92/2019. (IV. 23.) Korm. rendelet

a 2014-2020 programozási időszakban az európai területi együttműködés célkitűzés keretében megvalósuló transznacionális és interregionális együttműködési programok végrehajtásáról szóló 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (1) bekezdés 15a. pontjában kapott felhatalmazás alapján,

a 6-8. §, valamint a 10. § 9. pontja tekintetében az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (1) bekezdés 15c. pontjában kapott felhatalmazás alapján,

az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § (1) A 2014-2020 programozási időszakban az európai területi együttműködés célkitűzés keretében megvalósuló transznacionális és interregionális együttműködési programok végrehajtásáról szóló 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendelet] 1. § (1) bekezdése a következő 23a. ponttal egészül ki:

(E rendelet alkalmazásában)

"23a. NAHU 2014-2020 rendszer: a 2014-2020 programozási időszakban az európai területi együttműködés célkitűzés keretében megvalósuló transznacionális és egyes interregionális együttműködési programok nemzeti feladatainak végrehajtását támogató informatikai rendszer,"

(2) A 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdés 30. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(E rendelet alkalmazásában)

"30. szabálytalanság: az 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 2. cikk 36. pontjában meghatározott fogalom, valamint a nemzeti jogszabályok által meghatározott, továbbá a hazai társfinanszírozási szerződésben a felek által vállalt kötelezettségek megsértése abban az esetben, ha a hazai társfinanszírozás elszámoltnak tekinthető,"

2. § A 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendelet 2/A. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"2/A. § A Magyar Államkincstár látja el a DTP eMS rendszer szoftverfejlesztését és alkalmazás-, illetve infrastruktúra-üzemeltetését."

3. § A 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendelet 5. §-a a következő (4a) bekezdéssel egészül ki:

"(4a) A hitelesítési tevékenységre kijelölt szervezet az (1) bekezdés szerinti helyszíni ellenőrzést nem a projektrész megvalósítási ideje alatt folytatja le abban az esetben, ha a helyszíni ellenőrzéssel érintett jelentés nem tartalmaz elszámolni kívánt költséget, vagy kizárólag munkabér elszámolást és átalányköltséget tartalmaz. Ezekben az esetekben a helyszíni ellenőrzést a projektrész zárójelentéséhez kapcsolódó hitelesítési tevékenység részeként kell lefolytatni."

4. § (1) A 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendelet 6. §-a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:

"(1a) A hiba feltárása és a szükséges intézkedések megtétele céljából a hitelesítési tevékenységre kijelölt szervezet vizsgálatot indíthat az elszámolni kért költség megfelelőségének megállapítására. A vizsgálat időtartama legfeljebb 45 nap, amelybe nem számít bele az iratpótlási kötelezettség teljesítésének, továbbá a Közbeszerzési Döntőbizottság, hatóság vagy bíróság eljárásának és az esetleges szakértői vizsgálat időtartama."

(2) A 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendelet 6. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:

"(3) A hazai társfinanszírozás akkor tekinthető elszámoltnak, ha a hitelesítési nyilatkozatban elfogadott költségre vonatkozó kifizetési kérelem jóváhagyása megtörtént."

5. § A 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendelet 26. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A hitelesítési tevékenységre kijelölt szervezet a megállapított szabálytalanságokról - ha az 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 122. cikk (2) bekezdése alapján szükséges - az 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az Európai Regionális Fejlesztési Alapot, az Európai Szociális Alapot, a Kohéziós Alapot és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapot érintő szabálytalanságokra vonatkozó jelentéstételre vonatkozó különös rendelkezésekkel történő kiegészítéséről szóló, 2015. július 8-i 2015/1970/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet 3. cikkében részletezett tartalommal a 3. § (1) bekezdésében felsorolt valamennyi program esetén jelentést küld a nemzeti hatóság részére, a 3. § (1) bekezdés a) pontja szerinti program esetén az irányító hatóság és az igazoló hatóság részére is."

6. § A 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendelet 39. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"39. § (1) Az audit hatóság a számviteli évben benyújtott kifizetési kérelmekből több alkalommal is végezhet mintavételt. Az igazoló hatóság az audit hatóság kérését követő 15 napon belül megküldi a statisztikai mintavételezés alapjául szolgáló tételeket az audit hatóság részére. Az igazoló hatóság legkésőbb minden év május 15-ig átadja az audit hatóságnak az aktuális számviteli évben az Európai Bizottsághoz benyújtott időközi elszámolások alapjául szolgáló tételeket, statisztikai mintavételezés céljából.

(2) Az igazoló hatóság július 31-ig az adott számviteli év vonatkozásában már nem adhat be új tételeket vagy korábbi tételekhez kapcsolódó költségnövekményt tartalmazó költségnyilatkozatot.

(3) Az igazoló hatóság május 15-ig megküldi az irányító hatóság és a közös titkárság részére az éves összefoglaló táblázataiba beillesztendő összegeket, az érintett számviteli évben benyújtott időközi elszámolásokban végrehajtott korrekciók alapján.

(4) Az irányító hatóság és közös titkárság minden év október 31-ig elkészíti a számviteli évről az éves összefoglaló, a vezetői nyilatkozat, az irányítási és kontrollrendszer számviteli év alatt bekövetkezett változásairól szóló beszámoló első tervezeteit, és azokat megküldi az audit hatóság és az igazoló hatóság részére. Az irányító hatóság és a közös titkárság azon projektek listáját is megküldi az audit hatóság és az igazoló hatóság részére, amelyeket nem kíván szerepeltetni az éves elszámolásban.

(5) Az audit hatóság a mintán elvégzett ellenőrzései alapján tett, az egyes tételekre vonatkozó megállapításait legkésőbb október 31-ig átadja az irányító hatóság és közös titkárság, valamint az igazoló hatóság részére.

(6) A (4) bekezdés szerint átadott listában felsorolt tételeket ki kell venni az éves elszámolásból. A szabálytalan tételekről az irányító hatóság és közös titkárság, valamint az audit hatóság az igazoló hatóság bevonásával november 15-ig egyeztethet.

(7) Az igazoló hatóság december 1-ig elkészíti az éves beszámoló tervezetét, és átadja az audit hatóságnak. Az igazoló hatóság ezzel párhuzamosan megküldi az irányító hatóság és a közös titkárság részére az éves összefoglaló táblázataiba beillesztendő éves elszámolásban érvényesített korrekciók összegét.

(8) Az audit hatóság az éves összefoglalóra, vezetői nyilatkozatra és az éves elszámolásra az észrevételeit december 15-ig megküldi az irányító hatóság, a közös titkárság és az igazoló hatóság részére. Az igazoló hatóság az éves összefoglalóra és vezetői nyilatkozatra az észrevételeit december 15-ig megküldi az irányító hatóságnak és a közös titkárságnak."

7. § A 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendelet 14. alcíme a következő 39/A. §-sal egészül ki:

"39/A. § (1) Az irányító hatóság és a közös titkárság

a) az éves összefoglaló második tervezetét,

b) azon elszámoló bizonylatok és projektek listáját, amelyeket az éves elszámolásban nem kíván szerepeltetni, valamint

c) a vezetői nyilatkozat második tervezetét

november 30-i fordulónappal, legkésőbb január 5-ig megküldi az igazoló hatóságnak és az audit hatóságnak.

(2) Az igazoló hatóság legkésőbb január 10-ig véglegesíti az éves elszámolást, majd átadja az audit hatóságnak, ezzel egy időben, ha az éves összefoglaló táblázataiban változást eredményez az új éves elszámolás tartalma, arról az irányító hatóságot tájékoztatja az éves összefoglalóba beillesztendő tábla megküldésével.

(3) Az irányító hatóság és a közös titkárság legkésőbb január 25-ig véglegesíti az éves összefoglalót és a vezetői nyilatkozatot.

(4) Az érintett szervezetek az éves elszámolás dokumentumait az 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 74. cikk (4) bekezdése szerinti elektronikus adatcsere rendszerbe február 12-ig feltöltik.

(5) A feltöltött dokumentumokat az igazoló hatóság február 15-ig továbbítja az Európai Bizottság részére az elektronikus adatcsere rendszeren keresztül."

8. § A 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendelet 42. §-a a következő (2) bekezdéssel egészül ki:

"(2) Ha az audit hatóság ellenőrzési tevékenysége során az átutalás igénylési dokumentációban nem elszámolható tételt talál, felkéri az irányító hatóságot, hogy kezdeményezze az átutalás igénylési dokumentáció korrekcióját. Az igazoló hatóság az érintett tételeket kiveszi az éves elszámolásból, valamint az irányító hatóságtól kapott tájékoztatás alapján szükség szerint gondoskodik az átutalás igénylési dokumentáció megfelelő korrekciójáról."

9. § A 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendelet 56. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A Duna Transznacionális Program, az Interreg CENTRAL EUROPE transznacionális együttműködési program és az INTERREG EUROPE interregionális együttműködési program végrehajtásában érintett szervezet a NAHU 2014-2020 rendszert használja."

10. § A 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendelet

1. 1. § (1) bekezdés 9. pontjában a "program" szövegrész helyébe a "program vagy nemzeti" szöveg,

2. 5. § (2) bekezdésében a "kockázatelemzés" szövegrész helyébe a "hitelesítésre kijelölt szervezet kockázatelemzési módszertana alapján elkészített kockázatelemzés" szöveg,

3. 10. § (2) bekezdés c) pontjában az "IMIR" szövegrész helyébe a "NAHU" szöveg,

4. 12. § (3) bekezdésében a "hatáskörrel" szövegrész helyébe a "Közbeszerzési Döntőbizottság, a hatáskörrel" szöveg,

5. 14. § (1) bekezdésében az "az IMIR" szövegrész helyébe az "a NAHU" szöveg,

6. 17. § (1) bekezdésében az "eljárását kezdeményezi" szövegrész helyébe a "hivatalból történő eljárását kezdeményezheti" szöveg,

7. 20. § (1) bekezdésében a "lefolytatásra" szövegrész helyébe a "lefolytatásra, valamint akivel szemben a 13. § d) pontja alapján szabálytalansági vizsgálat mellőzésével kerül a szabálytalanság megállapításra" szöveg,

8. 27. §-ában a "honlapján" szövegrész helyébe a "nemzeti hatóság jóváhagyását követően a honlapján" szöveg,

9. 48. § (6) bekezdésében a "február 28-ig" szövegrész helyébe a "május 31-ig" szöveg,

10. 57. § (1) bekezdésében az "az IMIR" szövegrész helyébe az "a NAHU" szöveg,

11. 57. § (2) bekezdésében az "az IMIR" szövegrész helyébe az "a NAHU" szöveg,

12. 57. § (3) bekezdésében az "az IMIR" szövegrész helyébe az "a NAHU" szöveg,

13. 1. mellékletében foglalt táblázat B:2 mezőjében a "Nemzetgazdasági Minisztérium" szövegrész helyébe a "területfejlesztés stratégiai tervezéséért felelős miniszter által vezetett minisztérium" szöveg

lép.

11. § Hatályát veszti a 396/2015. (XII. 12.) Korm. rendelet

a) 1. § (1) bekezdés 16a. pontja,

b) 57. § (1) bekezdésében a " , kifizetések rendezése" szövegrész,

c) 57. § (2) bekezdésében a "finanszírozási modulja" szövegrész.

12. § Ez a rendelet a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök