11/2021. (V. 9.) KKM rendelet

a koronavírus-járvány következtében szükségessé vált versenyképesség-növelő támogatásról szóló 7/2020. (IV. 16.) KKM rendelet módosításáról

Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 1. melléklet I. pont 17. alpontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 94/2018. (V. 22.) Korm. rendelet 64. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljáró pénzügyminiszterrel egyetértésben - a következőket rendelem el:

1. § A koronavírus-járvány következtében szükségessé vált versenyképesség-növelő támogatásról szóló 7/2020. (IV. 16.) KKM rendelet (a továbbiakban: KKM rendelet) 2. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) E rendelet szerinti támogatás az Európai Unió működéséről szóló Szerződés 107. cikk (1) bekezdése szerinti állami támogatásnak minősül, és

a) az Európai Bizottságnak a COVID-19-vírusjárvány idején a gazdaság segítése érdekében bevezethető állami átmeneti támogatási intézkedésekre vonatkozó átmeneti keretszabályra vonatkozó közlemény (a továbbiakban: közlemény) 3.1. szakaszának feltételei szerint elfogadott C(2020) 2332 final számú, 2020. április 8-i és C(2020)3426 final számú, 2020. május 19-i európai bizottsági határozattal [a továbbiakban: a 2. § (1) bekezdés a) pontja szerinti versenyképesség-növelő támogatás] vagy

b) az Európai Unió működéséről szóló Szerződés 107. cikk (2) bekezdés b) pontja alapján elfogadott SA.57375 (2020/N) C(2020)4286 final számú, 2020. június 23-i európai bizottsági határozattal [a továbbiakban: a 2. § (1) bekezdés b) pontja szerinti versenyképesség-növelő támogatás] vagy

c) a közlemény 3.1. szakaszának feltételei szerint elfogadott, SA.62526 (2021/N) C(2021) 3360 final számú, 2021. május 6-i európai bizottsági határozattal [a továbbiakban: a 2. § (1) bekezdés c) pontja szerinti versenyképesség-növelő támogatás]

összhangban nyújtható."

2. § A KKM rendelet 2. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) A 2. § (1) bekezdés a) és c) pontja szerinti versenyképesség-növelő támogatás azonos elszámolható költségek vonatkozásában csak abban az esetben halmozható az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Atr.) 2. § 1. pontja szerinti egyéb állami támogatással, ha az nem vezet a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belső piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról szóló, 2014. június 17-i 651/2014/EU bizottsági rendeletben (HL L 187., 2014. 06. 26., 1. o.) (a továbbiakban: általános csoportmentességi rendelet), más állami támogatási tárgyú európai uniós jogszabályban vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb támogatási intenzitás vagy támogatási összeg túllépéséhez."

3. § A KKM rendelet 2. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) A III. Fejezetben megállapított szabályok kizárólag a 2. § (1) bekezdés a) pontja szerinti versenyképesség-növelő támogatás esetében, a III/A. Fejezetben megállapított szabályok kizárólag a 2. § (1) bekezdés b) pontja szerinti versenyképesség-növelő támogatás esetében, a III/B. Fejezetben megállapított szabályok kizárólag a 2. § (1) bekezdés c) pontja szerinti versenyképesség-növelő támogatás esetében alkalmazhatóak."

4. § A KKM rendelet 3. § 1. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(E rendelet alkalmazásában)

"1. a támogatás odaítélésének időpontja: a 2. § (1) bekezdés a) pontja szerinti versenyképesség-növelő támogatás esetében a támogatói okirat kiállításának az időpontja, míg a 2. § (1) bekezdés b) és c) pontja szerinti versenyképesség-növelő támogatás esetében a támogatási szerződés aláírásának az időpontja;"

5. § A KKM rendelet 3. § 14. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(E rendelet alkalmazásában)

"14. bázislétszám: a 2. § (1) bekezdés a) és b) pontja szerinti versenyképesség-növelő támogatásra irányuló pályázat esetében a pályázó átlagos állományi létszáma a pályázat vagy a támogatási kérelem benyújtását megelőző 12 hónapban, míg a 2. § (1) bekezdés c) pontja szerinti versenyképesség-növelő támogatás esetében a pályázó átlagos állományi létszáma a támogatási kérelem benyújtását megelőző 12 hónapban, vagy ha a pályázó ennél magasabb létszámra vállalt más támogatási jogviszonyban létszámfenntartást azonos vagy részben azonos fenntartási időszakra, úgy az a létszám;"

6. § A KKM rendelet 3. § 25. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(E rendelet alkalmazásában)

"25. pályázó: a 2. § (1) bekezdés a) pontja szerinti versenyképesség-növelő támogatásra irányuló pályázatot vagy a 2. § (1) bekezdés b) és c) pontja szerinti versenyképesség-növelő támogatási kérelmet benyújtó gazdasági társaság;"

7. § A KKM rendelet 3. §-a a következő 29-32. pontokkal egészül ki:

(E rendelet alkalmazásában)

"29. bértömeg: az Sztv. 79. §-ában meghatározott ráfordításoknak az Sztv. 79. § (4) bekezdése szerinti bérjárulékok levonása utáni, az adott lezárt üzleti évben elért éves összege;

30. kötelező üzemeltetési időszak: a beruházás befejezését követő legalább két üzleti év;

31. saját forrás: a beruházás megvalósításához szükséges, a pályázó által biztosítandó pénzügyi forrás;

32. új munkahely: a pályázónál a beruházás eredményeként közvetlenül létrejött, a munka törvénykönyvéről szóló törvény hatálya alá tartozó új munkahelyek, amelyek a beruházáshoz köthető tevékenységhez kapcsolódnak, és amelyek létrehozására és fenntartására a pályázó kötelezettséget vállal, összehasonlítva a pályázó bázislétszámával."

8. § A KKM rendelet a III/A. Fejezetet követően a következő III/B. Fejezettel egészül ki:

"III/B. FEJEZET

A 2. § (1) BEKEZDÉS C) PONTJA SZERINTI VERSENYKÉPESSÉG-NÖVELŐ TÁMOGATÁS NYÚJTÁSÁNAK SZABÁLYAI

16. A támogatásban részesíthetők köre

12/I. § Versenyképesség-növelő támogatás olyan magyarországi székhellyel, telephellyel vagy fiókteleppel rendelkező, középvállalkozásnak vagy nagyvállalkozásnak minősülő gazdasági társaság részére nyújtható, amelynek az átlagos állományi létszáma a támogatási kérelem benyújtását megelőző 12 hónapban elérte az 50 főt.

17. A támogatható tevékenységek köre

12/J. § Versenyképesség-növelő támogatás kizárólag a 3. mellékletben meghatározott tevékenységhez nyújtható.

12/K. § (1) Az Ávr. 81. §-ában meghatározottakon kívül e rendelet alapján nem nyújtható versenyképesség-növelő támogatás azon pályázó részére, amelynek

a) a tevékenységei között elsődleges mezőgazdasági termelési tevékenység szerepel;

b) a tevékenységei között az 1379/2013/EU rendelet hatálya alá tartozó halászati és akvakultúra-ágazati tevékenység szerepel;

c) a beruházása a 8. § (1) bekezdésében felsorolt tevékenységhez kapcsolódik a kérelemben feltüntetett TEÁOR kód alapján.

(2) E rendelet alapján nem nyújtható versenyképesség-növelő támogatás

a) azon pályázó részére, amely nem szerepel a köztartozásmentes adózói adatbázisban a támogatási kérelem benyújtásakor, vagy amely nem nyújt be teljes bizonyító erejű nyilatkozatot arról, hogy nem áll fenn köztartozása;

b) azon pályázó részére, amely nem felel meg a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményének, és

c) olyan pályázónak vagy olyan vállalkozás kapcsolt vállalkozásának, amely az Európai Bizottság korábbi, Magyarországnak címzett határozata alapján jogellenes, és a közös piaccal összeegyeztethetetlen támogatásban részesült, és ezért a támogatás visszafizetésére kötelezték, és ezen visszafizetési kötelezettségének nem tett eleget.

(3) A mezőgazdasági termékek feldolgozásában és forgalmazásában tevékeny vállalkozások számára akkor nyújtható versenyképesség-növelő támogatás, ha a támogatás mértéke nem függ a támogatás mezőgazdasági termék elsődleges termelője részére történő teljes vagy részleges átadásától, és a támogatás mértékét nem az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az érintett vállalkozások által forgalomba hozott termékek ára vagy mennyisége alapján határozzák meg.

(4) A támogatás során beszerzett, 2. melléklet szerinti eszközökhöz más, vissza nem térítendő készpénz-támogatás nem nyújtható.

18. A támogatás nyújtásának feltételei

12/L. § A versenyképesség-növelő támogatást az a gazdasági társaság veheti igénybe, amely

a) igazolja, hogy 2019. december 31-én nem minősült nehéz helyzetben levő vállalkozásnak, de a koronavírus-járvány következtében azzá vált, vagy egyéb pénzügyi vagy gazdasági nehézségei támadtak;

b) igazolja, hogy a koronavírus-járvány miatt, azzal ok-okozati összefüggésben az értékesítés nettó árbevétele vagy a megrendelési állományának értéke legalább 25%-kal visszaesett;

c) nyilatkozik arról, hogy nem felelős a gazdasági visszaesésért, és a tőle elvárható gondossággal járt el;

d) nyilatkozik arról, hogy a felmerült veszteségekre nincs biztosítása, vagy a biztosítás alapján nincs lehetőség a felmerült károk teljes megtérítésére;

e) 2022. december 31-ig, vagy a 12/Q. § (9) bekezdés b) pont alkalmazása esetében legkésőbb 2022. augusztus 31-ig legalább 2,00 millió euró értékű beruházást valósít meg Magyarországon, azzal, hogy a beruházás megkezdése nem lehet korábbi, mint a támogatási kérelem befogadásáról szóló nyilatkozat kézhezvételének időpontja.

12/M. § (1) A versenyképesség-növelő támogatás további feltétele, hogy a pályázó a kötelező üzemeltetési időszak minden évében fenntartsa a bázislétszámát, és

a) azt legalább 25 új munkahellyel növelten fenntartsa; vagy

b) a kötelező üzemeltetési időszak éveiben átlagosan a bértömeg pályázónál felmerült éves összegének a beruházás megkezdését megelőző üzleti évben elért éves összeghez viszonyított növekménye - vagy ha a pályázó ennél magasabb összeg elérésére vállalt más támogatási jogviszonyban kötelezettséget, akkor az annak megfelelő összeghez viszonyított növekménye - százalékban kifejezve, valamint a nettó árbevételének a pályázónál teljesült éves összegének a beruházás megkezdését megelőző üzleti évben elért éves összeghez viszonyított növekménye - vagy ha a pályázó ennél magasabb összeg elérésére vállalt más támogatási jogviszonyban kötelezettséget, akkor az annak megfelelő összeghez viszonyított növekménye - együttesen elérje a 15 százalékpontot.

(2) A versenyképesség-növelő támogatás keretében beszerzett eszközöknek a beruházás helyszínén, a kötelező üzemeltetési időszakban, megszakítás nélkül kell szolgálniuk a támogatott tevékenységet.

19. A támogatás mértéke

12/N. § (1) A versenyképesség-növelő támogatás támogatástartalma a közlemény 3.1. szakasza alapján nyújtott egyéb támogatásokkal együtt vállalkozásonként - az adott tagállamban lévő vállalkozás kapcsolt vállalkozásait is figyelembe véve - nem haladhatja meg az 1,8 millió eurónak megfelelő forintösszeget, azzal, hogy az a beruházás értékéhez igazodik a (2) és (3) bekezdésben foglaltak szerint.

(2) A versenyképesség-növelő támogatás mértéke a pályázó által megvalósítani vállalt beruházás értékének legfeljebb

a) 33%-a, ha a beruházás helyszíne Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében, Borsod-Abaúj-Zemplén megyében, Nógrád megyében, Somogy megyében, Békés megyében, Jász-Nagykun-Szolnok megyében vagy Baranya megyében található;

b) 20%-a, ha a beruházás helyszínei közül legalább egy nem az a) pontban felsorolt megyék egyikében található.

(3) Amennyiben a beruházás a (2) bekezdés a) és b) pontjába tartozó helyszíneket is érint, akkor az adott helyszínek vonatkozásában a támogatás mértéke nem lépheti túl a (2) bekezdésben rögzített maximális támogatási arányt.

12/O. § A versenyképesség-növelő támogatás mértékét a támogató a 12/N. §-ban megállapított kereteken belül egyedileg állapítja meg.

12/P. § Az e fejezetben meghatározott összegek a támogatási kérelem benyújtását megelőző hónap utolsó munkanapján érvényes, a Magyar Nemzeti Bank által közzétett devizaárfolyam alapján számítandók át forintra.

20. A támogatás folyamata

12/Q. § (1) Versenyképesség-növelő támogatás a lebonyolító szerv részére megküldött támogatási kérelem benyújtásával igényelhető.

(2) A támogatási kérelem tartalmazza

a) a pályázó adatait (így különösen annak nevét, címét, méretét, adószámát) és rövid bemutatását;

b) a bázislétszámot;

c) a támogatási kérelem benyújtását megelőző utolsó lezárt üzleti évben elért árbevételét és bértömegét;

d) a beruházás ismertetését (így különösen annak helyszínét, a beruházás méretét, kezdetének és befejezésének várható időpontját, TEÁOR kódját, gyártási termék vámtarifa számát) és szöveges bemutatását, valamint a tervezett beruházási költségeket költségnemenként;

e) a kötelező üzemeltetési időszakhoz kapcsolódó új munkahelyek számát, valamint az árbevétel- és a bértömegnövekmény összegét.

(3) A támogatási kérelemhez mellékelni kell:

a) a hiteles cégkivonatot;

b) az eljáró képviselők eredeti aláírási címpéldányát vagy ügyvédi aláírásmintáját;

c) a támogatási kérelem benyújtását megelőző 12 hónapot lefedő belső munkaügyi jelentéseket, valamint ugyanezen időszakot érintő és rendelkezésre álló negyedéves KSH-létszámjelentéseket;

d) a 12/L. § a)-b) pontja szerinti igazolásokat és a 12/L. § c)-d) pontja szerinti nyilatkozatokat;

e) amennyiben a pályázó nem szerepel a köztartozásmentes adózói adatbázisban, nemleges adóigazolást vagy nullás adószámla-egyenlegről szóló kimutatást.

(4) A támogatási kérelem befogadásáról a támogató a pályázót írásban értesíti.

(5) A támogatási kérelmet a lebonyolító szerv megvizsgálja, és szükség esetén 30 napos határidő kitűzésével hiánypótlásra szólítja fel a pályázót.

(6) A lebonyolító szerv javaslata alapján a támogató hozza meg a támogatási döntést, melyről a lebonyolító szerv útján értesíti a pályázót (a továbbiakban: feltételes támogatási ajánlat). A feltételes támogatási ajánlat nem minősül kötelezettségvállalásnak.

(7) Ha a pályázó a feltételes támogatási ajánlatot elfogadja, és igazolja a saját forrás rendelkezésre állását, a támogató támogatási szerződést köt a pályázóval, amely az abban foglalt felfüggesztő feltételek teljesítésének napján lép hatályba. Amennyiben a pályázó a feltételes támogatási ajánlatot nem fogadja el az arra nyitva álló határidőn belül, akkor az ajánlat hatályát veszti, a támogatási eljárás pedig lezárul.

(8) A támogatás biztosítéka az Ávr. 84. § (2) bekezdés a) pontja szerinti felhatalmazó nyilatkozat, valamint

a) előleg esetén a támogatás 120%-ának megfelelő összegre szóló, a támogatót jogosultként megjelölő garancia,

b) utófinanszírozás esetén pedig a támogatás 120%-ának megfelelő összegre szóló, a támogatót jogosultként megjelölő készfizető kezességvállalás vagy garancia vagy ingatlan-jelzálogjog, azzal, hogy ingatlan-jelzálogjog esetén az ingatlan független értékbecslésen alapuló piaci értékének legfeljebb 75%-a minősül biztosítéki értéknek.

(9) A támogatás folyósítása

a) előlegként történhet, forintban, amennyiben a pályázó garanciát is benyújt a (8) bekezdés a) pontjának megfelelően, vagy

b) utólag, forintban, a támogatási szerződésben meghatározott ütemezés alapján történik, azzal, hogy ebben az esetben a beruházás befejezése nem lehet későbbi, mint 2022. augusztus 31-e.

(10) A támogatási szerződésben kell rendelkezni a pályázó rendeltetésszerű támogatásfelhasználásról szóló beszámolási és bejelentési kötelezettségeiről, valamint a beszámolók benyújtásának határidőiről.

21. A kötelezettségek megszegésének jogkövetkezményei

12/R. § (1) A támogató jogosult a támogatási szerződéstől elállni, azt felmondani, és a teljes támogatást visszakövetelni, ha

a) az Ávr. 96. §-ában foglalt feltételek bármelyike fennáll;

b) a pályázó által megvalósított beruházás elszámolható költségei nem érték el a 2,0 millió eurónak megfelelő forintösszeget a rendelet szerinti határidőn belül; vagy

c) a pályázó nem teljesítette a 12/M. § alapján a támogatási szerződésben vállalt fenntartási kötelezettségét.

(2) A támogatási szerződés az (1) bekezdésben meghatározottakon túl a támogatási szerződés megszegése esetén alkalmazandó egyéb jogkövetkezményeket, illetve további elállási és felmondási okokat is meghatározhat.

(3) Amennyiben a támogató az e rendeletben vagy a támogatási szerződésben meghatározottak szerint a támogatási szerződéstől eláll, vagy azt felmondja, akkor a támogatás részleges vagy teljes visszafizetéséről is rendelkeznie kell, és a visszafizetésre irányuló eredménytelen felszólítást követően jogosult a támogatási szerződés szerinti biztosítékokat érvényesíteni.

(4) A pályázó a támogatási szerződéstől annak hatálya alatt bármikor indokolás nélkül elállhat, azonban ebben az esetben köteles visszafizetni a támogatónak a számára folyósított támogatás összegét az Ávr. 98. § (1) bekezdésében vagy a támogatási szerződésben meghatározott kamattal növelve.

12/S. § Támogatási szerződést a pályázó és a támogató 2021. december 31-ig köthet."

9. § A KKM rendelet 13. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:

"(3) A 2. § (1) bekezdés c) pontja szerinti versenyképesség-növelő támogatás a közlemény 3.1. szakaszának hatálya alá tartozó támogatást tartalmaz."

10. § A KKM rendelet 13/A. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"13/A. § E rendeletnek a koronavírus-járvány következtében szükségessé vált versenyképesség-növelő támogatásról szóló 7/2020. (IV. 16.) KKM rendelet módosításáról szóló 15/2020. (XI. 20.) KKM rendelettel (a továbbiakban: Módr.) megállapított 9. § e)-f) pontját, 10. § (1)-(2) bekezdését, valamint 12. § (1) bekezdését a Módr. hatálybalépését követően közétett pályázati kiírás alapján benyújtott pályázatok esetében kell alkalmazni. A Módr. hatálybalépését megelőzően benyújtott pályázatok esetében csak akkor alkalmazható a 2021. december 31-i beruházás befejezési határidő, ha a pályázó a 9. § e) pontban meghatározott bázislétszám fenntartási kötelezettség vonatkozásában legkésőbb 2021. június 30-ig egyoldalú kötelezettségvállalási nyilatkozatot tesz, a lebonyolító szerv honlapján közzétett nyilatkozat alapulvételével, amelyet az adott támogatói okirat módosításának kell tekinteni."

11. § A KKM rendelet 2. mellékletének címe helyébe a következő rendelkezés lép:

"A 2. § (1) bekezdés b) és c) pontja szerinti versenyképesség-növelő támogatás tekintetében vállalt beruházás keretében beszerzett tárgyi eszközökre és immateriális javakra vonatkozó szabályok"

12. § A KKM rendelet 2. melléklet II. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"II. Beruházási érték meghatározása

1. A 2. § (1) bekezdés b) pontja szerinti versenyképesség-növelő támogatás esetében a beszerzett eszközök értékének a beruházás befejezéséig el kell érnie az 1,6 millió eurónak megfelelő forintösszeget.

2. A 2. § (1) bekezdés c) pontja szerinti versenyképesség-növelő támogatás esetében a beszerzett eszközök értékének a beruházás befejezéséig el kell érnie a 2 millió eurónak megfelelő forintösszeget."

13. § A KKM rendelet 2. melléklet IV. pont 27. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(IV. Az Sztv. 47-51. §-ában meghatározott költségek számolhatók el a következő kivételekkel:)

"27. energiatermeléshez kapcsolódó eszközök, a IX. pontban meghatározott kivételekkel,"

14. § A KKM rendelet 2. melléklet XI. és XII. pontja helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"XI. Használt eszközök

1. A 2. § (1) bekezdés b) pontja szerinti versenyképesség-növelő támogatás esetében

a) nagyvállalat - a b) pont kivételével - csak új eszközt számolhat el,

b) nagyvállalat által beszerzett használt eszköz csak abban az esetben számolható el, amennyiben a használt eszköz egy bezárt létesítmény eszköze, és az eladója a beruházótól független harmadik fél (létesítményfelvásárlás).

2. A 2. § (1) bekezdés c) pontja szerinti versenyképesség-növelő támogatás esetében a pályázó csak új eszközt számolhat el. Használt eszköz csak abban az esetben számolható el, amennyiben a használt eszköz egy bezárt létesítmény eszköze, és az eladója a pályázótól független harmadik fél (létesítményfelvásárlás).

XII. Ingatlanok

1. A 2. § (1) bekezdés b) pontja szerinti versenyképesség-növelő támogatás esetében

a) olyan ingatlan, amelynek az ingatlan-nyilvántartás szerinti tulajdoni lapja alapján a fő rendeltetési jellege nem egyeztethető össze a beruházás jellegével (különösen lakóház, üdülő), nem minősül elszámolható költségnek, kivéve, ha a beruházás befejezéséig sor kerül az ingatlan átminősítésére az ingatlan-nyilvántartásban,

b) a telekköltség a beruházás teljes elszámolható költségének 25%-áig vehető figyelembe.

2. A 2. § (1) bekezdés c) pontja szerinti versenyképesség-növelő támogatás esetében

a) csak független harmadik féltől megvásárolt ingatlan minősülhet elszámolhatónak,

b) a telekköltség a beruházás teljes elszámolható költségének 25%-áig vehető figyelembe,

c) az ingatlanköltségek a beruházás teljes elszámolható költségének 75%-áig vehetők figyelembe,

d) az ingatlanra aktivált, támogatott eszközöket folyamatosan, a teljes fenntartási időszak során az ingatlanon kell működtetnie a pályázónak."

15. § A KKM rendelet az 1. melléklet szerinti 3. melléklettel egészül ki.

16. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

Szijjártó Péter s. k.,

külgazdasági és külügyminiszter

1. melléklet a 11/2021. (V. 9.) KKM rendelethez

"3. melléklet a 7/2020. (IV. 16.) KKM rendelethez

A 2. § (1) bekezdés c) pontja szerinti versenyképesség-növelő támogatásban részesíthető tevékenységek

"