első részének lezárásaként keretmegállapodást kötött ajánlattevők közül az intézmény a 27/A. § szerinti keretmegállapodásos eljárás első részének eredményét tekintve legkedvezőbb ajánlattal rendelkező ajánlattevőnek küldött megrendeléssel szerződés megkötését kezdeményezi. Amennyiben az ajánlattevő a megrendelést elfogadja, arról a megrendelés kézhezvételétől számított 2 munkanapon belül értesíti az intézményt, és a megrendelés mellékletét képező szerződés valamennyi példányát cégszerűen aláírva az intézménynek megküldi.

Ha a megrendeléssel megkeresett ajánlattevő a megrendelést visszautasítja, az intézmény a soron következő legkedvezőbb ajánlattal rendelkező ajánlattevőnek küldhet megrendelést.

(4) A keretmegállapodásos eljárás második részének lezárásaként megkötött szerződést az intézmény a megkötéstől számított 5 napon belül köteles a központi beszerző szervezetnek megküldeni.

(5) A központi beszerző szervezet, illetve az intézmények a keretmegállapodásos eljárás második, hirdetmény nélküli tárgyalásos szakaszát elektronikus úton is lebonyolíthatják a Kbt. 404. §-a (1) bekezdésének e) pontjában foglalt felhatalmazás alapján alkotott jogszabályban foglaltak szerint.

A keretszerződés

29. § (1) A központi beszerző szervezet az összesített intézményi igények alapján a 24. §-ban megjelölt központosított közbeszerzési eljárások eredményeképpen keretszerződést köt. Az intézmények a keretszerződések terhére kibocsátott megrendelésekkel szerezhetik be a kiemelt termékeket.

(2) A közbeszerzés megvalósítása során az intézmény köteles megvalósítani a keretszerződés feltételeit. A megrendelés nem lehet ellentétes a keretszerződéssel."

9. §

(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba, egyidejűleg az R. 3. § b) és c) pontjai, a 25. § (2) bekezdése, valamint a 2. számú melléklet a hatályát veszti.

(2) Az R. 1. számú melléklete helyébe e rendelet melléklete lép.

Gyurcsány Ferenc s. k.,

miniszterelnök

Melléklet a 10/2005. (I. 19.) Korm. rendelethez

[1. számú melléklet a 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelethez]

Az országosan kiemelt termékek jegyzéke