16/2018. (II. 13.) Korm. rendelet

a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet és a településkép védelméről szóló törvény reklámok közzétételével kapcsolatos rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 104/2017. (IV. 28.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény 12. § (1) bekezdés a)-g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § (1) A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 22. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) A helyi egyedi védelemmel érintett elemre vonatkozó (3) bekezdés b) és c) pontja szerinti településképi követelmény megengedő, tiltó vagy kötelező követelményként egyaránt meghatározható."

(2) Az R. 22. § (6) és (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"(6) A helyi területi védelemmel érintett területre és a településképi szempontból meghatározó területre a területi építészeti követelmény csak kötelező követelményként határozható meg.

(7) A helyi területi védelemmel és a településképi szempontból meghatározó területtel nem érintett egyéb területek esetében

a) egyedi építészeti követelményként csak építmény anyaghasználatára és a fás szárú növényfaj vagy növényfajok telepíthetőségére vonatkozó, tiltó követelmény határozható meg,

b) reklámokra, reklámhordozókra továbbá egyéb műszaki berendezésekre és cégérekre megengedő, tiltó vagy kötelező településképi követelmény egyaránt meghatározható,

c) területi építészeti követelmény egyáltalán nem határozható meg."

(3) Az R. 22. §-a a következő (10) bekezdéssel egészül ki:

"(10) Honvédelmi és katonai rendeltetésű területet érintően az érintett államigazgatási szerv egyetértésével kizárólag egyedi építészeti követelmény határozható meg a közterületi telekkel azonos telekhatáron álló vagy azzal érintkező épületre."

2. § Az R. 23. § (4) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A kerületi önkormányzat településképi rendeletében állapítja meg a helyi védelmet és a településképi követelményeket azzal, hogy)

"b) a fővárosi egyedi védelemmel érintett helyi építészeti örökségre a kerületi önkormányzat helyi területi védelmet, illetve településképi szempontból meghatározó területet,"

(állapíthat meg.)

3. § (1) Az R. 23/E. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A területi építészeti követelmény tartalmi keretet határoz meg a helyi építési szabályzat, a beépítési terv és a közterület-alakítási terv számára. A területi építészeti követelmény a helyi építési szabályzatban, a beépítési tervben és a közterület-alakítási tervben érvényesül."

(2) Az R. 23/E. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) A területi építészeti követelmény kiterjedhet - a településképi szempontból meghatározó vagy a helyi területi védelemmel érintett terület tekintetében -

a) a beépítés telepítési módjának (amely telepítési mód figyelembevételével a helyi építési szabályzat az építési helyet egyedi módon határozhatja meg),

b) a beépítés jellemző szintszámának vagy az épület legmagasabb pontjának (amely érték figyelembevételével a helyi építési szabályzat a beépítési magasságot meghatározza),

c) a közterület alakítási terv által érintett terület lehatárolásának

általános meghatározására."

4. § Az R. 25. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) Az (1) bekezdés szerinti szakmai konzultáció a hatályos településrendezési eszközben foglalt előírásokra is kiterjedhet."

5. § (1) Az R. 26/A. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) Az építészeti-műszaki dokumentációnak a véleményezéshez az alábbi munkarészeket kell tartalmaznia:

a) az egyedi építészeti követelményeknek való megfelelést igazoló építészeti-műszaki tervet,

b) a rendeltetés meghatározását, valamint

c) az egyedi építészeti követelményeknek való megfelelésről szóló rövid leírást."

(2) Az R. 26/A. §-a a következő (4a) bekezdéssel egészül ki:

"(4a) Az önkormányzati főépítész és a helyi tervtanács szakmai álláspontját a településképi rendeletben foglalt követelmények figyelembevételével, valamint a kézikönyvben foglalt megállapítások, ajánlások ismeretében alakítja ki."

(3) Az R. 26/A. § (5) bekezdés b) pont bb) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A polgármester vagy a főpolgármester véleményében

engedélyezésre nem javasolja a tervezett építési tevékenységet, ha)

"bb) a (4) bekezdés szerinti szakmai álláspont a tervezett építési tevékenységet nem támogatja."

6. § (1) Az R. 26/B. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A polgármester - a nyilvántartott műemléki értéket vagy műemléket érintő, az örökségvédelmi hatósághoz történő bejelentéshez vagy örökségvédelmi engedélyhez kötött tevékenység, valamint az (1a) bekezdés kivételével - településképi bejelentési eljárást (a továbbiakban: bejelentési eljárás) folytathat le

a) az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló kormányrendeletben építési engedélyhez vagy az Étv. 33/A. §-a szerinti egyszerű bejelentéshez nem kötött azon építési tevékenységek tekintetében, melynek megkezdését,

b) azon építmények rendeltetésének megváltoztatása tekintetében, melyek rendeltetésének megváltoztatását

a települési önkormányzat - az e rendeletben foglaltak szerint - településképi rendeletében bejelentési eljárás lefolytatásához kötötte, és az eljárás részletes szabályairól ebben rendelkezett."

(2) Az R. 26/B. §-a a következő (1b) bekezdéssel egészül ki:

"(1b) A bejelentési eljárás során

a) a kérelem és annak melléklete,

b) a hiánypótlás és

c) az ügyfél által tett nyilatkozat

csak írásban terjeszthető elő."

7. § Az R. 26/C. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"26/C. § (1) A polgármester a bejelentést követően, az Ákr. szerinti teljes eljárásban a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvényben (a továbbiakban: Tvtv.) meghatározott határidőn belül

a) a tervezett építési tevékenységet, reklám és reklámhordozó elhelyezését vagy rendeltetésváltoztatást - feltétel meghatározásával vagy anélkül - tudomásul veszi, ha a bejelentés

aa) megfelel a 26/B. § (2) és (3) bekezdésében meghatározott követelményeknek,

ab) a tervezett építési tevékenység illeszkedik a településképbe és megfelel a településképi követelményeknek, a tervezett reklám, reklámhordozó elhelyezése illeszkedik a településképbe, megfelel a településképi követelményeknek, valamint a reklám-elhelyezési rendeletben foglalt elhelyezési követelményeknek, és

ac) a tervezett rendeltetésváltozás megfelel a helyi építési szabályzatban foglalt követelményeknek;

b) megtiltja az építési tevékenységet, reklám és reklámhordozó elhelyezését vagy rendeltetésváltoztatás megkezdését, és - a megtiltás indokainak ismertetése mellett - figyelmezteti a bejelentőt a tevékenység bejelentés nélküli elkezdésének és folytatásának jogkövetkezményeire, ha

ba) a tervezett építési tevékenység nem illeszkedik a településképbe, vagy nem felel meg a településképi követelménynek,

bb) a tervezett reklám, reklámhordozó elhelyezése esetén nem illeszkedik a településképbe, nem felel meg a településképi követelménynek, vagy nem felel meg a reklám-elhelyezési rendeletben foglalt elhelyezési követelményeknek,

bc) a tervezett rendeltetésváltozás nem felel meg a helyi építési szabályzatban foglalt követelményeknek;

c) megszünteti az eljárást, ha a kérelem és melléklete nem felel meg a 26/B. § (2) és (3) bekezdésében meghatározott követelményeknek, vagy az eljárás okafogyottá válik.

(2) A polgármester az Ákr. 120. § (1) bekezdése alapján a hatósági határozatot hivatalból a jóhiszeműen szerzett és gyakorolt jogok sérelmével is módosíthatja vagy visszavonhatja."

8. § Az R. 26/E. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"26/E. § A polgármester a helyi önkormányzati rendeletben meghatározott településképi követelmények teljesítése érdekében az Ákr. szabályai alapján - hivatalból vagy kérelemre - kötelezési eljárást folytat le, és szükség esetén kötelezést bocsát ki a Tvtv. 11. §-a szerint."

9. § Az R. a következő 18/E. alcímmel egészül ki:

"18/E. A településkép-védelmi bírság kiszabásánál mérlegelendő szempontok és megfizetésének módja

26/F. § (1) A településkép-védelmi bírság kiszabása esetén a polgármester a közigazgatási szabályszegések szankcióinak átmeneti szabályairól, valamint a közigazgatási eljárásjog reformjával összefüggésben egyes törvények módosításáról és egyes jogszabályok hatályon kívül helyezéséről szóló törvény alapján dönt a bírság összegéről.

(2) A bírságot a bírság összegét megállapító határozat véglegessé válásától számított 15 napon belül az önkormányzatnak a Magyar Államkincstárnál vezetett - és a határozatban is megjelölt - előirányzat-felhasználási számlájára kell átutalási megbízással teljesíteni, vagy készpénz-átutalási megbízással postai úton befizetni."

10. § Az R. 29/A. § (3) bekezdés b) pont be) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[A koncepció, a stratégia, a településrendezési eszközök, a kézikönyv és a településképi rendelet készítésénél, módosításánál a (1) és (2) bekezdésben foglalt minimális tájékoztatási forma a következő:

a (2) bekezdésben foglalt követelményeket]

"be) kézikönyv, településképi rendelet készítésénél teljeskörűen, módosításánál a (2) bekezdés a) vagy c) pontja szerinti módon kell teljesíteni."

11. § (1) Az R. 43/A. § (6) bekezdés b) és c) pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:

(A polgármester az elkészült)

"b) kézikönyvet véleményezésre megküldi a Magyar Építész Kamarának, a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóságnak, az illetékes nemzeti park igazgatóságnak, a világörökségi egyeztetési szakterület tekintetében a kulturális örökség védelméért felelős miniszternek, műemléki és régészeti egyeztetési szakterület tekintetében a fővárosi és megyei kormányhivatal örökségvédelmi hatáskörében eljáró járási (fővárosi kerületi) hivatalának, honvédelmi és katonai rendeltetésű terület érintettsége esetén a honvédelemért felelős miniszternek,

c) településképi rendeletet véleményezésre megküldi az állami főépítészi hatáskörében eljáró fővárosi és megyei kormányhivatalnak, a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóságnak, az illetékes nemzeti park igazgatóságnak, a világörökségi egyeztetési szakterület tekintetében a kulturális örökség védelméért felelős miniszternek, műemléki és régészeti egyeztetési szakterület tekintetében a fővárosi és megyei kormányhivatal örökségvédelmi határkörében eljáró járási (fővárosi kerületi) hivatalának, honvédelmi és katonai rendeltetésű terület érintettsége esetén a honvédelemért felelős miniszternek."

(2) Az R. 43/A. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(7) A (6) bekezdés szerint megküldött tervezetet a (6) bekezdésben meghatározott szervek - a (9) bekezdés szerinti feltöltést követő naptól számított - 21 napon belül véleményezik. A partnerségi véleményezésre a 29/A. § (4) bekezdés b) pont ba) alpontja az irányadó."

(3) Az R. 43/A. §-a a következő (11) bekezdéssel egészül ki:

"(11) Amennyiben a véleményezésre jogosult szerv a (7) bekezdés szerinti véleményét határidőn belül nem tölti fel a (9) bekezdés szerinti digitális egyeztető felületre, a véleményezésre jogosult szerv véleménye az eljárás során figyelmen kívül hagyható."

12. § Az R. 46/B. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(5) Helyi egyedi védelem alatt álló építményt, építményrészt a településképi rendelet hatálybalépéséig, de legkésőbb 2018. december 31-ig - hatóság által engedélyezett vagy elrendelt bontás kivételével - nem lehet lebontani."

13. § Az R. 33. alcíme a következő 46/E. §-sal egészül ki:

"46/E. § E rendeletnek a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet és a településkép védelméről szóló törvény reklámok közzétételével kapcsolatos rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 104/2017. (IV. 28.) Korm. rendelet módosításáról szóló 16/2018. (II. 13.) Korm. rendelettel (a továbbiakban: Mód.Kr.5.) megállapított rendelkezéseit, a 22. § (10) bekezdés és a 43/A. § (6) bekezdés kivételével a Mód.Kr.5. hatálybalépésekor folyamatban lévő kézikönyv és településképi rendelet egyeztetése során is alkalmazni kell."

14. § Az R.

1. 22. § (3) bekezdés c) pontjában a "reklámberendezésekre, cégérekre és reklámhordozásra alkalmas egyéb műszaki berendezésre (a továbbiakban: együtt: reklámhordozók)," szövegrész helyébe a "cégérekre," szöveg,

2. 22. § (5) bekezdésében a "településképi szempontból" szövegrész helyébe a "helyi területi védelemmel érintett és a településképi szempontból" szöveg,

3. 22. § (8) bekezdésében a "követelmény a nyilvántartott" szövegrész helyébe a "követelmény a világörökségi helyszínre, a világörökségi területre, a nyilvántartott" szöveg,

4. 23. § (2) bekezdés b) pont ba) alpontjában az "egyedi védelmi követelményt, és" szövegrész helyébe az "egyedi védelmet, védelmi előírásokat és" szöveg,

5. 23. § (2) bekezdés c) pontjában az "egyedi védelmi követelményt" szövegrész helyébe az "egyedi védelmet, védelmi előírásokat" szöveg,

6. 23/C. § (7) bekezdésében a "helyi védelmet" szövegrész helyébe a "helyi egyedi védelmet", és a "jegyzője az" szövegrész helyébe a "jegyzője - a más jogszabály által fennálló egyedi védelem bejegyzése hiányában - az" szöveg,

7. 23/F. § (3) bekezdésében a "valamely" szövegrész helyébe az "anyagot, felületképzést vagy színt meghatározó valamely" szöveg,

8. 23/F. § (4) bekezdés d) pontjában a "tetőfelépítményeivel" szövegrész helyébe a "tetőfelépítményeivel, tetőzetet érintő nyílászáróival" szöveg,

9. 26. § (1) bekezdés b) pont bb) alpontjában a "szempontjai, és" szövegrész helyébe a "szempontjai." szöveg,

10. 26/B. § (3) bekezdésében az "építészeti-műszaki tervet" szövegrész helyébe az "építészeti-műszaki, illetve egyéb tervet" szöveg,

11. 28. § (1) bekezdésében a "szervekkel, az" szövegrész helyébe a "szervekkel, - a kézikönyv és a településképi rendelet kivételével - az" szöveg,

12. 28/A. § (3) bekezdésében a "12. melléklet" szövegrész helyébe a "13. melléklet" szöveg,

13. 29/A. § (1) bekezdés b) pontjában és (2) bekezdés b) pontjában a "helyi lapban" szövegrész helyébe a "ha van ilyen, helyi lapban," szöveg,

14. 29/A. § (4) bekezdés a) pontjában a "helyi lapban" szövegrész helyébe a "- ha van ilyen - a helyi lapban" szöveg,

15. 42/A. § (3) bekezdés c) pontjában az "a tervezett" szövegrész helyébe az "a 3/B. §-ban foglalt esetek kivételével a tervezett" szöveg,

16. 9. mellékletében foglalt táblázat B:16 mezőjében a "világörökség" szövegrész helyébe a "világörökség és világörökségi várományos értékek védelme" szöveg,

17. 9. mellékletében foglalt táblázat C:16 és D:16 mezőjében a "világörökségi helyszín" szövegrész helyébe a "nyilvántartott műemléki érték, műemlék, műemléki terület, nyilvántartott vagy védetté nyilvánított régészeti lelőhely és régészeti védőövezet, világörökségi helyszín" szöveg,

18. 9. mellékletében foglalt táblázat B:17 mezőjében a "kulturális örökségvédelem" szövegrész helyébe a "régészeti örökség és műemléki érték védelme" szöveg

lép.

15. § Hatályát veszti az R.

a) 23/F. § (2) bekezdésében az "- a településképi szempontból meghatározó, vagy a helyi egyedi védelemmel érintett terület tekintetében -" szövegrész,

b) 23/F. § (6) bekezdésében az "építési tevékenységgel érintett telken" szövegrész,

c) 25. § (4) bekezdésében a "folyamatos" szövegrész,

d) 26. § (1) bekezdés b) pont bc) alpontja,

e) 29/A. § (3) bekezdés a) pontjában a "módosításánál," szövegrész,

f) 9. mellékletében foglalt táblázat C:17 és D:17 mezőjében a "nyilvántartott műemléki érték, műemlék, műemléki terület, nyilvántartott vagy védetté nyilvánított régészeti lelőhely és régészeti védőövezet" szövegrész.

16. § A településkép védelméről szóló törvény reklámok közzétételével kapcsolatos rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 104/2017. (IV. 28.) Korm. rendelet a következő 10/A. §-sal egészül ki:

"10/A. § A Tvtv. 18. §-ában meghatározott szervezetek által elhelyezett vagy elhelyeztetett reklám esetén 2018. június 1. napjáig nem kell alkalmazni e rendelet 4. §-ában foglaltakat."

17. § (1) Ez a rendelet - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) A 16. § 2018. február 15-én lép hatályba.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök