48/2011. (IX. 19.) NFM rendelet
a Széchenyi Programirodák működésének szabályairól
A Széchenyi Programirodákról szóló 68/2011. (IV. 28.) Korm. rendelet 3. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 84. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:
1. A Széchenyi Programirodák irányítása és szervezete
1. § (1) A Széchenyi Programirodák (a továbbiakban: Iroda) megyénként kerülnek kialakításra, szakmai feladataikat e rendeletben meghatározottak szerint regionális igazgató irányítja. A regionális igazgatók munkáját, a fejlesztési tanácsadókkal (a továbbiakban: tanácsadó) való kapcsolattartásukat az Irodákban titkárságvezető segítheti. Az Irodák önálló jogi személyiséggel nem rendelkeznek.
(2) Az Irodákkal összefüggő központi feladatokat a Széchenyi Programiroda Tanácsadó és Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: Széchenyi Nkft.) a szervezeti és működési szabályzatában meghatározottak szerint látja el.
2. § A fejlesztéspolitikáért felelős miniszter (a továbbiakban: Miniszter)
a) jóváhagyja a Széchenyi Nkft. szervezeti és működési szabályzatát, éves munkatervét és beszámolóját,
b) általános iránymutatást ad az Irodák működésével kapcsolatban,
c) a Széchenyi Nkft.-től az Irodák működésével, tevékenységével, ellátott feladataival kapcsolatban beszámolót, jelentést, tájékoztatót kérhet, valamint feladat elvégzésére vagy mulasztás pótlására egyedi utasítást ad ki,
d) az Irodák fejlesztéspolitikai tapasztalatairól rendszeresen tájékoztatja az érintett minisztereket,
e) jóváhagyja az Irodáknak a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I. 28.) Korm. rendeletben meghatározott irányító hatóságokkal (a továbbiakban: Irányító Hatóságok) és közreműködő szervezetekkel való együttműködésének formáját és szabályait.
3. § A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (a továbbiakban: NFÜ) az Irodák támogatásával kapcsolatos feladatokat látja el, mely feladatkörében:
a) szakmai, módszertani támogatást nyújt az Irodák feladataihoz,
b) országos központi képzéseket szervez az Irodák tanácsadói számára,
c) rendszeres - havonta legalább egy alkalommal összeülő - fórumot biztosít a Széchenyi Nkft. kijelölt képviselői, az Irodák vagy az országosan működő szakmai munkacsoportok képviselői, a regionális igazgatók, és az érintett Irányító Hatóságok képviselői számára,
d) kijelöli a közreműködő szervezetek azon szakmai és pénzügyi kapcsolattartó munkatársait, akik biztosítják, hogy az Irodák naprakész és egységes információkkal rendelkezzenek az Új Széchenyi Terv pályázati konstrukcióival kapcsolatosan,
e) a Széchenyi Nkft.-vel együttműködve gondoskodik az Irodák egységes arculatának kialakításáról.
4. § A Széchenyi Nkft. az Irodák rendszerének központi irányítása körében különösen az alábbi feladatokat látja el:
a) előkészíti az Irodákra vonatkozó stratégiai döntéseket,
b) gondoskodik az Irodák létrehozásáról és működtetéséről,
c) koordinálja a központi feladatok kiadását és megvalósítását,
d) képviseli az Irodákat az államigazgatási szervek és harmadik fél előtt,
e) az NFÜ-vel együttműködve gondoskodik az Irodák egységes arculatának kialakításáról,
f) értékeli az Irodák tanácsadóinak, a regionális igazgatóknak és a titkárságvezetőknek (a továbbiakban együtt: Irodák munkatársa) munkáját,
g) előkészíti és döntésre előterjeszti az Irodák éves munkatervét, valamint beszámolóját,
h) biztosítja az Irodák tanácsadóinak alap- és kiegészítő képzését,
i) gondoskodik az Új Széchenyi Terv prioritásai alapján az országosan működő szakmai munkacsoportok (a továbbiakban: szakmai munkacsoport) létrehozásáról és azok szakmai koordinálásáról,
j) félévente összesített beszámolót küld a Miniszter részére az Irodák munkájáról, eredményeiről és tapasztalatairól,
k) irányítja a regionális igazgatók munkáját.
5. § (1) Az Irodák e rendelet szerinti szakmai tevékenységének irányítását és ellenőrzését tervezési-statisztikai régiónként regionális igazgató végzi.
(2) A regionális igazgató feladatai különösen:
a) az adott régió területén működő tanácsadók szakmai irányítása és értékelése;
b) a tanácsadók munkájának folyamatos ellenőrzése a minőség biztosítása érdekében;
c) információs feladatai:
ca) a kormányzati fejlesztéspolitika érvényesülésének elősegítéséhez szükséges információk közvetítése a tanácsadók felé;
cb) a tanácsadók tájékoztatása a regionális fejlesztési tanácsok, a térségi fejlesztési tanácsok és a megyei területfejlesztési tanácsok tervezett intézkedéseiről és döntéseiről;
cc) a fejlesztési, támogatási rendszerekkel összefüggő - tevékenység ellátásához, illetve végrehajtásához szükséges - információk továbbítása a tanácsadók részére, valamint az ezzel összefüggő információknak a tanácsadóktól történő összegyűjtése;
d) kapcsolattartás a területi államigazgatási és szakmai szervezetekkel, a térségi közigazgatási, érdekvédelmi, civil szervezetekkel, valamint a tudományos élet szereplőivel;
e) közreműködés a regionális és országos feladatok előkészítésében és végrehajtásában, valamint rendezvények szervezésében és lebonyolításában;
f) a régiót érintő fejlesztési források, fejlesztési célú támogatások pályázatainak, a folyamatban levő pályázatok sorsának figyelemmel kísérése, útmutatás nyújtása a pályázatokon való részvétel támogatásához, ösztönzéséhez;
g) közreműködés a tanácsadók munkájának és eredményeinek regionális szintű bemutatásában;
h) az Irodák működésének figyelemmel kísérése, a működéssel kapcsolatos adatok, információk összegyűjtése, elemzések elkészítése, továbbítása a Széchenyi Nkft. részére.
(3) A regionális igazgató munkáját titkárságvezető segítheti. A titkárságvezető
a) segíti a tanácsadók adminisztratív teendőinek ellátását,
b) közreműködik a tanácsadók számára szervezett képzések és az azt követő vizsgák lefolytatásában,
c) közreműködik rendezvények, szakmai fórumok megszervezésében, zavartalan lebonyolításában.
6. § (1) A Széchenyi Nkft. megyénként legalább egy Irodát működtet. A tanácsadók szakmai munkacsoportokban végzik tevékenységüket. Minden tanácsadó legalább egy szakmai munkacsoportban vesz részt. A tanácsadó szakmai tevékenységi területét az adott Irodán belül a Széchenyi Nkft. határozza meg.
(2) A tanácsadó különösen az alábbi feladatokat látja el:
a) elősegíti a Kormány fejlesztéspolitikájának érvényesülését, különösen az Új Széchenyi Tervben foglaltak helyi szinten való megjelenítését;
b) hetente egy alkalommal ügyfélszolgálati napot tart;
c) ellátja a Széchenyi Nkft. és a regionális igazgató által meghatározott feladatokat;
d) tájékoztatást ad a folyamatban levő közösségi pályázati lehetőségekről, a pályázatokkal összefüggő finanszírozási kérdésekről, a fejlesztési tervek tartalmáról;
e) a regionális igazgató utasítása alapján közreműködik a fejlesztési elképzelések kidolgozásában;
f) a fejlesztések sikeres megvalósítása érdekében rendszeresen tájékoztatja a regionális igazgatót működési területén az államigazgatási és szakmai szervezetektől, a térségi közigazgatási, érdekvédelmi, civil szervezetektől, valamint a gazdasági, tudományos élet szereplőitől érkező javaslatokról, kezdeményezésekről, kérdésekről;
g) fejlesztéspolitikai szempontból figyelemmel kíséri és értékeli az Új Széchenyi Terv programjainak megvalósulását, valamint a források felhasználását;
h) figyelemmel kíséri az illetékességi területén előkészítendő jelentősebb fejlesztési projektek megvalósítását, közreműködik a projektek kidolgozásának, szükség esetén a projektek átdolgozásának ösztönzésében, szervezési segítséget nyújt ezek kidolgozásához, pályázatok benyújtásához;
i) az NFÜ-vel szerződéses jogviszonyban álló közreműködő szervezetekkel együttműködve részt vesz közös fórumok, ügyfélszolgálati napok megrendezésében,
j) részt vesz az Új Széchenyi Terv prioritásai alapján felállított szakmai munkacsoportok feladatainak ellátásában.
2. Az Irodák munkatársának jogállása és az összeférhetetlenségi szabályok
7. § Az Irodák munkatársa tevékenységét a Széchenyi Nkft.-vel kötött munkaszerződés alapján látja el, kiválasztása nyilvános pályázat útján történik.
8. § (1) Az Irodák munkatársaként nem alkalmazható, aki munkavégzésre irányuló egyéb és további jogviszonyt - tudományos, oktatói, művészeti, lektori, szerkesztői, valamint jogi oltalom alá eső szellemi tevékenység, továbbá a közérdekű önkéntes tevékenység kivételével - a munkáltatói jogkör gyakorlójának engedélye nélkül létesít.
(2) Az Irodák munkatársaként nem alkalmazható, aki olyan tevékenységet folytat, olyan magatartást tanúsít, amely hivatalához méltatlan, vagy amely pártatlan, befolyástól mentes tevékenységét veszélyeztetné.
(3) Az Irodák munkatársaként nem alkalmazható, aki pártban tisztséget visel, párt nevében vagy érdekében közszereplést vállal.
9. § (1) Az Irodák munkatársaként nem alkalmazható:
a) országgyűlési képviselő,
b) főpolgármester, főpolgármester-helyettes, megyei közgyűlés elnöke, alelnöke, polgármester, alpolgármester,
c) helyi önkormányzati, illetve kisebbségi önkormányzati képviselő,
d) a megyei közgyűlés hivatalának, a polgármesteri hivatalnak vagy a körjegyzőségnek vezető köztisztviselője,
e) a megyei közgyűlés hivatalának, a polgármesteri hivatalnak vagy körjegyzőségnek nem vezető köztisztviselője,
f) az önkormányzati társulás vagy a többcélú kistérségi társulás vezetője,
g) az önkormányzati társulás vagy a többcélú kistérségi társulás alkalmazottja,
h) a kistérségi, térségi, regionális fejlesztési tanács, valamint a megyei területfejlesztési tanács munkaszervezetének vezetője,
i) a kistérségi, térségi, regionális fejlesztési tanács, valamint a megyei területfejlesztési tanács munkaszervezetének alkalmazottja,
j) kormánymegbízott, a fővárosi és megyei kormányhivatal főigazgatója és igazgatója, továbbá a fővárosi és megyei kormányhivatal szakigazgatási szervének vezetője,
k) a fővárosi és megyei kormányhivatal alkalmazottja.
(2) Az Irodák munkatársaként nem alkalmazható, akinek a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény 685. § b) pontja szerinti közeli hozzátartozója
a) országgyűlési képviselő,
b) az Irodák munkatársának illetékességi területével érintett tervezési-statisztikai régióban az (1) bekezdés b), d), f), h) és j) pontja hatálya alá esik,
c) pályázatíró szervezetnek közvetett vagy közvetlen tulajdonosa, vezető tisztségviselője, felügyelő bizottságának tagja, továbbá pályázatíró szervezettel munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll,
d) gazdasági társaság vezető tisztségviselőjeként, azzal munkavégzésre irányuló jogviszonyban állóként, egyéni vállalkozóként, vagy eseti megbízásként az Iroda munkatársának működési területével érintett tervezési-statisztikai régióban a fejlesztési források elnyerését lehetővé tevő pályázat írásában vesz részt.
(3) Az összeférhetetlen helyzetet az érintett személynek annak felmerülésétől számított legkésőbb 15 napon belül a munkáltatói jogkör gyakorlójának írásban be kell jelentenie. A munkáltatói jogkör gyakorlója az érintett személyt 30 napos határidővel az összeférhetetlenség megszüntetésére hívja fel. A határidő eredménytelen eltelte, valamint az összeférhetetlenség határidőben való megszüntetésének az érintett személy önhibájából fakadó elmaradása esetén a munkáltatói jogok gyakorlója a munkaviszonyt megszünteti.
3. Záró rendelkezések
10. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Dr. Fellegi Tamás s. k.,
nemzeti fejlesztési miniszter