39/2013. (VII. 31.) BM rendelet
a megyei önkormányzati tartalékról és a helyi önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló 2013. évi kiegészítő támogatásáról
A Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény 77. § (2) bekezdés j) pont jb) alpontjában kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 37. § p) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73. § b) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszterrel egyetértésben - a következőket rendelem el:
1. Általános rendelkezések
1. § A megyei önkormányzati tartalékból támogatás (a továbbiakban: megyei támogatás)
a) a megyei önkormányzat működését súlyosan veszélyeztető, a kötelező feladatellátással kapcsolatosan 2013. évben esedékessé vált fizetési kötelezettségek teljesítésére vagy
b) egyedi kezelést igénylő, előre nem tervezhető fizetési kötelezettségek teljesítésére
igényelhető.
2. § (1) A helyi önkormányzatok működőképessége megőrzését szolgáló kiegészítő támogatás (a továbbiakban: működőképességet szolgáló támogatás) a helyi önkormányzat működőképességét veszélyeztető helyzet elhárításához igényelhető.
(2) A működőképességet szolgáló támogatás elbírálására a következő szempontok szerint kerül sor:
a) egyik adóévről a másikra történő jelentős mértékű iparűzési adóalap csökkenés, mely az önkormányzati támogatást érintő beszámítás során hátrányosan érinti a helyi önkormányzatot,
b) adósságrendezés alatt álló helyi önkormányzatok működési forráshiányának kezelése a válságköltségvetés alapján és
c) egyéb vonatkozású egyedi szempontok.
(3) A működőképességet szolgáló támogatás elbírálása során nem vehető figyelembe
a) a feladatellátáshoz képest kiugró létszám és személyi juttatás,
b) különösen a képviselő-testület és az önkormányzati hivatal személyi és dologi jellegű kiadásainak indokolatlan mértéke.
3. § A megyei támogatás és a működőképességet szolgáló támogatás visszatérítendő vagy vissza nem térítendő formában nyújtható, amelyet a támogatási döntés meghatározott célhoz, feladathoz is köthet.
2. A támogatási igényre és a támogatási döntésre vonatkozó közös szabályok
4. § (1) A megyei támogatásra és a működőképességet szolgáló támogatásra vonatkozó támogatási igényt 2013. szeptember 30-áig lehet benyújtani. Indokolt esetben soron kívüli támogatási igény is benyújtható.
(2) A támogatási igény tartalmazza
a) a helyi önkormányzat rövid szöveges kérelmét,
b) a pályázat benyújtásáról szóló képviselő-testületi vagy közgyűlési határozatot,
c) az ebr42 információs rendszerben lezárt
ca) megyei önkormányzat esetében a 2-4. melléklet szerinti,
cb) települési önkormányzat esetében az 1-6. melléklet szerinti
adatlapokat,
d) a helyi önkormányzat kérelmét alátámasztó, a megyei támogatás esetén a tartozásokat, fizetési kötelezettségeket, a működőképességet szolgáló támogatás esetén a 2. § (2) bekezdésében meghatározott körülményeket igazoló dokumentumokat.
5. § (1) A helyi önkormányzat a támogatási igényt az ebr42 információs rendszerben lezárja, és papír alapon két eredeti aláírt és egy másolati példányban a Magyar Államkincstárnak a helyi önkormányzat székhelye szerint illetékes területi szervéhez (a továbbiakban: Igazgatóság) nyújtja be. A kizárólag postai úton benyújtott adatlap érvénytelen. A papír alapú támogatási igény postára adásának határideje legkésőbb az elektronikus rögzítés határidejét követő munkanap. A határidő elmulasztása jogvesztő.
(2) A felülvizsgált támogatási igények egy-egy eredeti példányát az Igazgatóság a helyi önkormányzatokért felelős miniszter és az államháztartásért felelős miniszter (a továbbiakban együtt: miniszterek) részére továbbítja, legfeljebb a támogatási igény, illetve a hiánypótlás beérkezését követő 10 napon belül. Ha a miniszterek a támogatási igények vizsgálata során további tájékoztatást vagy dokumentumok megküldését tartják szükségesnek, ezeket a pályázó - külön felhívásra - köteles teljesíteni.
3. A támogatás döntési rendszere
6. § (1) A helyi önkormányzatokért felelős miniszter a Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény (a továbbiakban: Kvtv.) 4. melléklet 1. pont IV. alpontja szerinti bíráló bizottság tagjaként
a) az általa vezetett minisztérium állományába tartozó két személyt és
b) az államháztartásért felelős miniszter által kijelölt két személyt
kér fel.
(2) A bíráló bizottság a megyei támogatásra vonatkozó támogatási igények tekintetében is javaslatot tesz.
(3) A megyei támogatásra vonatkozó támogatási igényről a miniszterek - a bíráló bizottság javaslata alapján - 2013. december 20-áig, a működőképességet szolgáló támogatásra vonatkozó támogatási igényről a Kvtv. 4. melléklet 1. pont IV. alpontjában foglaltak szerint együttesen döntenek.
(4) A megyei támogatás és a működőképességet szolgáló támogatás biztosítására támogatói okirattal kerül sor.
7. § A megyei támogatást és a működőképességet szolgáló támogatást a helyi önkormányzatokért felelős miniszter utalványozása alapján a Magyar Államkincstár egy összegben folyósítja. A megyei támogatás folyósítása a támogatási döntést követően soron kívül történik.
4. A felhasználás és az elszámolás szabályai, a felhasználás ellenőrzése
8. § (1) A kedvezményezett a megyei támogatást, illetve a működőképességet szolgáló támogatást annak folyósítását követő 3 hónapon belül használhatja fel, az ezt követően felhasznált támogatás az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 57/A. § (1) bekezdés d) pontja szerint jogosulatlanul igénybe vett támogatásnak minősül.
(2) A kedvezményezett a megyei támogatással, illetve a működőképességet szolgáló támogatással a 7. melléklet szerinti adatlapon számol el, amelyet az Igazgatóságnak legkésőbb 2014. április 11-éig papír alapon küld meg.
9. § A megyei támogatás és a működőképességet szolgáló támogatás felhasználását a miniszterek és jogszabályban erre feljogosított szervek ellenőrizhetik.
5. Záró rendelkezések
10. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Dr. Pintér Sándor s. k.,
belügyminiszter
1. melléklet a 39/2013. (VII. 31.) BM rendelethez
2. melléklet a 39/2013. (VII. 31.) BM rendelethez
| Intézményrendszer, feladatellátási struktúra ezer FT | |||||||||||||||||||||
| No. | Intézmény megnevezés | 2012. évi teljesítés | |||||||||||||||||||
| Költségvetési Bevételek | Költségvetési Kiadások | Ebből: | Engedélyezett létszámkeret 2012.01.01. (Fő) | Közfoglalkoztatottak létszáma (fő) | |||||||||||||||||
| Saját | Költségvetési támogatás | Egyéb forrás | Bevételek összesen | Személyi juttatások | Munkaad. terh. jár. és szoc. hozzájár. adó | Dologi kiadások | Egyéb működési célú kiadások | Ellátottak pénzbeli juttatása | Működési kiadások összesen | Felújítások | Beruházások | Ebből: felhalm. célú pe. átadás | Felhalmozási kiadások összesen | Kiadások összesen | Kötelező | Önként vállalt | Államigazgatási | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | ||
| 1. | |||||||||||||||||||||
| 2. | |||||||||||||||||||||
| 3. | |||||||||||||||||||||
| I. | INTÉZMÉNYEK ÖSSZESEN (POLGÁRMESTERI HIVATAL NÉLKÜL): | ||||||||||||||||||||
| II. | POLGÁRMESTERI HIVATAL ÖSSZESEN (INTÉZMÉNYEK NÉLKÜL): | ||||||||||||||||||||
| III. | ÖNKORMÁNYZAT (INTÉZMÉNYEK ÉS HIVATAL NÉLKÜL): | ||||||||||||||||||||
| IV. | ÖNKORMÁNYZAT MIND ÖSSZESEN (I.+II.+III.): | ||||||||||||||||||||
| No. | Intézmény megnevezés | 2013. évi előirányzatok | |||||||||||||||||||
| Költségvetési Bevételek | Költségvetési Kiadások | Ebből: | Engedélyezett létszámkeret 2013.01.01. (Fő) | Közfoglalkoztatottak létszáma (fő) | |||||||||||||||||
| Saját | Költségvetési támogatás | Egyéb forrás | Bevételek összesen | Személyi juttatások | Munkaad. terh. jár. és szoc. hozzájár. adó | Dologi kiadások | Egyéb működési célú kiadások | Ellátottak pénzbeli juttatása | Működési kiadások összesen | Felújítások | Beruházások | Ebből: felhalm. célú pe. átadás | Felhalmozási kiadások összesen | Kiadások összesen | Kötelező | Önként vállalt | Államigazgatási | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | ||
| 1. | |||||||||||||||||||||
| 2. | |||||||||||||||||||||
| 3. | |||||||||||||||||||||
| I. | INTÉZMÉNYEK ÖSSZESEN (POLGÁRMESTERI HIVATAL NÉLKÜL): | ||||||||||||||||||||
| II. | POLGÁRMESTERI HIVATAL ÖSSZESEN (INTÉZMÉNYEK NÉLKÜL): | ||||||||||||||||||||
| III | ÖNKORMÁNYZAT (INTÉZMÉNYEK ÉS HIVATAL NÉLKÜL): | ||||||||||||||||||||
| IV. | ÖNKORMÁNYZAT MIND ÖSSZESEN (I.+II.+III.): | ||||||||||||||||||||
| Dátum | |||||||||||||||||||||
| P.H. | |||||||||||||||||||||
| …………………………….. polgármester/elnök | …………………………….. (fő)jegyző | ||||||||||||||||||||
3. melléklet a 39/2013. (VII. 31.) BM rendelethez
| Gazdasági társaságok adatai | |||||||
| ezer Ft | |||||||
| Önkormányzat többségi tulajdonában lévő gazdasági társaság, illetve önkormányzat többségi tulajdonában lévő gazdasági társaság többségi tulajdonába tartozó gazdasági társaság megnevezése | 2012. évi adatok | 2013. évi adatok | |||||
| No. | Ellátott önkormányzati feladat megnevezése (több feladat választható) | Önkormányzat által a gazdasági társaság részére történő pénzeszközátadás | Gazdasági társaságnál foglalkoztatottak létszáma (2012.01.01.) | Ellátott önkormányzati feladat megnevezése (több feladat választható) | Önkormányzat által a gazdasági pénzeszközátadás | Gazdasági társaságnál foglalkoztatottak létszáma (2013.01.01.) | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| 1. | |||||||
| 2. | |||||||
| 3. | |||||||
| Összesen | |||||||
| Dátum: | P.H. | ||||||
| …………………………….. polgármester/elnök | …………………………….. (fő)jegyző | ||||||
4. melléklet a 39/2013. (VII. 31.) BM rendelethez
| Igénylésazonosító: Önkormányzat neve: | |||||||||
| KIEGÉSZÍTŐ ADATOK | |||||||||
| 1.) Beruházások, fejlesztések | |||||||||
| Az önkormányzatnál folyamatban lévő, vagy adott évben befejezett fejlesztések, beruházások | |||||||||
| adatok eFt | |||||||||
| Beruházás megnevezése: | |||||||||
| Tervezett összköltség: | |||||||||
| Megvalósítás forrásai: | |||||||||
| költségvetési támogatás: | |||||||||
| Eu-s támogatás: | |||||||||
| saját forrás: | |||||||||
| hitel: | |||||||||
| lakossági hozzájárulás: | |||||||||
| egyéb: | |||||||||
| Kezdés időpontja: | |||||||||
| Befejezés időpontja: | |||||||||
| A beruházások megnevezéséhez további tábla felvehető | |||||||||
| 2.) Tartozások | |||||||||
| a) | Az önkormányzatnak van-e egy évet meghaladó - nem pénzintézet felé - fennálló tartozása (Röviden be kell mutatni a tartozás okát és összegét, illetve a tárgyévet terhelő fizetési kötelezettséget): | ||||||||
| adatok eFt | |||||||||
| No. | Tartozás oka: | Tartozás összege | Tárgyévet terhelő fizetési kötelezettség | ||||||
| 1. | |||||||||
| 2. | |||||||||
| 3. | |||||||||
| 4. | |||||||||
| b) | Az önkormányzat pénzintézet felé fennálló tartozásai | ||||||||
| ba) Működéshez kapcsolódó tartozások: | |||||||||
| adatok eFt | |||||||||
| Célja | Hitel, tartozás, rendelkezésre tartott hitelkeret összege | Kérelem benyújtásakor fennálló tartozás összege | 2013. évet terhelő visszafizetési kötelezettség (tőke+kamatok) | Lejárat | |||||
| Munkabér-hitelkeret | |||||||||
| Folyószámla-hitelkeret | |||||||||||||
| Rövid lejáratú hitel | |||||||||||||
| Hosszú lejáratú hitel | |||||||||||||
| Kötvénykibocsátás | |||||||||||||
| Összesen: | |||||||||||||
| bb) Fejlesztéshez kapcsolódó tartozások: | |||||||||||||
| adatok eFt | |||||||||||||
| Célja | Hitel, tartozás összege | Kérelem benyújtásakor fennálló tartozás összege | 2013. évet terhelő visszafizetési kötelezettség (tőke+kamatok) | Lejárat | |||||||||
| Rövid lejáratú hitel | |||||||||||||
| Hosszú lejáratú hitel | |||||||||||||
| Kötvénykibocsátás | |||||||||||||
| Összesen: | |||||||||||||
| c) | Az önkormányzat működési célú szállítói tartozásai az igénylés benyújtásakor | ||||||||||||
| adatok eFt | |||||||||||||
| Jellege | Összes lejárt tartozás | Összes lejárt tartozásból a 30 napon túli tartozások összege | Összes lejárt tartozásból a 60 napon túli tartozások összege | ||||||||||
| Vízdíj, szennyvízdíj tartozás | |||||||||||||
| Gázdíj tartozás | |||||||||||||
| Villanydíj tartozás | |||||||||||||
| Távhő | |||||||||||||
| Közvilágítás | |||||||||||||
| Hulladék elszállítási díj tartozás | |||||||||||||
| Közüzemi díjtartozás összesen: | |||||||||||||
| Közös hivatal felé fennálló tartozás | |||||||||||||
| Közös fenntartású közoktatási intézmények felé fennálló tartozás | |||||||||||||
| Közös fenntartású szociális intézmények felé fennálló tartozás | |||||||||||||
| Közös feladatellátás esetében fennálló egyéb tartozás | |||||||||||||
| Közös feladatellátás esetében fennálló tartozások összesen: | |||||||||||||
| Élelmiszer beszállítók felé fennálló tartozások | |||||||||||||
| Egyéb tartozások | |||||||||||||
| Összesen: | |||||||||||||
| 3.) Pénzeszközök állománya | adatok eFt | ||||||||||||
| 2011. év tény | 2012. év tény | ||||||||||||
| Tartós hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok | |||||||||||||
| Hosszú lejáratú betétek | |||||||||||||
| Forgatási célú hitelviszony megtestesítő értékpapírok | |||||||||||||
| Betétkönyvek | |||||||||||||
| Költségvetési pénzforgalmi számlák | |||||||||||||
| Összesen: | |||||||||||||
| 4.) A támogatási igény összegszerű megjelölése, rövid szöveges indokolása (kitöltése nem helyettesíthető a szöveges kérelemre való hivatkozással): | ||||||
| Igény összesen: | eFt | |||||
| eFt | ||||||
| Támogatási igény | eFt | |||||
| megnevezése: | eFt | |||||
| eFt | ||||||
| Indoklás: | (max. 1000 karakter) | |||||
| 5.) Az önkormányzat pénzügy-gazdasági helyzetének stabilizálása érdekében tervezett racionalizálási intézkedések rövid ismertetése: | ||||||
| Dátum: | ||||||
| P.H. | ||||||
| …………………………….. polgármester/elnök | …………………………….. (fő)jegyző | |||||
5. melléklet a 39/2013. (VII. 31.) BM rendelethez
| Igénylésazonosító: | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Önkormányzat neve: | ||||||||||||||||||||||||||||||
| TÁJÉKOZTATÓ ADATOK SZEMÉLYI JELLEGŰ JUTTATÁSOKRÓL | ||||||||||||||||||||||||||||||
| adatok eFt | ||||||||||||||||||||||||||||||
| No. | Megnevezés | 2012. évi tény | 2013. évi terv | |||||||||||||||||||||||||||
| Rendszeres személyi juttatások összesen (járulékok nélkül) | Nem rendszeres személyi juttatások (járulékok nélkül) | ebből | Költségtérítés összesen (járulékok nélkül) | Külső személyi juttatások (járulékok nélkül) | Személyi juttatások összesen (1.+2.+6.) | Átlagos statisztikai létszám | Rendszeres személyi juttatások összesen (járulékok nélkül) | Nem rendszeres személyi juttatások (járulékok nélkül) | ebből: | Költségtérítés összesen (járulékok nélkül) | Külső személyi juttatások (járulékok nélkül) | Személyi juttatások összese (9.+10.+14.) | Átlagos statisztikai létszám | |||||||||||||||||
| Jutalom | Bér- kompenzáció | Jutalom | Bér- kompenzáció | |||||||||||||||||||||||||||
| 1. | 2. | 3. | 4. | 5. | 6. | 7. | 8. | 9. | 10. | 11. | 12. | 13. | 14. | 15. | 16. | |||||||||||||||
| I. | Polgármester/alpolgármester juttatásai, jogállása | |||||||||||||||||||||||||||||
| a) | Főállású polgármester | |||||||||||||||||||||||||||||
| b) | Főállású alpolgármester (képviselő-testületi tag) | |||||||||||||||||||||||||||||
| c) | Főállású alpolgármester (NEM képviselő-testületi tag) | |||||||||||||||||||||||||||||
| d) | Társadalmi megbízatású polgármester | |||||||||||||||||||||||||||||
| e) | Társadalmi megbízatású alpolgármester (képviselő-testületi tag) | |||||||||||||||||||||||||||||
| f) | Társadalmi megbízatású alpolgármester (NEM képviselő-testületi tag) | |||||||||||||||||||||||||||||
| II. | Képviselő-testület tagjainak juttatásai | |||||||||||||||||||||||||||||
| a) | alapdíj | |||||||||||||||||||||||||||||
| b) | bizottsági tagságért járó díj | |||||||||||||||||||||||||||||
| c) | bizottság nem képviselő tagjának díja | |||||||||||||||||||||||||||||
| III. | Teljes/rész munkaidőben foglalkoztatottak | |||||||||||||||||||||||||||||
| a) | Köztisztviselők összesen (teljes munkaidős) | |||||||||||||||||||||||||||||
| b) | Köztisztviselők összesen (részmunkaidős) | |||||||||||||||||||||||||||||
| c) | Közalkalmazottak összesen (teljes munkaidős) | |||||||||||||||||||||||||||||
| d) | Közalkalmazottak összesen (részmunkaidős) | |||||||||||||||||||||||||||||
| e) | Munkatörvénykönyve alá tartozók összesen (teljes munkaidős) | |||||||||||||||||||||||||||||
| ea) | ebből: közfoglalkoztatottak | |||||||||||||||||||||||||||||
| f) | Munkatörvénykönyve alá tartozók összesen (részmunkaidős) | |||||||||||||||||||||||||||||
| fa) | ebből: közfoglalkoztatottak | |||||||||||||||||||||||||||||
| g) | Rendvédelmi szervek összesen (teljes munkaidős) | |||||||||||||||||||||||||||||
| h) | Rendvédelmi szervek összesen (részmunkaidős) | |||||||||||||||||||||||||||||
| 1. ) Köztisztviselői illetményalap összege: eFt 2. ) 2013. évre tervezett béren kívüli juttatás összege 1 főre vetítve (ideértve a Cafetéria- keretet is) Köztisztviselők esetén: eFt Közalkalmazottak esetén: eFt Munka törvénykönyve alá tartozó dolgozók esetén: eFt | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Dátum | P.H. | |||||||||||||||||||||||||||||
| …………………………………………. polgármester/elnök | …………………………………………. (fő)jegyző | |||||||||||||||||||||||||||||
6. melléklet a 39/2013. (VII. 31.) BM rendelethez
| Igénylésazonosító: | ||||||
| Önkormányzat neve: | ||||||
| Támogatásértékű működési kiadás/működési célú pénzeszköz átadás | adatok ezer forintban | |||||
| No. | Megnevezés | Jogcím | 2012. évi költségvetési beszámoló szerinti tényadatok | 2013. évi eredeti előirányzat | 2013. évi módosított előirányzat | |
| I. | Támogatás értékű működési kiadás összesen: | |||||
| 1. | ebből kötelező feladatellátáshoz kapcsolódó | |||||
| a) | ||||||
| b) | ||||||
| c) | ||||||
| 2. | ebből önként vállalt feladatellátáshoz kapcsolódó | |||||
| a) | ||||||
| b) | ||||||
| c) | ||||||
| II. | Működési célú pénzeszköz átadás államháztartáson kívülre: | |||||
| 1. | ebből kötelező feladatellátáshoz kapcsolódó | |||||
| a) | ||||||
| b) | ||||||
| c) | ||||||
| 2. | ebből önként vállalt feladatellátáshoz kapcsolódó | |||||
| a) | ||||||
| b) | ||||||
| c) | ||||||
| A táblában további alpontok felvehetők | ||||||
| Dátum: | ||||||
| P.H. | ||||||
| ………………………………… polgármester/elnök | ………………………………… (fő)jegyző | |||||
7. melléklet a 39/2013. (VII. 31.) BM rendelethez
| Igénylésazonosító: A működőképesség megőrzését szolgáló kiegészítő támogatás elszámoló adatlapja | |||||||
| 1. | Önkormányzat neve: | ||||||
| 2. | Megítélt támogatás összege (Ft): | ||||||
| 3. | Támogatási döntés időpontja: | ||||||
| A működőképesség megőrzését szolgáló kiegészítő támogatásból teljesített kifizetések | |||||||
| No. | Teljesített tartozás / fizetési kötelezettség megnevezése | Számla | Pénzügyi teljesítés ideje | Pénzügyi bizonylat száma | Összeg (Ft) | Igazgatóság által elfogadott összeg | |
| Kelte | Esedékessége | ||||||
| 1. | |||||||
| 2. | |||||||
| 3. | |||||||
| 4. | |||||||
| 5. | |||||||
| 6. | |||||||
| A táblában további alpontok felvehetők | Összesen: | ||||||
| El nem számolt összeg (megítélt támogatás - elszámolás összesen) (Ft): | |||||||
| Dátum: ……………………………….………… polgármester/elnök | ……………………………………….… (fő)jegyző | ||||||