366/2014. (XII. 30.) Korm. rendelet
a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet módosításáról
A Kormány az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (2a) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § A 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet] 3. § (1) bekezdés 4. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(E rendelet alkalmazásában)
"4. ellenőrzési nyomvonal: a támogatástervezési, pénzügyi irányítási és kontrollrendszer leírása szövegesen, táblázatba foglalva vagy folyamatábrával szemléltetve, amely tartalmazza különösen a felelősségi és információs szinteket, kapcsolatokat, az irányítási és kontrollfolyamatokat, valamint az ezen kontrollokat alátámasztó dokumentumokat, lehetővé téve azok nyomon követését és utólagos ellenőrzését a támogatások felhasználása során,"
2. § A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 128. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) A támogatás jogosultja a projekt megvalósítás időszakában a megítélt támogatás 90%-áig a kifizetési igénylésben szereplő elszámolni kívánt költségeket teljes egészében lehívhatja (halasztott önerő). A megítélt támogatási összeg 90%-ának kifizetését követően a felmerült költségeket az önerő arányos teljesítésével, továbbá a támogatás teljes összegének kifizetését követően önerőből kell rendezni és arról a kifizetési igénylésben elszámolni."
3. § A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 132. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4) A tisztázó kérdés megválaszolására rendelkezésre álló határidő a jogszabályban előírt kifizetési határidőt felfüggeszti."
4. § A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 152. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A támogatást igénylő vagy a kedvezményezett a támogatási kérelem benyújtásának időpontjától a támogatási jogviszony időtartama alatt elektronikus úton
a) - közreműködő szervezet kijelölése esetén - a közreműködő szervezet döntése ellen, a kifizető ügynökség döntése ellen és az irányító hatóság döntése ellen az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszternek címzett,
b) a helyi akciócsoport döntése ellen TOP esetén a közreműködő szervezetnek, Vidékfejlesztési Program esetén a kifizető ügynökségnek címzett
kifogást nyújthat be, ha a projekt kiválasztási eljárásra, a támogatási döntés meghozatalára, a támogatói okirat kiadására vagy a támogatási szerződés megkötésére, a támogatás folyósítására, visszakövetelésére vonatkozó eljárás jogszabálysértő vagy a felhívásba, támogatási szerződésbe ütközik."
5. § A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 189. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) Az audit hatóság évente elvégzi az operatív programok esetén az igazoló hatóság által az előző számviteli évben az Európai Bizottság felé bejelentett költségek mintavételes ellenőrzését."
6. § A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 197. § (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(8) Az elektronikus alkalmazásban használt elektronikus aláírások a belső piacon történő elektronikus tranzakciókhoz kapcsolódó elektronikus azonosításról és bizalmi szolgáltatásokról, valamint az 1999/93/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló 2014. július 23-i 910/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet értelmében hiteles aláírásnak minősülnek, kiváltják az ahhoz fűződő joghatásokat és bírósági eljárásokban bizonyítékként elfogadhatók."
7. § A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 201. § (2) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(E rendelet végrehajtás-tervezés alcímét a 2015. évi éves fejlesztési keretre vonatkozóan a következő eltérésekkel kell alkalmazni:)
"b) a 42. § (1) és (2) bekezdésében foglaltakat úgy kell elvégezni, hogy az éves fejlesztési keretet az NFK 2015. január 31-ig elfogadhassa."
8. § A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 66. alcíme a következő 201/A. §-sal egészül ki:
"201/A. § Ha a 2014-2020 programozási időszakhoz kapcsolódó közbeszerzés tekintetében a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 39/B-40/A. §-a vagy 44. §-a alkalmazásának lett volna helye, de az eljárás megindítására vagy a szerződés módosítására a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet és az egységes működési kézikönyvről szóló 547/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet módosításáról szóló 203/2014. (VIII. 14.) Korm. rendelet hatálybalépését megelőzően úgy került sor, hogy a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 39/B-40/A. §-a vagy 44. §-a rendelkezéseit nem alkalmazták, a támogatást igénylő, illetve a kedvezményezett a 109. § (1) bekezdése szerint utólagos ellenőrzésre köteles benyújtani az eljárás, illetve módosítás dokumentumait. Ebben az esetben az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter a folyamatban lévő közbeszerzési eljárásba megfigyelőt nem jelöl, és nem kerül sor a 106. § szerinti ellenőrzésre."
9. § A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 1. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.
10. § (1) A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet
a) 56. § (8) bekezdés d) pontjában és 56. § (9) bekezdés c) pontjában a "támogatási kérelem" szövegrész helyébe a "projektdokumentáció" szöveg,
b) 60. § (4) bekezdésében az "az nem" szövegrész helyébe az "a támogatási kérelme nem" szöveg,
c) 119. § (1) bekezdésében a "szerződés elszámolható" szövegrész helyébe a "szerződés - tartalékkeret nélküli -elszámolható" szöveg,
d) 154. § (1) bekezdés nyitó szövegrészében a "kifogást elbíráló szervezet" szövegrész helyébe a "kifogás 153. § (3) bekezdés b) pontja szerinti felterjesztéséig az irányító hatóság vagy a közreműködő szervezet, a felterjesztést követően az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter vagy helyi akciócsoport döntése ellen benyújtott kifogás esetén a közreműködő szervezet vagy a kifizető ügynökség" szöveg,
e) 187. § (1) bekezdésében az "együtt - az államháztartásért felelős miniszter és az audit hatóság részére" szövegrész helyébe az "együtt - az államháztartásért felelős miniszter részére" szöveg,
f) 201. § (1) bekezdésében a "Korm. rendelet" szövegrész helyébe a "Korm. rendelet [a továbbiakban: 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet] szöveg
lép.
11. § (1) Hatályát veszti a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 115. § (3) bekezdése.
(2) Hatályát veszti a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet
a) 118. § (2) bekezdésében a "maximális összegét a támogatási szerződésben rögzíteni kell, de" szövegrész,
b) 129. § (2) bekezdésében az "a támogatási összeg 90%-ának kifizetését követően" szövegrész.
(3) Hatályát veszti a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 1. melléklet 9.5. pontja, 201.2. f) pontja, 201.2. g) pontja, 204.2. pontja és 204.3. pontja.
(4) Hatályát veszti a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 1. melléklet
a) 8.3. pontjában a "- vagy amennyiben a felhívás erre lehetőséget ad, személyesen -" szövegrész,
b) 9.1. pontját megelőző címben, 9.1. pont nyitó szövegrészében, 9.1. a) pontjában és 9.7. pontjában a "vagy személyesen" szövegrész,
c) 9.2. pontjában a "postai úton" szövegrész,
d) 26.5. pontjában az "az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter" szövegrész.
(5) Hatályát veszti a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. mellékletében a "beépített és beépítetlen föld vásárlása a projekt összes elszámolható költségének 10%-át meghaladó mértékben. Parlagon heverő földek, továbbá épületet tartalmazó, korábban ipari hasznosítású területek esetén 15% a korlát, továbbá környezetmegőrzést szolgáló projekteknél ez a korlát kivételes és indokolt esetben magasabb is lehet." szövegrész.
12. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) Hatályát veszti a 2007-2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 1. § (1a) bekezdése és 122/B. §-a.
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök
melléklet a 366/2014. (XII. 30.) Korm. rendelethez
1. A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 1. melléklet 103.2. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"103.2. A tisztázó kérdés megválaszolására rendelkezésre álló határidő a 117. § (5) bekezdésében előírt kifizetési határidőt felfüggeszti."
2. A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 1. melléklet 176.4. pontja helyébe a következő rendelkezés lép és a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 1. melléklete a következő 176.5. ponttal egészül ki:
"176.4. A pénzügyi zárás során a négy szem elvét megfelelően alkalmazni kell.
176.5. A pénzügyi zárás folyamata jóváhagyással zárul."
3. A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 1. melléklet 201.3. pontja helyébe a következő rendelkezés lép és a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 1. melléklete a következő 201.4. ponttal egészül ki:
"201.3. A tájékoztatás történhet a 152. § (1) bekezdése szerinti kifogással megtámadható döntés vagy intézkedés szövegében a következő szöveg szerepeltetésével:
"E döntés ellen a támogatást igénylő/kedvezményezett a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 152. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a döntés kézhezvételétől számított 10 napon belül indokolt, a megsértett jogszabályban, felhívásban vagy támogatási szerződésben foglalt rendelkezést egyértelműen megjelölő kifogást nyújthat be a Pályázati e-ügyintézés felületen keresztül, ha az eljárás jogszabálysértő, illetve felhívásba vagy támogatási szerződésbe ütköző.
A kifogás beérkezésétől az azt elbíráló döntés közléséig a kifogásban foglaltakkal összefüggő határidők nyugszanak. A közreműködő szervezet, a kifizető ügynökség és az irányító hatóság döntése ellen az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszternek, a helyi akciócsoport döntése ellen TOP esetén a közreműködő szervezetnek, Vidékfejlesztési Program esetén a kifizető ügynökségnek címzett kifogás nyújtható be."
201.4 Ha a kifogást a támogatási kérelmet költségcsökkentéssel vagy feltételekkel támogató döntés ellen nyújtják be, a kifogás benyújtója a kifogással egyidejűleg köteles arról is nyilatkozni, hogy a kifogás elutasítása esetén a kifogással támadott költségcsökkentéssel vagy feltételekkel kíván-e támogatási jogviszonyt létesíteni."
4. A 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet 1. melléklet 204.1. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"204.1. Az elektronikus úton benyújtott kifogást a monitoring és információs rendszer iktatja.