13/2025. (IV. 30.) AM rendelet

a kéknyelv betegség elleni védekezés szabályairól szóló 31/2009. (III. 27.) FVM rendelet módosításáról

[1] Kiemelt cél a kéknyelv betegség elleni védekezés szabályainak egyszerűsítése, amely alapján a betegség esetleges magyarországi megjelenése esetén megszűnnek a korábban meghatározott szigorúbb, az elmúlt időszakban megváltozott uniós szabályozás alapján szükségtelenné vált hatósági intézkedések, és a módosítás eredményeként jelentősen csökkennek az állategészségügyi hatóság adminisztrációs terhei.

[2] A kéknyelv betegség (Bluetongue/BTV) egy bejelentési kötelezettség alá eső, a Culicoides nemzetségbe tartozó törpeszúnyogok által terjesztett, fertőző vírusos állatbetegség, amely a kérődző állatokat, elsősorban a szarvasmarhát, juhot, kecskét, vadon élő kérődzőket támadja meg, emberre nem veszélyes.

[3] A betegség elleni védekezés részletszabályait nemzeti szinten a kéknyelv betegség elleni védekezés szabályairól szóló 31/2009. (III. 27.) FVM rendelet tartalmazza.

[4] Magyarország 2021 óta kéknyelv betegségtől mentes státusszal rendelkezik, tekintettel arra, hogy hazánk teljesítette az Állategészségügyi Világszervezet mentességi feltételeit, valamint az (EU) 2016/429 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az egyes tagállamok és azok körzetei vagy kompartmentjei "betegségtől mentes" és "nem vakcinázó" státuszának bizonyos jegyzékbe foglalt betegségek tekintetében történő jóváhagyása, valamint az említett betegségekre vonatkozó mentesítési programok jóváhagyása tekintetében történő alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról szóló, 2021. április 15-i (EU) 2021/620 bizottsági végrehajtási rendelet előírásait, amely alapján szerepel az uniós rendelet VIII. melléklet I. rész szerinti kéknyelv-betegségtől mentes státusszal rendelkező tagállamok jegyzékén.

[5] Az (EU) 2016/429 európai parlamenti és tanácsi rendelet, valamint az (EU) 2018/1882 bizottsági végrehajtási rendelet értelmében 2021-től a kéknyelv-betegség ún. C-kategóriás betegségnek minősül. Míg korábban a betegség azonnali felszámolási kötelezettség alá tartozott, mára a tagállamok dönthetnek arról, hogy folytatnak-e területükön mentesítési programot. A módosult uniós szabályozás alapján Magyarországon könnyített feltételek kerülnek meghatározásra a betegség elleni védekezésre vonatkozóan.

[6] Hazánk betegségtől mentes státuszának megőrzése érdekében, felkészülve a betegség esetleges megjelenésére, valamint figyelemmel a betegség Európai Unióban zajló terjedésére és az uniós szabályozási környezet megváltozására, szükségessé vált a vonatkozó nemzeti szabályozás felülvizsgálata és módosítása.

[7] A miniszteri rendelet módosításának következtében megszűnik a virológiai vizsgálat során pozitívnak bizonyuló állatok leölési kötelezettsége, eltörlésre kerül a védő- és megfigyelési körzet elrendelésére, a készenléti terv összeállítására és az Országos és Helyi Járványvédelmi Központ felállítására vonatkozó kötelezettség, valamint a megfigyelési idő 30 napról 60 napra módosul.

[8] A módosítás eredményeként a betegség által okozott gazdasági károk csökkenthetők az állattartók számára, állataik a betegség átvészelését követően a megfigyelési idő kedvező alakulása esetén újból forgalomképessé válhatnak.

[9] Az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény 76. § (2) bekezdés 17. és 20. pontjában kapott felhatalmazás alapján - a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 182/2022. (V. 24.) Korm. rendelet 54. § 3. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva - a következőket rendelem el:

1. § (1) A kéknyelv betegség elleni védekezés szabályairól szóló 31/2009. (III. 27.) FVM rendelet [a továbbiakban: 31/2009. (III. 27.) FVM rendelet] 2. § (1) bekezdés 3. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(E rendelet alkalmazásában)

"3. Betegség gyanúja: egy állat vagy állatcsoport vonatkozásában

a) klinikai, kórbonctani vagy laboratóriumi vizsgálat alapján klinikai tünet, kórbonctani elváltozás vagy szövettani eredmény kéknyelv betegségre utal,

b) az állatból vett mintában a diagnózis kéknyelv betegség valószínű jelenlétére utal, vagy

c) járványügyi kapcsolatot állapítottak meg egy megerősített esettel;"

(2) A 31/2009. (III. 27.) FVM rendelet 2. § (1) bekezdés 7. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(E rendelet alkalmazásában)

"7. Hatósági megállapítás: az élelmiszerlánc-biztonsági és állategészségügyi hatáskörében eljáró járási hivatalnak (a továbbiakban: járási hivatal) a Nemzeti Referencia Laboratórium (a továbbiakban: NRL) eredménye alapján az (EU) 2020/689 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet 9. cikk (2) bekezdése szerinti esetet megállapító döntése;"

(3) A 31/2009. (III. 27.) FVM rendelet 2. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) E rendelet végrehajtása során az (EU) 2020/689 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet szerinti fogalommeghatározásokat is alkalmazni kell."

2. § A 31/2009. (III. 27.) FVM rendelet 9. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(6) A hatósági állatorvos az (EU) 2020/689 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet V. melléklet II. rész

a) 1. fejezetében foglaltaknak megfelelően,

b) 3. fejezetében meghatározott vektorvédett létesítményekben

rendszeresen ellenőrzi a végrehajtott intézkedések eredményességét."

3. § A 31/2009. (III. 27.) FVM rendelet 11. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"11. § A vármegyei kormányhivatal a kéknyelv betegség gyanújáról vagy előfordulásáról történő értesülés esetén

a) haladéktalanul jelentést tesz a NÉBIH-nek,

b) ellenőrzi a járási hivatal intézkedéseit, szükség esetén kiegészíti vagy módosítja azokat,

c) ha a betegség más vármegyéből származik, vagy ennek gyanúja merül fel, illetve fertőzés lehetősége áll fenn, értesíti azon vármegyei kormányhivatalt, amelynek az illetékességébe az érintett vármegye tartozik, valamint

d) a betegség helyzetéről a járási hivatal jelentése alapján nyilvántartást vezet, és azt hetente megküldi a NÉBIH-nek."

4. § A 31/2009. (III. 27.) FVM rendelet 12. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"12. § (1) A kéknyelv betegség hatósági megállapítása esetén a NÉBIH

a) a kéknyelv betegség kitörését az állatbetegségek bejelentésének rendjéről szóló rendeletben foglaltaknak megfelelően bejelenti az (EU) 2020/2002 bizottsági végrehajtási rendelet 2. cikk 6. pontja szerinti állatbetegségek információs rendszerébe, valamint

b) a kéknyelv betegség kitörésével kapcsolatos eseményekről, intézkedésekről folyamatosan tájékoztatja az országos főállatorvost.

(2) A Nébih a kéknyelv betegségre vonatkozóan az (EU) 2020/689 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletben foglaltak alapján megfigyelési (surveillance) programot dolgoz ki, és gondoskodik annak végrehajtásáról."

5. § A 31/2009. (III. 27.) FVM rendelet 22. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"22. § (1) Ez a rendelet a mezőgazdaság területén elfogadott egyes irányelveknek (állat- és növény-egészségügyi jogszabályok) Bulgária és Románia csatlakozására tekintettel történő kiigazításáról szóló, 2006. november 20-i 2006/104/EK tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja.

(2) Ez a rendelet

a) a fertőző állatbetegségekről és egyes állategészségügyi jogi aktusok módosításáról és hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. március 9-i (EU) 2016/429 európai parlamenti és tanácsi rendelet,

b) az egyes betegségmegelőzési és járványvédelmi szabályoknak a jegyzékbe foglalt betegségek kategóriáira történő alkalmazásáról, valamint a jegyzékbe foglalt betegségek terjedésére nézve számottevő kockázatot jelentő fajok és fajcsoportok jegyzékének megállapításáról szóló, 2018. december 3-i (EU) 2018/1882 bizottsági végrehajtási rendelet,

c) az (EU) 2016/429 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a bizonyos jegyzékbe foglalt betegségek megelőzésére és az e betegségekkel szembeni védekezésre vonatkozó szabályok tekintetében történő kiegészítéséről szóló, 2019. december 17-i (EU) 2020/687 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet,

d) az (EU) 2016/429 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a szárazföldi állatok és keltetőtojások Unión belül történő mozgatására vonatkozó állategészségügyi követelmények tekintetében történő kiegészítéséről szóló, 2019. december 17-i (EU) 2020/688 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet,

e) az (EU) 2016/429 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a bizonyos jegyzékbe foglalt és új betegségekre vonatkozó felügyeletre, mentesítési programokra és betegségtől mentes minősítésre vonatkozó szabályok tekintetében történő kiegészítéséről szóló, 2019. december 17-i (EU) 2020/689 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet,

f) az (EU) 2016/429 európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó szabályoknak a jegyzékbe foglalt betegségek uniós szintű bejelentése és a velük kapcsolatos uniós szintű jelentéstétel, az uniós felügyeleti programok és mentesítési programok benyújtásához és a velük kapcsolatos jelentéstételhez és a betegségtől mentes minősítés elismerése iránti kérelemhez kapcsolódó formai követelmények és eljárások, valamint a számítógépes információs rendszer tekintetében történő megállapításáról szóló, 2020. december 7-i (EU) 2020/2002 bizottsági végrehajtási rendelet

végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg."

6. § A 31/2009. (III. 27.) FVM rendelet

a) 5. § (1) bekezdés a) pontjában az "állat" szövegrész helyébe az "állat és annak szaporítóanyaga" szöveg,

b) 10. § (4) bekezdésében és 20. § (1) bekezdésében a "harminc napos" szövegrész helyébe a "hatvan napos" szöveg

lép.

7. § Hatályát veszti a 31/2009. (III. 27.) FVM rendelet

a) 2. § (1) bekezdés 4., 8., 10., 12., 14. és 15. pontja,

b) 4. §-ában az "ellenőrzési (monitoring) és" szövegrész,

c) "Védő- és megfigyelési körzet szabályai" című alcíme,

d) "Korlátozás alá vont körzetből alacsonyabb kockázatú területre érkező állatokkal való eljárás" című alcíme,

e) 9. § (1) bekezdés i) pontja,

f) 9. § (3) bekezdés c) és f) pontja,

g) 9. § (4) bekezdésében az "a készenléti tervben található kérdőív alapján" szövegrész,

h) 10. § (3) bekezdés a) pontjában az "és a 9. § (1) bekezdésében részletezett intézkedéseket (megfigyelési zárlatot) elrendelni azokra a gazdaságokra is, amelyek 20 kilométer sugarú körzetben helyezkednek el azon gazdaság körül, amelyben a betegséget megállapították" szövegrész,

i) 10. § (3) bekezdés d), i) és j) pontja,

j) 13. §-a,

k) 14. § (2), (3) és (5) bekezdése,

l) 16. § (1) és (2) bekezdése,

m) "Az állati hulla ártalmatlanná tétele" című alcíme,

n) 19. §-ában az " , a védő- és megfigyelési körzet" szövegrész,

o) 20. § (2) és (3) bekezdése.

8. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.

9. § Ez a rendelet

a) a fertőző állatbetegségekről és egyes állategészségügyi jogi aktusok módosításáról és hatályon kívül helyezéséről szóló, 2016. március 9-i (EU) 2016/429 európai parlamenti és tanácsi rendelet,

b) az egyes betegségmegelőzési és járványvédelmi szabályoknak a jegyzékbe foglalt betegségek kategóriáira történő alkalmazásáról, valamint a jegyzékbe foglalt betegségek terjedésére nézve számottevő kockázatot jelentő fajok és fajcsoportok jegyzékének megállapításáról szóló, 2018. december 3-i (EU) 2018/1882 bizottsági végrehajtási rendelet,

c) az (EU) 2016/429 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a bizonyos jegyzékbe foglalt betegségek megelőzésére és az e betegségekkel szembeni védekezésre vonatkozó szabályok tekintetében történő kiegészítéséről szóló, 2019. december 17-i (EU) 2020/687 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet,

d) az (EU) 2016/429 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a bizonyos jegyzékbe foglalt és új betegségekre vonatkozó felügyeletre, mentesítési programokra és betegségtől mentes minősítésre vonatkozó szabályok tekintetében történő kiegészítéséről szóló, 2019. december 17-i (EU) 2020/689 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet,

e) az (EU) 2016/429 európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó szabályoknak a jegyzékbe foglalt betegségek uniós szintű bejelentése és a velük kapcsolatos uniós szintű jelentéstétel, az uniós felügyeleti programok és mentesítési programok benyújtásához és a velük kapcsolatos jelentéstételhez és a betegségtől mentes minősítés elismerése iránti kérelemhez kapcsolódó formai követelmények és eljárások, valamint a számítógépes információs rendszer tekintetében történő megállapításáról szóló, 2020. december 7-i (EU) 2020/2002 bizottsági végrehajtási rendelet

végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.

Dr. Nagy István s. k.,

agrárminiszter