79/2009. (IX. 16.) HM utasítás

a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről szóló 120/2007. (HK 20.) HM utasítás módosításáról

A honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény 97. § (1) bekezdésének k), l) és n) pontjai alapján a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről szóló 120/2007. (HK 20.) HM utasítást (a továbbiakban: Ut.) a következők szerint módosítom:

1. § Az Ut. 1. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Az utasítás hatálya - a (2) bekezdésben foglalt eltéréssel - a HM, a honvédelmi miniszter alárendeltségébe, közvetlen irányítása, fenntartói irányítása és felügyelete alá tartozó szervezetek, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezetei (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) (köz)beszerzéseire terjed ki."

2. § (1) Az Ut. 2. §-ának 15. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[Az utasítás alkalmazása szempontjából:]

"15. Kezdeményező: az a honvédelmi szervezet, amely költségvetési előirányzattal vagy a költségvetési előirányzat feletti jogosultsággal rendelkezik, és a (köz)beszerzéseket kezdeményezi."

(2) Az Ut. 2. §-a a következő 21/A. ponttal egészül ki:

[Az utasítás alkalmazása szempontjából:]

"21/A. (Köz)beszerzés értéke: a (köz)beszerzés általános forgalmi adó nélkül számított (nettó) értéke."

(3) Az Ut. 2. §-ának 22. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[Az utasítás alkalmazása szempontjából:]

"22. Közbeszerzési értékhatár: a nemzeti közbeszerzési eljárások mindenkori értékhatára."

(4) Az Ut. 2. §-a a következő 31/A. ponttal egészül ki:

[Az utasítás alkalmazása szempontjából:]

"31/A. Szervezetszintű Éves Beszerzési Terv: a honvédelmi szervezetek tárgyidőszakra tervesített feladataik biztosításához szükséges (köz)beszerzéseket, valamint az ezekhez kapcsolódó erőforrásokat tartalmazó éves beszerzési terv."

3. § (1) Az Ut. 3. §-a (1) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[Az ajánlatkérő honvédelmi szervezet vezetője egyszemélyi felelősséggel tartozik:]

"a) a honvédelmi szervezet Szervezetszintű Éves Beszerzési Tervének (a továbbiakban: SZÉBT) a tárca Éves Beszerzési Tervével (a továbbiakban: ÉBT) való összhangjáért;"

(2) Az Ut. 3. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A HM Védelmi Tervezési Főosztály (a továbbiakban: HM VTF) főosztályvezetője egyszemélyi felelősséggel tartozik:

a) a tárcaszintű ÉBT felülvizsgálatáért "A Magyar Honvédség aktuális időszakra vonatkozó 10 éves stratégiai terve" (a továbbiakban: 10 éves terv), illetve a tárca 1+n éves rövidtávú terve alapján,

b) a terven felüli beszerzésekről készült engedélyezési kérelmek összhangjának biztosításáért a tervidőszak célkitűzéseivel, új és megváltozott feladataival."

(3) Az Ut. 3. §-a (4) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[Az MH szintű gazdálkodó szervezet vezetője egyszemélyi felelősséggel tartozik:]

"a) a honvédelmi szervezetek által beküldött SZÉBT-k szakterületi illetékességi körébe tartozó szakmai felülvizsgálatáért, az egy eljárás keretében lefolytatható (köz)beszerzések összevonásának érvényesítéséért, "

4. § Az Ut. 4. §-ának (6)-(7) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"(6) Negyedévente összefoglaló jelentést készít a (köz)beszerzések helyzetéről, melyet a HM védelmi tervezési és infrastrukturális szakállamtitkár (a továbbiakban: HM VTISZÁT), a HM Honvéd Vezérkar főnöke (a továbbiakban: HM HVKF), a HM jogi szakállamtitkár (a továbbiakban: HM JSZÁT), a HM kabinetfőnök és a HM államtitkár útján a tárgyidőszakot követő hónap 30-ig felterjeszt a honvédelmi miniszter részére, a HM VTF egyidejű tájékoztatásával. (7) Kidolgozza a tárca beszerzési helyzetéről szóló éves jelentést, melyet a HM VTISZÁT, a HM HVKF, a HM JSZÁT, a HM kabinetfőnök és a HM államtitkár útján minden tárgyévet követő év június 30-ig felterjeszt a honvédelmi miniszter részére, a HM VTF egyidejű tájékoztatásával."

5. § (1) Az Ut. 5. §-ának (1)-(2) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"(1) A HM VGF által összeállított ÉBT tervezetét összeveti a 10 éves tervvel és a tárca 1+n éves rövidtávú tervével. Ellenőrzi a tervek összhangját, eltérés esetén a HM VGF felé kezdeményezi a tervezet pontosítását, illetve módosítását.

(2) A HM VGF által megküldött, az ÉBT-ben nem szereplő (köz)beszerzési, illetve módosítási igényeket felülvizsgálja, egyezteti a 10 éves tervvel és a tárca 1+n éves rövidtávú tervével, javaslatot tesz a kérelem elfogadására, vagy elutasítására."

(2) Az Ut. 5. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) A HM VGF által a (köz)beszerzések helyzetéről összeállított negyedéves és éves jelentés alapján figyelemmel kíséri a 10 éves terv és a tárca 1+n éves rövidtávú terv realizálását. A tervektől történő eltérésről tájékoztatja a honvédelmi minisztert, szükség esetén javaslatot tesz a beavatkozásra."

6. § Az Ut. 7. §-a (5) bekezdésének a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[Importbeszerzés esetén:]

"a) végzi a kifizetéseket - szerződésenként bekért, egyedileg nyilvántartott - előlegből, az akkreditívek nyitását és az azokhoz kapcsolódó teljesítéseket. Nem Európai Uniós tagállamból beszerzésre került termékek és szolgáltatások esetén az általános forgalmi adót a területileg illetékes vámhatóság által kiállított határozat alapján - más honvédelmi szervezet költségvetésére vonatkozóan bekért előlegből - kifizeti. A számlák nettó összegének kifizetése esetén a forgalmi adót - az adózás rendjéről szóló törvény szerint - bevallja és befizeti, illetve visszaigényli."

7. § Az Ut. 9. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"9. § (1) Az MH ÖHP, mint MH szintű gazdálkodó szervezet megtervezi a gazdálkodási hatáskörébe tartozó központi ellátású eszközökre, készletekre, valamint szolgáltatásokra vonatkozó (köz)beszerzéseket.

(2) Ellenőrzi a gazdálkodási hatáskörébe tartozó honvédelmi szervezetek azonos tárgyú beszerzési igényeit, elvégzi a szükséges összevonásokat. Az összevont igényeket kötelezettségvállaló szerinti bontásban szerepelteti az ÉBT-ben. Felelősséggel tartozik a Kbt. szerinti részekre bontási tilalomra vonatkozó szabályok betartásáért.

(3) Szakterületét érintően meghatározza a központi ellátó szerv(ek) tárgyévi beszerzési és ellátási feladatait a központi ellátás körébe tartozó eszközök és készletek vonatkozásában.

(4) Összeállítja - az általa kezdeményezett - a HM FLÜ által lebonyolítandó beszerzési megbízásokat, a műszaki leírásokat, kodifikációs feladatokat, munkavédelmi (munkabiztonsági és munka-egészségügyi) és környezetvédelmi szempontokat, a minőségbiztosítási, valamint a minőségirányítási rendszerre vonatkozó követelményeket, részt vesz a (köz)beszerzések lebonyolításában.

(5) Irányítja az alárendeltségébe tartozó központi ellátó szerv(ek)et a beszerzési feladatok végzésében. Önállóan, vagy az alárendeltségébe tartozó központi ellátó szerv(ek) útján (köz)beszerzéseket kezdeményez.

(6) A HM VGF-nél - infrastrukturális (köz)beszerzések esetén a HM IÜ, egyéb (köz)beszerzések esetén a HM FLÜ útján -jelen utasítás szerinti rendben kezdeményezi az ÉBT-ben nem szereplő beszerzések, továbbá a felmerülő módosítási igények kérelmeinek jóváhagyását.

(7) A nemzetbiztonsági célú beszerzésekkel kapcsolatos eljárásokat megelőzően - a 26. § és a 34. § (2) bekezdésében meghatározottak szerint - a HM VGF és a HM VTF útján-infrastrukturális (köz)beszerzések esetén a HM IÜ bevonásával - kezdeményezi a Kbt. alkalmazását kizáró előzetes döntés meghozatalát.

(8) Biztosítja, hogy a megbízások teljesítéséhez szükséges pénzügyi fedezet a kötelezettségvállalás szerinti időben rendelkezésre álljon.

(9) Döntésre előkészíti a (köz)beszerzési feladatok módosításával kapcsolatos javaslatokat, a HM FLÜ és a HM VTF útján kezdeményezi a feladatváltozás jóváhagyását, melynek megtörténte után - amennyiben a feladatváltozásnak költségvetési előirányzat módosítási kihatása van - a HM Közgazdasági és Pénzügyi Ügynökség (a továbbiakban: HM KPÜ) útján kezdeményezi a költségvetési előirányzatok módosítását.

(10) Feldolgozza a központi ellátó szerv(ek) által saját hatáskörben lebonyolított beszerzéseik tárgyában felterjesztett jelentéseket.

(11) A tárgyév folyamán alárendeltjei havi, valamint eseti jelentései alapján elemzi és értékeli a szakterület beszerzési helyzetét. Ennek keretében a terv- és a tényadatok összehasonlítása alapján elemzi a tervezett, illetve a ténylegesen végrehajtott beszerzések eltéréseit, az eltérések okát, majd intézkedik, illetve javaslatokat tesz a feladatok esetleges módosítására."

8. § (1) Az Ut. 10. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Végrehajtják az MH szintű gazdálkodó szervezet által elrendelt, közbeszerzési értékhatárt el nem érő értékű, központi ellátási körbe tartozó áruk és szolgáltatások saját hatáskörben történő beszerzését, valamint a kapcsolódó ellátási feladatokat."

(2) Az Ut. 10. §-ának (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(7) Az ajánlatkérők által kötött és saját kötelezettségvállalási körükbe tartozó szerződés teljesítéséről a teljesítést követően, a több évre áthúzódóként jelentkező teljesítések esetében a tárgyévet követő év január 15-ig írásos jelentést tesznek az ajánlatkérő, valamint a felsőszintű gazdálkodó szerv részére."

9. § (1) Az Ut. 11. §-ának (2)-(4) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"(2) A pályázatkérői jogosultsággal felruházott honvédelmi szervezet vezetője felelős az SZÉBT-jének az ÉBT-vel való összhangjáért.

(3) A SZÉBT-t, az alárendelt honvédelmi szervezetek az MH ÖHP útján, a HM szervekés egyéb honvédelmi szervezetek közvetlenül a 12. § szerinti rendben megküldik (felterjesztik) a HM VGF, a HM FLÜ, a HM IÜ részére.

(4) Jóváhagyott költségvetési keretük összegéig, a Megbízásban szereplő kereteken belül, illetve a saját hatáskörben végrehajtott beszerzések esetében a pénzügyi ellenjegyzést követően kötelezettséget vállalhatnak, szerződéseket (megrendeléseket) köthetnek, módosíthatnak és bonthatnak fel."

(2) Az Ut. 11. §-ának (6)-(7) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek, és e § kiegészül a következő (8) bekezdéssel:

"(6) Az ajánlatkérők által kötött és saját kötelezettségvállalási körébe tartozó szerződés teljesítéséről a teljesítést követően, a több évre áthúzódóként jelentkező teljesítések esetében a tárgyévet követő év január 15-ig írásos jelentést tesznek az ajánlatkérő, valamint a felsőszintű gazdálkodó szerv részére.

(7) Az MH ÖHP alárendeltjei havonta jelentést terjesztenek fel a saját hatáskörben lefolytatott beszerzési eljárásokról az MH ÖHP részére. A jelentés tartalmát és formáját az MH ÖHP határozza meg.

(8) A pályázatkérői jogosultsággal felruházott honvédelmi szervezetek az 1. számú melléklet szerinti formában és tartalommal - az MH ÖHP alárendeltjei kivételével - minden negyedévet követő hónap 15-ig jelentést terjesztenek fel a HM VGF részére a saját hatáskörben lefolytatott beszerzési eljárásokról. Az MH ÖHP saját és alárendeltjei beszerzései vonatkozásában összesítve tesz eleget jelentési kötelezettségének."

10. § (1) Az Ut. 12. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A 10 éves terv és a tárca 1+n éves rövidtávú terv tárgyidőszakra vonatkozó részének pontosítása és lebontása után, a költségvetési előirányzatok tervezésével egy időben, a pályázatkérői jogosultsággal felruházott honvédelmi szervezetek az erőforrás terveik alapján, a felsőszintű gazdálkodó szervek szakmai irányítása mellett a tárgyévet megelőző év október 25-ig összeállítják SZÉBT-jüket."

(2) Az Ut. 12. §-a (2) bekezdésének első mondata helyébe a következő rendelkezés lép:

"Az SZÉBT-ben a (köz)beszerzéseket az a)-c) pontok szerint elkülönítetten kell szerepeltetni."

(3) Az Ut. 12. §-ának (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(5) A HM FLÜ és a HM IÜ a saját igényterveik és a honvédelmi szervezetek tervei alapján elkészítik szakterületük vonatkozásában az ÉBT-t, majd az esetleges összevonásokat követően november 15-ig megküldik a HM VGF részére. A HM VGF a szakterületi terveket összesíti és - együttműködve a HM VTF-fel - a 10 éves terv és a tárca 1+n éves rövidtávú terv tárgyidőszakra vonatkozó része alapján felülvizsgálja, az érintett honvédelmi szervezetekkel egyeztetve szükség szerint módosítja az ÉBT-t, majd november 25-ig megküldi a HM KPÜ részére. Az ÉBT összeállításánál figyelembe kell venni a hadfelszerelési anyagok rendszeresítéséről és rendszerből történő kivonásáról szóló HM utasítás rendelkezéseit."

(4) Az Ut. 12. §-ának (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(9) A HM VGF, a HM FLÜ és a HM IÜ a jóváhagyott ÉBT alapján a hatáskörébe tartozóan visszaigazolja a pályázatkérői jogosultsággal felruházott honvédelmi szervezetek SZÉBT-iben szereplő feladatokat, intézkedik az esetleges módosításokra."

11. § (1) Az Ut. 14. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A honvédelmi szervezetek elemi költségvetésének jóváhagyását követően a honvédelmi szervezetek az SZÉBT-ben szereplő (köz)beszerzési feladataikat pontosítják, melyeket a 12. § (2) bekezdésének a)-c) pontjai szerint egyeztetve a szolgálati út betartásával a HM VGF részére április 30-ig megküldenek. A HM VGF a módosítási igényeket összesíti és megküldi a HM VTF részére a 10 éves tervvel és a tárca 1+n éves rövidtávú tervével való összevetés érdekében. A HM VTF-fel egyeztetett változatot megküldi a HM KPÜ részére ellenjegyzésre. Az ellenjegyzést követően a HM VGF intézkedik az ÉBT módosítására, a jóváhagyott módosítások átvezetésére."

(2) Az Ut. 14. §-ának (3)-(4) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"(3) Amennyiben a módosítás nem érinti a (köz)beszerzés tárgyát, továbbá nem növeli a (köz)beszerzés várható értékét, akkor a módosítást a HM VTISZÁT-tal kell engedélyeztetni.

(4) A Kérelem jóváhagyása után a HM VGF tájékoztatja az érintett honvédelmi szervezeteket a (köz)beszerzés engedélyezéséről, valamint intézkedik az ÉBT módosítására. Az ÉBT módosításáról a HM VTF részére tájékoztatást küld. Ezt követően a folyamat megegyezik az ÉBT alapján indított (köz)beszerzések lefolytatásának rendjével."

12. § (1) Az Ut. 15. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Közbeszerzési eljárást csak a jóváhagyott ÉBT alapján, illetőleg egyedileg engedélyezett közbeszerzéseket a jóváhagyott kérelem megléte esetén lehet kezdeményezni. A megbízás egy példányát - mellékletek nélkül-az eljárás kezdeményezője a HM VTF kérése esetén részére is megküldi. Az ÉBT elkészülte előtt is kezdeményezhető eljárás, de ezeket az eljárásokat a később kidolgozásra kerülő ÉBT-ben szerepeltetni kell."

(2) Az Ut. 15. §-a (5) bekezdésének c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

[A megbízásnak az alábbi információkat, és nyilatkozatot kell tartalmaznia:]

"c) a közbeszerzésre biztosított bruttó (nettó + áfa) fedezet nagyságát és a költségek elszámolásának rendjét, valamint a tárgyévben korábban, illetőleg az elmúlt 12 hónapban végrehajtott azonos tárgyú beszerzést és annak értékét;"

13. § (1) Az Ut. 19. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) Amennyiben a költségkihatás a beérkezett közbeszerzési ajánlatok elbírálásakor meghaladja az engedélyezett összeget, az ajánlatkérő tájékoztatása alapján az eljárás kezdeményezője által benyújtott, költségviselői záradékot tartalmazó, a HM KPÜ által ellenjegyzett, 7. számú melléklet szerinti "Fedezetbiztosítási kérelem" elnevezésű nyomtatvány alapján az (5) bekezdésben meghatározottak figyelembevételével kihirdethető az eredmény."

(2) Az Ut. 19. §-ának (5)-(9) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek, és e § kiegészül a következő (10)-(11) bekezdéssel:

"(5) Az ajánlatkérő részletes jelentést készít a közbeszerzési eljárás végrehajtásáról, tervezett lezárásáról, amelyet telefaxon a HM VTF és a HM JSZÁT útján:

a) a közbeszerzési értékhatárt elérő vagy azt meghaladó, de a 100 M Ft értéket el nem érő, és az R3. hatálya alá tartozó keretmegállapodásos eljárásként lefolytatott (köz)beszerzések, valamint az eredménytelen (köz)beszerzések esetén a HM VTISZÁT;

b) a 100 M Ft, vagy azt meghaladó értékű közbeszerzések esetén a HM VTISZÁT, a HM kabinetfőnök és a HM államtitkár útján a honvédelmi miniszter részére felterjeszt.

(6) Az eljárás lezárására vonatkozó döntési javaslatnak megfelelő eredmény kihirdethető, amennyiben az (5) bekezdés szerinti felterjesztést követő

a) az R3. hatálya alá tartozó keretmegállapodásos eljárásként lefolytatott (köz)beszerzések, illetve az eredménytelen (köz)beszerzések esetén tíz napon belül,

b) egyéb (köz)beszerzések esetén tizenöt napon belül

az eredmény kihirdetését érdemben befolyásoló észrevétel nem érkezik.

(7) Az eljárás lezárására vonatkozó döntés alapján, az eredményhirdetést követően, az ajánlatkérő a szerződés tervezetét a közbeszerzési eljárás kezdeményezőjével egyezteti, valamint elkészíti a 8. számú melléklet szerinti szerződéskivonatot, amit a 44. § (2) bekezdésében meghatározottak szerint ellenjegyeztet.

(8) Ezt követően a vonatkozó jogszabályok szerint az ajánlatkérő a szerződést a közbeszerzési eljárás nyertesével megköti.

(9) A szerződéskötést követően a megbízó az ÉBT-ben jóváhagyott költségszükséglettől történő eltérés esetén tájékoztatást küld a HM VTF részére a maradvány felhasználására vonatkozó tervéről.

(10) Eredménytelen eljárás esetén, az ajánlatkérő eredménytelenség indoklásáról szóló tájékoztatását követően a közbeszerzési eljárás kezdeményezője a költségfedezet további megléte, valamint az igény fennállása esetén külön engedély nélkül a 15. § szerinti megbízással - a megbízásra vonatkozó tájékoztatási kötelezettségek betartása mellett - ismételten kezdeményezheti az eljárást.

(11) Az ajánlatkérőnek nyilvántartással kell rendelkeznie a szerződés tárgyát képező termékek vagy szolgáltatások teljesítéséről."

14. § Az Ut. 20. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:

"(5) Az SZÉBT-ben csak azokat az infrastrukturális beszerzéseket kell feltüntetni, amelyeket a honvédelmi szervezetek intézményi költségvetési előirányzataik terhére terveznek végrehajtani."

15. § Az Ut. 22. §-a (1) bekezdésének felvezető szövege helyébe a következő rendelkezés lép:

"Amennyiben az eljárás kezdeményezője nem azonos az ajánlatkérővel, a kezdeményező az ÉBT, illetőleg a jóváhagyott Kérelem alapján írásbeli megbízást ad az ajánlatkérőnek az eljárás lefolytatására. A megbízás egy példányát - mellékletek nélkül - az eljárás kezdeményezője a HM VTF kérése esetén, részére is megküldi. A megbízásnak tartalmaznia kell:"

16. § Az Ut. 23. §-ának (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(6) Amennyiben a (köz)beszerzés várható ellenértéke és/vagy a szerződéskötésre javasolt ajánlattevők által megajánlott tényleges ellenérték meghaladja az építési beruházás mindenkori közbeszerzési értékhatárát, az ajánlatkérőnek a beszerzési eljárás lefolytatását követően, eredményes eljárás esetében az (5) bekezdésben foglalt döntés meghozatalát megelőzően-a 21. § (6) bekezdésében foglalt (köz)beszerzés kivételével - az eljárásról jelentést kell készítenie a nyertesként szerződéskötésre javasolt ajánlattevők megjelölésével, és azt fel kell terjesztenie a 19. § (5) bekezdésének megfelelően. Ha tizenöt napon belül az eljárás lezárását érdemben befolyásoló észrevétel nem érkezik, a (5) bekezdésben foglalt döntés meghozható, az eljárás eredménye kihirdethető."

17. § Az Ut. 25. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"25. § A közösségi közbeszerzési értékhatárokat el nem érő becsült értékű beszerzések esetén a HM JSZÁT jogosult annak eldöntésére, hogy az adott beszerzés érint-e államtitkot, szolgálati titkot, illetőleg alapvető biztonsági, nemzetbiztonsági érdeket, illetve különleges biztonsági intézkedést igényel-e. Az erre vonatkozó javaslatot az eljárás kezdeményezőjének a HM VTISZÁT útján kell a HM JSZÁT részére felterjesztenie."

18. § Az Ut. 30. §-ának (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(5) Az igénybejelentő a Kbt. szerinti éves összesített közbeszerzési terv központosított közbeszerzés alá tartozó tételeit az R3. 17. § (2) bekezdése által előírt határidőben köteles a közbeszerzési portálon elektronikusan rögzíteni."

19. § Az Ut. 31. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A honvédelmi szervezetek a központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó első negyedévre vonatkozó beszerzési igényeiket a normatíva szám és minden egyes normatíva számra vonatkozó becsült összeg megadásával az előző év november 20-ig, majd ezt követően negyedévente február, május és augusztus 20-ig a központi ellátó szerv részére megküldik (elektronikusan is). Az állami normatíva szám és az egyes normatíva számhoz tartozó becsült összeg alapján a következő negyedévre vonatkozó összesített beszerzési igényeket a központi ellátó szerv az MH szintű gazdálkodó szervezetek útján, azok jóváhagyásával március 1-jéig, majd ezt követően negyedévente június, szeptember és december 1-jéig továbbítja az igénybejelentő részére. A honvédelmi miniszter alárendeltségébe tartozó honvédelmi szervezetek március 1-jéig, majd ezt követően negyedévente június, szeptember és december 1-jéig továbbítják a következő negyedévre vonatkozó beszerzési igényeiket közvetlenül az igénybejelentők részére. A tárgyévet követő egész évi szolgáltatásra vonatkozó igényeket az MH ÖHP és a honvédelmi miniszter alárendeltségébe tartozó honvédelmi szervezetek tárgyév október 31-ig megküldik az igénybejelentő részére."

20. § Az Ut. 34. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Nemzetbiztonsági célú beszerzési eljárások lefolytatására az R2. szabályait kell alkalmazni. A közösségi közbeszerzési értékhatárt elérő és meghaladó értékű beszerzésekre az R2. hatálya csak abban az esetben terjed ki, ha vonatkozásukban az Országgyűlés illetékes bizottsága előzetesen a Kbt. alkalmazását kizáró döntést hozott."

21. § Az Ut. 36. §-át megelőző alcím helyébe a következő alcím lép:

"A NATO reagáló erőkbe vagy más nemzetközi szervezetek által irányított válságkezelési és békefenntartó műveletekben történő részvételre felajánlott erők beszerzési eljárási rendje, azok felszerelésének beszerzése"

22. § Az Ut. 36/A. §-ának (2)-(3) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"(2) Az ellátásért felelős honvédelmi szervezet parancsnoka döntésének megfelelően a beszerzés országhatáron belül vagy országhatáron kívül kerül végrehajtásra.

(3) Az országhatáron kívül feladatot teljesítő honvédelmi szervezet elhelyezési szakanyagokra vonatkozó anyagigénylését és javaslatát az ellátásra kijelölt honvédelmi szervezet útján szolgálati úton a HM IÜ részére kell továbbítani abban az esetben, ha az igényelt szakanyag saját készletből vagy átcsoportosítással nem biztosítható. A HM IÜ vezérigazgatója a beérkezett igényeket megvizsgálja és meghozza a (2) bekezdés szerinti döntést."

23. § Az Ut. 36/B. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"36/B. § (1) A missziók civil-katonai együttműködési (a továbbiakban: CIMIC) és a lélektani műveleti (a továbbiakban: PSYOPS) projektterveket az MH ÖHP parancsnoka hagyja jóvá.

(2) A CIMIC/ PSYOPS projektek tárgyát képező anyag vagy szolgáltatás beszerzése minden esetben országhatáron kívül kerül végrehajtásra, még ha az a hazai ellátás keretében biztosítható is.

(3) A CIMIC/ PSYOPS keret felhasználása a kontingens CIMIC/ PSYOPS feladatokat végző részleg magyar rangidőse tesz javaslatot, és azt a kontingens parancsnoka hagyja jóvá.

(4) Amennyiben a projekt összköltsége meghaladja a 2 millió forint összeghatárt, a kontingens parancsnoka -lehetőség szerint helyi vállalkozóval - szerződést köt a projekt kivitelezésére, a jelen utasítás szerinti eljárási rendnek megfelelően.

(5) A 2 millió forint összeghatár alatti projektek-döntően anyagbeszerzések-esetén lehetőség van a munkafolyamat írásbeli szerződéskötési fázisának kihagyására, de a kifizetés tényét ezekben az esetekben is számlával kell igazolni.

(6) A HM fejezeti forrású elkülönített CIMIC/PSYOPS költségvetési keretek nyújtotta fedezetből beszerzett eszközöket, anyagokat nem kell az ESZKÖZ analitikus nyilvántartási rendszerbe bevételezni. A beszerzett anyagokról és eszközökről egyedi, a raktári kartonnyilvántartáson alapuló nyilvántartást kell vezetni, melyben az eszközök beszerzését és átadását számla, illetve átadás-átvételi jegyzőkönyv vagy az átadásról készített feljegyzés alapján rögzíteni kell. Az eszközök egyedi azonosítására nem kell használni az egységszintű analitikus nyilvántartásban használt HETK-számokat.

(7) Az adott missziós tevékenység befejezését követően a nyilvántartások (lezárt kartonnyilvántartó és kartonok) a pénzügyi elszámolás mellékletét képezik.

(8) A műveleti területen végrehajtott CIMIC/PSYOPS projektgazdálkodás gyakorlati végrehajtását - jelen utasítás rendelkezéseivel összhangban - a HM FLÜ vezérigazgató és az MH ÖHP parancsnok együttes intézkedésben részletesen szabályozza, a szükséges dokumentáció alapjául szolgáló mintaokmányokkal együtt."

24. § Az Ut. 37. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) Az országhatáron kívül feladatot teljesítő honvédelmi szervezetek közbeszerzési értékhatárt el nem érő értékű (köz)beszerzéseit, a honvédelmi szervezet szolgálati úton megküldött anyagigénylése alapján, az ellátásra kijelölt honvédelmi szervezet, vagy az általa összeállított megbízás szerint, a beszerzendő áruk és szolgáltatások fajtájától függően a HM FLÜ, a HM IÜ vagy a központi ellátó szervezetek végzik."

25. § Az Ut. 37/A. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"37/A. § (1) A műveleti területen végrehajtandó beszerzéseket a HM FLÜ vezérigazgatója által felhatalmazott személy bonyolítja le. A felhatalmazott személy lehet az ajánlatkérő szervezet állományából kiküldött beszerző, vagy a műveleti területen diszlokáló katonai szervezet állományába tartozó személy.

(2) A 2 millió forintot el nem érő műveleti területen végrehajtandó, valamint CIMIC és PSYOPS projektek megvalósítása során felmerülő beszerzések esetében a HM FLÜ vezérigazgatója a műveleti területen küldetést teljesítő katonai szervezet állományába tartozó személyt - legfeljebb mandátuma idejére - állandó jelleggel hatalmazhatja fel.

(3) A beszerzési szerződéseket, kötelezettségvállaló okmányokat a beszerzés tárgya szerint a HM FLÜ vezérigazgatója által felhatalmazott személy írja alá. Aláírás előtt a (2) bekezdésben foglalt beszerzések kivételével köteles az okmánytervezeteket (döntési javaslat, szerződéstervezet stb.) a beszerző szervezet vezérigazgatójával jóváhagyatni. A (2) bekezdésben foglalt beszerzések esetén a felhatalmazott személy köteles az okmányok másolati példányát a beszerző szervezet részére megküldeni.

(4) A műveleti területen végrehajtásra kerülő beszerzésekkel kapcsolatos ügyforgalom telefaxon, vagy tanúsított elektronikus aláírással ellátva elektronikus formában történhet.

(5) A műveleti területen végrehajtásra kerülő beszerzések bonyolítása során a 40-42. § rendelkezései szerint kell eljárni."

26. § Az Ut. 40. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A jogi személyiséggel felruházott, költségvetéssel rendelkező honvédelmi szervezetek a közbeszerzési értékhatárt el nem érő becsült értékű beszerzéseiket az előirányzataik terhére saját hatáskörben valósítják meg."

27. § (1) Az Ut. 41. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) A pályázatot bekérő honvédelmi szerv a pályázatokról szükség szerint tárgyalást kezdeményezhet."

(2) Az Ut. 41. §-ának (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(8) A pályázatot bekérő honvédelmi szervezet köteles nyilatkozatot kérni a pályázók szállítási, szolgáltatási referenciáiról, valamint pénzügyi alkalmasságáról."

28. § Az Ut. 43. §-ának (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(4) "Az ellenjegyzés nélküli kötelezettségvállalást a szükséges pénzügyi fedezet meglétére tekintettel tudomásul vettem" záradékkal kell ellátni a szerződéskötések megtörténte után ellenjegyzésre felterjesztett szerződéskivonatokat, tanúsítványokat. A honvédelmi szervezet vezetője a pénzügyi referens tájékoztatása alapján a mulasztást köteles kivizsgálni, majd a vizsgálat eredményéről a HM KPÜ-t tájékoztatni."

29. § (1) Az Ut. 44. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) A szerződéstervezet alapján 4 példányban kell a szerződéskivonatot elkészíteni az alábbi elosztó szerint:

1. sz. pld.: Költségviselő GTPER, illetve önálló pénzügyi és számviteli szervezet.

2. sz. pld.: Kötelezettségvállaló.

3. sz. pld.: HM VTF (tájékoztatásul, telefax).

4. sz. pld.: Irattár (Ajánlatkérő)."

(2) Az Ut. 44. §-ának (11) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(11) A kötelezettségvállalások pénzügyi, finanszírozási jellegű változása esetén a korábban lekötött összeg módosítását a (4)-(10) bekezdésekben meghatározottak szerint, az eltérés összegére vonatkozóan kell rendezni. Azonban a szerződések tartalmát és értékét nem módosító CRK változások, belső fedezet biztosítás miatti átcsoportosítások esetén nem kell új szerződéskivonatot készíteni és ellenjegyeztetni. A változások átvezetésére az illetékes pénzügyi szervezet saját hatáskörében intézkedik."

30. § Az Ut. 45. §-át megelőző alcím helyébe a következő alcím lép:

"A (köz)beszerzésekkel kapcsolatos kötelezettségvállalások bejelentésének rendje"

31. § (1) Az Ut. 45. §-ának (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(2) A költségviselő GTPER, illetve az önálló pénzügyi és számviteli szervezet vezetője a kötelezettségvállalónál lévő szerződést egyezteti a szerződéskivonattal. Egyezőség esetén az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 162. §-ának előírásai szerint a kötelezettségvállalásait egyedileg bejelentésre előkészíti. A kötelezettségvállalást az Ámr. 14. számú melléklete szerint kell bejelenteni a Kincstár elektronikus rendszerében. Az elektronikus bizonylatot a HM KPÜ Ellenjegyzési Osztály részére kell továbbítani elektronikus rendszeren keresztül. A HM KPÜ Ellenjegyzési Osztály által ellenőrzött bizonylat a HM KPÜ Költségvetési és Számviteli Igazgatóság Számviteli Osztály részére kerül továbbításra, majd a Kincstár területileg illetékes fiókjához bejelentésre. A bejelentésnek a kötelezettségvállalástól számított öt munkanapon belül meg kell történnie."

(2) Az Ut. 45. §-ának (4)-(5) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"(4) Ha a bejelentett kötelezettségvállalásban változás történik, akkor az Ámr. 15. számú melléklete szerinti "Kiadási kötelezettségvállalás-bejelentés módosítása" nyomtatványt elektronikusan kitöltve a költségviselő GTPER, illetve az önálló pénzügyi és számviteli szervezet vezetője köteles a (2)-(3) bekezdésben leírt módon az eredeti bejelentést módosítani.

(5) A szerződéskivonatot, a kötelezettségvállalás-bejelentés nyomtatványt és ezek módosításait a költségviselőnél e célra felfektetett gyűjtőben egy folyószám alatt kell elhelyezni."

(3) Az Ut. 45. §-ának (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(7) Bejelentett közbeszerzéssel kapcsolatos pénzügyi teljesítéskor átutalást kezdeményezni kizárólag a kincstári hivatkozási szám feltüntetésével, a lekötött összegből szabad. Teljesítéskor a kincstári hivatkozási számot és a "Kincstári Tranzakciós Kódot" (a továbbiakban: KTK) az elektronikus adathordozón, illetve az elektronikus rendszer átmeneti működési zavara esetén az "Átutalási megbízás" mögé csatolt, a kincstári rendszer működésével kapcsolatos pénzügyi szolgáltatások teljesítésének rendjéről szóló 36/1999. (XII. 27.) PM rendelet 4. számú melléklete szerinti "Átutalási megbízás kiegészítő szelvény"-en kell feltüntetni és a megbízáson a KTK helyére "XXX"-et kell beírni."

32. § Az Ut. 45/A. §-ának (3)-(4) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"(3) A nemzetközi tanúsítvány és a háttéranyagok adatait a 43. § (3) bekezdésében felsorolt kritériumok szerint, az alábbiak figyelembevételével kell megvizsgálni:

a) A nemzetközi tanúsítványon a beszerzés szükségességét a kontingens parancsnoka igazolja.

b) A kontingens pénzügyi részlege a kontingens logisztikai részlegével együttműködve végrehajtja a 43. § (3) bekezdésének c) pontjában meghatározott ellenőrzést. Pozitív elbírálás esetén a nemzetközi tanúsítvány megfelelő részét aláírják. A kontingens pénzügyi részlege az aláírt nemzetközi tanúsítványt legalább 5 munkanappal a beszerzés tervezett időpontja előtt 1 példányban megküldi az ellátásért felelős honvédelmi szervezet részére.

c) A pénzügyi ellátó szerv az ellátásért felelős honvédelmi szervezet logisztikai szolgálatával együttműködve végrehajtja a 43. § (3) bekezdés a) és b) pontjaiban meghatározott ellenőrzést. Pozitív elbírálás esetén az ellátásért felelős honvédelmi szervezet parancsnok logisztikai helyettese engedélyezi. Majd megküldi a nemzetközi tanúsítványt a pénzügyi ellátó szerv részére. Pozitív elbírálás esetén a pénzügyi ellátó szerv a nemzetközi tanúsítványt ellenjegyzi.

(4) A pénzügyi ellátó szerv az ellenjegyzett nemzetközi tanúsítványt gyűjtőben tárolja. A nemzetközi tanúsítványról másolati példányt készít. A beszerzés tervezett időpontjáig a másolati példányt eljuttatja a kontingens pénzügyi részlege részére. Amennyiben a beszerzés sürgőssége, illetve a kontingens alkalmazási körzete azt indokolja, a nemzetközi tanúsítvány telefaxon is megküldhető. A nemzetközi tanúsítványhoz tartozó számlá(k)hoz kapcsolódó utalványrendelete(ke)n a gyűjtőből kapott nyilvántartási számot kell feltüntetni."

33. § Az Ut. 46. §-ának (1)-(4) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:

"(1) A közbeszerzési értékhatárt el nem érő értékű beszerzéseket a kötelezettségvállalást megelőzően ellenjegyeztetni kell, az alábbiak szerint:

a) Építési beruházás esetén az Ámr. 162. § (1) bekezdésében szereplő értékhatárt elérő és meghaladó, de a közbeszerzési értékhatárt el nem érő értékű beszerzések ellenjegyzését a 44. §-ban leírtak szerint kell végrehajtani. Az 50 000 Ft-ot elérő és meghaladó, de az Ámr. 162. § (1) bekezdésében szereplő értékhatárt el nem érő értékű beszerzések ellenjegyzését a 10. számú melléklet szerinti "Ellenjegyzési tanúsítvány" okmányon (a továbbiakban: tanúsítvány) a költségviselő GTPER, illetve az önálló pénzügyi és számviteli szerv vezetője a (3)-(6) bekezdésben leírt módon végzi.

b) Árubeszerzés és szolgáltatás esetén az 50 000 Ft-ot elérő és meghaladó, de a közbeszerzési értékhatárt el nem érő értékű beszerzések ellenjegyzését a 10. számú melléklet szerinti tanúsítványon a költségviselő GTPER, illetve az önálló pénzügyi és számviteli szerv vezetője a (3)-(6) bekezdésben leírt módon végzi.

(2) Nem szükséges előzetes, írásbeli kötelezettségvállalás a gazdasági eseményenként 50 000 Ft-ot el nem érő kifizetések esetében.

(3) A költségviselő GTPER, illetve az önálló pénzügyi és számviteli szervezet vezetője a tanúsítvány és a háttéranyagok adatait a 43. § (3) bekezdésében felsorolt kritériumok szerint megvizsgálja. Pozitívelbírálás esetén a tanúsítványt kettő példányban ellenjegyzi. A tanúsítvány 1. számú példányát nyilvántartásba veszi, a másik példányt a beszerzést végrehajtó szervezeti elem részére átadja.

(4) A költségviselő GTPER, illetve az önálló pénzügyi és számviteli szervezet a tanúsítvány 1. számú példányát gyűjtőben tárolja. A tanúsítványhoz tartozó számlá(k)hoz csatolt utalványrendeleteken a gyűjtőből kapott nyilvántartási számot kell feltüntetni."

34. § Az Ut. 49. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

"49. § (1) A honvédelmi szervezeteknek meg kell határozniuk a beszerzések belső ellenőrzésének rendjét:

a) gazdálkodási intézkedésük beszerzési mellékletében, vagy beszerzési szabályzatukban;

b) éves ellenőrzési tervükben.

(2) Az ajánlatkérők, a beszerzések helyzetéről és tapasztalatairól, negyedévente a negyedévet követő hónap 15-ig jelentést terjesztenek fel a HM VGF, a HM VTISZÁT, a HM HVKF, a HM JSZÁT, a HM kabinetfőnök és a HM államtitkár útján a honvédelmi miniszter részére. A jelentés formáját és tartalmát az 1. számú melléklet tartalmazza. A jelentést nyomtatott formában szolgálati úton, elektronikus formában közvetlenül a HM VGF részére kell felterjeszteni.

(3) A pályázatkérői jogosultsággal felruházott honvédelmi szervezetek a beszerzések helyzetéről és tapasztalatairól, a 11. § (8) bekezdése szerint negyedévente a negyedévet követő hónap 15-ig jelentést terjesztenek fel a HM VGF részére.

(4) Az ajánlatkérők évente egy alkalommal, május 31-ig az éves (köz)beszerzési tevékenységről szóló 1. számú melléklet szerinti összefoglaló jelentést terjesztenek fel, a HM VGF, a HM VTISZÁT, a HM HVKF, a HM JSZÁT, a HM kabinetfőnök és a HM államtitkár útján a honvédelmi miniszter részére. A jelentést nyomtatott formában szolgálati úton, elektronikus formában közvetlenül a HM VGF részére kell felterjeszteni.

(5) A (köz)beszerzésekről szóló jelentéseket külön gyűjtőben kell tárolni, és 5 évig kell megőrizni."

35. § Az Ut. 49/A. §-ának (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(1) A közbeszerzések végrehajtására feljogosított, ajánlatkérőként eljáró honvédelmi szervezetek a Kbt.-ben meghatározott adatokat a törvényben foglaltak szerint kötelesek közzétenni."

36. § Az Ut. 50. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

"(3) Az elektronikus közbeszerzés eljárási rendjére, végrehajtására, tárgyi feltételei megteremtésére az ajánlatkérő szervezetek a HM Informatikai és Információvédelmi Főosztállyal és a HM Hadműveleti és Kiképzési Főosztállyal együttműködésben 2009. október 31-ig tesznek javaslatot szolgálati úton a honvédelmi miniszter részére."

37. § Az Ut. 1. sz. melléklete helyébe jelen utasítás 1. sz. melléklete, 3. sz. melléklete helyébe jelen utasítás 2. sz. melléklete, 4. sz. melléklete helyébe jelen utasítás 3. sz. melléklete, 7. sz. melléklete helyébe jelen utasítás 4. sz. melléklete, 8. sz. melléklete helyébe jelen utasítás 5. sz. melléklete, 11. sz. melléklete helyébe jelen utasítás 6. sz. melléklete lép.

38. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő 8. napon lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépése után megkezdett (köz)beszerzésekre kell alkalmazni.

(2) Ezen utasítás hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti

a) az Ut.

- 2. § 2. pontjában, 2. § 19. pontjában, 40. § (2) bekezdésében, 40. § (4) bekezdésében és 49/A. § (2) bekezdésében a "nettó" szövegrész,

- 2. § 4. pontja,

- 4. § (5) bekezdése,

- 5. § (5) bekezdése,

- 7. § (1) bekezdésében és 8. § (3) bekezdésében "HM VGF által a részére biztosított, " szövegrész,

- 8. § (4) bekezdésében és 40. § (2) bekezdésében az "egyszerű" szövegrész;

- 8. § (8) bekezdése,

- 10. § (2) bekezdése,

- 12. § (10) bekezdése,

- 50. § (2) és (4) bekezdése,

- 6., 9. és 10. sz. mellékleteiben az "Itsz.:" szövegrész, -12. sz. melléklete;

b) az afganisztáni tartományi újjáépítési csoportban résztvevő katonai szervezet működésével és a Magyar Honvédség Könnyű Gyalog Század kivonásával kapcsolatos egyes feladatok végrehajtásáról szóló 100/2006. (HK 19.) HM utasítás.

(3) Ezen utasítás hatálybalépésével egyidejűleg az Ut. 2. § 2. pontjában, 7. § (2) bekezdésének h) pontjában, 7. § (3) bekezdésében és 8. § (5) bekezdésében "az egyszerű" szövegrész helyébe az "a" szövegrész, a 37. § (2) bekezdésében és a 40. §-t megelőző alcímben "Az egyszerű" szövegrész helyébe az "A" szövegrész; valamint a 23. § (2) és (3) bekezdésében a "nemzeti értékhatárokat" szövegrész helyébe a "közbeszerzési értékhatár hatszorosát" szövegrész lép.

(4) Ez az utasítás a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. Budapest, 2009. szeptember 3.

Dr. Szekeres Imre s. k.,

honvédelmi miniszter

1. sz. melléklet a 79/2009. (IX. 16.) HM utasításhoz

"1. sz. melléklet a 120/2007. (HK 20.) HM utasításhoz

"

2. sz. melléklet a 79/2009. (IX. 16.) HM utasításhoz

"3. sz. melléklet a 120/2007. (HK 20.) HM utasításhoz

"

3. sz. melléklet a 79/2009. (IX. 16.) HM utasításhoz

"4. sz. melléklet a 120/2007. (HK 20.) HM utasításhoz

"

4. sz. melléklet a 79/2009. (IX. 16.) HM utasításhoz

"7. sz. melléklet a 120/2007. (HK 20.) HM utasításhoz

"

5. sz. melléklet a 79/2009. (IX. 11.) HM utasításhoz

"8. sz. melléklet a 120/2007. (HK 20.) HM utasításhoz

"

6. sz. melléklet a 79/2009. (IX. 11.) HM utasításhoz

"11. sz. melléklet a 120/2007. (HK 20.) HM utasításhoz

"