649/2020. (XII. 23.) Korm. rendelet
egyes védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzésekkel kapcsolatos kormányrendeletek módosításáról
A Kormány
a büntetés-végrehajtási szervezetről szóló 1995. évi CVII. törvény 35. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján,
a 2. alcím tekintetében a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 198. § (1) bekezdés 21. pontjában kapott felhatalmazás alapján,
a 3. alcím tekintetében a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 198. § (1) bekezdés 12. pontjában kapott felhatalmazás alapján,
a 4. alcím tekintetében a védelmi és biztonsági célú beszerzésekről szóló 2016. évi XXX. törvény, 172. § (1) bekezdés b) és c) pontjában, valamint a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 198. § (1) bekezdés 5. pontjában kapott felhatalmazás alapján,
a 4. § (1)-(5) bekezdése, (7) bekezdése, (10) bekezdése, (12)-(22) bekezdése, (24), 5. §-a és 6. §-a tekintetében a védelmi és biztonsági célú beszerzésekről szóló 2016. évi XXX. törvény 172. § (1) bekezdés c) pontjában, valamint és a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 198. § (1) bekezdés 5. pontjában kapott felhatalmazás alapján,
a 4. § (6), (8), (11) és (23) bekezdése tekintetében az Alaptörvény 15. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében,
az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A büntetés-végrehajtási szervezet részéről a központi államigazgatási szervek és a rendvédelmi szervek irányában fennálló egyes ellátási kötelezettségekről, a termékek és szolgáltatások átadás-átvételének és azok ellentételezésének rendjéről szóló 44/2011. (III. 23.) Korm. rendelet módosítása
1. § A büntetés-végrehajtási szervezet részéről a központi államigazgatási szervek és a rendvédelmi szervek irányában fennálló egyes ellátási kötelezettségekről, a termékek és szolgáltatások átadás-átvételének és azok ellentételezésének rendjéről szóló 44/2011. (III. 23.) Korm. rendelet 1. §-a a következő (1b) bekezdéssel egészül ki:
"(1b) E rendeletet nem kell alkalmazni a központi beszerző szerv kijelöléséről, a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzések körének meghatározásáról és a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzések központosított rendszeréről szóló 329/2019. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: VBÜ rendelet) 1. § (6) bekezdés f) pontja szerinti beszerzési tárgy vagy a VBÜ rendelet 1. § (8) bekezdése szerinti, a beszerzés tárgyával - műszaki vagy gazdasági szempontból - funkcionális egységet képező dolog tekintetében, feltéve, hogy a VBÜ rendelet 1. § (1) bekezdésében kijelölt központi beszerző szerv a VBÜ rendelet szerinti eljárási cselekményei megtétele, illetve döntések meghozatala előtt a VBÜ rendelet 1. § (12) bekezdése szerinti előzetes egyeztetések eredményeképpen erről szóló döntést hozott. Az ilyen beszerzést az érintett szervezet a VBÜ rendelet szerinti Portálon kezdeményezi."
2. A minősített beszerzések Országgyűlés általi mentesítésének kezdeményezésére vonatkozó feltételekről és eljárásról, valamint az ilyen beszerzések megvalósításakor az ajánlatkérő által érvényesítendő követelményekről szóló 492/2015. (XII. 30.) Korm. rendelet módosítása
2. § (1) A minősített beszerzések Országgyűlés általi mentesítésének kezdeményezésére vonatkozó feltételekről és eljárásról, valamint az ilyen beszerzések megvalósításakor az ajánlatkérő által érvényesítendő követelményekről szóló 492/2015. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: FU.) 2. § (4a) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4a) A központi beszerző szerv kijelöléséről, a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzések körének meghatározásáról és a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzések központosított rendszeréről szóló 329/2019. (XII. 20.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 329/2019. (XII. 20.) Korm. rendelet] hatálya alá tartozó beszerzés esetén a kérelemhez a 329/2019. (XII. 20.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdésében kijelölt központi beszerző szerv (a továbbiakban: VBÜ) beszerzés megvalósításának tervezett módjára vonatkozó szakmai véleményét is csatolni kell. A VBÜ az erre irányuló megkeresés kézhezvételétől és a beszerzési igény 329/2019. (XII. 20.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdés b) vagy c) pontja szerinti megküldésétől számított 5 munkanapon belül küldi meg szakmai véleményét."
(2) Az R1. 3. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) Az előterjesztő miniszter az egyetértése esetén a mentesítési kérelmet, a 2. § (3), (4) és (4a) bekezdés szerinti szakmai állásfoglalást, illetve szakmai véleményt - a szükséges kiegészítő információk kézhezvételétől számítva -legkésőbb 15 napon belül megküldi a Nemzetbiztonsági Kabinetnek (a továbbiakban: Kabinet)."
(3) Az R1. 3. §-a a következő (7) bekezdéssel egészül ki:
"(7) Ha a 2. § (1) bekezdése szerinti mentesítési kérelmet a VBÜ nyújtja be az előterjesztő miniszterhez, akkor a VBÜ külön szakmai véleményét nem kell beszerezni, hanem a VBÜ a 2. § (4a) bekezdésében meghatározott körülményeket a mentesítési kérelemben ismerteti."
3. Az alapvető biztonsági érdeket érintő beszerzések Országgyűlés általi mentesítésének kezdeményezésére vonatkozó feltételekről és eljárásról, valamint az ilyen beszerzések megvalósításakor az ajánlatkérő által érvényesítendő követelményekről szóló 225/2016. (VII. 29.) Korm. rendelet módosítása
3. § (1) Az alapvető biztonsági érdeket érintő beszerzések Országgyűlés általi mentesítésének kezdeményezésére vonatkozó feltételekről és eljárásról, valamint az ilyen beszerzések megvalósításakor az ajánlatkérő által érvényesítendő követelményekről szóló 225/2016. (VII. 29.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R2.) 2. § (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(8) A központi beszerző szerv kijelöléséről, a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzések körének meghatározásáról és a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzések központosított rendszeréről szóló 329/2019. (XII. 20.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 329/2019. (XII. 20.) Korm. rendelet] hatálya alá tartozó beszerzés esetén a kérelemhez a 329/2019. (XII. 20.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdésében kijelölt központi beszerző szerv (a továbbiakban: VBÜ) beszerzés megvalósításának tervezett módjára vonatkozó szakmai véleményét is csatolni kell. A VBÜ az erre irányuló megkeresés kézhezvételétől és a beszerzési igény 329/2019. (XII. 20.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdés b) vagy c) pontja szerinti megküldésétől számított 5 munkanapon belül küldi meg szakmai véleményét."
(2) Az R2. 2. §-a a következő (9) bekezdéssel egészül ki:
"(9) Ha a 2. § (1) bekezdése szerinti mentesítési kérelmet a VBÜ nyújtja be az előterjesztő miniszterhez, akkor a VBÜ külön szakmai véleményét nem kell beszerezni, hanem a (8) bekezdésében meghatározott körülményeket a mentesítési kérelemben ismerteti."
(3) Az R2. 3. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) Az előterjesztő miniszter az egyetértése esetén a mentesítési kérelmet, valamint a 2. § (3), (6) és (8) bekezdése szerinti szakmai állásfoglalást, illetve szakmai véleményt az esetlegesen szükséges kiegészítő információk kézhezvételétől számított legkésőbb 15 napon belül megküldi egyetértő álláspontjának indokolásával együtt a Nemzetbiztonsági Kabinetnek (a továbbiakban: Kabinet)."
4. A központi beszerző szerv kijelöléséről, a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzések körének meghatározásáról és a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzések központosított rendszeréről szóló 329/2019. (XII. 20.) Korm. rendelet módosítása
4. § (1) A központi beszerző szerv kijelöléséről, a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzések körének meghatározásáról és a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzések központosított rendszeréről szóló 329/2019. (XII. 20.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R3.) 1. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A Kormány központi beszerző szervként a Védelmi Beszerzési Ügynökség Zártkörűen Működő Részvénytársaságot (a továbbiakban: VBÜ) jelöli ki:
a) az érintett szervezetek védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzései, valamint
b) Magyarország központi költségvetéséről szóló törvény 1. melléklete szerinti XIII. Honvédelmi Minisztérium elnevezésű fejezetéhez (a továbbiakban: XIII. Honvédelmi Minisztérium fejezet) tartozó költségvetési szervek a) pont hatálya alá nem tartozó valamennyi beszerzése tekintetében."
(2) Az R3. 1. §-a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:
"(1a) Nem tartoznak e rendelet hatálya alá a XIII. Honvédelmi Minisztérium fejezethez tartozó költségvetési szervek azon beszerzései, amelyek
a) olyan védelemegészségügyi vagy egészségügyi tárgyú beszerzésekre vonatkoznak, amelyek nem minősülnek védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzésnek,
b) tárgya katonai célú építési beruházás, katonai célú építészeti-műszaki tervezési szolgáltatás,
c) más központi beszerző szerv hatáskörébe tartoznak, amennyiben nem minősülnek védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzésnek és a beszerzést az érintett szervezet javára a hatáskörrel rendelkező központi beszerző szerv folytatja le vagy a beszerzési igény a más központi beszerző szerv által megkötött hatályos keretszerződéséből, keretmegállapodásából vagy általa működtetett dinamikus beszerzési rendszerből kerül külön jogszabály alapján kielégítésre,
d) becsült értéke a nettó 2 millió forintot nem haladja meg, valamint
e) tárgya a Kbt. 9. § (8) bekezdése szerinti szolgáltatás."
(3) Az R3. 1. §-a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:
"(2a) E rendelet hatálya nem terjed ki a vagyonkezelő alapítványokról szóló 2019. évi XIII. törvény szerint a Kormány által alapított vagyonkezelő alapítványokra, valamint a fenntartói joggyakorlásuk alá tartozó intézményekre."
(4) Az R3. 1. § (6) bekezdés f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(E rendelet alkalmazásában)
"f) védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzés: mindazon a haditechnikai tevékenység engedélyezésének és a vállalkozások tanúsításának részletes szabályairól szóló 156/2017. (VI. 16.) Korm. rendelet 1. melléklete szerinti beszerzési tárgy beszerzésére irányuló igény, kiegészülve az ahhoz kapcsolódó kutatási és fejlesztési szolgáltatás megrendelésére, valamint kizárólag kutatás és fejlesztés céljából gyártott termékek beszerzésére irányuló igénnyel is, amelynek kielégítése
fa) honvédelmi,
fb) rendvédelmi,
fc) bűnüldözési,
fd) bűnmegelőzési,
fe) büntetőeljárási,
ff) büntetés-végrehajtási,
fg) nemzetbiztonsági,
fh) határőrizeti és határforgalmi,
fi) katasztrófavédelmi,
fj) adóhatósági és vámhatósági,
fk) őrzési, védelmi,
fl) önvédelmi, illetve
fm) idegenrendészeti célt szolgál."
(5) Az R4. 1. § (6) bekezdése a következő g) ponttal egészül ki:
(E rendelet alkalmazásában)
"g) közbeszerzési terv: a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 42. §-a szerinti közbeszerzési terv."
(6) Az R3. 1. §-a a következő (7a) és (7b) bekezdéssel egészül ki:
"(7a) A Kormány egyedi döntésével elrendelheti, hogy az e rendelet hatálya alá tartozó védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzést az érintett szervezet javára eljárva a VBÜ a 4. alcím rendelkezéseinek alkalmazása nélkül folytassa le.
(7b) Az érintett szervezet a (7a) bekezdés alkalmazását indoklással ellátott kérelemben kezdeményezheti közvetlenül a VBÜ-nél. A VBÜ az érintett szervezet kezdeményezésére a (7a) bekezdés szerinti beszerzési igény kialakításában - különösen előzetes egyeztetések keretében, helyzet és piackutatás lefolytatásával - részt vehet."
(7) Az R3. 1. §-a a következő (12)-(14) bekezdéssel egészül ki:
"(12) Ha a (6) bekezdés f) pontja szerinti beszerzési tárgy vagy a (8) bekezdés szerinti, a beszerzés tárgyával - műszaki vagy gazdasági szempontból - funkcionális egységet képező dolog egyben a büntetés-végrehajtási szervezet részéről a központi államigazgatási szervek és a rendvédelmi szervek irányában fennálló egyes ellátási kötelezettségekről, a termékek és szolgáltatások átadás-átvételének és azok ellentételezésének rendjéről szóló 44/2011. (III. 23.) Korm. rendelet hatálya alá is tartozik, az ilyen beszerzést az érintett szervezet a VBÜ Portálján kezdeményezi. A VBÜ az e rendelet szerinti eljárási cselekmény megtétele, valamint a döntés meghozatala előtt a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnokságával egyeztet.
(13) A (2) bekezdés d) pontja szerinti érintett szervezet a VBÜ-vel, vagy más érintett szervezettel kötendő, illetve kötött szerződésének teljesítése érdekében keletkezett védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzési igényét saját hatáskörben valósítja meg. Az ilyen beszerzési igénnyel kapcsolatban a 6. § (1) bekezdés b) és c) pontját, a 6. § (2) és (3) bekezdését, a 11. § (7), (8) és (10)-(14) bekezdését kell alkalmazni. A (2) bekezdés d) pontja szerinti érintett szervezet benyújtott beszerzési igény nélkül a beszerzést nem kezdheti meg, illetve a beszerzés megvalósítására irányuló szerződést nem kötheti meg.
(14) A VBÜ jogosult megállapodás alapján, külön díj ellenében, vagy a Kormány egyedi döntése alapján, e rendelet hatálya alá, illetve más központi beszerző szerv hatáskörébe nem tartozó beszerzési igény kielégítésére szolgáló beszerzési eljárás megvalósításában közreműködni, ha e tevékenysége közfeladatainak ellátását nem veszélyezteti. Az e bekezdés szerinti, külön megállapodás alapján felmerülő igényt a VBÜ vizsgálni köteles és ha felmerül annak lehetősége, hogy az igény valamely része más központi beszerző szerv hatáskörébe tartozik, úgy a VBÜ a megállapodás megkötését megelőzően köteles egyeztetni az érintett központi beszerző szervvel az eljárás megvalósításának módjáról."
(8) Az R3. 3. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A VBÜ az e rendelet hatálya alá tartozó beszerzések központosításával kapcsolatos - e rendeletben meghatározott - állami feladatokat közfeladatként látja el."
(9) Az R3. 3. § (2) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A VBÜ)
"b) koordinálja és ellenőrzi az érintett szervezet e rendelet hatálya alá tartozó beszerzési tevékenységének a megvalósítását,"
(10) Az R3. 3. § (2) bekezdés f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A VBÜ)
"f) az érintett szervezettel kötött megállapodás alapján projektmenedzsment feladatokat láthat el az általa vagy az érintett szervezet által az e rendelet hatálya alá tartozó beszerzési és közbeszerzési eljárások eredményeként megkötött, valamint a 15. § (1) bekezdésében meghatározott kezdőnapon folyamatban lévő vagy lezárt beszerzési és közbeszerzési eljárások eredményeként megkötött visszterhes szerződések megvalósításában."
(11) Az R3. 3. § (3) bekezdés c) és d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében a VBÜ]
"c) a feltételek fennállása esetén jogosult a külön jogszabályban meghatározottak szerint kezdeményezni az általa lefolytatásra kerülő e rendelet hatálya alá tartozó beszerzések esetén, az alapvető biztonsági érdekkel összefüggő beszerzések, valamint a minősített beszerzések Országgyűlés illetékes bizottsága általi mentesítését,
d) jár el az e rendelet hatálya alá tartozó beszerzés megvalósítására irányuló, az a)-c) pont hatálya alá nem tartozó visszterhes szerződés létrehozását célzó eljárásban - különösen nemzetközi szerződés, illetve nemzetközi megállapodás szerint megkötésre kerülő szerződés esetén - szerződést előkészítő szervezetként."
(12) Az R3. 4. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) Védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzés - a 8. § (9) és (11) bekezdésében foglalt kivétellel - kizárólag az e rendeletben meghatározott jóváhagyás esetén valósítható meg. Az e rendelet megkerülésével vagy megsértésével így különösen a jóváhagyás hiányában, valamint - figyelemmel a 9. § (10) bekezdésére és a Ptk. 6:95. §-ára - a jóváhagyástól számított 9 hónapon túl megkezdett védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzés vonatkozásában megkötött szerződés semmis."
(13) Az R3. 4. §-a a következő (1a) és (1b) bekezdéssel egészül ki:
"(1a) A védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzési eljárás eredménytelensége esetén a beszerzési igény kielégítésére szolgáló beszerzési eljárás a Kormány korábbi döntése alapján az (1) bekezdés szerinti határidőn belül megindítható.
(1b) Ha a VBÜ e rendelet szabályainak megsértéséről szerez tudomást az érintett szervezettől adatszolgáltatást kérhet. Az érintett szervezet soron kívül, teljes körűen és ingyenesen köteles az adatszolgáltatást teljesíteni. A VBÜ az adatszolgáltatást követően a Nemzetbiztonsági Kabinetet tájékoztatja."
(14) Az R3. 5. §-a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:
"(2a) Az érintett szervezet a (2) bekezdésben meghatározott beszerzési tervet nem köteles feltölteni, ha az adott évre vonatkozóan nincs tervezett védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzési igénye."
(15) Az R3. 7. §-a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:
"(1a) A VBÜ az ismételt megküldéstől számított 5 munkanapon belül újabb hiánypótlást vagy átdolgozást rendelhet el, ha a korábbi hiánypótlási felhívásban nem szereplő hiányt észlel."
(16) Az R3. 7. § (10) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(10) A VBÜ a (6) bekezdés szerinti nyilvántartásba vételt, továbbá a Kormány döntését - az e döntésről való tudomásszerzéstől számított 2 munkanapon belül - közli az érintett szervezettel."
(17) Az R3. 8. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"8. § (1) A VBÜ az érintett szervezet védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzési igényét a Portálra történő feltöltéstől, vagy - ha a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzési igény minősített adatot tartalmaz, és a Portál minősített adat továbbítására nem alkalmas, - a kézhezvételtől számított 10 munkanapon belül megvizsgálja. A vizsgálat eredményéről a VBÜ az érintett szervezetet tájékoztatja.
(2) Az érintett szervezet védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzési igényét a Portálra történő feltöltéstől a beszerzési igény (4), illetve (5) bekezdés szerinti jelöléssel történő ellátásig indokolás nélkül visszavonhatja.
(3) Ha az érintett szervezet védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzési igényének a Portálra történő feltöltésével egyidejűleg a VBÜ általános szerződési feltételeit nem fogadja el, úgy kell tekinteni, hogy az érintett szervezet beszerzési igénye a Portálra nem került feltöltésre. Ebben az esetben a (9) bekezdés nem alkalmazható.
(4) Ha a vizsgálat során a VBÜ azt állapítja meg, hogy a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzési igény
a) megfelel a jóváhagyott beszerzési tervben foglaltaknak,
b) nem felel meg a jóváhagyott beszerzési tervben foglaltaknak, de a saját véleménye szerint a beszerzés végrehajtásra javasolt, vagy
c) olyan nem tervezett védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzésre vonatkozó igény, amely saját véleménye szerint végrehajtásra javasolt,
a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzési igényt "végrehajtásra javasolt"
jelöléssel látja el.
(5) Ha a vizsgálat során a VBÜ azt állapítja meg, hogy a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzési igény
a) nem felel meg a jóváhagyott beszerzési tervben foglaltaknak és a saját véleménye szerint sem javasolt végrehajtásra, vagy
b) olyan nem tervezett védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzésre vonatkozó igény, ami a saját véleménye szerint sem javasolt végrehajtásra
a beszerzési igényt "végrehajtásra nem javasolt" jelöléssel látja el.
(6) A (5) bekezdés szerinti esetben az átdolgozott védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzési igény ismételten előterjeszthető.
(7) A VBÜ vizsgálata során a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzési igény vonatkozásában a 7. § (1)-(3) bekezdésében foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni.
(8) Az (1) bekezdés szerinti határidő elteltéig az érintett szervezet védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzési igényének kielégítésére szolgáló beszerzési eljárás nem indítható.
(9) Az (1) bekezdés szerinti határidő eredménytelen elteltét követően az érintett szervezet a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzési igényének kielégítésére saját hatáskörben intézkedhet.
(10) Az (1) bekezdés szerinti határidőbe nem számít bele
a) a beszerzési igény hiánypótlásának,
b) a beszerzési igény átdolgozásának, illetve
c) az 1. § (10) és (12) bekezdése szerinti egyeztetés
időtartama.
(11) Ha a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzési igényt a VBÜ
a) a (4) bekezdés a) pontja alapján látta el "végrehajtásra javasolt" minősítéssel, úgy a beszerzési igény a 7. § (9) bekezdésére figyelemmel,
b) a (4) bekezdés c) pontja alapján látta el "végrehajtásra javasolt" jelöléssel, és a beszerzés becsült értéke nem éri el a nettó 15 millió forintot,
a beszerzési igény végrehajtható.
(12) A védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzési igény kielégítésére vonatkozó eljárás a Kormány döntését tartalmazó - a Kormány ügyrendje szerinti - határozatnak az érintett szervezettel való közléséig csak a (9) és a (11) bekezdés alapján indítható el.
(13) A VBÜ - a (14) bekezdés szerinti kivétellel - kezdeményezi a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzési igény Nemzetbiztonsági Kabinet napirendjére vételét.
(14) A védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzési igény Nemzetbiztonsági Kabinet általi napirendre vételét nem kezdeményezi a VBÜ
a) ha az érintett szervezet a beszerzési igényt a (2) bekezdés szerint visszavonta,
b) a (3) bekezdés szerinti esetben,
c) a (11) bekezdés szerinti esetben,
d) a 11. § (16) bekezdése szerinti esetben,
e) ha az érintett szervezet nem teljesíti a hiánypótlásban vagy az átdolgozásra felhívásban foglaltakat vagy
f) ha a beszerzési igény nem tartozik az e rendelet hatálya alá.
(15) Ha a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzési igényt a Kormány elutasította, az átdolgozott beszerzési igény véleményezésre, továbbá jóváhagyásra ismételten előterjeszthető."
(18) Az R3. 9. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) Az e rendelet szerint előterjesztett beszerzési tervet vagy védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzési igényt a Kormány a Kormány ügyrendjében meghatározottak szerint bírálja el. A Kormány döntéséről a Kormány ügyrendjében meghatározott határozat készül, amelyről a Miniszterelnöki Kormányiroda közigazgatási államtitkára tájékoztatja a VBÜ-t. A VBÜ a Kormány döntését e döntésről való tudomásszerzéstől számított 2 munkanapon belül köteles közölni az érintett szervezettel."
(19) A R3. 11. § (1) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A VBÜ a beszerzési igények hatékony kielégítése érdekében a beszerzési stratégiáját maga alakítja ki, ennek keretében különösen)
"b) az érintett szervezettől eltérő más ajánlatkérővel közösen is megvalósíthat beszerzést,"
(20) Az R3. 11. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) A VBÜ kialakíthatja központosított, valamint az általa nyújtott járulékos beszerzési és közbeszerzési szolgáltatás általános szerződési feltételeit."
(21) Az R3. 11. §-a a következő (15) és (16) bekezdéssel egészül ki:
"(15) Ha a VBÜ keretmegállapodás megkötését tervezi, a keretmegállapodás részleteiről szóló tájékoztatást, a keretmegállapodás megkötése előtt a Nemzetbiztonsági Kabinet részére megküldi. A Nemzetbiztonsági Kabinet a VBÜ a keretmegállapodás részleteiről szóló tájékoztatását véleményezi, és azt követően a Kormány következő ülésén előterjeszti. A VBÜ keretmegállapodást a Kormány jóváhagyását követően kötheti meg. A Kormány döntéséről a Nemzetbiztonsági Kabinet titkársága a Kormányülést követő munkanapon tájékoztatja a VBÜ-t.
(16) Az érintett szervezet beszerzési igényének végrehajtása során nem kell alkalmazni a 8. § (7) és (12)-(15) bekezdését, valamint a 9. §-t, ha az érintett szervezet a beszerzési igénye keretmegállapodás alapján közvetlen megrendeléssel, írásbeli konzultációval, vagy verseny újranyitásával megvalósítható. Az e bekezdés szerinti beszerzési igény vizsgálata során a 7. § (1)-(3) bekezdését kell alkalmazni."
(22) Az R3. 4. alcíme a következő 12/A. §-sal egészül ki:
"12/A. § (1) A Portál a működésében keletkezett üzemzavarról és annak megszűnéséről az üzemzavar idején szolgáltatást igénybe venni kívánó érintett szervezetet a szolgáltatás igénybevételének megkísérlésekor a Portál rendszer elektronikus elérési útján megjelenő üzenetben értesíti.
(2) E rendelet alkalmazása során üzemzavarnak kell tekinteni a Portálon végzett olyan karbantartásokat, tervezett leállításokat is, amelyek a Portál szolgáltatásainak igénybevételét korlátozzák vagy megakadályozzák.
(3) A rendelet, illetve a VBÜ által meghatározott határidőbe nem számít bele az a nap, hónapokban megállapított határidő esetén az a lejárati nap, amely során legalább négy órán át fennálló, a Portálon felmerült üzemzavar vagy üzemszünet akadályozta a Portál működését."
(23) Az R3. a következő 4/A. alcímmel egészül ki:
"4/A. Az 1. § (1) bekezdés b) pontja szerinti központosított beszerzési eljárás
12/B. § (1) Az 1. § (1) bekezdés b) pontja szerinti központosított beszerzési eljárásra a 4. alcím rendelkezéseit jelen alcímben foglalt eltérésekkel megfelelően alkalmazni kell.
(2) Nem kell alkalmazni a 4. §, a 6. § (1) bekezdés a) és b) pontjának, a 7. § (2), (4)-(12) bekezdésének, a 8. § (2)-(6), (8)-(15) bekezdésének, a 9. §, a 10. § (2)-(4) bekezdésének és a 11. § rendelkezéseit.
12/C. § (1) Az érintett szervezet a központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott közbeszerzési értékhatárt el nem érő értékű, továbbá a Kbt. 111. § c), d) g), h) és q) pontja szerinti beszerzési igényeit a 6. § (1) bekezdés c) pontjától eltérően havonta összesítetten - a VBÜ által meghatározott struktúra és adattartalom szerint részletezve - köteles adatszolgáltatás keretében megküldeni a VBÜ részére. Ha a megküldést követő 7 munkanapon belül a VBÜ nem nyilatkozik, az érintett szervezet az adatszolgáltatásban megjelölt igényeinek kielégítésére szolgáló beszerzési eljárást a 10. § (1) bekezdés b) pontja alapján saját hatáskörben jogosult lefolytatni.
(2) Kivételesen - különösen rendkívüli sürgősség fennállása esetén - az érintett szervezet jogosult az (1) bekezdés szerinti beszerzési igényét egyedileg megküldeni a VBÜ részére, a beszerzési igény elbírálására az (1) bekezdés alkalmazandó.
12/D. § (1) Az érintett szervezet a központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott közbeszerzési értékhatárt elérő vagy meghaladó értékű beszerzési igényét a 6. § (1) bekezdés c) pontja szerint köteles a VBÜ részére megküldeni.
(2) Ha az érintett szervezet az (1) bekezdés szerinti beszerzési igényének a Portálra történő feltöltésével egyidejűleg a VBÜ általános szerződési feltételeit nem fogadja el, úgy kell tekinteni, hogy az érintett szervezet beszerzési igénye a Portálra nem került feltöltésre.
(3) A 8. § (1) bekezdés szerinti vizsgálatot követően a VBÜ tájékoztatja az érintett szervezetet a 10. § (1) bekezdés szerinti döntéséről.
(4) A 10. § (1) bekezdés a) pontja szerinti esetben az érintett szervezet a beszerzési igényét a beszerzési igény kielégítésére vonatkozó eljárás megkezdéséig visszavonhatja.
(5) Az érintett szervezet minden költségvetési év március 1-ig köteles feltölteni a Portál rendszerén keresztül a közbeszerzési tervét az 1. § (1) bekezdés b) pontban meghatározott beszerzések vonatkozásában.
12/E. § Az e rendeletben foglaltak megkerülésével vagy megsértésével, figyelemmel a Ptk. 6:95. §-ára, az 1. § (1) bekezdés b) pontja szerinti beszerzés vonatkozásában megkötött szerződés semmis.
12/F. § (1) A VBÜ a beszerzési igények hatékony kielégítése érdekében a beszerzési stratégiáját maga alakítja ki.
(2) A VBÜ kialakíthatja központosított, valamint az általa nyújtott járulékos beszerzési és közbeszerzési szolgáltatás általános szerződési feltételeit.
(3) Az érintett szervezet a 10. § (1) bekezdés a) pontja szerinti beszerzési eljárás eredményeképpen létrejövő szerződések módosítását a tervezett módosítást megelőző 10 munkanapon belül köteles a Portálon keresztül - az ott meghatározott struktúra és adattartalom szerint részletezve - kezdeményezni a VBÜ-nél.
(4) Az érintett szervezet a 10. § (1) bekezdés a) pontja szerinti beszerzési eljárás eredményeképpen létrejövő szerződések teljesítéséről a teljesítést követő - vagy ha a teljesítés meghiúsult, a teljesítésre meghatározott határidő lejártát követő - 10 munkanapon belül köteles a Portálon keresztül - az ott meghatározott struktúra és adattartalom szerint részletezve - számot adni a VBÜ részére.
(5) A VBÜ a (3) és (4) bekezdés szerinti adatszolgáltatási kötelezettségen túlmenően is jogosult adatszolgáltatást kérni az érintett szervezettől a beszerzési igényének teljesítési körülményeiről vagy egyéb, a központosított beszerzési rendszer működtetéséhez szükséges adatokról. Az érintett szervezet a megkeresés kézhezvételétől számított 10 munkanapon belül köteles az adatszolgáltatást teljesíteni.
(6) A VBÜ a (3)-(5) bekezdés szerinti adatszolgáltatási kötelezettség ellenőrzése céljából adatszolgáltatást kérhet a teljesítéssel érintett szerződő féltől, amely a megkeresés kézhezvételétől számított 10 munkanapon belül köteles az adatszolgáltatást teljesíteni.
(7) Ha a (3)-(6) bekezdés szerinti adatszolgáltatás minősített adatot tartalmaz és a Portál minősített adat továbbítására nem alkalmas, az érintett szervezet a Portálon való megküldés helyett az adatszolgáltatás vonatkozó részének egy minősített példányát köteles a VBÜ részére - az adatszolgáltatásra meghatározott határidőn belül - közvetlenül megküldeni."
(24) Az R3. 15. §-a a következő (9) és (10) bekezdéssel egészül ki:
"(9) Az egyes védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzésekkel kapcsolatos kormányrendeletek módosításáról szóló 649/2020. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Módr.) hatálybalépésének napján folyamatban lévő beszerzési eljárásokat az érintett szervezet folytatja le.
(10) A Módr. hatálybalépésének napjától az érintett szervezet e rendelet hatálya alá tartozó beszerzési igényének kielégítésére irányuló beszerzési eljárást nem indíthat."
5. § Az R3.
a) 1. § (8) bekezdésében az "az e rendelet hatálya alá tartozó" szövegrész helyébe az "a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő" szöveg,
b) 1. § (8) bekezdés b) pontjában az "a közbeszerzés tárgyát" szövegrész helyébe az "a beszerzés tárgyát" szöveg,
c) 3. § (2) bekezdés e) pontjában a "védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő" szövegrész helyébe az "e rendelet hatálya alá tartozó" szöveg,
d) 3. § (3) bekezdésében az "A (2) bekezdésében" szövegrész helyébe az "A (2) bekezdésben" szöveg,
e) 3. § (4) bekezdés b) pontjában az "a védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő" szövegrész helyébe az "az e rendelet hatálya alá tartozó" szöveg,
f) 6. § (1) bekezdés c) pontjában az "igényét" szövegrész helyébe a "védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő igényét" szöveg,
g) 9. § (2) bekezdésében és (11) bekezdésében a "beszerzési igényt" szövegrész helyébe a "védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzési igényt" szöveg,
h) 9. § (8) bekezdésében, (10) bekezdésében és (13) bekezdésében a "beszerzési igény" szövegrész helyébe a "védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzési igény" szöveg,
i) 9. § (6) bekezdésében a "8. § (2) vagy (3) bekezdése" szövegrész helyébe a "8. § (4) vagy (5) bekezdése" szöveg, valamint
j) 10. § (1) bekezdésében és (3) bekezdésében a "beszerzési igény" szövegrész helyébe a "védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő beszerzési igény" szöveg
lép.
6. § Hatályát veszti az R3.
a) 3. § (2) bekezdés d) pontjában a "védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő" szövegrész,
b) 3. § (3) bekezdés b) pontjában a "védelmi és biztonsági feladatokkal összefüggő" szövegrész,
d) 7. § (1) bekezdésében az "- egy alkalommal -" szövegrész, valamint
5. Záró rendelkezések
7. § Ez a rendelet 2021. január 1-jén lép hatályba.
Orbán Viktor s. k.,
miniszterelnök