31/2024. (IX. 5.) HM utasítás
a miniszteri szemlékről szóló 43/2020. (VIII. 14.) HM utasítás, továbbá a honvédelmi szervezetek belső kontrollrendszerének kialakításáról, működtetéséről és fejlesztéséről szóló 44/2020. (VIII. 14.) HM utasítás módosításáról
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja alapján a következő utasítást adom ki:
1. A miniszteri szemlékről szóló 43/2020. (VIII. 14.) HM utasítás módosítása
1. § A miniszteri szemlékről szóló 43/2020. (VIII. 14.) HM utasítás (a továbbiakban: Utasítás1) 3. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) A miniszteri szemlék előkészítésének és végrehajtásának koordinációját a HM - a miniszter által a miniszteri szemle elrendelésekor kijelölt - önálló szervezeti egysége (a továbbiakban: miniszteri szemle koordinálására kijelölt szervezeti egység) végzi."
2. § Az Utasítási 4. § a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A miniszteri szemlék tervezése az éves és havi munkatervek összeállításával és a tervezett feladatok megvalósulásának nyomon követésével összefüggő feladatokról szóló HM utasítás előírásai figyelembevételével a következők szerint történik:)
"a) a tárgyévet követő évben miniszteri szemlével érintett honvédelmi szervezetekre, illetve szemle keretében vizsgálandó kiemelt feladatokra, témakörökre - a HM szakterületileg érintett államtitkárával egyetértésben - a HM MINKABF tesz javaslatot, amelyet tárgyév október 15-ig felterjeszt a miniszter részére jóváhagyásra,"
3. § (1) Az Utasítás1 6. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A miniszteri szemlét a miniszter vagy a HM MINKABF által vezetett és a HM MINKABF által - a HM szakterületileg érintett államtitkárával egyetértésben - kijelölt bizottság a szakterületenként létrehozott albizottságok útján hajtja végre."
(2) Az Utasítás1 6. §-a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:
"(1a) A honvédségi szervezetnél végrehajtandó miniszteri szemle bizottság vezetőjének helyettese a bizottság vezetője által kijelölt, a HM állományába tartozó, legalább osztályvezetői beosztást betöltő honvéd."
(3) Az Utasítás1 6. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) A (2) bekezdés szerinti javaslatok alapján a miniszteri szemle kezdőnapját megelőző 40. napig a miniszteri szemle koordinálására kijelölt szervezeti egység összeállítja a miniszteri szemlét végrehajtó bizottság és az albizottságok tagjainak névsorát, amelyet a minisztériumi felsővezetőkkel történő egyeztetést követően a HM MINKABF-hoz terjeszt fel jóváhagyásra."
(4) Az Utasítás1 6. § (6) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A megbízólevél - e megnevezés mellett - a következőket tartalmazza:)
"a) a bizottsági, albizottsági tag nevét, szolgálati, kormánytisztviselői vagy honvédelmi alkalmazotti igazolványának vagy - ha a felsorolt igazolvánnyal nem rendelkezik - személyazonosító igazolványának vagy más személyazonosításra alkalmas igazolványának számát;"
4. § Az Utasítás1
a) 1. § (1) bekezdésében az "a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény (a továbbiakban: Hvt.) 80. § 13. pontja" szövegrész helyébe az "a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2021. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Hvt.) 3. § 14. pontja" szöveg,
b) 2. § (1) bekezdésében a "HM honvédelmi államtitkár (a továbbiakban: HM HOÁT)" szövegrész helyébe a "HM miniszteri kabinetfőnök (a továbbiakban: HM MINKABF)" szöveg,
c) 3. § (1) bekezdésében, 5. § (3) bekezdésében, 6. § (5) bekezdésében, 7. § (1) bekezdésében, 7. § (6) bekezdésében és 7. § (7) bekezdésében a "HOÁT" szövegrész helyébe a "MINKABF" szöveg,
d) 4. § c) pontjában a "Magyar Honvédség parancsnoka (a továbbiakban: MH PK)" szövegrész helyébe a "Honvéd Vezérkar főnöke" szöveg,
e) 7. § (1) bekezdésében a "HM KÁT" szövegrész helyébe a "HM közigazgatási államtitkár (a továbbiakban: HM KÁT)" szöveg,
f) 7. § (3) bekezdésében a "HM HOÁT-on" szövegrész helyébe a "HM KÁT-on és a HM MINKABF-on" szöveg,
g) 7. § (4) bekezdésében a "keresztül a HM HOÁT" szövegrész helyébe az "és a HM KÁT-on keresztül a HM MINKABF" szöveg és
h) 7. § (5) bekezdésében a "HOÁT-nak" szövegrész helyébe a "MINKABF-nak" szöveg
lép.
5. § Hatályát veszti az Utasítási 2. § (2) bekezdés c) pontjában a "Zrínyi 2026" szövegrész.
2. A honvédelmi szervezetek belső kontrollrendszerének kialakításáról, működtetéséről és fejlesztéséről szóló 44/2020. (VIII. 14.) HM utasítás módosítása
6. § A honvédelmi szervezetek belső kontrollrendszerének kialakításáról, működtetéséről és fejlesztéséről szóló 44/2020. (VIII. 14.) HM utasítás (a továbbiakban: Utasítás2) 2. § h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Az utasítás alkalmazásában)
"h) integrált kockázatkezelési rendszer: a kockázatok kezelésének olyan folyamatalapú rendszere, mely magában foglalja a honvédelmi szervezet valamennyi tevékenységére kiterjedően az általa azonosított folyamatok működési és integritási kockázatainak felmérését, a kockázatok értékelését, a kockázatkezelési intézkedési terv összeállítását és az abban meghatározott intézkedések végrehajtásának nyomon követését, a honvédelmi szervezet célkitűzéseinek és értékeinek figyelembevételével,"
7. § Az Utasítás2 14. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A HM integritás tanácsadót a HM KÁT megbízólevéllel jelöli ki."
8. § Az Utasítás2 15. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4) A (2) és (3) bekezdés alapján kijelölt személyek részére igény esetén felkészítő, továbbá eseti továbbképzések kerülnek megtartásra."
9. § (1) Az Utasítás2 18. §-a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:
"(2a) Az (1) bekezdés szerinti nyilatkozat tervezetét elektronikusan a tárgyévet követő év március 14-ig a HM KGKF részére meg kell küldeni. A HM KGKF a tervezetet formai és tartalmi megfelelőség szempontjából felülvizsgálja, szükség szerint kezdeményezi annak módosítását. A HM KGKF felülvizsgálata a nyilatkozatok valóságtartalmának ellenőrzésére nem terjed ki."
(2) Az Utasítás2 18. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) A HM KGKF az (1) bekezdés szerinti nyilatkozatokat, valamint a HM-re vonatkozó, a HM KÁT által aláírt nyilatkozatot és a nyilatkozatok alapján összeállított összefoglaló jelentést a kísérőlevéllel együtt a tárgyévet követő év április 20-ig felterjeszti a miniszter részére a nyilatkozatoknak az államháztartásért felelős miniszter részére a Bkr. 11. § (2) bekezdése szerinti határidőben történő megküldés érdekében."
10. § Az Utasítás2 19. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"19. § (1) Az európai uniós és kormányzati ellenőrző szervek általi ellenőrzés esetén az ellenőrzött honvédelmi szervezet vezetője, illetve a HM esetén az ellenőrzéssel érintett szervezeti egység vezetője (a továbbiakban együtt: ellenőrzött) köteles haladéktalanul értesíteni a HM Belső Ellenőrzési Főosztályt (a továbbiakban: HM BEF) az ellenőrzés megkezdéséről, valamint az ellenőrző szervek által kért adatszolgáltatásokról.
(2) Az európai uniós és kormányzati ellenőrző szervek általi ellenőrzések esetén az ellenőrzött felelős a kért adatszolgáltatás teljes körű és határidőben történő teljesítéséért, valamint az ellenőrzésekhez kapcsolódó, a saját szervezete szintjén jelentkező feladatok koordinációjáért.
(3) A HM-ben az európai uniós és kormányzati ellenőrző szervek általi ellenőrzések esetén a szakterületét érintően adatszolgáltatásra kötelezett szerv vezetője felelős a kért adatszolgáltatás teljes körű és határidőben történő teljesítéséért, valamint az ellenőrzésekhez kapcsolódó, a saját szakterületén jelentkező feladatok koordinációjáért.
(4) Koordinációs szerepében a HM BEF végzi
a) fejezeti szinten
aa) közvetlenül hozzá érkező megkeresés esetén a szakmai kapcsolattartó személyek kijelöléséről az ellenőrző szervezet tájékoztatását,
ab) kijelölés esetén a szakterületi felelősök által szolgáltatott adatok uniós és kormányzati ellenőrző szervek részére történő megküldését,
b) a HM-ben
ba) a külső ellenőrzések nyilvántartását,
bb) közvetlenül hozzá érkező megkeresés esetén a szakmai kapcsolattartó személyek kijelöléséről az ellenőrző szervezet tájékoztatását,
bc) kijelölés esetén a szakterületi felelősök által szolgáltatott adatok európai uniós és kormányzati ellenőrző szervek részére történő megküldését,
bd) az intézkedési tervek elkészítésével kapcsolatos egyeztetési tevékenységet,
be) az intézkedési tervben szereplő intézkedések nyilvántartását a Kézikönyv 9. függelékében előírt formában és tartalommal.
(5) Az ellenőrzött, valamint a javaslattal érintett honvédelmi szervezet vezetője felelős a Bkr. 45. §-ában meghatározott tartalom szerinti intézkedési terv elkészítéséért és a javaslatokra hozott intézkedések nyilvántartásáért, a Kézikönyv 9. függelékében előírt formában és tartalommal.
(6) Az európai uniós és kormányzati ellenőrző szervek által végrehajtott ellenőrzések esetén az ellenőrzött köteles a HM BEF részére megküldeni a lezárt ellenőrzési jelentést, valamint - ha készült - az intézkedési tervet."
11. § Az Utasítás2 20. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"20. § (1) Az ellenőrzött honvédelmi szervezet vezetője az európai uniós és kormányzati ellenőrző szervek, valamint a fejezetszintű belső ellenőrzést végrehajtó HM BEF részére a külön jogszabályban vagy annak hiányában - a (2) bekezdésben meghatározott éves beszámolón túl - az ellenőrző szervezet által meghatározott módon és határidőre számol be az intézkedési terv feladatainak végrehajtásáról.
(2) A Bkr. 48. § c) pontjában előírtak szerint a honvédelmi szervezet vezetője az európai uniós és kormányzati ellenőrző szervek által végrehajtott ellenőrzések alapján tett intézkedések helyzetéről évente, a független államháztartási belső ellenőrzési tevékenység fejezeti szabályait megállapító HM utasításban előírt módon és határidőre beszámol az éves belső ellenőrzési jelentésben.
(3) A HM-ben az európai uniós és kormányzati ellenőrző szervek által végrehajtott ellenőrzések, valamint a HM BEF által végrehajtott fejezetszintű belső ellenőrzések alapján tett intézkedések helyzetéről az érintett szerv a HM BEF megkeresése alapján, az általa meghatározott időpontig számol be."
12. § Az Utasítás2
a) 2. § a) pontjában a "gazdaságos" szövegrész helyébe az "a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Bkr.) 2. §-a szerinti gazdaságos" szöveg,
b) 2. § b) pontjában a "költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Bkr.)" szövegrész helyébe a "Bkr." szöveg és
c) 11. § (1) bekezdésében az "okmánymintáinak alapján" szövegrész helyébe az "okmánymintái szerint" szöveg
lép.
13. § Hatályát veszti az Utasítás2
a) 4. § (2) bekezdésében a "koordinációs és" szövegrész,
b) 5. § (2) bekezdése és
3. Záró rendelkezések
14. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
15. § Hatályát veszti
a) a honvédelmi ágazat integritásfejlesztési feladatairól szóló 61/2021. (XII. 16.) HM utasítás és
b) az Integritási és Korrupció-megelőzési Munkacsoport felállításáról szóló 35/2015. (VII. 21.) HM utasítás.
Szalay-Bobrovniczky Kristóf s. k.,
honvédelmi miniszter