218/2013. (VI. 21.) Korm. rendelet

az atomenergiával kapcsolatos egyes kormányrendeletek, valamint a bányafelügyelet hatáskörébe tartozó egyes sajátos építményekre vonatkozó építésügyi hatósági eljárások szabályairól szóló 53/2012. (III. 28.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány

a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 174/A. § (1) bekezdés a) pontjában és b) pont bb) alpontjában,

a 2. alcím tekintetében az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény 67. § d) pont db), dd) és de) alpontjában,

a 3. alcím tekintetében a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény 50/A. § (1) bekezdés 23. pontjában

kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Az Országos Atomenergia Hivatal nukleáris energiával kapcsolatos európai uniós, valamint nemzetközi kötelezettségekkel összefüggő feladatköréről, az Országos Atomenergia Hivatal hatósági eljárásaiban közreműködő szakhatóságok kijelöléséről, a kiszabható bírság mértékéről, valamint az Országos Atomenergia Hivatal munkáját segítő tudományos tanácsról szóló 112/2011. (VII. 4.) Korm. rendelet módosítása

1. § (1) Az Országos Atomenergia Hivatal nukleáris energiával kapcsolatos európai uniós, valamint nemzetközi kötelezettségekkel összefüggő feladatköréről, az Országos Atomenergia Hivatal hatósági eljárásaiban közreműködő szakhatóságok kijelöléséről, a kiszabható bírság mértékéről, valamint az Országos Atomenergia Hivatal munkáját segítő tudományos tanácsról szóló 112/2011. (VII. 4.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 1. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.

(2) Hatályát veszti a Korm. rendelet 1. melléklet 4.1. pontja.

2. A nukleáris létesítmények nukleáris biztonsági követelményeiről és az ezzel összefüggő hatósági tevékenységről szóló 118/2011. (VII. 11.) Korm. rendelet módosítása

2. § A nukleáris létesítmények nukleáris biztonsági követelményeiről és az ezzel összefüggő hatósági tevékenységről szóló 118/2011. (VII. 11.) Korm. rendelet (a továbbiakban: NBSZ rendelet) 1. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[E rendelet hatálya az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény (a továbbiakban: Atv.) 17. § (2) bekezdés 1-11. pontjában megfogalmazottak szerint a Magyar Köztársaság területén létesíteni kívánt, valamint a már üzemelő nukleáris létesítményekre, azok rendszereire és rendszerelemeire, a nukleáris létesítménnyel kapcsolatos tevékenységekre és az e tevékenységet végzőkre terjed ki (beleértve a nukleáris létesítményeken belüli radioaktív anyag szállítást és a radioaktív hulladékok átmeneti tárolását biztosító rendszereket, rendszerelemeket, a nukleáris létesítmény biztonsági osztályba sorolt nyomástartó berendezéseit és csővezetékeit, továbbá a tűzvédelmet, ha azok a nukleáris biztonságra hatást gyakorolnak, kizárólag ezen hatásuk szempontjából), így:]

"a) a nukleáris létesítmény:

aa) telephelyének vizsgálatára és értékelésére,

ab) telephelye jellemzőinek és alkalmasságának megállapítására,

ac) létesítésére, bővítésére,

ad) üzembe helyezésére,

ae) üzemeltetésére,

af) átalakítására,

ag) üzemen kívül helyezésére, és

ah) megszüntetésére;"

3. § Az NBSZ rendelet 17. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A nukleáris biztonsági hatóság engedélye szükséges az 1. és a 4-6. mellékletben részletezettek szerint a nukleáris létesítmény

a) telephelyének vizsgálatához és értékeléséhez (telephely vizsgálati és értékelési engedély),

b) telephelye jellemzőinek és alkalmasságának megállapításához (telephelyengedély),

c) létesítéséhez, bővítéséhez (létesítési engedély),

d) üzembe helyezéséhez (üzembe helyezési engedély),

e) üzemeltetéséhez, tervezett üzemidején túli üzemeltetéséhez (üzemeltetési engedély),

f) átalakításához (átalakítási engedély),

g) végleges üzemen kívül helyezéséhez (végleges leállítási engedély),

h) megszüntetéséhez (leszerelési engedély),

i) atomerőmű blokk esetében a főjavítását követő újraindításához (indítási engedély) és

j) építményeinek és épületszerkezeteinek, valamint az építmények felvonóinak építéséhez, bontásához, használatbavételéhez."

4. § (1) Az NBSZ rendelet 1. melléklete a 2. melléklet szerint módosul.

(2) Az NBSZ rendelet 3. melléklete a 3. melléklet szerint módosul.

(3) Az NBSZ rendelet 4. melléklete a 4. melléklet szerint módosul.

(4) Az NBSZ rendelet 7. melléklete az 5. melléklet szerint módosul.

5. § Az NBSZ rendelet

a) 3. § (1) bekezdésében az "1-9. mellékletek" szövegrész helyébe az "1-10. mellékletek" szöveg,

b) 4. §-ában a "9. melléklet" szövegrész helyébe a "10. melléklet" szöveg,

c) 19. § (1) bekezdésében a "telephelyengedély iránti" szövegrész helyébe a "telephely vizsgálati és értékelési engedély iránti" szöveg,

d) 22. § (1) bekezdés b) pontjában a "telephelyének vizsgálata," szövegrész helyébe a "telephelyének vizsgálata és értékelése," szöveg,

e) 30. § (1) bekezdésében a "2-8. melléklet" szövegrész helyébe a "2-9. melléklet" szöveg,

f) 4. melléklet 4.6.3.0100. pontjában a "3.3.5. pontja" szövegrész helyébe a "3.3.2.2400-3.3.2.3300. pontja" szöveg,

g) 4. melléklet 4.8.3.1900. pontjában az "1.3.1.1700. pontja" szövegrész helyébe az "1.4.1.1700. pontja" szöveg,

h) 7. melléklet 7.3.1. pontjában, 7.5.2. pontjában, 7.5.2.0300. pont nyitó szövegrészében, 7.5.2.0700. pontjában a "felszínre kifutó elvetődések" szövegrész helyébe a "felszínre kifutó vető által okozott elvetődések" szöveg,

i) 7. melléklet 7.7.2.0100. pontjában a "felszínre kifutó elvetődés" szövegrész helyébe a "felszínre kifutó vető által okozott elvetődés" szöveg,

j) 9. melléklet 9.3.5.0700. pontjában a "9.3.4.0600. pont" szövegrész helyébe a "9.3.5.0600. pont" szöveg,

k) 10. melléklet 125. pontjában a "telepítési," szövegrész helyébe a "telephely vizsgálatára és értékelésére, valamint jellemzőinek és alkalmasságának megállapítására vonatkozó, továbbá a" szöveg

lép.

3. A bányafelügyelet hatáskörébe tartozó egyes sajátos építményekre vonatkozó építésügyi hatósági eljárások szabályairól szóló 53/2012. (III. 28.) Korm. rendelet módosítása

6. § (1) A bányafelügyelet hatáskörébe tartozó egyes sajátos építményekre vonatkozó építésügyi hatósági eljárások szabályairól szóló 53/2012. (III. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 1. melléklete a 6. melléklet szerint módosul.

(2) A Kr. 3. melléklete a 7. melléklet szerint módosul.

4. Záró rendelkezések

7. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök

1. melléklet a 218/2013. (VI. 21.) Korm. rendelethez

A Korm. rendelet 1. melléklet 3.1. és 3.2. pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:

2. melléklet a 218/2013. (VI. 21.) Korm. rendelethez

1. Az NBSZ rendelet 1. melléklet 1.2.2. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"1.2.2. Telephely vizsgálati és értékelési engedély, telephelyengedély

Telephely vizsgálati és értékelési engedély

Az engedély hatálya

1.2.2.0100. A jogerős telephely vizsgálati és értékelési engedély kiadásával a nukleáris biztonsági hatóság a telephely vizsgálati és értékelési program szerinti vizsgálati és értékelési módszerek, valamint elméleti megfontolások megfelelőségét fogadja el, és a telephely vizsgálati és értékelési program alapján szükséges további vizsgálatok elvégzésére jogosít fel.

1.2.2.0200. A telephely vizsgálati és értékelési engedély a telephely engedély jogerőre emelkedéséig, de legfeljebb a kiadásától számított 5 évig hatályos. Az engedély időbeli hatálya kérelemre további 5 évre meghosszabbítható, de a kérelmezőnek igazolnia kell, hogy az engedélykiadás feltételei továbbra is fennállnak.

Az engedély iránti kérelem tartalmi követelményei

1.2.2.0300. A telephely vizsgálati és értékelési engedély iránti kérelemben:

a) be kell mutatni a telephely vizsgálat és értékelés programját, valamint annak részeként az alkalmazni kívánt módszereket és elméleti megfontolásokat, valamint

b) igazolni kell, hogy a telephelyjellemzők meghatározására, vizsgálatára és értékelésére kidolgozott módszerek alkalmasak a tervezéshez szükséges, telephellyel összefüggő adatok, valamint a telephely alkalmasságának megállapítására.

1.2.2.0400. A kérelemhez mellékelni kell a telephely vizsgálati és értékelési programot. A program tartalmi követelményeire vonatkozó ajánlást útmutató tartalmazza.

Telephelyengedély

Az engedély hatálya

1.2.2.0500. A telephelyengedély kiadásával a nukleáris biztonsági hatóság a létesítést kizáró telephelyjellemzők hiányának igazolását, továbbá a telephelyvizsgálat lefolytatásának, a telephelyvizsgálat alapján megállapított adatok értékelésének és az értékelésből származtatott telephellyel összefüggő tervezési adatok meghatározásának megfelelőségét, valamint a telephely alkalmasságát fogadja el.

1.2.2.0600. A telephelyengedély a létesítési engedély jogerőre emelkedéséig, de legfeljebb a kiadásától számított 5 évig hatályos. Az engedély időbeli hatálya kérelemre legfeljebb két alkalommal további 5 évre meghosszabbítható, de a kérelmezőnek igazolnia kell, hogy az engedélykiadás feltételei továbbra is fennállnak.

Az engedély iránti kérelem tartalmi követelményei

1.2.2.0700. A telephelyengedély iránti kérelemben:

a) igazolni kell, hogy a 7. melléklet szerinti létesítést kizáró telephelyjellemzők nem állnak fenn, valamint

b) be kell mutatni:

ba) a telephely vizsgálati és értékelési engedély szerinti program végrehajtását, és

bb) a telephellyel összefüggő tervezési adatok meghatározását.

1.2.2.0800. A kérelemhez mellékelni kell a telephely vizsgálati és értékelési program eredményeit bemutató komplex zárójelentést. A komplex zárójelentés részeként, vagy attól független dokumentumban be kell mutatni a telephelyjellemzők származtatását és azok meghatározásának megalapozottságát. A komplex zárójelentés tartalmi követelményeire vonatkozó ajánlást útmutató tartalmazza."

2. Az NBSZ rendelet 1. melléklet 1.2.3.0200. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"1.2.3.0200. A létesítési engedély az üzembe helyezési engedély jogerőre emelkedéséig, de legfeljebb a kiadásától számított 10 évig hatályos. Az engedély időbeli hatálya kérelemre további 5 évre meghosszabbítható, de a kérelmezőnek igazolnia kell, hogy az engedélykiadás feltételei továbbra is fennállnak."

3. Az NBSZ rendelet 1. melléklet 1.2.3. pontja az 1.2.3.0200. pontot követően a következő 1.2.3.0210. ponttal egészül ki:

"1.2.3.0210. Modulrendszerű átmeneti tároló létesítése esetén, amikor a létesítési és üzembe helyezési ciklus több, egymástól jól elválasztható szakaszra osztható, de nincs alapvető műszaki különbség az egyes modulok között sem a kivitelezés, sem az üzembe helyezés szempontjából, akkor a létesítési engedély az engedélyes kérelmére kiadható úgy, hogy az az utolsó modul üzembe helyezésének megkezdéséig hatályos, valamint az engedélyes kérelmére az engedély időbeli hatálya az utolsó modul üzembe helyezéséig meghosszabbítható. Az egyes létesítési szakaszok megkezdése előtt a kérelmezőnek igazolnia kell, hogy az engedélykiadás feltételei továbbra is fennállnak."

3. melléklet a 218/2013. (VI. 21.) Korm. rendelethez

Az NBSZ rendelet 3. melléklet 3.2.2.3000. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"3.2.2.3000. A külső veszélyeztető tényezők közül legalább az alábbiakat figyelembe kell venni:

a) szélsőséges szélterhelés,

b) szélsőséges külső hőmérsékletek,

c) szélsőséges esőzés, havazás, árvíz és aszály,

d) villámcsapás,

e) jeges árvíz, zöldár, valamint alacsony vízszint,

f) fel- és alvízi létesítmények sérülésének veszélye,

g) szél által mozgatott repülő tárgyak,

h) szélsőséges hűtővíz-hőmérsékletek és jegesedés,

i) a telephely földtani alkalmasságának igazolásánál figyelembe vett földtani adottságok (különösen a földrengés, a talajfolyósodás),

j) katonai és polgári repülőgép becsapódása,

k) telephelyhez közeli szállítási, ipari és bányászati tevékenységek,

l) a kapcsolódó külső távvezeték-hálózat zavarai, beleértve annak tartós és teljes üzemképtelenségét, valamint

m) olyan, a telephelyen vagy annak szomszédságában lévő létesítmények, amelyek tüzet, robbanást vagy egyéb veszélyt jelenthetnek az atomerőműre."

4. melléklet a 218/2013. (VI. 21.) Korm. rendelethez

Az NBSZ rendelet 4. melléklete a 4.4.1.0900. pontot követően a következő 4.4.1.0910-4.4.1.0940. ponttal egészül ki:

"4.4.1.0910. Az engedélyes a nukleáris biztonság és a fizikai védelem magas szinten tartása érdekében meghatározott alkohol- és drogpolitikájáról valamennyi munkavállalót tájékoztatni kell és azt valamennyi munkavállaló számára hozzáférhetővé kell tenni.

4.4.1.0920. A 4.4.1.0910. pont szerinti alkohol- és drogpolitika tartalmazza az engedélyes drog-prevenciós stratégiáját, a munkabiztonsági alkalmassági vizsgálat elvégzésének célját, alapelveit, módját és rendszerességét, valamint azon különleges kockázattal járó tevékenységet végző személyek körét, akikkel szemben véletlenszerű munkabiztonsági alkalmassági vizsgálat elrendelése indokolt.

4.4.1.0930. Az atomerőműben tevékenykedő munkavállalók munkabiztonsági alkalmasságát a nukleáris biztonság és fizikai védelem magas szinten tartása érdekében rendszeresen ellenőrizni kell. A munkabiztonsági alkalmasságot munkabiztonsági alkalmassági vizsgálat elvégzésével kell ellenőrizni. Nem alkalmas a munkavégzésre az, akinél szeszesital-, kábítószer-fogyasztást, gyógyszerfüggőséget állapítottak meg (pozitív alkoholteszt vagy pozitív drogszűrés eredmény), illetve az ezekre utaló elvonási (testi és pszichikai) tünetek észlelhetők.

4.4.1.0940. A munkabiztonsági alkalmassági vizsgálatot kizárólag a foglalkozás-egészségügyi szolgálat orvosa végezheti. Az orvos az alkalmassági vizsgálatról az alkalmassági vizsgálat alá vont személyt teljes körűen tájékoztatja, az alkalmassági vizsgálat eredményét tartalmazó dokumentum egy példányát az alkalmassági vizsgálat alá vont személynek át kell adni."

5. melléklet a 218/2013. (VI. 21.) Korm. rendelethez

1. Az NBSZ rendelet 7. melléklet 7.3.1.0800. pontját megelőző szöveg, valamint a 7.3.1.0800-7.3.1.1100. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"Felszínre kifutó vető által okozott elvetődés

7.3.1.0800. A telephelyen a felszínre kifutó vető által okozott elvetődés lehetőségét elemezni, értékelni kell. A vizsgálatnak elegendően részletesnek kell lenni ahhoz, hogy a felszínre kifutó vető által okozott elvetődés lehetőségének kérdését érdemben el lehessen dönteni.

7.3.1.0900. A vetőt a felszínre kifutó elvetődés szempontjából veszélyesnek kell tekinteni, ha a geológiai, geofizikai, geodéziai és szeizmológiai adatok az alábbiak közül egy vagy több ismérvnek megfelelnek:

a) az adatok ismétlődő jelleggel mozgásra, szignifikáns deformációkra vagy diszlokációkra, vagy mindháromra utalnak olyan időintervallumban, amely alapján nem kizárható, hogy a következő mozgás a felszínre vagy a felszín közelébe kifut;

b) szerkezeti kapcsolat létezik egy ismert felszínre kifutó vető által okozott elvetődés szempontjából a veszélyes törésvonallal, amelynek mozgása kiválthatja a telephely környezetében lévő törésvonal mozgását;

c) a szeizmogén szerkezetről feltehető, hogy a maximális lehetséges földrengés elegendően nagy és olyan fészekmélységű, hogy feltételezhető - a telephely geodinamikai sajátosságai alapján - a felszínre kifutó vető által okozott elvetődés.

7.3.1.1000. A 7.3.1.0900. pont a) alpontjában meghatározottakat nagyon aktív régiókban, amelyekben a geológiai és földrengésadatok egyaránt rövid ismétlődési időkre utalnak, rövidebb, a kevésbé aktív területeken számottevően hosszabb időszakot kell vizsgálni.

7.3.1.1100. Ha a telephelyen a felszínre kifutó vető által okozott elvetődés lehetőségét tudományos evidenciák alapján megbízhatóan nem lehet elvetni, és az elmozdulás érintheti a nukleáris létesítményt, a telephelyet alkalmatlannak kell nyilvánítani."

2. Az NBSZ rendelet 7. melléklet 7.3.2.0200. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"7.3.2.0200. Meg kell vizsgálni a terület geológiai felépítését abból a szempontból, hogy léteznek-e természetes képződmények (különös tekintettel a különleges geomechanikai viselkedésű kőzetek, mint a tőzeg, kőszén, duzzadó- és egyéb agyagok, anhidrit stb., valamint a természetes gázok előfordulásait), és ember által létrehozott objektumok és olyan tevékenységek, amelyek a felszín beomlását, süllyedését vagy megemelkedését okozhatják."

3. Az NBSZ rendelet 7. melléklet 7.3.2.1000. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"7.3.2.1000. A teherviselő talaj tulajdonságainak stabilitását értékelni kell a statikus és a szeizmikus terhekre. El kell végezni a nukleáris létesítmény alapozásának környezetében található kőzetek, ásványok, valamint mállástermékek korrozívitásának vizsgálatát."

4. Az NBSZ rendelet 7. melléklet 7.3.6.0500. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"7.3.6.0500. Meg kell határozni és értékelni kell a vizsgálati terület felszíni hidrológiai jellemzőit, beleértve a természetes és a mesterséges vizek legfontosabb jellemzőit, illetve a meteorológia körülmények lehetséges változásának hatását is. Le kell írni a fontosabb vízszabályozó szerkezeteket, a víznyerő helyeket, valamint a vízhasználatra vonatkozó adatokat."

5. Az NBSZ rendelet 7. melléklet 7.3.6.0800. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"7.3.6.0800. Meg kell határozni és értékelni kell a vizsgálati terület felszín alatti vizeinek viszonyait, beleértve a víztartó rétegek legfontosabb jellemzőit, azok felszíni vizekkel való kölcsönhatását, illetve a meteorológia körülmények ezekre gyakorolt változásának hatását is, valamint a felszín alatti vizek használatára vonatkozó adatokat."

6. Az NBSZ rendelet 7. melléklet 7.3.6.0900. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"7.3.6.0900. Hidrogeológiai vizsgálatok során meg kell határozni azokat az adatokat, amelyek szükségesek a radionuklidok hidrogeológiai egységekben történő mozgásának meghatározásához. Ez magában foglalja a talaj migrációs és visszatartó jellemzőinek, a víztartó rétegek hígulási és szétszóródási jellemzőinek, valamint a talaj olyan fizikai és fizikai-kémiai tulajdonságainak megismerését, amelyek szükségesek a radionuklidok transzportjának meghatározásához. Be kell mutatni a létesítmény miatt feltételezhető vagy természetes okokból bekövetkező potenciális változást az áramlási viszonyokban."

6. melléklet a 218/2013. (VI. 21.) Korm. rendelethez

A Kr. 1. melléklet 4. pont 4.2. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Egyéb sajátos építmények:)

"4.2. földtani kutatást szolgáló, vagy nukleáris létesítmény telephely vizsgálati és értékelési engedélyében jóváhagyott telephely vizsgálati és értékelési program végrehajtásához szükséges 1.1. pont szerinti kutatóépítmény,"

7. melléklet a 218/2013. (VI. 21.) Korm. rendelethez

A Kr. 3. melléklet 1. pont 1.2. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[A 33. § (1) bekezdése alapján bejelentéshez kötött építési tevékenységek]

"1.2. A 400 méter mélységet meg nem haladó mélyfúrás, az 5 méter mélységet meg nem haladó kutatóakna és a 2 méter mélységet meg nem haladó kutatóárok létesítése, ha a szilárdásvány bányászat és a földtani kutatás területén a kutatást vagy nukleáris létesítmény esetén a telephely vizsgálati és értékelési programot a hatóság engedélyezte."