22/2020. (VI. 19.) AM rendelet
a zöldség-gyümölcs termelői szervezetekről szóló 50/2017. (X. 10.) FM rendelet módosításáról
A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (4) bekezdés a) pontjában, valamint a mezőgazdasági termékpiacok szervezésének egyes kérdéseiről, a termelői és a szakmaközi szervezetekről szóló 2015. évi XCVII. törvény 28. § (1) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 94/2018. (V. 22.) Korm. rendelet 79. § 1. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el:
1. § A zöldség-gyümölcs termelői szervezetekről szóló 50/2017. (X. 10.) FM rendelet [a továbbiakban 50/2017. (X. 10.) FM rendelet] 2. § (6) bekezdés c) pont cb) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Az elismerési kérelem jóváhagyásának feltétele, hogy a kérelmező
a gazdasági ügyek, valamint a kereskedelem irányítására teljes napi munkaidőben olyan szakembert alkalmaz, aki feladatkörének megfelelően)
"cb) legalább ötéves munkaszerződéssel és munkaköri leírással vagy vállalkozói, megbízási szerződéssel igazolt, a gazdasági ügyek vagy kereskedelem irányításáért felelős munkakörben szerzett szakmai tapasztalattal rendelkezik; és"
2. § Az 50/2017. (X. 10.) FM rendelet 4. § (3) bekezdése a következő j) ponttal egészül ki:
[Az (1) és (2) bekezdés szerinti elismerési kérelemhez a következő okiratokat kell csatolni:]
"j) a társasági formában működő tagok esetében a társaság létesítő okiratának társaságon belüli szavazati és tulajdoni arányokat tanúsító hitelesített kivonatát."
3. § Az 50/2017. (X. 10.) FM rendelet 5. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) A döntéshozó szerv ülésén egy termelő tag csak abban az esetben képviselhet más termelő tagot, ha erre írásban, a leadandó szavazatra vonatkozó rendelkezés megjelölésével felhatalmazzák. A döntéshozó szerv üléséről készített jegyzőkönyvet úgy kell vezetni, hogy abból megállapítható legyen az e bekezdésben, valamint az 5. § (8) bekezdésében és a 7. § (3) bekezdésében foglalt feltételek teljesülése."
4. § Az 50/2017. (X. 10.) FM rendelet 7. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) Ha a termelő tag általi zöldség-, illetve gyümölcstermelés átmeneti szüneteltetése eseteinek megállapítására és annak bejelentésére vonatkozó szabályokat a termelői szervezet a létesítő okiratában megállapítja, akkor az e feltételeknek megfelelő tagot az átmeneti szüneteltetés időtartama alatt továbbra is a termelő tagok között tarthatja nyilván a termelői szervezet. Az átmeneti szüneteltetés eseteinek megállapítása során a szántó művelési ágban nyilvántartott mezőgazdasági területen vetésforgó miatt adott évben zöldséget, illetve gyümölcsöt nem termelő a termelését átmenetileg szüneteltető tagot termelő tagnak kell tekinteni. A termelését átmenetileg szüneteltető tag nem számítható be a nem termelő tagok közé az (1) bekezdés szerinti arányok megállapításánál."
5. § Az 50/2017. (X. 10.) FM rendelet 8. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4) A termelői szervezet vagy a termelői szervezet társulása köteles a 891/2017/EU bizottsági rendelet 13. cikkében meghatározottak szerint megkötött, kiszervezésre vonatkozó szerződés másolati példányát annak megkötésétől számított tizenöt napon belül, valamint a 891/2017/EU bizottsági rendelet 13. cikk (3) bekezdés második albekezdése szerinti jegyzőkönyvek és jelentések másolati példányát a 26. § (4) bekezdésében meghatározott jelentéssel együtt megküldi a miniszter és a Kincstár részére."
6. § Az 50/2017. (X. 10.) FM rendelet 9. §-a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:
"(2a) A működési alap felhasználásáról szóló döntést a (2) bekezdés szerinti testület ülésének jegyzőkönyvében úgy kell dokumentálni, hogy abból megállapítható legyen a (2) bekezdésben fogalt feltételek teljesülése. A működési alap felhasználásáról szóló döntésről készült jegyzőkönyvet csatolni kell a 11. § (1) és (2) bekezdése, valamint a 16. § (1) bekezdése szerinti kérelemhez."
7. § Az 50/2017. (X. 10.) FM rendelet 10. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) A bejelentésnek tartalmaznia kell
a) a 891/2017/EU bizottsági rendelet 23. cikke szerinti referencia időszakban forgalmazott termék értékének a bejelentést megelőző időszak vonatkozásában a főkönyvi kivonat alapján a könyvvizsgáló által hitelesített tényadatokat, valamint adott esetben a hátralévő időszakra vonatkozó becsült értéket és a becslésnél figyelembe vett szempontok bemutatását, valamint
b) a termelői szervezet tulajdonában álló fuvareszközzel történő szállítás esetén a termékértékesítés során felmerült, főkönyvi kivonat alapján igazolt és a szállítóeszköz amortizációját is magában foglaló szállítási költséget."
8. § (1) Az 50/2017. (X. 10.) FM rendelet 11. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) Az operatív programot és annak módosítását a Nemzeti Stratégiában foglalt feltételek figyelembevételével, a 3. mellékletben szereplő feltételeknek megfelelően, a minisztérium honlapján közzétett formanyomtatványon - a 891/2017/EU bizottsági rendeletben, valamint az 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a gyümölcs- és zöldség-, valamint a feldolgozottgyümölcs- és feldolgozottzöldség-ágazatra történő alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról szóló, 2017. március 13-i 892/2017/EU bizottsági végrehajtási rendeletben (a továbbiakban: 892/2017/EU bizottsági rendelet) előírtak figyelembevételével - kell megküldeni a miniszter részére. Az operatív program mellékletében részletesen be kell mutatni a tevékenységek szakmai megalapozottságát, kapacitáskihasználtságát és költségkalkulációját, valamint a benyújtást követő évben és módosítás esetén a benyújtás évében végrehajtásra kerülő tevékenységek esetében a szokásos piaci árnak való megfelelést alátámasztó dokumentumokat. A tevékenységek szakmai megalapozottságának bemutatása során - figyelemmel a termelői szervezet vagy annak tagjai rendelkezésére álló eszközökre, a tagi termésmennyiség alakulására, a ráfordított munkaidőre és munkaerőre, valamint az immateriális javakra - számításokkal alátámasztott módon be kell mutatni, hogy az adott tevékenység tervezett kapacitással való megvalósítása a megadott időszakra vetítve mennyiben indokolt, és mennyiben járul hozzá az operatív programban megfogalmazott célkitűzések megvalósításához."
(2) Az 50/2017. (X. 10.) FM rendelet 11. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(5) A hárommillió forintnál nagyobb elszámolható összköltségű intézkedések azon beruházási szerződései esetében, amelyek elszámolható összköltsége nem haladja meg a háromszázezer forintot, a szokásos piaci árnak való megfelelést alátámasztó, a 12. § (4) és (5) bekezdése szerinti dokumentumokat a kedvezményezettnek nem kell megküldenie a miniszter részére, de a 12. § (4) bekezdésében fogalt feltétel teljesülését a Kincstár jogosult ellenőrizni. Nyílt kereskedelmi forgalomban beszerezhető eszközök esetén a 12. § (4) bekezdés a) pontja szerinti három árajánlat kiváltható a forgalmazó cégek hivatalos honlapján megtalálható árajánlatok dátummal ellátott, mentett képernyőképének bemutatásával."
9. § Az 50/2017. (X. 10.) FM rendelet a következő 11/A. §-sal egészül ki:
"11/A. § (1) A 2019. évi működési alapból megvalósított operatív programok tekintetében a nemzeti támogatás legalább 50%-ának megfelelő összeget kutatási, szaktanácsadási, termékmarketing tevékenységre, minőségtanúsító védjegyek és azok ellenőrzési rendszere kialakítására, valamint az értékláncfolyamat irányításának, menedzsmentjének fejlesztésére kell fordítani.
(2) A 2019. évi működési alapból megvalósított operatív programok tekintetében a nemzeti támogatás igénybevételének feltétele, hogy az (1) bekezdésben meghatározott összegen felül
a) a zöldség-gyümölcs ágazatban elismert szakmaközi szervezet közreműködésével kidolgozott és a szakmaközi szervezet honlapján közzétett termékmarketing-program végrehajtását szolgáló tevékenységek költsége érje el a termelői szervezet által igénybe vett kiegészítő támogatás 10%-ának megfelelő összeget, de legfeljebb tíz millió forintot, és
b) a termelői szervezet szaktanácsadóinak, tagjainak, alkalmazottainak, a zöldség-gyümölcs ágazatban elismert szakmaközi szervezet közreműködésével kidolgozott képzési programnak megfelelő képzésére fordított összeg érje el az igénybe vett kiegészítő támogatás 2%-ának megfelelő összeget.
(3) A 2019. évi működési alapból megvalósított operatív programok tekintetében azon termelői szervezet esetében, amelynél a referenciaévben a forgalmazott termék értékén belül a feldolgozóipar részére értékesített termék aránya a 26. § (1) bekezdése szerinti adatszolgáltatás alapján meghaladja a 70%-ot - a (2) bekezdés a) pontjában foglaltaktól eltérően -, a (2) bekezdés a) pontja szerinti termékmarketing-program költségeiből a termelői szervezet által vállalt résznek a termelői szervezet által igénybe vett kiegészítő támogatás 3%-ának megfelelő összeget kell elérnie."
10. § (1) Az 50/2017. (X. 10.) FM rendelet 12. § (1) bekezdése a következő c)-e) ponttal egészül ki:
(Az operatív programban szereplő tevékenységek azon költségei hagyhatóak jóvá, amelyek)
"c) bérlet esetén nem a bérbeadó által megtermelt vagy az általa megvásárolt termék tekintetében merülnek fel,
d) képzés, szaktanácsadás, tanácsadás, tudományos eredmények átadása típusú tevékenység esetén nem a szolgáltatást nyújtó vagy annak tulajdonában álló vállalkozásként működő termelő tag tekintetében merülnek fel
e) alapjául szolgáló tevékenység tekintetében teljesül a 9. § (2) bekezdésében foglalt feltétel."
(2) Az 50/2017. (X. 10.) FM rendelet 12. § (6) bekezdése a következő d) ponttal egészül ki:
(Nem független az ajánlattevő)
"d) ha az ajánlat adásának idején vagy azt megelőző öt éven belül ugyanabban az időpontban a támogatást igénylővel vagy másik ajánlattevővel azonos székhelyen vagy telephelyen működött."
11. § Az 50/2017. (X. 10.) FM rendelet 14. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) Bérként, bérjellegű juttatásként kizárólag a Magyar Képesítési Keretrendszer bevezetéséhez kapcsolódó feladatokról, valamint az Országos Képesítési Keretrendszer létrehozásáról és bevezetéséről szóló 1004/2011. (I. 14.) Korm. határozat módosításáról szóló 1229/2012. (VII. 6.) Korm. határozat Mellékletében megállapított ötödik vagy annál magasabb szintnek megfelelő szakirányú képesítéssel rendelkező foglalkoztatott esetén az intézkedés céljainak megvalósításával összefüggésben, foglalkoztatási jogviszony alapján - az operatív program mellékleteként benyújtott szerződés, munkaköri leírás és képesítést igazoló bizonyítvány szerint - közvetlenül vagy közvetve nyújtott pénzbeli vagy természetbeni juttatások számolhatóak el, foglalkoztatottanként legfeljebb összesen heti hatvan óra időtartamra. A személyi jellegű egyéb kifizetések és bérjárulékok olyan mértékben számolhatóak el, amilyen mértékben a támogatott tevékenységhez kapcsolódnak."
12. § Az 50/2017. (X. 10.) FM rendelet 16. § (3) bekezdésének záró szövegrésze helyébe a következő rendelkezés lép:
"feltéve, hogy ezzel a jóváhagyott működési alap összege nem növekszik, és ez a módosítás magában fogalja az a)-c) pont szerinti módosítások eredményeként az adott tevékenység meg nem valósításának eseteit is."
13. § Az 50/2017. (X. 10.) FM rendelet 18. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(7) Ha a válságmegelőzés és -kezelés érdekében alkalmazott fogyasztásösztönző promóciós és kommunikációs intézkedés keretében a Kincstár részére legkésőbb egy munkanappal az alkalmazást megelőzően bejelentett - egy másik ugyanilyen időszakhoz közvetlenül nem kapcsolódó - legalább három-, de legfeljebb kilencnapos időszakban a termelői szervezet által friss fogyasztásra értékesített termék vagy terméktípus mennyisége legalább tíz százalékkal meghaladja az intézkedést közvetlenül megelőzően, azzal megegyező időtartam alatt friss fogyasztásra értékesített termékmennyiséget, akkor az intézkedés keretében a legalább három, de legfeljebb kilencnapos időszakban értékesített termék vagy terméktípus értékesítési átlagára és a megelőző, megegyező időtartam alatt értékesített termékmennyiség értékesítési átlagára közötti árkülönbözet és az intézkedés által érintett időszakban értékesített mennyiség szorzata az intézkedés végrehajtása tekintetében jogosult költségként elszámolható kiadásnak minősül, amennyiben az adott időszakban nyújtott, a mezőgazdasági és élelmiszeripari termékek vonatkozásában a beszállítókkal szemben alkalmazott tisztességtelen forgalmazói magatartás tilalmáról szóló 2009. évi XCV. törvény 3. § (5) bekezdésében meghatározott üzletszabályzatban nyilvánosságra hozott, nem százalékos mértékben meghatározott szolgáltatásokat a termelői szervezet igazoltan igénybe vette. A szolgáltatások termelői szervezet által történő igénybevételét az operatív programban elfogadott igazoló dokumentumoknak a 892/2017/EU bizottsági rendelet 9. cikke szerinti támogatási vagy 12. cikke szerinti részleges kifizetés iránti kérelmekkel együtt történő benyújtásával kell igazolni."
14. § Az 50/2017. (X. 10.) FM rendelet 19. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4) A termelői szervezetnek a piacról történő árukivonási szándékáról szóló, a 891/2017/EU bizottsági rendelet 44. cikkében meghatározott értesítést a kivonás időpontját legalább hét nappal megelőzően kell a Kincstár által rendszeresített és a honlapján közleményben közzétett nyomtatvány hiánytalan kitöltésével benyújtania a Kincstárhoz. Az értesítésnek tartalmaznia kell a kivonással érintett termékek jegyzékét, a tárgyévben kivonni tervezett teljes becsült termékmennyiséget, az adott értesítés alapján kivonni tervezett termékek becsült mennyiségét és tervezett rendeltetését, valamint a kivonási műveletnek a 892/2017/EU bizottsági rendelet 29. cikkében meghatározott elsőfokú ellenőrzésére kijelölt helyszín és időszak megjelölését. Az értesítésben a termelői szervezetnek nyilatkoznia kell arról, hogy a kivonással érintett termékek megfelelnek az alkalmazandó forgalmazási előírásoknak."
15. § Az 50/2017. (X. 10.) FM rendelet 20. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) Az (1) bekezdés szerinti árukivonás alkalmazása esetén a 892/2017/EU bizottsági rendelet 9. cikke szerinti támogatási kérelemhez - az 543/2011/EU bizottsági rendelet 4. cikkében meghatározott esetek kivételével - mellékelni kell a gyümölcs és zöldség ellenőrzéséről szóló miniszteri rendeletben meghatározott, a kivonásra szánt termékek forgalmazási előírásoknak való megfeleléséről szóló igazolást."
16. § (1) Az 50/2017. (X. 10.) FM rendelet 22. § (5) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Az operatív programban szerepeltethető be nem takarítási intézkedések a következők:)
"c) egyéb, a termelői szervezet által megfelelően indokolt és a miniszter által jóváhagyott intézkedés"
(2) Az 50/2017. (X. 10.) FM rendelet 22. §-a a következő (5a) bekezdéssel egészül ki:
"(5a) Az (5) bekezdés c) pontja szerinti intézkedést a miniszter akkor hagyja jóvá, ha az nem jár káros környezeti hatással, illetve növényegészségügyi kockázattal."
17. § Az 50/2017. (X. 10.) FM rendelet 26. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) A termelői szervezet az (1) bekezdés szerinti adatokat a tárgyévet követő év április 30-áig elektronikus formában, a minisztérium honlapján közzétett hivatkozás szerinti elektronikus felületen történő feltöltés útján, valamint az (1) bekezdés e) pontja szerinti adatokat - könyvvizsgáló által hitelesítve - postai úton is megküldi a miniszter részére. Az összesen forgalmazott termék mennyiségére és értékére vonatkozó - termelő tagi és nem termelő tagi bontásban feltüntetett - előzetes adatokat minden év január 31-éig kell feltölteni a minisztérium honlapján közzétett hivatkozás szerinti elektronikus felületre."
18. § (1) Az 50/2017. (X. 10.) FM rendelet 28. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A 892/2017/EU bizottsági rendelet 24. és 25. cikkében hivatkozott helyszíni ellenőrzést és adminisztratív ellenőrzést a miniszter végzi. A 892/2017/EU bizottsági rendelet 26., 27., 29., 30. és 31. cikkében meghatározott ellenőrzést a Kincstár folyatja le. Az ellenőrzés alapját az 50/2017. (X. 10.) FM rendelet 26. § (1) bekezdésében feltüntetett adatok tekintetében a minisztérium honlapján közzétett hivatkozás szerinti elektronikus felületen feltöltött adatok képezik. A 892/2017/EU bizottsági rendelet 27. cikkében meghatározott, valamint a 26. cikk keretében végzett ellenőrzés során az elismerési feltételeket érintő megállapításokat is tartalmazó dokumentum egy másolati példányát meg nem felelőség vagy szabálytalanság gyanúja esetén a Kincstár megküldi a miniszter részére."
(2) Az 50/2017. (X. 10.) FM rendelet 28. §-a a következő (7) bekezdéssel egészül ki:
"(7) A 891/2017/EU bizottsági rendelet 31. cikk (5) bekezdésében foglalt kötelezettségeknek való megfelelést a Kincstár - a számvitelről szóló 2000. évi C. törvényben foglalt, a tárgyi eszközök nyilvántartására és azonosítására vonatkozó szabályokra figyelemmel - ellenőrzi."
19. § Az 50/2017. (X. 10.) FM rendelet a következő 33/D. §-sal egészül ki:
"33/D. § (1) E rendeletnek a zöldség-gyümölcs termelői szervezetekről szóló 50/2017. (X. 10.) FM rendelet módosításáról szóló 22/2020. (VI. 19.) AM rendelettel [a továbbiakban: 22/2020. (VI. 19.) AM rendelet] megállapított 11. § (5) bekezdését és 19. § (6) bekezdését a 22/2020. (VI. 19.) AM rendelet hatálybalépésekor folyamatban lévő eljárásokban is alkalmazni kell.
(2) A 27. § (3) bekezdésétől eltérően a részleges kifizetés iránti kérelem benyújtása esetén a 2020-ban kérelmezett nemzeti támogatás összege a 11. § (10) és (11) bekezdésében foglalt feltételek teljesülésétől függetlenül kifizetésre kerül. A 11. § (10) és (11) bekezdésében foglalt feltételeknek a 892/2017/EU bizottsági rendelet 9. cikke szerinti kérelem tekintetében teljesülnie kell. A 2020. évben a 17. § a)-c) pontja szerinti intézkedések alapján a termelői szervezet a működési alap támogatásának részleges kifizetését külön részleges kifizetés iránti kérelemben igényelheti.
(3) A 27. § (5) bekezdésétől eltérően a válságmegelőzés és -kezelés keretében alkalmazott promóció és kommunikáció, piacról történő árukivonás és be nem takarítás intézkedésekre 2020. évben igényelt támogatás összesen egy milliárd forint keretösszegig kizárólag nemzeti támogatásból kerül kifizetésre.
(4) A 2020. évben a 3. melléklet 3. "Egyes tevékenységtípusokra fordítható összegek aránya az elfogadott működési alap százalékában" című pontjában meghatározott százalékos arányokat nem kell alkalmazni."
20. § Az 50/2017. (X. 10.) FM rendelet
a) 18. § (7) bekezdésében a "legalább tíz százalékkal" szövegrész helyébe a "legalább huszonöt százalékkal" szöveg,
b) 19. § (6) bekezdésében a "harminc" szövegrész helyébe a "tíz" szöveg
lép.
21. § Hatályát veszti az 50/2017. (X. 10.) FM rendelet
a) 27. § (5) bekezdésében a "valamint a (9) bekezdésben meghatározott állásfoglalást," szövegrész,
22. § (1) Ez a rendelet - a (2) és (3) bekezdésben foglaltak kivételével - a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba.
(2) A 18. § (1) bekezdése 2021. január 1-jén lép hatályba.
(3) A 20. § a) pontja 2021. február 16-án lép hatályba.
Dr. Nagy István s. k.,
agrárminiszter