167/2009. (VIII. 26.) Korm. rendelet

a Rendőrség által alkalmazott kényszerítő eszközök rendszeresítésének szakmai követelményeiről és eljárási szabályairól szóló 384/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet módosításáról

A Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 100. § (1) bekezdés k) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 35. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a Kormány a következőket rendeli el:

1. § A Rendőrség által alkalmazott kényszerítő eszközök rendszeresítésének szakmai követelményeiről és eljárási szabályairól szóló 384/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 1. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"1. § E rendelet alkalmazásában

a) alkalmazhatóság: a kényszerítő eszköz és az alkalmazásához szükséges anyag (a továbbiakban együtt: kényszerítő eszköz) rendőrségi felhasználásra való megfelelősége;

b) beszerzési eljárás: a védelem terén alapvető biztonsági érdeket érintő, kifejezetten katonai, rendvédelmi, rendészeti célokra szánt áruk beszerzésére, illetőleg szolgáltatások megrendelésére vonatkozó sajátos szabályokról szóló kormányrendelet szerinti beszerzési eljárás;

c) EGT-állam: az Európai Unió tagállama és az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes más állam;

d) próbahasználat: az alkalmazhatóság megállapításának azon módszere, amely során a rendszeresítésre tervezett kényszerítő eszköz mintapéldányait - a szolgálati feladatok végrehajtását utánzó körülmények között - az ellátásra tervezett állomány kipróbálja;

e) rendszerből történő kivonás: a kényszerítő eszköz Rendőrség rendszerében történő használatának befejezése és a rendszerből való törlése, a tárgyi eszközgazdálkodás utolsó fázisa;

f) rendszeresítés: a rendőrségi feladatok ellátásához szükséges kényszerítő eszközök felvétele a Rendőrség rendszerébe;

g) társszervek: a büntetés-végrehajtási szervezet, a Magyar Honvédség, a Vám- és Pénzügyőrség, valamint az Európai Unió tagállamának olyan hatósága, amely nemzeti joga alapján bűncselekmények felderítésére és megelőzésére jogosult."

2. § Az R. 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"3. § A Rendőrség rendszerébe kényszerítő eszköz - az e rendeletben foglalt kivételekkel - rendszeresítési eljárás lefolytatását követően kerülhet."

3. § Az R. 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"7. § Rendszeresítési eljárás lefolytatása nélkül kényszerítő eszközt szolgálati feladat ellátására használni nem lehet."

4. § (1) Az R. a 8. §-t megelőzően a következő alcímmel egészül ki:

"A rendszeresítési eljárás"

(2) Az R. 8. és 9. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"8. § (1) A rendszeresítési eljárást a Rendőrség azon szervének vezetője kezdeményezi, amely szervnél a kényszerítő eszköz alkalmazása szükséges.

(2) Az országos rendőrfőkapitány a nem rendszeresített kényszerítő eszköz beszerzésének szükségességéről - a beszerzési eljárás megindítását megelőzően - írásban tájékoztatja a minisztert, valamint értesítést küldhet a társszervek részére.

(3) Ha nem rendszeresített kényszerítő eszköz beszerzése válik szükségessé, a rendszeresítési eljárás megindítását követően, annak lefolytatásával párhuzamosan a beszerzési eljárás lefolytatását is meg kell kezdeni.

(4) A beszerzési eljárás alapján megkötött szerződés hatályának beállta a szerződéssel érintett kényszerítő eszköz rendszeresítésétől vagy alkalmazásba vételétől függ. E feltételt a beszerzési eljárást megindító felhívásban közölni kell.

9. § (1) Az engedélyezési eljárások megállapításait, valamint a beszerzési eljárás során elvégzett vizsgálatokat a rendszeresítési eljárás során figyelembe kell venni.

(2) A beszerzési eljárás, illetve a rendszeresítési eljárás szabályainak betartása mellett törekedni kell az egységesítésre, a rendszerben tartott azonos rendeltetésű és funkciójú kényszerítő eszközök típusválasztékának csökkentésére, annak érdekében, hogy a rendőri szervek ugyanazon szakmai feladatokat végrehajtó állománya azonos típusú és fajtájú kényszerítő eszközzel kerüljenek ellátásra.

(3) A beszerzési eljárás eredményeként létrejött szerződés megkötését követően haladéktalanul - a 2. melléklet tartalmi előírásai alapján -

a) az országos rendőrfőkapitány rendszeresítési javaslatot terjeszt fel a miniszternek, vagy

b) a Rendőrség 8. § (1) bekezdés szerinti vezetője - az e rendelet szerint meghatározott esetekben - alkalmazásba vételi javaslatot terjeszt fel az országos rendőrfőkapitánynak."

5. § Az R. 10. § (1) bekezdés c) és d) pontja helyébe a következő szöveg lép:

[A rendszeresítési javaslathoz csatolni kell:]

"c) a kényszerítő eszköz minősítésére vonatkozó, a 27. §-ban meghatározott szerv vagy személy által kiállított dokumentumokat, valamint összehasonlító vizsgálat elvégzése esetén az erről készített jegyzőkönyvet, d) próbahasználat elvégzése esetén az erről készített jegyzőkönyvet,"

6. § Az R. 11. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"11. § A rendszeresítési eljárás megindítását követően a rendszeresítési eljárás során szükséges szakértői feladatok ellátására, a rendszeresítési javaslat, illetve az alkalmazásba vételi javaslat előkészítésére az országos rendőrfőkapitány szakértői bizottságot hoz létre."

7. § Az R. 13. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"13. § (1) Rendszeresítési határozattal kerül a Rendőrség alkalmazásába

a) a még nem rendszeresített kényszerítő eszköz,

b) a korábban rendszeresítési határozattal rendszeresített kényszerítő eszköz, amelyen olyan mértékű műszaki fejlesztés, módosítás, korszerűsítés került végrehajtásra, ami alapvetően megváltoztatta e kényszerítő eszköz paramétereit, ezáltal alkalmazhatóságának lehetőségeit.

(2) A rendszeresítésről a 4. melléklet szerinti rendszeresítési határozattal a miniszter dönt. A rendszeresítési határozat meghozatalát követő 3 munkanapon belül a miniszter gondoskodik a rendszeresítés tényének az általa vezetett minisztérium honlapján való közzétételéről. A közzétételnek tartalmaznia kell a rendszeresítési határozat számát, a rendszeresített kényszerítő eszköz megnevezését, rövid leírását, és a rendszeresítés szükségességének rövid indoklását."

8. § Az R. 14. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"14. § (1) Alkalmazásba vételi határozattal kerül a Rendőrség alkalmazásába a már rendszeresített kényszerítő eszköz azon típusváltozata, amely paramétereiben - különösen méretére, tömegére, színére, űrtartalmára, anyagminőségére, illetve a kényszerítő hatás kiváltására vonatkozóan - kismértékű eltérést mutat a már rendszeresített kényszerítő eszköz típusához képest, és ezáltal alkalmazástaktikájában nincs változás.

(2) Az alkalmazásba vételről az 5. melléklet szerinti alkalmazásba vételi határozattal az országos rendőrfőkapitány dönt. Az alkalmazásba vételi határozatot - annak meghozatalát követően - haladéktalanul meg kell küldeni a miniszternek, aki 3 munkanapon belül gondoskodik az alkalmazásba vétel tényének az általa vezetett minisztérium honlapján való közzétételéről. A közzétételnek tartalmaznia kell az alkalmazásba vételi határozat számát, az alkalmazásba vett kényszerítő eszköz megnevezését, rövid leírását, és az alkalmazásba vétel szükségességének rövid indoklását."

9. § Az R. 17-19. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"17. § (1) A próbahasználatot - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - valamennyi rendszeresítésre tervezett kényszerítő eszköz esetében el kell végezni. A próbahasználatot az országos rendőrfőkapitány írásban rendeli el, és egyidejűleg jóváhagyja a rendszeresítésre tervezett kényszerítő eszköz próbahasználati tervét.

(2) A próbahasználat elvégzésétől - a miniszter eseti engedélye alapján - kizárólag nagy értékű kényszerítő eszköz kis mennyiségben történő beszerzése esetén lehet eltekinteni, ha a próbahasználat elvégzése - a kényszerítő eszköz beszerzésének költségéhez képest - aránytalanul magas költséggel járna, vagy az ajánlattevő nem tud mintapéldányt biztosítani.

18. § A próbahasználatot az országos rendőrfőkapitány által kijelölt szervnek kell lefolytatnia, amelynek vezetője a próbahasználat tapasztalatairól jegyzőkönyvet készít.

19. § A próbahasználat elvégzéséhez szükséges mintapéldányok mennyiségét, a végrehajtás terjedelmét, helyét és idejét, menetét, feltételeit, a vizsgálat szempontjait, a próbahasználat értékelését végzőket, valamint az értékelés módját - az összes körülményre tekintettel - a próbahasználat tervében a Rendőrség 8. § (1) bekezdés szerinti vezetője határozza meg."

10. § Az R. 22-24. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"22. § (1) A próbahasználat elrendelése esetén meg kell győződni a rendszeresítésre tervezett kényszerítő eszköz alkalmazhatósága mellett a korábban rendszeresített, illetve beszerzett felszerelésekkel való együtthasználhatóságáról, a gazdaságos üzemeltetésére, technikai kiszolgálására, javítására, tárolására, szállíthatóságára, kezelhetőségére vonatkozó feltételrendszer megteremtésének lehetőségeiről.

(2) A próbahasználatot a beszerzési eljárásnak az ajánlatok értékelése szakaszában kell végrehajtani. A próbahasználat végrehajtható szervezett gyakorlatok és gyakorlások alkalmával is.

(3) Ha a beszerzési eljárásban próbahasználatra kerül sor, kizárólag az összességében legelőnyösebb ajánlat bírálati szempontja alkalmazható.

23. § A próbahasználat költségeit a Rendőrség azon szerve viseli, amely részére a kényszerítő eszköz beszerzése szükséges.

24. § A próbahasználatot végrehajtó rendőri szerv a kényszerítő eszköz próbahasználatát követően, az arról készült jegyzőkönyvben - indoklással együtt - az alábbi megállapításokat teheti:

a) rendőrségi alkalmazásra megfelel,

b) rendőrségi alkalmazásra a megfelelő módosítások elvégzését követően megfelel,

c) rendőrségi alkalmazásra nem felel meg."

11. § Az R. 25. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Próbahasználatként el lehet fogadni a társszervek által végrehajtott próbahasználat, csapatpróba eredményeit, illetve a kényszerítő eszköz alkalmazása során szerzett tapasztalatokat is, ha az erről készült iratokat a Rendőrség rendelkezésére bocsátják, és azok alapján a kényszerítő eszköz alkalmazhatósága megítélhető."

12. § Az R. 27. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"27. § (1) Minősítő, összehasonlító és ellenőrző vizsgálat olyan hazai vagy más EGT-államban működő szervtől fogadható el, amely e tevékenység elvégzésére akkreditált, illetve olyan szervtől vagy személytől, amely, illetve aki rendelkezik a feladat jellegéhez igazodó személyi és műszaki-technikai feltételekkel.

(2) Az (1) bekezdés szerinti tevékenység elvégzésére akkreditált hazai vagy más EGT-államban működő szerv vizsgálati eredményeit a rendszeresítési eljárás során figyelembe kell venni."

13. § Az R. 30. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"30. § (1) Kényszerítő eszköz csak rendszerből történő kivonási eljárás útján kerülhet törlésre a Rendőrség rendszeresített kényszerítő eszközeinek köréből.

(2) Rendszerből történő kivonási eljárás kezdeményezhető, ha a rendszeresített kényszerítő eszköz

a) gyakorlatban történő alkalmazása valamely okból szükségtelenné válik,

b) technikai-műszaki paramétereik nem érik el a megkövetelt szintet,

c) tervezett rendszerben tartási, szavatossági, illetve műszaki használhatósági ideje lejárt és ennek meghosszabbítására intézkedés nem történt,

d) teljes kiváltása és pótlása a kényszerítő eszköz más típusváltozatával történik, vagy

e) rendeltetés szerinti alkalmazása bármely okból megszűnik."

14. § Az R. 31. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A kényszerítő eszköz rendszerből történő kivonásáról a 6. melléklet szerinti rendszerből történő kivonásról szóló határozattal a miniszter dönt. A rendszerből történő kivonásról szóló határozat meghozatalát követő 3 munkanapon belül a miniszter gondoskodik a rendszerből történő kivonás tényének az általa vezetett minisztérium honlapján való közzétételéről. A közzétételnek tartalmaznia kell a rendszerből kivont kényszerítő eszköz megnevezését, a határozat számát és a kivonás rövid indoklását."

15. § (1) Az R. 2. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.

(2) Az R. 4. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.

16. § (1) Ez a rendelet 2009. szeptember 1-jén lép hatályba, és 2009. október 1-jén hatályát veszti.

(2) Hatályát veszti az R. 5. § (2) bekezdés első mondata, 9. §-t megelőző alcíme, 33. § (2) bekezdése, 34. §-a, valamint 1. melléklete.

(3) Az R.

a) 2. §-ában a "rendszeresítési eljárására" szövegrész helyébe a "rendszeresítését vagy - az e rendelet szerint meghatározott esetekben - a rendszeresítést követő alkalmazásba vételét megelőző eljárásra (a továbbiakban együtt: rendszeresítési eljárás)" szöveg;

b) 5. § (1) és (2) bekezdésében, valamint 26. §-ában a "rendszeresített eszközökkel" szövegrész helyébe a "rendszeresített kényszerítő eszközökkel" szöveg, 6. §-ában a "rendszeresített eszköz" szövegrész helyébe a "rendszeresített kényszerítő eszköz" szöveg, 10. § (1) a) és e) pontjában az "eszköz" szövegrész helyébe a "kényszerítő eszköz" szöveg, 10. § (1) b) és f) pontjában "az eszköz" szövegrész helyébe "a kényszerítő eszköz" szöveg, 10. § (1) g) pontjában az "eszközre" szövegrész helyébe a "kényszerítő eszközre" szöveg, 10. § (2) bekezdésében "az eszközöket" szövegrész helyébe "a kényszerítő eszközt" szöveg, 20. §-ában "az eszközök" szövegrész helyébe "a kényszerítő eszköz" szöveg, 21. §-ában az "eszközök" szövegrész helyébe a "kényszerítő eszközök" szöveg, 26. §-ában "Az eszköz" szövegrész helyébe "A kényszerítő eszköz" szöveg, 3. melléklet 1. és 3. pontjában az "eszköz" szövegrész helyébe a "kényszerítő eszköz" szöveg, 3. melléklet 3. pontjában az "eszközök" szövegrész helyébe a "kényszerítő eszköz" szöveg, 5. melléklet I. pontjának 1. alpontjában az "eszköz" szövegrész helyébe a "kényszerítő eszköz" szöveg, 5. melléklet II. pontjában "Az eszköz" szövegrész helyébe "A kényszerítő eszköz" szöveg, 6. melléklet 1. és 4. pontjában az "eszköz" szövegrész helyébe a "kényszerítő eszköz" szöveg, 6. melléklet 4. pontjában az "eszközök" szövegrész helyébe a "kényszerítő eszköz" szöveg;

c) 6. §-ában "az igazságügyi és rendészeti" szövegrész helyébe "a rendészetért felelős" szöveg, 29. §-ában "az igazságügyi és rendészeti minisztérium" szövegrész helyébe "a miniszter által vezetett minisztérium" szöveg;

d) 10. § (2) bekezdésében a "forrásait," szövegrész helyébe a "forrásait, a beszerzési eljárásra vonatkozó információkat," szöveg;

e) 12. §-ában a "rendszeresítési határozattal" szövegrész helyébe a "rendszeresítési határozattal kerülhet rendszeresítésre" szöveg;

f) 16. §-ában és 28. §-ában az "EU tagállamok" szövegrész helyébe az "EGT-állam" szöveg lép.

17. § A már rendszeresített kényszerítő eszközökre vonatkozó, az R. - 7. és 8. §-sal megállapított - 13. § (2) bekezdésében és 14. § (2) bekezdésében meghatározott adatokat az e rendelet hatálybalépését követő harminc napon belül az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium honlapján közzé kell tenni.

A miniszterelnök helyett:

Dr. Molnár Csaba s. k.,

a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter

1. melléklet a 167/2009. (VIII. 26.) Korm. rendelethez

"2. melléklet a 384/2007. (XII. 23.) Korm. rendelethez

A RENDSZERESÍTÉSI JAVASLAT, ILLETVE AZ ALKALMAZÁSBA VÉTELI JAVASLAT TARTALMI ELEMEI

1. A rendszeresítési eljárást, illetve az alkalmazásba vételi eljárást kezdeményező szerv megnevezése, iktatószáma

2. A rendszeresítési javaslat, illetve az alkalmazásba vételi javaslat minősítése

3. A rendszeresítésre, illetve alkalmazásba vételre javasolt kényszerítő eszköz megnevezése, rövid leírása

4. A kényszerítő eszköz korszerűségi szintjének megítélése

5. A rendszerben tartás tervezett ideje

6. A szolgálati szükségesség rövid indoklása (a kiváltásra kerülő kényszerítő eszköz itt kerül megnevezésre, illetve itt kell jelezni azt is, ha nincs kiváltandó kényszerítő eszköz)

7. Az ellátandó szervek megnevezése, az ellátásra tervezett mennyiség (alapellátás és az arra számított tartalékok)

8. Az ellátás, mennyiségi bővítés, pótlás szükséges költségeinek, tervezett forrásainak, a beszerzési eljárásra vonatkozó információknak, a költségek viselőjének megjelölése

9. A kényszerítő eszközt használó állomány kiképzésére vonatkozó javaslatok

10. Az állagmegóvásra, műszaki kiszolgálásra, javításra tett javaslatok

11. A pótlásra, illetve a mennyiségi bővítésére vonatkozó feladatok megjelölése"

2. melléklet a 167/2009. (VIII. 26.) Korm. rendelethez

"4. melléklet a 384/2007. (XII. 23.) Korm. rendelethez