BH 2005.5.193 A gyermekgondozási segély mellett járó jövedelempótlék folyósításának elévülésére az adóigazgatási szabályok nem alkalmazhatók, mert a jövedelempótlék nem költségvetési támogatás, hanem szociális ellátás [1998. évi LXXXIV. tv. 38. §; 152/2003. (IX. 23.) Korm. r. 1., 3. §; 2003. évi XCII. tv. 4. §; 1993. évi III. tv.].

Pertörténet:

Kúria Kfv.39256/2004. (*BH 2005.5.193*), 956/B/2004. AB határozat

***********

A felperes 2003. március 18-án nyújtott be kérelmet az 1998. március 11-én született A. utónevű gyermeke után gyermekgondozási segély mellett járó jövedelempótlék kifizetése iránt. Az elsőfokú közigazgatási szerv a 2003. május 28-án kelt határozatával a kérelmet elutasította. A határozat indokolása szerint a felperes 1998. március 11-étől 2001. március 11-éig részesült gyermekgondozási segélyben, igénye a családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény (a továbbiakban: Cst.) 38. §-ának (1) bekezdése alapján az elévülésre tekintettel nem teljesíthető. Ezt követően az alperes 2003. november 11-én kelt határozatával korábbi határozatát módosította és a gyermekgondozási segély melletti jövedelempótlék kifizetésének rendjéről szóló 152/2003. (IX. 23.) Korm. rendelet (továbbiakban: R.) 3. §-ának (1) bekezdése alapján rendelkezett az 1. § (1) bekezdésében meghatározott időtartam figyelembevételével a jövedelempótlék kifizetéséről. Ennek megfelelően a felperes részére a 2000. január 1-jétől 2001. március 1-jéig terjedő 15 hónapra havi 6700 Ft, összesen 100 500 Ft jövedelempótlékot állapított meg, az ezt megelőző időre vonatkozó jövedelempótlék, valamint a késedelmi kamatigény elutasítása mellett. Az alperes a 2004. január 22-én kelt határozatával az elsőfokú határozatot helybenhagyta.

Az elsőfokú bíróság ítéletével a felperesnek az alperes határozatának megváltoztatása iránti keresetét elutasította. Ítéletének indokolásában megállapította, hogy a nyugellátások és egyéb ellátások kiegészítéséről szóló 26/1979. (VII. 21.) MT rendelet (a továbbiakban: MT rendelet) 20. §-a tette lehetővé a gyermekgondozási segélyre jogosultak részére 1994. január 1-jétől havi 6700 Ft jövedelempótlék kifizetését. Az MT rendelet 20. §-át a 22/2002. (II. 27.) Korm. rendelet 10. §-ának (3) bekezdése 2002. március 7. napjától hatályon kívül helyezte. Az R. 1. §-ának (1) bekezdése a 2001. január 1. és 2002. március 7. napja között időszakban a gyermekgondozási segélyben részesültek számára a gyermekgondozási segély tényleges folyósításának időtartamára lehetővé tette a jövedelempótlék folyósítását, amennyiben ez még nem történt meg. Kifejtette az elsőfokú bíróság, hogy a Cst. 38. §-ának (1) bekezdése alapján a jövedelempótlék kifizetésére a 3 éves elévülési határidőben volt törvényes lehe­tőség. Utalt arra, hogy a jövedelempótlék kifizetésével kapcsolatban az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvényben (Art.) írt 5 éves elévülési határidő és a késedelmi pótlék fizetésére vonatkozó szabályai nem voltak alkalmazhatók.