602/2023. (XII. 22.) Korm. rendelet

az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmusról szóló 2023. évi CV. törvény végrehajtásának egyes szabályairól

A Kormány az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmusról szóló 2023. évi CV. törvény 11. §-ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya kiterjed az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmus létrehozásáról szóló, 2023. május 10-i (EU) 2023/956 európai parlamenti és a tanácsi rendelet (a továbbiakban: CBAM Rendelet) 2. cikkében meghatározott árukra, ha azok behozatalát a Magyarország területén letelepedett importőr vagy közvetett vámjogi képviselő kéri.

2. A klímavédelemért felelős hatóság kijelölése

2. § A Kormány az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmusról szóló 2023. évi CV. törvény (a továbbiakban: CBAM-törvény) 2. § szerinti klímavédelemért felelős hatóságként (a továbbiakban: CBAM-hatóság) országos illetékességgel a hatósági ügyek tekintetében nem utasítható, az üvegházhatású gázok közösségi kereskedelmi rendszerében és az erőfeszítés-megosztási határozat végrehajtásában való részvételről szóló 2012. évi CCXVII. törvény végrehajtásának egyes szabályairól szóló 410/2012. (XII. 28.) Korm. rendelet 1. § (1a) bekezdésében meghatározott klímavédelmi hatóságot jelöli ki.

3. A hatóság feladatellátására vonatkozó eljárási rendelkezések

3. § (1) A CBAM Rendelet 35. cikk (3)-(4) bekezdésében foglalt, az Európai Bizottság által megküldött tájékoztatás alapján az importőr, illetve a közvetett vámjogi képviselő jelentéstételi kötelezettségével kapcsolatos hatósági jogkörök gyakorlását - ideértve a jelentéstételi kötelezettség teljesítésének hatósági ellenőrzését, felügyeletét, továbbá a kötelezettségszegési bírság kiszabását - a CBAM-hatóság végzi.

(2) A CBAM-hatóság az importőr, illetve a közvetett vámjogi képviselő jelentéstételi kötelezettségével kapcsolatos hatósági jogkörök gyakorlása során a CBAM Rendelet 32. cikkében meghatározott időszak alatt az (EU) 2023/956 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az átmeneti időszak alatt az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmus alkalmazásában fennálló jelentéstételi kötelezettségek tekintetében történő alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról szóló (EU) 2023/1773 bizottsági végrehajtási rendelet [a továbbiakban: (EU) 2023/1773 bizottsági végrehajtási rendelet] 10. cikk (1) bekezdésében foglalt elektronikus nyilvántartás adatainak figyelembevételével jár el.

(3) A CBAM-hatóság indokolt esetben az ügyfél részére az eljárási cselekmény teljesítésére 8 napon túli határidőt is megállapíthat.

(4) Ha a CBAM-hatóság az eljárási cselekmény teljesítésére határidőt állapított meg, az ügyfél kérheti a rá vonatkozó határidő lejárta előtt annak meghosszabbítását. A CBAM-hatóság az eljárási cselekmény teljesítésére megállapított határidőt egy alkalommal meghosszabbíthatja.

(5) Ha a CBAM-hatóság az Európai Bizottság által megküldött tájékoztatás alapján lefolytatott eljárása során jogsértést nem tapasztal, az eljárás lezárásáról és megállapításairól tájékoztatja az Európai Bizottságot.

3/A. §[1] Az importőr, valamint a közvetett vámjogi képviselő a CBAM-nyilvántartásba vételét a CBAM-hatóság részére benyújtott kérelemmel kezdeményezheti.

3/B. §[2] A CBAM-hatóság a CBAM-engedély kiadásával, módosításával, visszavonásával kapcsolatos hatósági eljárás eredményéről - az (EU) 2025/486 bizottsági végrehajtási rendeletben foglaltak mellett - elektronikus úton tájékoztatja az ügyfelet.

3/C. §[3] (1) A CBAM Rendelet 17. cikk (5) bekezdésében meghatározott biztosíték olyan biztosítás, amely annyi CBAM-tanúsítvány fedezésére szolgál, amennyit a CBAM-engedéllyel rendelkező ügyfélnek a CBAM Rendelet 5. cikk (5) bekezdés g) pontja szerinti becsléseken alapuló árubehozatal tekintetében vissza kellene adnia a CBAM-nyilvántartásban.

(2) A (3) bekezdés kivételével olyan biztosító által nyújtott biztosítás fogadható el, amelynek székhelye az Európai Gazdasági Térség valamely államában vagy az Egyesült Királyságban van, és a biztosító székhelye szerinti állam pénzügyi közvetítő rendszerek felügyeletét ellátó hatósága a biztosítónak e tevékenység végzését engedélyezte.

(3) Olyan biztosító által nyújtott biztosítás, amelynek székhelye nem az Európai Gazdasági Térség valamely államában vagy az Egyesült Királyságban van, kizárólag akkor fogadható el, ha azért az Európai Gazdasági Térség valamely államában vagy az Egyesült Királyságban székhellyel rendelkező biztosító helytáll.

(4) A biztosítás kötésére kötelezett a biztosítást úgy köteles megkötni, hogy a kockázatviselés a CBAM Rendelet 2. cikkében meghatározott áruk szabad forgalomba bocsátásának időpontjára nézve megkezdődjön.

(5) A biztosítás kötésére kötelezett a CBAM-engedély kiadása iránti eljárásban a CBAM-hatóság felhívására köteles benyújtani a biztosítási kötvény másolatát. A felhívás eredménytelensége esetén a CBAM-hatóság a CBAM-engedély kiadása iránti kérelmet elutasítja.

(6) A biztosítás kötésére kötelezett biztosítási kötelezettsége a CBAM Rendelet 17. cikk (7) bekezdésében meghatározott időpontig áll fenn. A biztosítási kötelezettség megszűnéséről a CBAM-hatóság a CBAM-nyilvántartáson keresztül tájékoztatja az ügyfelet.

(7) A kötelezett a biztosítás összegét az 1. melléklet szerinti képlet alapján állapítja meg.

4. Helyesbítési eljárás, jogkövetkezmények

4. § (1) A CBAM Rendelet 35. cikk (4)-(5) bekezdésében meghatározott esetben helyesbítési eljárás lefolytatásának van helye.

(2) A helyesbítési eljárás során a CBAM-hatóság felhívására az eljárás alá vont személy nyilatkozik a CBAM Rendelet 35. cikk (2) bekezdésében foglalt adatokról.

(3) Ha a CBAM-hatóság a helyesbítési eljárás során megállapítja, hogy az importőr, illetve a közvetett vámjogi képviselő jelentéstételi kötelezettségét elmulasztotta, - az e rendelet 5. §-ában foglalt jogkövetkezményeken túlmenően -felhívja az eljárás alá vont személyt, hogy tegyen eleget jelentéstételi kötelezettségének.

(4) Ha a CBAM-hatóság a helyesbítési eljárás során megállapítja, hogy az importőr, illetve a közvetett vámjogi képviselő jelentése hiányos, illetve helytelen, - az e rendelet 5. §-ban foglalt jogkövetkezményeken túlmenően - kötelezi az eljárás alá vont személyt, hogy nyújtson be helyesbített jelentést az (EU) 2023/1773 bizottsági végrehajtási rendelet 10. cikk (1) bekezdésében foglalt elektronikus nyilvántartáson keresztül a CBAM-hatóság és az Európai Bizottság részére.

5. § (1) A CBAM kötelezettségszegési bírság - a (2) bekezdésben meghatározottakat kivéve - alsó határa a jelenteni elmulasztott kibocsátási értékek alapulvételével minden megkezdett 1 tonna kibocsátás után 10 eurónak megfelelő forintösszeg, felső határa a jelenteni elmulasztott kibocsátási értékek alapulvételével minden megkezdett 1 tonna kibocsátás után 50 eurónak megfelelő forintösszeg. A bírság mindenkori összege az Eurostat által meghatározott európai fogyasztói árindexszel összhangban növekszik.

(2) A CBAM kötelezettségszegési bírság mértéke az (EU) 2023/1773 bizottsági végrehajtási rendelet 16. cikk (4) bekezdésében meghatározott esetekben a jelenteni elmulasztott kibocsátási értékek alapulvételével, minden megkezdett 1 tonna kibocsátás után a minimumbírság mértékének 110%-a. A bírság mindenkori összege az Eurostat által meghatározott európai fogyasztói árindexszel összhangban növekszik.

(3) Az euróban kiszabott bírságösszegnek megfelelő forintösszeg megállapítása során a Magyar Nemzeti Bank által megállapított, a teljesítés napját megelőző napon közzétett hivatalos devizaárfolyamot kell figyelembe venni.

(4) A CBAM kötelezettségszegési bírságot a határozat véglegessé válásától számított 45 napon belül kell átutalás vagy postai befizetés útján megfizetni. A CBAM kötelezettségszegési bírság kiszabásáról szóló határozatban rendelkezni kell arról a számlaszámról is, amelyre a CBAM kötelezettségszegési bírságot meg kell fizetni.

5. Záró rendelkezések

6. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 31. napon lép hatályba.

7. § E rendelet

a) az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmus létrehozásáról szóló, 2023. május 10-i (EU) 2023/956 európai parlamenti és a tanácsi rendelet,

b) az (EU) 2023/956 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az átmeneti időszak alatt az importáruk karbonintenzitását ellensúlyozó mechanizmus alkalmazásában fennálló jelentéstételi kötelezettségek tekintetében történő alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról szóló (EU) 2023/1773 bizottsági végrehajtási rendelet

c)[4] az (EU) 2023/956 európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályainak az engedélyezett nyilatkozattevői státusszal összefüggő feltételek és eljárások tekintetében történő megállapításáról szóló, 2025. március 17-i (EU) 2025/486 bizottsági végrehajtási rendelet

végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.

Orbán Viktor s. k.,

miniszterelnök