118/2013. (IV. 23.) Korm. rendelet
a Nemzeti Közlekedési Hatóságról szóló 263/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet és a közúti járművezetők és a közúti közlekedési szakemberek képzésének és vizsgáztatásának általános szabályairól szóló 179/2011. (IX. 2.) Korm. rendelet módosításáról
A Kormány a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 48. § (3) bekezdés a) pont 8. alpontjában, az 1. § és a 7. § tekintetében a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 48. § (3) bekezdés a) pont 7. alpontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A Nemzeti Közlekedési Hatóságról szóló 263/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet módosítása
1. § (1) A Nemzeti Közlekedési Hatóságról szóló 263/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R1.) 4. § (3) bekezdés 16. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Közlekedési hatóságként első fokon a Közúti Gépjármű-közlekedési Hivatal jár el:)
"16. a közúti járművezetők képzésének és utánképzésének engedélyezésével, a közúti közlekedési szakemberek képzésének és továbbképzésének engedélyezésével és vizsgáztatásával, a vizsgakötelezettség alóli mentesítésével, ezen engedélyek felfüggesztésével és visszavonásával, a vizsgabiztosi, a szakoktatói és az iskolavezetői tevékenység engedélyezésével, az engedély felfüggesztésével és visszavonásával, továbbá szakfelügyeletével kapcsolatos hatáskörök gyakorlása, ideértve a közúti járművezetők és a közúti közlekedési szakemberek képzésének, továbbképzésének, utánképzésének, vizsgáztatásának, valamint a vizsgabiztosi, a szakoktatói és az iskolavezetői tevékenység szakfelügyeletét és a szakfelügyelethez kapcsolódó bírságolását; továbbá a vizsgabiztosi, a szakoktatói és az iskolavezetői névjegyzék vezetése, az engedélyezett képző szervek nyilvántartása,"
(során)
(2) Az R1. 4. § (3) bekezdés 21. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Közlekedési hatóságként első fokon a Közúti Gépjármű-közlekedési hivatal jár el:)
"21. az e-learning rendszerű oktatásban alkalmazott rendszerek és az e-learning tananyagok engedélyezése és tanúsítvánnyal való ellátása, továbbá a közúti járművezetők és a közúti közlekedési szakemberek képzésének és vizsgáztatásának általános szabályairól szóló kormány- rendeletben meghatározott, a fogyasztók védelmét szolgáló mutatók számításának meghatározása, a számítás és a mutatószámok közzététele,"
(során)
2. A közúti járművezetők és a közúti közlekedési szakemberek képzésének és vizsgáztatásának általános szabályairól szóló 179/2011. (IX. 2.) Korm. rendelet módosítása
2. § (1) A közúti járművezetők és a közúti közlekedési szakemberek képzésének és vizsgáztatásának általános szabályairól szóló 179/2011. (IX. 2.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R2.) 2. § (1) bekezdés 6. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(E rendelet alkalmazásában:)
"6. képző szerv: a képzési engedéllyel rendelkező gazdasági társaság vagy egyéni vállalkozó vagy egyéni cég, vagy a nemzeti felsőoktatásról szóló törvény szerinti felsőoktatási intézmény;"
(2) Az R2. 2. § (1) bekezdése a következő 7-11. ponttal egészül ki:
(E rendelet alkalmazásában:)
"7. Átlagos Képzési Óraszám (ÁKÓ): adott időszakra, tanfolyamtípusra és képzési részre (elmélet, gyakorlat) és képző szervre vonatkozó, a közlekedési hatóság által meghatározottak szerint számított mutatószám, amely azt mutatja, hogy a képző szerv átlagosan hány oktatási óra alatt készítette fel a sikeres vizsgára a tanulóit;
8. Képzési Költség (KK): a képző szerv által ismert minden - a mutató számításánál a közlekedési hatóság által meghatározottak szerint figyelembe veendő - olyan ellenszolgáltatás, amelyet a tanuló az adott képzés során megfizet;
9. Vizsga Sikerességi Mutató (VSM): meghatározott időszakban a képző szervek által lejelentett és megvalósult vizsgaesemények sikerességét jellemző, a közlekedési hatóság által meghatározottak szerint számított mutatószám;
10. szakfelügyelet: a személyi és tárgyi feltételek, az ügyvitel, valamint a tevékenység végzésére meghatározott előírások betartásának ellenőrzése, továbbá a szakmai módszertani iránymutatás;
11. ellenőrzés: a személyi és tárgyi feltételek, az ügyvitel, valamint a tevékenység végzésére meghatározott előírások megtartásának vizsgálata."
3. § Az R2. 3. §-a a következő (3a) bekezdéssel egészül ki:
"(3a) A járművezetői vizsgabiztosok, a szakoktatók és az iskolavezetők képzésére és továbbképzésére engedélyt szakirányú műszaki felsőoktatási intézmény kaphat."
4. § Az R2. 4. § (5) és (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(5) A (4) bekezdésben foglaltakon túlmenően a gépjármű vezetésére jogosító vezetői engedély megszerzésére irányuló tanfolyamra az vehető fel, aki a Kt. szerinti alapfokú iskolai végzettsége meglétéről a képzési rendeletben meghatározott módon nyilatkozik.
(6) Az engedéllyel rendelkező, névjegyzékben szereplő szakoktatók részére a közlekedési hatóság igazolványt állít ki. Az igazolvány megrongálódása, megsemmisülése vagy elvesztése esetén a közlekedési hatóság kérelemre új igazolványt állít ki."
5. § Az R2. 5. § (5) és (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(5) A gépjármű vezetésére jogosító vezetői engedély megszerzésére irányuló, a közúti közlekedésről szóló törvény szerinti vizsgaigazolás annak adható ki, aki a Kt. szerinti alapfokú iskolai végzettséget és az elsősegélynyújtási ismeretek elsajátítását tanúsító igazolást megszerezte. Az alapfokú iskolai végzettség meglétét a képzési rendeletben meghatározott módon kell igazolni.
(6) Az engedéllyel rendelkező, névjegyzékben szereplő vizsgabiztosok részére a közlekedési hatóság igazolványt állít ki. Az igazolvány megrongálódása, megsemmisülése vagy elvesztése esetén a közlekedési hatóság kérelemre új igazolványt állít ki."
6. § (1) Az R2. 6. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) Ha a képző szerv, a szakoktató, az iskolavezető vagy a vizsgabiztos
a) a jogszabályban meghatározott feltételeknek az előírt rendelkezések - a közúti járművezetők és a közúti közlekedési szakemberek képzésének és vizsgáztatásának részletes szabályairól szóló miniszteri rendeletben meghatározott - súlyos vagy ismételt megsértése miatt nem felel meg vagy a képzési rendeletben előírt képzésre, vizsgáztatásra vonatkozó előírásokat megsérti, a közlekedési hatóság a képzési vagy tevékenységi engedélyt -a tevékenység végzésétől legfeljebb öt év időtartamra való eltiltása mellett - visszavonja,
b) a tanfolyami vagy a szaktanfolyami képzés, vizsgáztatás közlekedési hatóság által előírt szakmai követelményeire, a jogszabály felhatalmazása alapján a közlekedési hatóság által meghatározott kötelező nyomtatványok kitöltésére és kezelésére vonatkozó rendelkezéseket egy éven belül második alkalommal megsérti, a közlekedési hatóság a képzési, tevékenységi engedélyt felfüggeszti."
(2) Az R2. 6. §-a a következő (2a)-(2e) bekezdéssel egészül ki:
"(2a) A (2) bekezdés b) pontjában foglaltakat kell alkalmazni akkor is, ha a képző szerv az engedély kiadására vonatkozó személyi és tárgyi feltételeket nem biztosítja.
(2b) A képzési vagy tevékenységi engedély felfüggesztésének időtartama alatt
a) a képző szerv oktatási tevékenységet nem végezhet, tanulót vizsgára nem jelenthet, új tanfolyamot nem indíthat, új tanulót nem iskolázhat be,
b) a szakoktató elméleti vagy gyakorlati oktatási tevékenységet nem végezhet,
c) a vizsgabiztost a közlekedési hatóság vizsgára nem vezényelheti,
d) az iskolavezető képző szerv szakmai irányítását nem láthatja el.
(2c) A felfüggesztés időtartamát napokban kell meghatározni, amely nem lehet kevesebb 15 napnál és nem lehet több 365 napnál.
(2d) A (2) bekezdés b) pontjában meghatározott jogsértés ismételt előfordulása esetén a felfüggesztés időtartama 30 nap, majd minden további esetben 60 nap. Az ismétlődésre vonatkozó szabályok nem alkalmazhatóak, ha két egymást követő, a (2) bekezdés b) pontja szerinti jogsértés között 2 év eltelt.
(2e) Az iskolavezető tevékenységtől való eltiltása vagy felfüggesztése esetén a képző szervnek - az ügyvezető felelőssége mellett - 30 nap áll rendelkezésére a képző szerv jogszerű működésének helyreállítására. A jogszerű működés helyreállításának elmaradása esetén a (2) bekezdésben előírt szankciót kell alkalmazni."
(3) Az R2. 6. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) A vizsgáztatás rendszeresen és folyamatosan ellátandó ellenőrzéséhez és szakfelügyeletéhez szükséges, a vizsgáztatással kapcsolatos információkat - a szakmai irányító közlekedési hatóság által a közúti járművezetők és a közúti közlekedési szakemberek képzésének és vizsgáztatásának részletes szabályairól szóló miniszteri rendelet alapján meghatározottak szerint - a vizsgáztatást végző közlekedési hatóság az ellenőrzést és szakfelügyeletet végző hatóság rendelkezésére bocsátja."
(4) Az R2. 6. §-a a következő (3a) bekezdéssel egészül ki:
"(3a) A képzés ellenőrzésének és a vizsgáztatás módszertanának, az országosan egységes jogalkalmazás megteremtésének, az országos ellenőrzési terv végrehajtásának koordinációja érdekében a szakmai irányító közlekedési hatóság legalább negyedévente a vizsgáztatásra és a képzés ellenőrzésére hatáskörrel rendelkező közlekedési hatóságok részvételével értekezletet tart."
(5) Az R2. 6. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki:
"(6) A képzési engedély visszavonásáról szóló döntésben meghatározott, a tevékenység megszűnésének időpontját megelőzően a képző szerv köteles a képzést még be nem fejezett tanulóira vonatkozóan képzési igazolást kiállítani és átadni a tanulónak, valamint a közlekedési hatóságnak. Ennek elmulasztása esetén a közúti közlekedésről szóló törvény szerinti pénzbírság kiszabásának havonta ismétlődően mindaddig van helye, ameddig az igazolás kiállításra és átadásra nem kerül."
7. § Az R2. a 6. §-át követően a következő 6/A-6/B. alcímmel egészül ki:
"6/A. Fogyasztóvédelem
6/A. § (1) A közlekedési hatóság meghatározza és honlapján közzéteszi a 2. § (1) bekezdés 7-9. pontja szerinti mutatószámok kiszámításának módját, amely kiterjed a mutatószám alapjául szolgáló időszakra, a számítandó képzésekre, képzési részekre, továbbá a számítási műveletre.
(2) A közlekedési hatóság negyedéves frissítéssel honlapján közzéteszi az érvényes képzési engedéllyel rendelkező képző szervekre vonatkozóan a 2. § (1) bekezdés 7. és 9. pontja szerinti mutatószámokat. A közlekedési hatóság a 2. § (1) bekezdés 9. pontja szerinti mutatószámot a szakoktatók vonatkozásában évente egyszer közzéteheti.
(3) A képző szerv negyedéves frissítéssel köteles honlapján közzétenni a 2. § (1) bekezdés 7-9. pontja szerinti mutatószámokat, továbbá a képző szerv képzési tevékenységét népszerűsítő felhívásokban köteles azokat feltűnő módon megjeleníteni.
6/B. A Közlekedési Szakértői Testület
6/B. § (1) A Közlekedési Szakértői Testület (a továbbiakban: Testület) az e rendeletben és a közúti járművezetők és a közúti közlekedési szakemberek képzésének és vizsgáztatásának részletes szabályait tartalmazó miniszteri rendeletben meghatározott feladatok tekintetében a közlekedési hatóság szakmai tanácsadó, véleményező, döntés-előkészítő testülete. A Testület szakértői eljárásával közreműködik a közlekedési hatóság tevékenységében.
(2) A Testület szakértői eljárása során minősít és javaslatot tesz
a) a közúti járművezetők és a közúti közlekedési szakemberek képzésével kapcsolatban az alkalmazható e-learning keretrendszerek és digitális tananyagok,
b) a közúti járművezetők és a közúti közlekedési szakemberek képzésével kapcsolatban az egyes képzésekhez használható tansegédletek,
c) a közúti járművezetők és a közúti közlekedési szakemberek vizsgáztatásával kapcsolatban a vizsgafeladatok, vizsgakérdések, kérdésbankok,
d) a járművezetéssel járó gyakorlati oktatás bizonylatolására alkalmazható elektronikus eszközök meghatározására. A Testület a lefolytatott szakértői eljárás eredményét a közlekedési hatóság elnökével írásban közli.
(3) A Testület a (2) bekezdésben meghatározott szakértői eljárásán kívül javaslatot tesz:
a) a közlekedési hatóság részére a közúti járművezető és a közúti közlekedési szakemberek képzésének és vizsgáztatásának fejlesztésére évente egyszer,
b) az egyes képzések tanterveire, azok módosítására,
c) a képzés és vizsgáztatás során alkalmazható, alkalmazandó technológiákra, azok műszaki követelményeire,
d) a közlekedési hatóság elnöke által hozzá intézett szakmai kérdések megoldására.
(4) A Testület elnökből és 6 tagból áll. A Testület elnökét és egy tagját a közlekedésért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter), a többi tagot a közlekedési hatóság elnöke kéri fel. A Testület tagjai függetlenek, feladatkörükben nem utasíthatóak. A Testület elnökének és tagjainak hatályos névsorát a közlekedési hatóság hivatalos honlapján közzéteszi.
(5) A felkérés öt évre szól. A felkérés több alkalommal is megismételhető.
(6) A felkérés megszűnik:
a) az érintett halálával,
b) az érintett lemondásával,
c) az érintett felmentésével,
d) a felkérésben megjelölt határidő elteltével.
(7) A Testület elnöke és tagja felmenthető, ha önhibájából egymást követő négy alkalommal a Testület ülésén való megjelenési kötelezettségének nem tesz eleget. A Testület tagjának felmentéséről - a Testület elnökének javaslatára - és a Testület elnökének felmentéséről a miniszter dönt.
(8) A Testület elnöke a felkérésről a miniszterhez címzett nyilatkozattal bármikor lemondhat, mely a tagsági jogviszonyát nem érinti. A miniszter által felkért tag a miniszterhez, a további tagok a közlekedési hatóság elnökéhez címzett nyilatkozattal bármikor lemondhatnak tagságukról.
(9) A Testület ügyrendjét maga határozza meg, amelyet a közlekedési hatóság elnöke hagy jóvá. Az ügyrendet a közlekedési hatóság hivatalos honlapján közzé kell tenni.
(10) A Testület döntéseit, javaslatait írásba foglalja. A javaslatot meg kell indokolni, és mellékelni kell a kisebbségi véleményt is.
(11) A Testület költségvetését - ideértve a Testület elnökének és a tagok díjazását - a közlekedési hatóság saját költségvetésében tervezi."
8. § Az R2. a következő 11. §-sal egészül ki:
"11. § A Közlekedési Szakértői Testület a Nemzeti Közlekedési Hatóságról szóló 263/2006. (XII. 20.) Korm. rendelet és a közúti járművezetők és a közúti közlekedési szakemberek képzésének és vizsgáztatásának általános szabályairól szóló 179/2011. (IX. 2.) Korm. rendelet módosításáról szóló 118/2013. (IV. 23.) Korm. rendelet hatálybalépését megelőzően felkért elnöke és tagjai megbízatásuk lejártáig vagy a felkérés jogszabályban meghatározott módon történő egyéb megszűnéséig feladataikat továbbra is ellátják."
9. § Az R2.
a) 2. § (1) bekezdés 1. pontjában az "(a továbbiakban: közoktatási intézmény)" szövegrész helyébe az "(a továbbiakban: köznevelési intézmény)" szöveg,
b) 3. § (2) bekezdésében a "végezhető közoktatási intézményben is közoktatási tevékenység" szövegrész helyébe a "végezhető köznevelési intézményben is köznevelési tevékenység" szöveg,
c) 3. § (2) bekezdés a) pontjában a "közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény" szövegrész helyébe a "nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény" szöveg,
d) 3. § (2) bekezdés b) pontjában az "a közoktatási intézmény" szövegrész helyébe az "a köznevelési intézmény" szöveg,
e) 3. § (2) bekezdés d) pontjában az "a közoktatási intézmény" szövegrész helyébe az "a köznevelési intézmény" szöveg,
f) 5. § (4) bekezdésében a "közoktatási intézmény" szövegrész helyébe a "köznevelési intézmény" szöveg lép.
10. § (1) Hatályát veszti az R2. 8. §-a, 8. §-át megelőző "8. Átmeneti rendelkezések" alcíme és 9. § (2) bekezdése.
(2) Nem lép hatályba az R2. 3. § (3) bekezdése.
3. Záró rendelkezések
11. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba.
4. Az Európai Unió jogának való megfelelés
12. § Ez a rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, 2006. december 12-i 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja.
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök