2025. évi LXXXI. törvény
a föld alatti energiahordozó-tárolással, valamint a földgáz biztonsági készletezéssel összefüggő törvények módosításáról
[1] A törvénymódosítás a földgáz esetében kiegészíti, hidrogén esetében megteremti a föld alatti tárolás alapvető szabályait, a bányafelügyelet engedélyezési hatáskörét.
[2] A törvény a föld alatti hidrogéntárolás tekintetében a bányafelügyeletet jelöli ki engedélyező hatóságként.
[3] A módosítás rendezi a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal származási garanciát kiállító jogkörét.
[4] A törvénymódosítás megszünteti a kőolaj, a kőolajtermék, továbbá az egyéb szénhidrogén-gáz szállítóvezetékek létesítésének és üzemben tartásának koncessziókötelességét.
[5] Az 50 MW és annál nagyobb teljesítményű földgáztüzelésű erőművek többletköltségeinek csökkentése, versenyhátrányuk mérséklése érdekében célszerű lehetővé tenni, hogy válsághelyzetben történő ellátásukat és folyamatos működésüket a földgáz biztonsági készlet részleges felhasználásával oldják meg.
[6] Az Országgyűlés a fentiek érdekében a következő törvényt alkotja:
1. A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény módosítása
1. § A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Bt.) 1. § (1) bekezdés g) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(E törvény hatálya alá tartozik:)
"g) földgáz, illetve hidrogén tárolására alkalmas földtani szerkezetek kutatása, kiképzése, tárolásra történő hasznosítása és bezárása;"
2. § (1) A Bt. 5. § (1) bekezdés d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A bányafelügyelet engedélyezi:)
"d) földgáz, illetve hidrogén tárolására alkalmas földtani szerkezetek kutatását, kiképzését, tárolásra történő hasznosítását és bezárását, ha ez a környezetet nem veszélyezteti,"
(2) A Bt. 5. §-a a következő (2c) bekezdéssel egészül ki:
"(2c) A kőolaj- és földgázbányászatra jogosult bányavállalkozó a bányafelügyelettől kérelmezheti a földgáz tárolására vonatkozó engedélyének módosítását annak érdekében, hogy az engedély hidrogén tárolására is kiterjedjen. A bányafelügyelet az együttes tárolást akkor engedélyezi, ha az a tároló integritását nem veszélyezteti, továbbá a környezetet nem veszélyezteti, szennyezi vagy károsítja."
3. § A Bt. "A földtani kutatás" alcíme a következő 22/E. §-sal egészül ki:
"22/E. § (1) A földgáz, illetve a hidrogén tárolására alkalmas földtani szerkezetek kutatására a 22/D. §-t kell alkalmazni azzal, hogy kutatás
a) kőolaj, földgáz, valamint szén-dioxid gáz kitermelésére vagy föld alatti gáztárolásra megállapított bányatelek területén, vagy
b) kőolaj, földgáz, valamint szén-dioxid gáz kutatási területen
nem engedélyezhető.
(2) Nem kell földtani kutatást végezni, ha a földgáz, illetve hidrogén tervezett tárolása föld alatti gáztárolásra megállapított bányatelek területén történik. Ebben az esetben a hasznosítani tervezett földtani szerkezet földgáz, illetve hidrogén tárolására való alkalmasságát kell igazolni."
4. § A Bt. 26/A. §-a a következő (9) és (10) bekezdéssel egészül ki:
"(9) A bányafelügyelet megállapítja a bányatelket földgáz, illetve hidrogén tárolására, ha a kérelmező
a) a földtani szerkezet földgáz, illetve hidrogén tárolására való alkalmasságát a 22/D. § (5) bekezdése szerinti összefoglaló földtani jelentéssel vagy a 22/E. § (2) bekezdése szerint igazolja,
b) a tevékenység végzéséhez szükséges jogszabály által megállapított környezetvédelmi engedéllyel vagy a környezetvédelmi hatóság előzetes vizsgálati eljárást lezáró végleges határozatával rendelkezik és
c) teljesíti a bányatelek-dokumentáció tartalmára jogszabályban előírt követelményeket.
(10) A földgáz, illetve hidrogén tárolására megállapított bányatelek egyben a bányatelekkel lehatárolt földtani szerkezet hasznosítására vonatkozó engedély is."
5. § A Bt. 44. § (1) bekezdés f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A bányafelügyelet hatáskörébe tartozik - figyelemmel a 43. § (3) bekezdésében foglaltakra -:]
"f) a földgáz, illetve hidrogén, valamint energetikai és ipari eredetű szén-dioxid tárolására alkalmas földtani szerkezetek kutatása, kiképzése, tárolásra történő hasznosítása és bezárása, az ehhez szükséges létesítmények és berendezések építése, használatbavétele, üzemeltetése, bezárása,"
6. § A Bt. 50/A. § (1b) bekezdése a következő 39. ponttal egészül ki:
(Felhatalmazást kap a Hatóság elnöke)
"39. a földgáz, illetve hidrogén tárolására alkalmas földtani szerkezetek kutatására, kiképzésére, tárolásra történő hasznosítására és bezárására"
(vonatkozó részletes szabályok rendeletben történő megállapítására.)
7. § A Bt.
a) 5. § (1) bekezdés e) pontjában a "vételét," szövegrész helyébe a "vételét, üzemeltetését," szöveg,
b) 5. § (2a) bekezdésében a "gáztárolásra" szövegrész helyébe a "földgáz, illetve hidrogén tárolására" szöveg,
c) 22/D. § (1) bekezdésében a "föld alatti gáztárolásra" szövegrész helyébe a "föld alatti gáz-, illetve hidrogéntárolásra" szöveg,
d) 23. § (1) bekezdésében a "szénhidrogén föld alatti" szövegrész helyébe a "földgáz, illetve hidrogén földtani szerkezetekben történő" szöveg,
e) 23. § (2) bekezdésében a "föld alatti gáztárolást" szövegrész helyébe a "földgáz, illetve hidrogén földtani szerkezetekben történő tárolását" szöveg,
f) 26. § (1) bekezdésében a "szénhidrogén felszín" szövegrész helyébe a "földgáz, illetve hidrogén föld" szöveg,
g) 49. § 4. pont e) alpontjában a "szénhidrogén" szövegrész helyébe a "földgáz, illetve hidrogén" szöveg, a "kutatása, tárolásra" szövegrész helyébe a "kutatása, kiképzése, tárolásra" szöveg és a "kialakítása, igénybevétele" szövegrész helyébe a "hasznosítása" szöveg,
h) 49. § 5. pont a) alpontjában a "2. §," szövegrész helyébe a "2. §, a 6/B. és 6/C. §," szöveg,
i) 49. § 17. pont c) alpontjában a "megismerése, valamint" szövegrész helyébe a "megismerése." szöveg,
j) 50/A. § (1d) bekezdés f) pontjában a "gáztárolási és" szövegrész helyébe a "földgáz-, illetve hidrogéntárolási és" szöveg
lép.
8. § Hatályát veszti a Bt.
b) 8. § (1) bekezdés b) pontja,
c) a "Szénhidrogének szállítása és föld alatti tárolása" alcíme,
d) 49. § 17. pont d) alpontja,
e) 51. § c) pontjában a "16. §-a," szövegrész.
2. A földgáz biztonsági készletezéséről szóló 2006. évi XXVI. törvény módosítása
9. § A földgáz biztonsági készletezéséről szóló 2006. évi XXVI. törvény (a továbbiakban: Fbkt.) 3. § (5) bekezdés d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A (4) bekezdésben foglaltakon túlmenően a földgáz biztonsági készlet felhasználható]
"d) a villamos energiáról szóló törvény szerinti termelői működési engedélyesnek minősülő felhasználó felhasználási helyének (a továbbiakban: erőmű) a földgázellátás biztonságának megőrzését szolgáló intézkedésekről szóló kormányrendelet szerinti korlátozása esetén az erőmű földgázellátása érdekében, és"
10. § Az Fbkt. 5/A. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A 3. § (5) bekezdés d) pontjában meghatározott erőmű részéről jelentkező földgázigény kielégítését a Szövetség biztosítja a földgáz biztonsági készlet mértékéről szóló miniszteri rendelet szerinti mobil földgázkészletből a miniszter által meghatározott mértékben, de legfeljebb 120 millió m3 mennyiségig."
11. § Az Fbkt. 13. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(5) Felhatalmazást kap a miniszter, hogy rendeletben állapítsa meg a villamos energiáról szóló törvény szerinti termelői működési engedélyesnek minősülő felhasználó felhasználási helye részére a földgáz biztonsági készlet mértékéről szóló miniszteri rendelet szerinti mobil földgázkészletből felhasználásra engedélyezett földgáz árát és az áralkalmazási feltételeket."
3. A földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény módosítása
12. § A földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény (a továbbiakban: GET) 61/J. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és a GET 61/J. §-a a következő (6a) és (6b) bekezdéssel egészül ki:
"(6) Az engedélyt a Hivatal visszavonja, ha megállapítja, hogy
a) az energetikai szabályozási tesztkörnyezetben résztvevő (a továbbiakban: innovátor) megsértette a (3) bekezdés szerinti határozatban foglaltakat,
b) a (3) bekezdésben foglalt feltételek már nem állnak fenn, vagy
c) az energetikai szabályozási tesztkörnyezetben való részvétel okafogyottá vált.
(6a) Az energetikai szabályozási tesztkörnyezetben való részvételre irányuló engedélyt érintő jogszabály változása esetén az innovátor a változástól számított 15 napon belül kezdeményezi az energetikai szabályozási tesztkörnyezetben való részvételre irányuló engedély módosítását, vagy - ha a (3) bekezdésben foglalt feltételek már nem állnak fenn - az engedély visszavonását.
(6b) Az innovátorral szemben a 119. § (1) bekezdésében foglaltak alkalmazandók azzal, hogy engedélyesre vonatkozó szabályokat az innovátorra, az engedélyre vonatkozó szabályokat a (3) bekezdés szerinti energetikai szabályozási tesztkörnyezetben való részvételre irányuló engedélyre is alkalmazni kell, és az innovátorral szemben kizárólag a 119. § (1) bekezdés a), b) és e) pontja alkalmazható."
13. § A GET 70/D. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4) Az (1)-(3) bekezdésben foglaltaktól eltérően a földgáztárolóba nagy tisztaságú hidrogén juttatható azzal, hogy a földgáztárolóból a földgázszállító rendszerbe továbbra is kizárólag a földgáz minőségére vonatkozó jogszabályi követelményeknek megfelelő megengedett hidrogéntartalmú földgáz táplálható be."
14. § (1) A GET 114. § (7) bekezdése a következő f) ponttal egészül ki:
(A Hivatal a működési engedély kiadását megtagadja, ha)
"f) a kérelmező az adózás rendjéről szóló törvény alapján nem minősül köztartozásmentes adózónak."
(2) A GET 114. §-a a következő (7a) bekezdéssel egészül ki:
"(7a) Az állami adó- és vámhatóság minden év január 31. napjáig a Hivatal rendelkezésére bocsátja a tárgyévet megelőző évben köztartozással érintettek listáját a köztartozással érintett időszak megjelölésével. Az adatszolgáltatás teljesítése érdekében a Hivatal minden év december 31. napjáig az állami adó- és vámhatóság részére megküldi az ellenőrzéssel érintettek nevét és adószámát."
15. § A GET 118/B. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"118/B. § (1) A Hivatal származási garanciát állít ki a megújuló gázokra és az alacsony szén-dioxid-kibocsátású gázokra vonatkozóan és gondoskodik a származási garanciák megbízható és hiteles elektronikus tárolásáról. A Hivatal biztosítja, hogy a származási garanciák pontosak, megbízhatóak és hitelesek, valamint a származási garanciák bejegyzése, átruházása, felhasználása és törlése pontos és megbízható legyen.
(2) A Hivatal az (1) bekezdés szerinti egyes feladatok ellátásához kapcsolódóan közreműködő szervezetet bízhat meg.
(3) A Hivatal a származási garancia elektronikus tárolása és kezelése során tudomására jutott személyes adatok közül kizárólag a nevet és az elektronikus levelezési címet az elektronikus számla megszűnésétől, kapcsolódó származási garanciák felhasználásától, vagy a fel nem használt származási garanciák esetében a származási garanciák érvényességi idejének lejártától számított hat évig - a származásigarancia-ügyletekkel esetlegesen felmerülő vitás kérdések rendezése érdekében - megőrzi, ezt követően végérvényesen és hozzáférhetetlen módon törli.
(4) A Hivatal a származási garancia elektronikus tárolása és kezelése során tudomására jutott személyes adatnak nem minősülő adatokat az elektronikus számla megszűnésétől, a kapcsolódó származási garanciák felhasználásától, vagy a fel nem használt származási garanciák esetében a származási garanciák érvényességi idejének lejártától számított tíz évig - a származásigarancia-ügyletekkel esetlegesen felmerülő vitás kérdések rendezése érdekében -megőrzi, ezt követően végérvényesen és hozzáférhetetlen módon törli.
(5) A megújuló vagy alacsony szén-dioxid-kibocsátású gázok energiamennyiségét az értékesítő kizárólag származási garanciával igazolhatja a felhasználó részére."
16. § A GET 140. §-a a következő (1) bekezdéssel egészül ki:
"(1) A föld alatti energiahordozó-tárolással, valamint a földgáz biztonsági készletezéssel összefüggő törvények módosításáról szóló 2025. évi LXXXI. törvénnyel megállapított 114. § (7) bekezdés f) pontját az annak hatálybalépésekor hatályos engedéllyel rendelkezők tekintetében is alkalmazni kell."
17. § A GET
a) 2/B. §-ában a "berendezések" szövegrész helyébe a "létesítmények" szöveg,
b) 26. § (1a) bekezdésében a "hatáskörébe tartozó sajátos építményekre vonatkozó egyes építésügyi hatósági eljárások szabályairól szóló jogszabályban foglaltak szerint létesíthető" szövegrész helyébe az "engedélye alapján létesíthető és működtethető" szöveg,
c) 61/J. § (2) bekezdésében a " , vagy hazai átvétele, ami" szövegrész helyébe a "vagy átvétele, amely e törvény hatálya alá tartozó tevékenységek tekintetében" szöveg,
d) 132. § 58. pontjában a "szabályokat," szövegrész helyébe a "szabályokat - a hidrogén tárolására alkalmas földtani szerkezetek kutatására, kiképzésére, tárolásra történő hasznosítására és bezárására vonatkozó részletes szabályok kivételével - ," szöveg,
e) 133. § (2) bekezdés 5. pontjában a "tartalmát," szövegrész helyébe a "tartalmát - a föld alatti hidrogéntároló kivételével -," szöveg,
f) 159. § (1) bekezdés g) pontjában az "irányelv 20" szövegrész helyébe az "irányelv 19. cikk (6) bekezdése és 20" szöveg
lép.
18. § Hatályát veszti a GET 133/A. § 16. pontjában az "az engedélyezhető eltérések részletes tartalmát," szövegrész.
4. A Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatóságáról szóló 2021. évi XXXII. törvény módosítása
19. § A Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatóságáról szóló 2021. évi XXXII. törvény
a) 13. § o) pontjában a "rendjére vonatkozó részletes szabályokat, rendeletben a koncessziós pályázatra kijelölhető zárt területeket, a szakági műszaki bizottságok létesítésére, feladataikra, a feltáró kutatásra vonatkozó kérelem tartalmi követelményeire, a feltáró kutatás engedélyezésére, az engedély tartalmi követelményeire, a kutatás során megszerzett földtani adatok szolgáltatásának rendjére" szövegrész helyébe a "rendjére, a szakági műszaki bizottságok létesítésére, feladataikra, a feltáró kutatásra vonatkozó kérelem tartalmi követelményeire, a feltáró kutatás engedélyezésére, az engedély tartalmi követelményeire, a kutatás során megszerzett földtani adatok szolgáltatásának rendjére, a földgáz, illetve hidrogén tárolására alkalmas földtani szerkezetek kutatására, kiképzésére, tárolásra történő hasznosítására és bezárására vonatkozó részletes szabályokat, rendeletben a koncessziós pályázatra kijelölhető zárt területeket," szöveg,
b) 13. § u) pontjában a "gáztárolási és" szövegrész helyébe a "földgáz-, illetve hidrogéntárolási és" szöveg
lép.
5. Záró rendelkezések
20. § (1) Ez a törvény - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba.
(2) Az 1. alcím, a 13. §, a 15. §, a 17. § a), b), d)-f) pontja és a 4. alcím 2026. január 1-jén lép hatályba.
21. § A 4. alcím az Alaptörvény 23. cikke alapján sarkalatosnak minősül.
22. § A 15. § a megújuló energiaforrásokból előállított energia használatának előmozdításáról szóló, 2018. december 11-i (EU) 2018/2001 európai parlamenti és tanácsi irányelv 19. cikk (6) bekezdésének való megfelelést szolgálja.
Dr. Sulyok Tamás s. k.,
köztársasági elnök
Dr. Latorcai János s. k.,
az Országgyűlés alelnöke