13/2017. (VI. 12.) EMMI rendelet

a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. § (3) bekezdés a) pont ac) alpontjában kapott felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 48. § 3. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 65. § 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljáró földművelésügyi miniszterrel egyetértésben - a következőket rendelem el:

1. Általános rendelkezések

1. § (1) E rendelet hatálya a (2) bekezdésben foglalt kivétellel

a) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladékra, valamint

b) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladékkal kapcsolatos tevékenységekre

terjed ki.

(2) Nem terjed ki e rendelet hatálya a biológiailag lebomló hulladéknak nem minősülő, elkülönítetten gyűjtött hulladékra, valamint az ilyen hulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekre.

2. § E rendelet alkalmazásában

1. élelmiszer- és konyhai hulladék: olyan, háztartásokban képződő ételből vagy élelmiszerből származó biohulladék, amelyet komposztálásra vagy biogázzá történő átalakításra szánnak az állati eredetű melléktermékekre vonatkozó jogszabályok sérelme nélkül;

2. hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladékkal kapcsolatos tevékenység:

2.1. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék átvétele, gyűjtése, szállítása, kereskedelme, közvetítése és kezelése, valamint

2.2. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék gyűjtését, kezelését végző hulladékgazdálkodási létesítmények üzemeltetése.

2. A hulladék gyűjtésére és szállítására vonatkozó közegészségügyi szabályok

3. § (1) Az ingatlanhasználó a vegyes hulladékot - ide nem értve a közterületen képződő, közterületre telepített gyűjtőedényben gyűjtött vegyes hulladékot - és a biohulladékot a közszolgáltató, a gyűjtő vagy a hulladékkezelő részére történő átadásig vagy a komposztálásig olyan zárható, szivárgásmentes gyűjtőedényben gyűjti, amely a hulladék gyűjtőedényből történő kiszóródását, kiömlését, valamint a rovarok, a rágcsálók és más kártevők hulladékhoz jutását és elszaporodását megakadályozza.

(2) Az ingatlanhasználó a vegyes hulladék és a biohulladék gyűjtésére szolgáló gyűjtőedényt - ide nem értve a közterületre telepített gyűjtőedényt - olyan módon és helyen helyezi el, hogy ahhoz illetéktelen személyek és állatok ne férhessenek hozzá.

(3) Az ingatlanhasználó gondoskodik arról, hogy a gyűjtőedény elszállítás céljából hozzáférhető legyen.

4. § (1) A közszolgáltatónak a vegyes hulladékot és a biohulladékot legalább az 1. mellékletben meghatározott gyakorisággal kell elszállítania az ingatlanhasználótól.

(2) Az 1. melléklet alapján a hulladékszállítás gyakoriságát - a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről szóló kormányrendeletben meghatározottakra is tekintettel - olyan módon kell megállapítani, hogy az ingatlanhasználóknál a vegyes hulladék vagy a biohulladék felhalmozódására ne kerülhessen sor.

(3) Az 1. melléklet szerinti hulladékszállítási gyakoriságnál ritkább szállítási gyakoriságról kizárólag az 1. mellékletben foglalt 1. táblázat A:10 mezője és 2. táblázat A:10 mezője szerinti egyéb területek esetében köthető közszolgáltatási szerződés a települési önkormányzat és közszolgáltató között.

(4)[1] A (3) bekezdés szerinti közszolgálati szerződést annak megkötését követő 5 munkanapon belül - egy eredeti példányának a megküldésével - be kell jelenteni a fővárosi és vármegyei kormányhivatal népegészségügyi feladatkörében eljáró járási (fővárosi kerületi) hivatalának (a továbbiakban: járási hivatal).

3. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körében végzett tisztításra és karbantartásra vonatkozó közegészségügyi szabályok

5. § (1) Az ingatlanhasználó - kivéve a 6. § (1) bekezdésében meghatározott esetet - gondoskodik a gyűjtőedény rendszeres időközönként történő tisztításáról és karbantartásáról. Az ingatlanhasználó e kötelezettségéről a közszolgáltatóval megkötött külön megállapodás útján is gondoskodhat.

(2) Ha a vegyes hulladéknak és a biohulladéknak az ingatlanhasználó ingatlanán történő gyűjtése során a hulladék a gyűjtőedényből kiszóródik vagy kiömlik, az ingatlanhasználó gondoskodik a hulladék eltakarításáról, a szennyeződött terület megtisztításáról és szükség szerinti fertőtlenítéséről.

6. § (1) A közszolgáltató gondoskodik a vegyes és az elkülönítetten gyűjtött hulladék gyűjtése céljából közterületre telepített, közcélt szolgáló gyűjtőedény, valamint a hulladékgyűjtő szigeteken elhelyezett gyűjtőedény tisztításáról, fertőtlenítéséről és karbantartásáról. A tisztítást és a fertőtlenítést legalább évente kétszer, szükség esetén nagyobb gyakorisággal kell végezni. A telephelyen végzett tisztítás és fertőtlenítés során keletkező folyadékot ipari szennyvízként kell kezelni.

(2) Ha a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék ingatlanhasználótól történő átvétele, a közterületen elhelyezett, közcélt szolgáló gyűjtőedény ürítése - ideértve a hulladékgyűjtő szigetre telepített gyűjtőedény ürítését is -, nem rendeltetésszerű használata, valamint a hulladék szállítása során a hulladék a gyűjtőedényből vagy a szállításhoz használt céljárműből kiszóródik vagy kiömlik, a közszolgáltató gondoskodik a hulladék eltakarításáról, továbbá a szennyeződött terület megtisztításáról és szükség szerinti fertőtlenítéséről.

(3) Az (1) és (2) bekezdés szerinti, valamint az 5. § (2) bekezdése szerinti fertőtlenítésre csak a biocid termékek engedélyezésének és forgalomba hozatalának egyes szabályairól szóló kormányrendeletben, a biocid termékek forgalmazásáról és felhasználásáról szóló, 2012. május 22-i 528/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben és a biocid termékek előállításának és forgalomba hozatalának feltételeiről szóló 38/2003. (VII. 7.) ESZCSM-FVM-KvVM együttes rendeletben foglaltaknak megfelelő, engedélyezett fertőtlenítőszerek használhatók.

7. § (1) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék kezelésére szolgáló gép, berendezés és más eszköz tisztítása, fertőtlenítése rendeltetési helyen, olyan térburkolattal és mosótérrel ellátott területen zárt rendszerben történhet, ahonnan a képződő szennyvizet egyedi, zárt szennyvíztárolóba vagy a felszíni vizek minősége védelmének szabályairól szóló kormányrendelet szerint végzett előtisztítást követően közcsatornába kell elvezetni.

(2) A közszolgáltató által a tevékenysége során használt járművek, gépek, berendezések és eszközök tárolására szolgáló telephely rágcsáló-, rovar- és kártevőmentesítését szükség szerint, de legalább évente kell elvégezni.

(3) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék átvételére, gyűjtésére és szállítására használt eszközök tárolása a közegészségügyi követelményeknek megfelelően végezhető.

4. Ellenőrzés és hatósági feladatok

8. § (1) A vegyes hulladék lebomlását, illetve szagtalanítását elősegítő vegyi anyag vagy mikroorganizmus, továbbá a komposztálás gyorsítására vagy hatékonyságának növelésére szolgáló mikrobiológiai preparátumok és enzimkeverékek forgalmazását az országos tisztifőorvos részére be kell jelenteni. A bejelentéshez szükséges adatokat és az adatok alapjául szolgáló vizsgálatok körét a 2. melléklet tartalmazza.

(2) A 2. melléklet szerinti vizsgálatokat csak az e vizsgálatokra akkreditált magyarországi vagy az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes államban működő laboratórium végezheti. A mikroelemek és toxikus elemek vizsgálatában alkalmazott módszer adott elemre vonatkozó kimutatási határa legfeljebb a bejelentett érték vagy a határérték 10%-a lehet.

(3) Az (1) bekezdés szerinti bejelentésben foglalt adatok változása esetén a bejelentést 30 napon belül ismételten meg kell tenni.

(4) A bejelentést 10 évenként meg kell ismételni az (1) és (2) bekezdésben foglaltak szerint.

9. § (1) A járási hivatal a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladékot gyűjtő, illetve kezelő hulladékgazdálkodási létesítményekről a 3. melléklet szerinti adattartalommal nyilvántartást vezet.

(2) A 3. melléklet 5. pontja szerinti hulladékgazdálkodási létesítményeket a járási hivatal évente legalább egyszer ellenőrzi. A járási hivatal panasz, közérdekű bejelentés vagy hivatalos tudomásszerzés alapján rendkívüli ellenőrzést végez, és a feltárt hiányosságok megszüntetése érdekében haladéktalanul intézkedik.

(3)[2] A járási hivatal minden év március 31-ig az előző évi ellenőrzésekről és intézkedésekről a 4. melléklet szerinti adattartalommal jelentést küld a népegészségügyi feladatkörében eljáró fővárosi és vármegyei kormányhivatal (a továbbiakban: vármegyei kormányhivatal) részére.

(4)[3] A vármegyei kormányhivatal a (3) bekezdés szerinti jelentéseket az 5. mellékletben foglaltak szerint összesíti, és erről minden év április 30-áig az 5. melléklet szerinti adattartalommal jelentést küld az országos tisztifőorvosnak.

10. § (1) Ha lakásban vagy a hozzá tartozó ingatlanon a hulladékgyűjtés jogszabályban meghatározott szabályait olyan súlyosan sértik meg, hogy közegészségügyi veszély keletkezik, a járási hivatal vagy környezetvédelmi veszély esetén a környezetvédelmi hatóság helyszíni ellenőrzést végez, és hatáskörében eljárva intézkedik a feltárt hiányosságok megszüntetése érdekében.

(2) A járási hivatal a hulladékgazdálkodási létesítmények ellenőrzésének tapasztalatairól az érintett települési önkormányzatot, környezetvédelmi hatóságot, továbbá a lakosságot is tájékoztatja.

5. Záró rendelkezések

11. §[4] Ez a rendelet 2018. július 1-jén lép hatályba.

12. § A rendelet tervezetének a műszaki szabályokkal és az információs társadalom szolgáltatásaira vonatkozó szabályokkal kapcsolatos információszolgáltatási eljárás megállapításáról szóló, 2015. szeptember 9-i (EU) 2015/1535 európai parlamenti és tanácsi irányelv 5-7. cikke szerinti előzetes bejelentése megtörtént.

13. §[5]

Balog Zoltán s. k.,

emberi erőforrások minisztere

1. melléklet a 13/2017. (VI. 12.) EMMI rendelethez

A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladékra vonatkozó szállítási gyakoriság

1. Az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: OTÉK) meghatározott területenként (területfelhasználási egységként) a vegyes hulladékot - ide nem értve a közterületre telepített gyűjtőedényben gyűjtött vegyes hulladékot - a következő minimum gyakorisággal kell elszállítani:

1. táblázat

2. A vegyes hulladékra vonatkozó gyakorisággal kell elszállítani:

2.1. a zöldhulladéktól külön gyűjtőedényben gyűjtött élelmiszer- és konyhai hulladékot,

2.2. a minden más hulladéktól elkülönítetten, külön gyűjtőedényben, együtt gyűjtött zöldhulladékot és élelmiszer- és konyhai hulladékot.

3. A zöldhulladék külön gyűjtőedényben történő gyűjtése esetén a zöldhulladékot az OTÉK-ban meghatározott területenként (területfelhasználási egységként) a következő gyakorisággal kell elszállítani:

2. táblázat

2. melléklet a 13/2017. (VI. 12.) EMMI rendelethez

A vegyes hulladék lebomlását, szagtalanítását elősegítő vegyi anyag vagy mikroorganizmus, továbbá a komposztálás gyorsítására vagy hatékonyságának növelésére szolgáló mikrobiológiai preparátumok és enzimkeverékek forgalmazásának bejelentéséhez szükséges adatok és vizsgálatok

1. Fizikai és kémiai vizsgálatok eredménye (3x1 kg vagy liter mintából): szín, szag, halmazállapot, pH, térfogattömeg, szárazanyag-tartalom, szervesanyag-tartalom, PAH és TPH tartalom.

2. A toxikus elemek vizsgálatának eredménye (3x1 kg vagy liter mintából): As, Cd, Cr, Co, Cu, Hg, Ni, Pb, Se, Zn.

3. Mikrobiológiai minősítés (3x1 kg vagy liter mintából): higiénés indikátor szervezetek és kórokozók.

4. A higiénés mikrobiológiai paraméterekre vonatkozó határértékek meghatározása:

5. Igazolás genetikailag módosított szervezetek (GMO) mentességről.

6. A mikroorganizmusok legalább faj szerinti megnevezése.

7. Mikrobiológiai preparátum esetében a Szent István Egyetem Kertészettudományi Kar Ipari és Mezőgazdasági Mikroorganizmusok Nemzeti Törzsgyűjteményének letéti igazolása.

8. Enzimkeverékek használata esetén az enzimek megnevezése.

3. melléklet a 13/2017. (VI. 12.) EMMI rendelethez

4. melléklet a 13/2017. (VI. 12.) EMMI rendelethez

5. melléklet a 13/2017. (VI. 12.) EMMI rendelethez