710/2020. (XII. 30.) Korm. rendelet

az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet és az Uniós fejlesztések fejezetbe tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről szóló 549/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet módosításáról

A Kormány

az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (1) bekezdés 4. pontjában kapott felhatalmazás alapján,

a 2. alcím tekintetében az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (1) bekezdés 15b. pontjában kapott felhatalmazás alapján,

az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet módosítása

1. § Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 1. melléklet I. pont 18. alpontjában az "az Innovációs és Technológiai Minisztérium és a Kormánynak a Ktfr. 116. §-a" szövegrész helyébe az "a Miniszterelnökség és a Kormánynak a Ktfr. 14. §-a" szöveg lép.

2. Az Uniós fejlesztések fejezetbe tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről szóló 549/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet módosítása

2. § Az Uniós fejlesztések fejezetbe tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának rendjéről szóló 549/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 549/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet] 2. § (1) bekezdése a következő 7a. ponttal egészül ki:

(E rendelet alkalmazásában)

"7a. közvetlen irányítású uniós program: azok az Európai Bizottság által meghirdetett - e rendelet vonatkozásában a 21/J. § (1) bekezdésében felsorolt - programok, amelyek keretében valamely uniós intézmény dönt a rendelkezésre álló pénzforrások pályáztatásáról és elosztásáról,"

3. § (1) Az 549/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet 11/A. § (1) bekezdése a következő e) ponttal egészül ki:

[Az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz (CEF) projektek előirányzat (ezen alcím alkalmazásában a továbbiakban: előirányzat) célja a CEF projektek, valamint azok koordinálásával összefüggő elszámolható és az európai uniós forrásból nem fedezett, el nem számolható, azonban a projektek lebonyolításához és a projektek fenntartási időszakához kötődő kötelezettségek teljesítéséhez elengedhetetlen tevékenységek kiadásai fedezetének biztosítása, így különösen]

"e) a CEF projektek végrehajtása során vagy azt követően az Európai Unió részére történő visszafizetések"

(finanszírozása.)

(2) Az 549/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet 11/A. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) Az előirányzatok terhére megállapított támogatás támogatási szerződéssel bocsátható a kedvezményezett rendelkezésére, a támogatásra vonatkozó egyedi feltételek meghatározása mellett."

4. § Az 549/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet 12. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Az EU támogatások felhasználásához szükséges technikai segítségnyújtás előirányzat célja a közösségi támogatások koordinálásával összefüggő, a közösségi és európai uniós forrásból nem fedezett, el nem számolható, azonban a programok lebonyolításához és a programok fenntartási időszakához kötődő kötelezettségek teljesítéséhez elengedhetetlen tevékenységek kiadásai fedezetének biztosítása, így különösen

a) a fejlesztéspolitikai intézményrendszert segítő szakértői szolgáltatás költségeinek finanszírozása, valamint

b) a Széchenyi Programiroda Tanácsadó és Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: SZPI) által

ba) a Széchenyi Programiroda Tanácsadó és Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaságról szóló kormányrendeletben meghatározott tevékenységekből eredően,

bb) a 2014-2020 közötti kohéziós politikai operatív programokhoz kapcsolódóan,

bc) az INTERREG Közösségi Kezdeményezés programokhoz kapcsolódóan,

bd) az EGT támogatásból megvalósuló projektekhez kapcsolódóan,

be) a Norvég Alap támogatásból megvalósuló projektekhez kapcsolódóan,

bf) a Svájci Alap támogatásból megvalósuló projektekhez kapcsolódóan,

bg) az Európai Területi Együttműködés lebonyolításához kapcsolódóan, valamint

bh) a PHARE és Átmeneti támogatás programokhoz kapcsolódóan

ellátott végrehajtó szervezeti és ügynökségi, közreműködő szervezeti, projekt megvalósítói, lebonyolítói feladatok, valamint a közös és közös horizontális, továbbá a nemzeti és nemzeti horizontális feladatok európai uniós forrásból nem fedezett, illetve európai uniós támogatásból el nem számolható költségeinek finanszírozása."

5. § Az 549/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet 21/I. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(5) Az alapok alapja előirányzatain

a) bevételként az alapok alapját végrehajtó szervezet által összeállított, az irányító hatóság által jóváhagyott és átutalt lehívási értesítések összege, valamint a visszafizetett források teljesítése történik,

b) kiadásként a végső kedvezményezett és a pénzügyi közvetítők felé történő kifizetések teljesítése történik, valamint a többlet-kötelezettségvállalás fedezetéül szolgáló visszafizetett forrás átutalása a központi költségvetés közvetlen bevétele megfelelő számlájára."

6. § Az 549/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet II. Fejezete a következő 9/C. alcímmel egészül ki:

"9/C. A Közvetlen uniós programok támogatása előirányzat felhasználási szabályai

21/J. § (1) A Közvetlen uniós programok támogatása előirányzat (ezen alcím alkalmazásában a továbbiakban: előirányzat) célja a 2021-2027 programozási időszakban támogatás biztosítása

1. - a CEF projektek kivételével - az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz,

2. az Invest EU,

3. a Szomszédsági, Fejlesztési és Nemzetközi Együttműködési Eszköz,

4. az Erasmus+,

5. az Európai Védelmi Alap,

6. a Digitális Európa,

7. a LIFE,

8. az egységes piac és a vállalkozások versenyképessége,

9. a Kreatív Európa,

10. az Adóügyi Együttműködés, vámügyi együttműködés és csalás elleni program,

11. az Európai Szolidaritási Testület,

12. az ESZA+ foglalkoztatás és szociális innovációk ág,

13. az EU4Health,

14. az Euratom Kutatás és Képzési Program 2021-2025,

15. a Jogok és értékek,

16. az Igazságügyi együttműködés,

17. az Európai Űrprogram, valamint

18. a Fúziósenergia-fejlesztés (ITER)

programokra pályázó, vagy azok keretében megvalósuló projektek előkészítési és önerőköltségeinek finanszírozására.

(2) Az előirányzat - legfeljebb 4%-ának erejéig - fedezetet biztosít továbbá lebonyolítói díj kifizetésére az arra kötött megállapodásban foglaltak szerint.

(3) A kezelő szerv feladatai ellátása érdekében lebonyolító szervet vehet igénybe.

(4) A lebonyolító szervezetre delegált feladatokat a fejezetet irányító szerv és a lebonyolító szervezet közötti megállapodásban kell rögzíteni.

(5) A fejezetet irányító szerv vezetője az előirányzat kezelésére elkülönített előirányzat-felhasználási keretszámlát nyit a kincstárban.

(6) Lebonyolító szerv igénybevétele esetén a fejezetet irányító szerv vezetője az előirányzat-felhasználási keretszámlához kapcsolódó alszámlára rendelkezési jogot biztosít a lebonyolító szervezet részére.

21/K. § (1) A projekt önerő- és előkészítési támogatás (e § alkalmazásában: támogatás) támogatási formája vissza nem térítendő támogatás. Az előkészítési támogatás formája - ha az a közvetlen irányítású uniós program terhére elszámolható - visszatérítendő támogatás.

(2) A támogatás egyedi döntéssel, pályázati úton nyújtható.

(3) A támogatás éves ütemezésben, a megítélt éves támogatási összeg 100%-át kitevő támogatási előlegként kerül kifizetésre. A támogatás éves összegét támogatói okirat határozza meg.

(4) A támogatásban

a) költségvetési szerv,

b) nem költségvetési szervként működő közszféra szervezet kedvezményezett,

c) helyi önkormányzat,

d) önkormányzati társulás,

e) egyesület,

f) köztestület,

g) egyházi jogi személy,

h) alapítvány,

i) közalapítvány és

j) gazdasági társaság

részesülhet a közvetlen irányítású uniós program támogatásra számot tartó projektje megvalósításához.

21/L. § (1) A 21/K. § (2) bekezdése szerinti pályázatnak tartalmaznia kell legalább

a) a támogatást igénylő szervezet

aa) nevét,

ab) székhelyét,

ac) adószámát,

ad) fizetési számlájának számát,

b) a támogatott tevékenységet,

c) a támogatás felhasználásának határidejét,

d) a támogatás igényelt összegét,

e) a szakmai programot (projekttervet),

f) a pénzügyi tervet, valamint

g) a pályázó kötelezettségvállalását a közvetlen irányítású uniós programban való részvételéről.

(2) Az önerőtámogatás összege nem haladhatja meg az igényelni tervezett európai uniós pályázati felhívásban előírt önerő mértékét.

(3) A támogatás intenzitásának maximális mértéke 100%. Ha a támogatás állami támogatásnak minősül, támogatás csak a támogatás jogcíméhez tartozó támogatási kategória szerint nyújtható, az arra vonatkozó szabályok betartása mellett.

(4) A támogatás feltételeit részletesen a pályázati felhívás rögzíti.

21/M. § (1) A támogatási igényről a 40/D. § a) pontja szerinti személy dönt.

(2) A támogatói okiratot írásba kell foglalni.

(3) A támogatás rendelkezésre bocsátása egy összegben előlegként vagy részletekben történik.

(4) A támogatás vonatkozásában biztosítékot kell nyújtani.

(5) Ha az előkészítési támogatás összege vagy annak egy része a kedvezményezett közvetlen irányítású uniós program támogatási szerződése alapján elszámolhatóvá válik, úgy ezen összegeket a támogatott a támogató részére - ügyletikamat-mentesen - köteles visszafizetni."

7. § Az 549/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet 32. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Az I. Nemzeti Fejlesztési Terv előirányzat-maradványai (XIX. fejezet 2. cím 1. alcím), a Nemzeti Stratégiai Referenciakeret előirányzatai (XIX. fejezet 2. cím 4. alcím), a 2014-2020 közötti kohéziós politikai operatív programok előirányzatai (XIX. fejezet 3. cím 1. alcím), valamint a 2021-2027 közötti kohéziós politikai operatív programok előirányzatai (XIX. fejezet 3. cím 9. alcím) vonatkozásában - a (2)-(4) bekezdésben és a 40/A. §-ban meghatározott kivétellel -

a) kötelezettségvállaló: az operatív program irányító hatóságának (a továbbiakban: OP IH) vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy, a technikai segítségnyújtás prioritások esetén a fejezetet irányító szerv vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy,

b) pénzügyi ellenjegyző: az OP IH gazdasági vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy, a technikai segítségnyújtás prioritások esetén a fejezetet irányító szerv gazdasági vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy,

c) teljesítés igazoló: az OP IH vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy, vagy a közreműködő szervezet vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy,

d) érvényesítő: az OP IH gazdasági vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy, a technikai segítségnyújtás prioritások esetén a fejezetet irányító szerv gazdasági vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy,

e) utalványozó: az OP IH vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy, a technikai segítségnyújtás prioritások esetén a fejezetet irányító szerv vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy."

8. § Az 549/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet 40/B. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"40/B. § Az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz (CEF) projektek 2014-2020 előirányzata (XIX. fejezet 3. cím 6. alcím) vonatkozásában

a) kötelezettségvállaló: a 75/2016. (IV. 5.) Korm. rendelet 18. §-a szerinti képviselő vagy az általa írásban kijelölt személy,

b) pénzügyi ellenjegyző: a 75/2016. (IV. 5.) Korm. rendelet 18. §-a szerinti képviselő gazdasági vezetője által írásban kijelölt személy,

c) teljesítés igazoló: a 75/2016. (IV. 5.) Korm. rendelet 18. §-a szerinti képviselő vagy az általa írásban kijelölt személy,

d) érvényesítő: a fejezetet irányító szerv gazdasági vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy,

e) utalványozó: a fejezetet irányító szerv vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy."

9. § Az 549/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet 11. alcíme a következő 40/C. és 40/D. §-sal egészül ki:

"40/C. § Az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz (CEF) projektek 2021-2027 előirányzata (XIX. fejezet 3. cím 7. alcím) vonatkozásában

a) kötelezettségvállaló: a 75/2016. (IV. 5.) Korm. rendelet 18. §-a szerinti képviselő vagy az általa írásban kijelölt személy,

b) pénzügyi ellenjegyző: a 75/2016. (IV. 5.) Korm. rendelet 18. §-a szerinti képviselő gazdasági vezetője által írásban kijelölt személy,

c) teljesítés igazoló: a 75/2016. (IV. 5.) Korm. rendelet 18. §-a szerinti képviselő vagy az általa írásban kijelölt személy,

d) érvényesítő: a fejezetet irányító szerv gazdasági vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy,

e) utalványozó: a fejezetet irányító szerv vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy.

40/D. § A Közvetlen uniós programok támogatása előirányzat (XIX. fejezet 2. cím 7. alcím 4. jogcímcsoport) vonatkozásában

a) kötelezettségvállaló: a fejezetet irányító szerv vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy,

b) pénzügyi ellenjegyző: a fejezetet irányító szerv gazdasági vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy,

c) teljesítés igazoló: a fejezetet irányító szerv vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy, lebonyolító szerv igénybevétele esetén a lebonyolító szerv vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy,

d) érvényesítő: a fejezetet irányító szerv gazdasági vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy, lebonyolító szerv igénybevétele esetén a lebonyolító szerv gazdasági vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy,

e) utalványozó: a fejezetet irányító szerv vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy, lebonyolító szerv igénybevétele esetén a lebonyolító szerv vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy."

10. § (1) Az 549/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet 41. § a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[Az EU támogatások felhasználásához szükséges technikai segítségnyújtás előirányzat (XIX. fejezet 2. cím 7. alcím 1. jogcímcsoport) vonatkozásában]

"a) kötelezettségvállaló: a fejezetet irányító szerv vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy, az SZPI uniós feladatainak támogatásával kapcsolatban az Európai Területi Együttműködés határmenti programok keretében kötött támogatási szerződések esetén a külgazdasági ügyekért felelős miniszter vagy az általa írásban kijelölt személy,"

(2) Az 549/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet 41. § c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[Az EU támogatások felhasználásához szükséges technikai segítségnyújtás előirányzat (XIX. fejezet 2. cím 7. alcím 1. jogcímcsoport) vonatkozásában]

"c) teljesítésigazoló: a fejezetet irányító szerv vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy, az SZPI uniós feladatainak támogatásával kapcsolatban az Európai Területi Együttműködés határmenti programok keretében kötött támogatási szerződések esetén a külgazdasági ügyekért felelős miniszter vagy az általa írásban kijelölt személy,"

11. § Az 549/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet 50. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(6) A fejezetet irányító szerv a (3) bekezdés szerinti feladatok vonatkozásában központi szabályzatot ad ki, amelyet a www.palyazat.gov.hu honlapon is megjelentet."

12. § Az 549/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet 1. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.

13. § Az 549/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet

1. 1. § a) pontjában a "fejezeti" szövegrész helyébe a "fejezeti és központi" szöveg,

2. 6. § (1c) bekezdésében a "2. cím 6. alcím 8. jogcímcsoport" szövegrész helyébe a "3. cím 4. alcím" szöveg,

3. 4/A. alcím címében az "Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz (CEF) projektek előirányzat" szövegrész helyébe az "Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz (CEF) projektek 2014-2020 előirányzat és az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz (CEF) projektek 2021-2027 előirányzat" szöveg,

4. 11/A. § (1) bekezdés nyitó szövegrészében az "előirányzat (ezen alcím alkalmazásában a továbbiakban: előirányzat)" szövegrész helyébe a "2014-2020 előirányzat és az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz (CEF) projektek 2021-2027 előirányzat (ezen alcím alkalmazásában a továbbiakban: előirányzatok)" szöveg,

5. 11/A. § (2) bekezdésében az "Az előirányzat felhasználásáról" szövegrész helyébe az "A CEF projektek támogatásáról" szöveg,

6. 11/A. § (3) bekezdésében az "előirányzat" szövegrész helyébe az "előirányzatok" szöveg,

7. 32. § (1a) bekezdésében a "2. cím 9. alcím 2. jogcímcsoport" szövegrész helyébe a "3. cím 1. alcím 2. jogcímcsoport" szöveg,

8. 35. § (2) bekezdés nyitó szövegrészében a "2. cím 10. alcím" szövegrész helyébe a "3. cím 2. alcím" szöveg,

9. 38/A. § nyitó szövegrészében a "2. cím 6. alcím 8. jogcímcsoport" szövegrész helyébe a "3. cím 4. alcím" szöveg,

10. 40. § nyitó szövegrészében a "2. cím, 6. alcím, 9. jogcímcsoport" szövegrész helyébe a "3. cím 5. alcím" szöveg,

11. 40/A. § nyitó szövegrészében a "2. cím 9. alcím" szövegrész helyébe a "3. cím 1. alcím" szöveg,

12. 48. § nyitó szövegrészében a "8. alcím" szövegrész helyébe a "7. alcím 2. jogcímcsoport" szöveg,

13. 49/F. § (1) bekezdés nyitó szövegrészében a "2. cím 12. alcím 1. jogcímcsoport" szövegrész helyébe a "3. cím 8. alcím 1. jogcímcsoport" szöveg,

14. 49/F. § (2) bekezdés nyitó szövegrészében a "2. cím 12. alcím 2. jogcímcsoport" szövegrész helyébe a "3. cím 8. alcím 2. jogcímcsoport" szöveg,

15. 50. § (1) bekezdésében a "Fejezeti" szövegrész helyébe a "Központi és fejezeti" szöveg,

16. 1. mellékletében foglalt táblázat A:17 mezőjében az "EGT Finanszírozási Mechanizmus és Norvég Finanszírozási Mechanizmus" szövegrész helyébe az "EGT és Norvég Finanszírozási Mechanizmusok 2014-2021" szöveg,

17. 1. mellékletében foglalt táblázat A:19 mezőjében az "ETE határmenti programok 2014-2020" szövegrész helyébe az "Európai Területi Együttműködés (2014-2020)" szöveg,

18. 1. mellékletében foglalt táblázat A:34 mezőjében a "projektek" szövegrész helyébe a "projektek 2014-2020" szöveg

lép.

14. § Hatályát veszti az 549/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet

a) 6. § (1) bekezdés f) pontjában az "- ide nem értve az agrár-vidékfejlesztési célú előirányzatok programjait -" szövegrész,

b) 7. §-a,

c) 5. alcím címében a " , valamint a Széchenyi Programiroda Tanácsadó és Szolgáltató Nonprofit Kft. uniós feladatainak támogatása előirányzat" szövegrész,

d) 12. § (2) és (5) bekezdése,

e) 21. § (6) bekezdésében a "támogatási előirányzata" szövegrész,

f) 42. §-a.

3. Záró rendelkezések

15. § Ez a rendelet 2021. január 1-jén lép hatályba.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök

1. melléklet a 710/2020. (XII. 30.) Korm. rendelethez

1. Az 549/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet 1. mellékletében foglalt táblázat a következő 35. és 36. sorral egészül ki:

2. Az 549/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet 1. mellékletében foglalt táblázat a következő 49. sorral egészül ki: