15/2007. (MK 78.) KvVM utasítás
a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2006. (MK 94.) KvVM utasítás módosításáról
A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium szervezeti felépítéséről és működéséről, a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény 65. §-ának (2) bekezdése alapján a miniszterelnök jóváhagyásával, figyelemmel az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm rendelet 10. §-ának (4) bekezdésére, a következő utasítást adom ki:
1. §
A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium 17/2006. (MK 94.) KvVM utasítás mellékleteként közzétett Szervezeti és Működési Szabályzatát a jelen utasítás melléklete szerint módosítom.
2. §
(1) Ez az utasítás 2007. június 22-én lép hatályba.
(2) Az utasítás hatálybalépésével egyidejűleg a Szervezeti és Működési Szabályzat 1. §-ának (5)-(6) bekezdése, 19. §-ának (8)-(11) bekezdése, 29. §-a feletti alcím és a 29. §-a, 32. §-ának d) pontja, valamint a 33. §-ának k)-n) pontja hatályát veszti.
Dr. Fodor Gábor s. k.,
környezetvédelmi és vízügyi miniszter
Jóváhagyom:
Gyurcsány Ferenc s. k.,
miniszterelnök
Melléklet a 15/2007. (MK 78.) KvVM utasításhoz
A KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁNAK MÓDOSÍTÁSA
1. §
A Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium 17/2006. (MK 94.) KvVM utasítás mellékletét képező Szervezeti és Működési Szabályzat (a továbbiakban: Szabályzat) 2. §-a (2) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) A miniszter irányítása alatt álló területi közigazgatási szervekre - környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőségre, nemzeti park igazgatóságra, valamint a környezetvédelmi és vízügyi igazgatóságra (a továbbiakban együtt: területi szervek)-, az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőségre (a továbbiakban: Főfelügyelőség), a Vízügyi és Környezetvédelmi Központi Igazgatóságra (a továbbiakban: VKKI), az Országos Meteorológiai Szolgálatra (a továbbiakban: OMSZ) és a Minisztérium Fejlesztési Igazgatóságára (a továbbiakban: FI) a Szabályzat hatálya csak akkor terjed ki, ha arról a Szabályzat így rendelkezik."
2. §
(1) A Szabályzat 3. §-a (1) bekezdésének c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A miniszter]
"c) irányítja az államtitkár, a szakállamtitkárok, a kabinetfőnök és az alárendelt szervezeti egységek vezetőinek tevékenységét,"
(2) A Szabályzat 3. §-a (3) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) A miniszter
a) az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében a minisztérium vezetését - a Szabályzatban megállapított rend szerint - az államtitkár, a szakállamtitkárok és a kabinetfőnök,
b) az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében a szervezetirányítást a Főfelügyelőség, a VKKI és a területi szervek tekintetében - a kabinetfőnök koordinálásával - a szakállamtitkárok
közreműködésével látja el."
3. §
A Szabályzat 4. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"4. § (1) Az államtitkár - a köztársasági elnök intézkedésének kezdeményezése és intézkedése ellenjegyzésének kivételével - teljes jogkörrel helyettesíti a minisztert.
(2) Távollétében helyettesíti a minisztert az Országgyűlés és az illetékes bizottságok ülésein.
(3) Az államtitkár képviseli a tárcát az Államtitkári Értekezleten, amelyről beszámol a miniszternek, illetőleg tájékoztatja a szakállamtitkárokat, és meghatározza az ebből következő elvégzendő feladatokat.
(4) Feladatai ellátása érdekében a szakállamtitkároktól tájékoztatást kér, részükre szükség szerint megbeszélést tart és feladatot határoz meg.
(5) Az államtitkár eljár a miniszter által meghatározott egyes kiemelt ügyekben.
(6) A miniszter egyedi megbízása alapján az államtitkár több szakállamtitkárt érintő vitás ügyben a vita rendezését elősegíti, szükség esetén eldönti vagy miniszter elé terjeszti döntésre.
(7) Az államtitkár közvetlenül irányítja az Államtitkári titkárság vezetőjének, valamint a feladatkörébe tartozó szakmai feladatot ellátó főosztály főosztályvezetőjének tevékenységét. E körben az államtitkárt akadályoztatása esetén - eltérő eseti meghatalmazás hiányában - az Államtitkári titkárságot vezető főosztályvezető-helyettes helyettesíti."
4. §
A Szabályzat 5. §-a a következő új (3)-(4) bekezdéssel egészül ki, egyidejűleg a jelenlegi (3) bekezdés számozása (5) bekezdésre módosul:
"(3) A miniszter a Szabályzat 3. § (3) bekezdése szerinti szervezetirányítást
a) az FI tekintetében, amely szervezet a Minisztérium szervezeti egységeivel együttműködési megállapodásban rögzítettek szerint működik együtt - a szakállamtitkárok bevonásával - a környezetgazdasági szakállamtitkár,
b) a nemzeti park igazgatóságok tekintetében - a szakállamtitkárok bevonásával - a természet- és környezetmegőrzési szakállamtitkár,
c) a környezetvédelmi és vízügyi igazgatóságok és a VKKI tekintetében, amely szervezet a Minisztérium szervezeti egységeivel együttműködési megállapodásban rögzítettek szerint működik együtt - a szakállamtitkárok bevonásával - a vízügyi szakállamtitkár közreműködésével látja el.
(4) Közigazgatási eljárásban a Főfelügyelőség felettes szerveként a jogi szakállamtitkár jár el."
5. §
A Szabályzat 6. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"6. § (1) A kabinetfőnök
a) közvetlenül vezeti a miniszteri kabinetet, és
b) közvetlenül irányítja a miniszteri titkárság vezetőjének, valamint az irányítása alá tartozó főosztályok vezetőinek tevékenységét.
(2) A kabinetfőnököt a miniszteri kabinet általa kijelölt köztisztviselője helyettesíti.
(3) A kabinetfőnök - külön miniszteri utasításban (ügyrend) meghatározottak szerint - koordinálja a szakállamtitkárok tevékenységét.
(4) A kabinetfőnök
a) szervezi és irányítja a feladatkörébe tartozó esetekben a központi államigazgatási szervekkel való kapcsolattartást;
b) biztosítja a Minisztérium képviseletét az irányítása alá tartozó szervezeti egységek feladatkörébe tartozó ügyekben."
6. §
A Szabályzat 14. §-ának (1)-(2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"14. § (1) Az ügy elintézéséért a miniszter, az államtitkár, a kabinetfőnök vagy a Szabályzat szerint illetékes szakállamtitkár által kijelölt szervezeti egység vezetője felelős.
(2) Több szakállamtitkárt érintő ügy esetén a miniszter, az államtitkár vagy a kabinetfőnök jelöli ki az ügyintézés koordinálására jogosult és köteles vezetőt."
7. §
A Szabályzat 17. §-ának (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(6) A területi szervek összességét érintő intézkedés (utasítás) kiadmányozása előtt annak tartalmát egyeztetni kell a kabinetfőnökkel."
8. §
A Szabályzat 19. § (2) bekezdés A) pont b)-c) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A miniszter irányítása alá tartozó szervezeti egységek:
A) Miniszteri kabinet, amelynek vezetője, a kabinetfőnök által közvetlenül irányított szervezeti egységek:]
"b) Stratégiai főosztály
ba) Környezetpolitikai osztály
bb) Szakmapolitikai kapcsolatok osztály bc) Nemzetközi kapcsolatok osztálya
c) Kommunikációs és koordinációs főosztály
ca) Sajtó osztály
cb) Társadalmi kapcsolatok osztály
cc) Parlamenti titkárság
cd) Humánpolitikai osztály
ce) Tulajdonosi osztály"
9. §
A Szabályzat 19. §-a (3) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) Az államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek:
a) Államtitkári titkárság
b) Környezetkutatási, oktatási és informatikai koordinációs főosztály
ba) Ágazati informatikai koordinációs osztály
bb) Űrkutatási iroda
bc) Kutatási, oktatási és innovációs osztály"
10. §
A Szabályzat 19. §-a (4) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4) A jogi szakállamtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek:
a) Jogi szakállamtitkári titkárság
b) Közigazgatási és jogi főosztály
ba) Jogszabályelőkészítő osztály
bb) Közigazgatási és hatósági osztály bc) Szervezési és ügykezelési osztály
c) Európai közösségi jogi és koordinációs főosztály ca) EU osztály
cb) Biodiverzitás osztály"
11. §
A Szabályzat 19. §-a (5) bekezdésének d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A környezetgazdasági államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek:]
"d) Költségvetési és beruházási főosztály
da) Fejezeti költségvetési osztály
db) Pénzügyi és számviteli osztály dc) Beruházási osztály"
12. §
(1) A Szabályzat 19. §-a (6) bekezdésének b) pontja a következő bd) ponttal egészül ki:
[A természet- és környezetmegőrzési szakállamtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek:
b) Természetmegőrzési főosztály]
"bd) Természetvédelmi informatikai osztály"
(2) A Szabályzat 19. § (6) bekezdés d) pontja dc) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A természet- és környezetmegőrzési szakállamtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek
d) Környezetmegőrzési főosztály]
"dc) Környezetvédelmi informatikai osztály"
13. §
A Szabályzat 20. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) A Miniszteri kabinet
a) kialakítja a minisztérium intézményi stratégiáját, egységes módszertan biztosításával gondoskodik a szakpolitikai stratégiák összhangjáról;
b) intézkedéseket kezdeményez a közvetlenül miniszterhez címzett beadványokkal kapcsolatban (felelős kijelölés, feladatmeghatározás);
c) kialakítja a minisztérium és társaságaira, intézményeire vonatkozó szervezetkorszerűsítési irányelveket, valamint a HR stratégiáját;
d) szervezi a miniszter Országgyűlési (plenáris és bizottsági ülések) és kormányzati tevékenységét;
e) gondoskodik a minisztérium társaságainak, intézményeinek vagyongazdálkodási, -hasznosítási és -kezelési stratégiájának kidolgozásáról, valamint ezen szervezetek vezetőire és különböző testületeire vonatkozó személyi döntések előkészítéséről;
f) személyi javaslatokat tesz valamennyi, a minisztérium által különböző testületekbe delegálandó tagokra vonatkozóan;
g) előkészíti a miniszter szakmai és politikai tárgyalásait, programjait, rendelkezésére bocsátja a szükséges háttéranyagokat;
h) képviseli a miniszter érdekeit a szakmai és politikai egyeztetések során;
i) kapcsolatot tart a politikai pártokkal és egyéb - szakmai - szervezetekkel;
j) egyeztetést kezdeményez szakmai és politikai kérdésekben a Minisztérium állami vezetőinél;
k) összeállítja a minisztériumi eseménynaptárt (a Minisztérium számára jelentős események menetrendje), és figyelemmel kíséri a megvalósulást;
l) ellátja mindazon egyedileg meghatározott feladatokat, amelyekkel a miniszter, illetve a kabinetfőnök megbízza, és amelyek nem sorolhatók egyetlen főosztály feladatkörébe sem."
14. §
(1) A Szabályzat 22. §-ának (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(3) A Stratégiai Főosztály hazai, közösségi és nemzetközi szakpolitikai kapcsolatok feladatkörében:
a) összehangolja a miniszter hatáskörébe tartozó, több szakterületet érintő közösségi szakpolitikai programokkal - különösen az EU környezetvédelmi akcióprogramjával és fenntartható fejlődési stratégiájával -, nemzetközi programokkal, intézményekkel és fórumokkal kapcsolatos európai uniós egyeztetési folyamatban, döntéshozatalban való részvételre vonatkozó tárcaálláspont kialakítását, illetve az ezekből adódó feladatok végrehajtását, együttműködve az érintett szervezeti egységekkel;
b) részt vesz a minisztériumnak az Európai Közösségi Tárcaközi Bizottságban való részvételével kapcsolatos képviseleti feladatok ellátásában, együttműködve a minisztérium érintett szervezeti egységeivel;
c) közreműködik a minisztérium képviseletének biztosításában a két- és többoldalú nemzetközi együttműködés testületeiben;
d) közreműködik a miniszter hatáskörébe tartozó egyes szakpolitikákkal összefüggő közösségi és nemzetközi feladatok ellátásában, az ezekre vonatkozó hazai álláspont kialakításában;
e) közreműködik a miniszter hatáskörébe tartozó területeken a szakmai, szakpolitikai érdekek képviseletében és érvényesítésében a tárcaközi, közösségi és nemzetközi együttműködésben;
f) közreműködik a hazai donorpolitika minisztériumot érintő feladatainak teljesítésében, összehangolja a Globális Környezeti Alappal kapcsolatos teendőket;
g) közreműködik az a)-f) pont szerinti feladatok tekintetében a kormányzati és nem kormányzati szervekkel való együttműködési feladatok végrehajtásában."
(2) A Szabályzat 22. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
"(4) A Stratégiai Főosztály nemzetközi koordinációs feladatkörben:
a) összehangolja a nemzetközi együttműködésben való részvételt és átfogóan elősegíti a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi érdekek képviseletét a nemzetközi szervezetekben és a kétoldalú kapcsolatokban;
b) elkészíti és elfogadásra előterjeszti a minisztérium nemzetközi együttműködési stratégiáját;
c) elősegíti, szervezi, illetőleg ellátja a Minisztérium két- és többoldalú nemzetközi kapcsolattartásból adódó feladatokat, biztosítja az összeköttetést a külföldi, illetve nemzetközi intézményekkel, az itthoni és külföldi diplomáciai képviseletekkel;
d) szervezi és előkészíti a Minisztérium vezetőinek a nemzetközi kapcsolattartás keretében megvalósuló itthoni és külföldi programjait, elkészíti, illetve elősegíti a tárgyalások eredményeinek dokumentálását, különös tekintettel a Kormány részére készülő tartalmi és operatív jelentésekre;
e) szervezi és irányítja a miniszter hatáskörébe tartozó kétoldalú kormány- és tárcaközi egyezmények, megállapodások, valamint más, két- és többoldalú együttműködési dokumentumok létrehozását, a hazai és nemzetközi előkészítési és egyeztetési feladatok végrehajtását;
f) szakmailag koordinálja a nemzetközi egyezményekből a Minisztériumra háruló feladatok összehangolt végrehajtását;
g) ellátja a nemzetközi kapcsolattartással összefüggő pénzügyi tervezési, elemző és összefoglaló feladatokat, valamint kezeli a nemzetközi tagdíj keret tervezését és felhasználását, továbbá elemzéseket készít a nemzetközi együttműködés fejlesztéséhez biztosított erőforrások felhasználásáról;
h) ellátja a hivatalos külföldi kiküldetésekkel járó utazásszervezési feladatokat; továbbá ellátja a nemzetközi kapcsolattartással összefüggő rendezvényszervezési feladatokat, és szervezi a tolmácsolási és fordítási munkákat;
i) működteti és fejleszti a nemzetközi együttműködési tapasztalatok, információk és eredmények széles körű megismertetése érdekében a Minisztérium Nemzetközi Információs Rendszerét."
15. §
(1) A Szabályzat 23. §-a feletti alcím helyébe a következő alcím lép:
"Kommunikációs és koordinációs főosztály"
(2) A Szabályzat 23. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"23. § (1) A Kommunikációs és koordinációs főosztály általános kommunikációs feladatkörében
a) kidolgozza a Minisztérium kommunikációs stratégiáját;
b) elkészíti a minisztériumi javaslatokhoz, előterjesztésekhez kapcsolódó kommunikációs tervet;
c) közreműködik a minisztériumi javaslatokhoz, előterjesztésekhez kapcsolódó kommunikációs tervek elkészítésében;
d) közreműködik
da) külső marketingkommunikációs tanácsadó cégekkel kötendő megállapodások előkészítésében, valamint
db) kommunikációs témájú pályázatok lebonyolításában és a szerződések előkészítésében;
e) javaslatot tesz a Minisztérium arculatát érintő kérdésekben, és végzi a grafikai és nyomdai termékekkel kapcsolatos feladatokat;
f) irányítja és koordinálja a miniszter civil stratégiájának, a gazdasági szférával, valamint az önkormányzatokkal való kapcsolattartás stratégiájának kidolgozását és megvalósítását, valamint felügyeli, segíti azok megvalósulását;
g) koordinálja a miniszter feladat- és hatáskörébe tartozó oktatással, szakképzéssel, szakirányú képesítéssel, valamint az Erdei Iskola Programmal kapcsolatos feladatokat.
(2) A Kommunikációs és koordinációs főosztály sajtókapcsolatok feladatkörében előkészíti és ellátja a Minisztérium valamennyi sajtóval kapcsolatos feladatát
a) az egységes kormányzati kommunikáció érdekében szervezi az együttműködést a Miniszterelnöki Hivatal kormányzati kommunikációért felelős államtitkára irányítása alá tartozó szervezeti egységekkel;
b) szervezi és irányítja a Minisztérium és a felügyelete alá tartozó szervek médiával kapcsolatos tevékenységét;
c) napi kapcsolatot tart a médiával, tájékoztatja a sajtó képviselőit a Minisztérium tevékenységéről;
d) hírfigyelést végez, hírarchívumot hoz létre és üzemeltet;
e) sajtóterveket készít, sajtótájékoztatókat és egyéb sajtóeseményeket szervez, közleményeket, sajtóanyagokat készít;
f) folyamatosan frissíti sajtóhírekkel a Minisztérium honlapját;
g) szervezi és bonyolítja a Minisztériumot érintő kormányzati protokolleseményeket, fogadásokat;
h) a szakmai főosztályokkal együttműködve szerkeszti a Minisztérium honlapját, és gondoskodik arculatának, tartalmának folyamatos frissítéséről;
i) szervezi és bonyolítja a Minisztérium külső és belső rendezvényeit (ünnepségek, tárcaszintű - nagyrendezvénynek minősülő - bel- és külföldi szakkiállítások);
j) szervezi a Minisztérium állami vezetőinek a nyilvánosság előtt történő megjelenését, ellátja a tv- és rádióreklámok, -szpotok gyártásával, a sajtóhirdetések megjelentetésével kapcsolatos technikai és szervezési teendőket. Felelős a minisztérium megjelenésekor annak arculatáért (rendezvények, kiadványok, szóróanyagok, hirdetések stb.);
k) kiadja a sajtóban és más médiában megjelent valótlan vagy valós tényt hamis színben feltüntető közleményekkel kapcsolatos, külön törvényben meghatározott helyreigazítási kérelmeket.
(3) A Kommunikációs és koordinációs főosztály társadalmi kapcsolatok feladatkörében előkészíti a Minisztérium valamennyi lakossági tájékoztató kampányát és működteti a Zöld Pont Szolgálatot, kapcsolatot tart a társadalmi, szakmai, önkormányzati szervezetekkel, egyéb érdek-képviseleti szervekkel, mely feladatok keretében
a) megszervezi a "Zöld-Pont" irodák országos hálózatát, közreműködik működtetésükben, folyamatos kapcsolatot tart fent azokkal, továbbá a zöld hatóságokkal, valamint a szaktárcák és a civil szervezetek hasonló feladatot ellátó szervezeti egységeivel, hálózataival;
b) a szakmai főosztályokkal együttműködve kapcsolatot tart a társadalmi szervezetekkel, intézi, kielemzésre és hasznosításra alkalmas módon összesíti a különböző társadalmi szervezetektől érkező és a lakossági közérdekű bejelentéseket, javaslatokat és panaszokat;
c) igény szerint létrehoz és folyamatosan frissít, illetve szolgáltat tematikus adatbázisokat, ugyanezen célból koncentrálja és rendszerezi a szakfőosztályok által gyűjtött aktuális környezeti adatokat, információkat és kiadványokat, működteti a Minisztérium honlapján létrehozott Zöld Fórumot és a Minisztérium éves kiemelt feladataihoz, illetve
a zöld jeles napokhoz szorosan kötődő ingyenes "forró drót"-ot, továbbá kapcsolódó tematikus, információs lakossági fórumokat szervez;
d) megtervezi és működteti a Zöld Galéria kiállításait és médiaeseményeit;
e) részt vesz a környezeti ügyekben a társadalom részvételével és információhoz való hozzájutásával kapcsolatos nemzetközi egyezmények végrehajtása stratégiájának kidolgozásában, és közreműködik végrehajtásában;
f) közreműködik a Minisztérium és a tárcák, valamint a társadalmi szervezetek közötti megállapodások megkötésében és végrehajtásában;
g) ellátja a hátrányos helyzetű társadalmi rétegek esélyegyenlőségének növelésével kapcsolatos feladatokat;
h) szervezi és koordinálja a lobbi-tevékenységgel összefüggő - a miniszter hatáskörébe tartozó - feladatokat.
(4) A Kommunikációs és koordinációs főosztály ellátja az Országgyűlés törvényalkotási és kormányzati munkát ellenőrző szerepéből adódóan a Minisztériumot érintő feladatokat, ezen belül
a) koordinálja a választ igénylő megkeresésre adandó válasz elkészítését, elkészíti a szakmai és közéleti szempontoknak megfelelően - szükség szerint szakmai kommentárral és változatokkal ellátott - választervezetet, valamint gondoskodik a válaszadó felkészítéséről;
b) az Országgyűlés és a parlamenti bizottságok ülésein gondoskodik a Minisztérium képviseletének megszervezéséről;
c) a miniszter feladatkörét érintően figyelemmel kíséri, és az ügyben érintett önálló szervezeti egységnek eljuttatja az Országgyűlés és a bizottságok üléseinek napirendjén szereplő tárgyalási anyagokat, ügyeket;
d) az Országgyűlés és az illetékes országgyűlési bizottságok határozati javaslatai és más hasonló dokumentumok esetében az Országgyűlés döntéséig, és a döntés kihirdetéséig ellátja a Minisztériumra háruló összehangoló, egyeztető feladatokat;
e) szakmai és szervezési támogatást nyújt a miniszter, az államtitkár, a szakállamtitkárok parlamenti munkájához;
f) szervezi és elkészíti a képviselői fogadóórára érkező kérdésekre a válaszokat.
(5) A Kommunikációs és koordinációs főosztály humánpolitikai feladatkörében:
a) végzi a Minisztérium köztisztviselői és munkaviszonyban lévő alkalmazottai, továbbá a miniszter kinevezési jogkörébe külön jogszabály alapján tartozó más személyek esetében a jogviszony létesítésével, megszüntetésével, módosításával kapcsolatos személyügyi feladatokat, arról a jogszabályban előírt nyilvántartást vezet;
b) kialakítja a Minisztérium humán erőforrásokkal kapcsolatos stratégiáját, intézi a köztisztviselők utánpótlásával, a vezetők kiválasztásával - pályáztatásával - kapcsolatos szervezési, kapcsolattartási ügyeket, ellátja a kiemelt főtisztviselői karba kinevezett köztisztviselőkkel kapcsolatos feladatokat;
c) gondoskodik a Minisztériummal munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban állók alkalmazásáról;
d) közreműködik a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvényben előírt nemzetbiztonsági ellenőrzések lebonyolításában, a Ktv. -ben előírt vagyonnyilatkozat-tétellel, illetve teljesítményértékeléssel kapcsolatos feladatok ellátásában;
e) elkészíti az éves létszámtervet, ez alapján végzi a létszámgazdálkodással összefüggő feladatokat, felügyeli és ellenőrzi a státuszbetöltések helyzetét, engedélyezi az üres státuszok betöltését;
f) elkészíti az éves személyi juttatási keret jogcímenkénti felhasználási tervét, nyomon követi és ellenőrzi a személyi juttatási keret évközi felhasználását, előterjesztéseket készít a miniszternek a szabad pénzeszközök célirányos felhasználására;
g) külön szabályzat alapján intézi a köztisztviselők munkavégzésével, juttatásaival és kedvezményeivel, a vezetők pihenőidejével, továbbá jutalmazásával kapcsolatos ügyeket, részt vesz a Minisztérium köztisztviselőit és munkavállalóit érintően az éves szabadságolási terv elkészítésében;
h) külön jogszabályban foglaltak szerint gondoskodik a miniszter által adományozható kitüntetések, egyéb elismerések rendszerének összehangolt működtetéséről és fejlesztéséről;
i) biztosítja a foglalkozás-egészségügyi szolgálat működését, koordinálja a Minisztérium egészségügyi, jóléti, szociális tevékenységét, működteti a Szociális Bizottságot;
j) koordinálja a Minisztérium szakterületeit érintő szakmai tanfolyamok, továbbképzések és konferenciák szervezését, intézi a Minisztérium köztisztviselőivel kötött tanulmányi szerződésekkel kapcsolatos ügyeket, közreműködik az ügykezelői és közigazgatási alapvizsga, valamint a közigazgatási szakvizsga megszervezésében;
k) koordinálja, szervezi az idegen nyelvi és integrációs képzéssel kapcsolatos tevékenységet, és részt vesz a tagállami működés személyi feltételeinek biztosításában;
l) előkészíti a Minisztériumon belüli és külső képviseletében ellátott tisztségekkel kapcsolatos, valamint a Minisztériumban működő bizottságok külső képviselőinek felkérésével, kinevezésével kapcsolatos ügyeket, továbbá ezekről nyilvántartást vezet.
(6) A Kommunikációs és koordinációs főosztály az (1)-(4) bekezdésben foglaltakon túl:
a) a miniszter tulajdonosi jogainak gyakorlása érdekében ellátja a vagyongazdálkodási és vagyonkezelési feladatokat, előkészíti az alapítói hatáskörbe tartozó döntéseket és határozatokat;
b) a fejezet költségvetési szerveinek többségi vagy kisebbségi tulajdonában álló gazdasági társaságok vagyongazdálkodási és vagyonkezelési feladatai tekintetében irányelveket készít, javaslatokat fogalmaz meg;
c) a gazdálkodás eredményének felhasználására, illetve a társaságok költségvetési támogatására azon gazdasági
társaságok esetében, melyek tulajdonosi jogait közvetlenül a miniszter gyakorolja, javaslatot tesz, más gazdasági társaságok esetében véleményezi a javaslatokat;
d) kezdeményezi gazdasági társaságok alapítását és megszüntetését, illetve véleményezi az erre vonatkozó javaslatokat."
16. §
A Szabályzat 25. §-a feletti alcím, valamint a 25. § helyébe a következő alcímek és rendelkezések lépnek:
"AZ ÁLLAMTITKÁR IRÁNYÍTÁSA ALÁ TARTOZÓ SZER VEZETI EGYSÉGEK FELADATA
Államtitkári titkárság
25. § Az Államtitkári titkárság segíti az államtitkárt tevékenységének ellátásában, ennek keretében
a) gondoskodik az államtitkárhoz érkező iratok feldolgozásáról, intézéséről, a titkársági ügyviteli munka ellátásáról;
b) továbbítja az államtitkár által meghatározott feladatokat, ellenőrzi azok végrehajtását, e jogkörében eljárva a kijelölt felelősöktől tájékoztatást kérhet;
c) figyelemmel kíséri az államtitkár napi programjának alakulását, a programok megvalósításához szükséges feltételek biztosítását;
d) az államtitkár által meghatározott témakörökben véleményező, javaslattevő, illetve döntés-előkészítő tevékenységet végez;
e) ellátja az államtitkár tevékenységével összefüggő operatív feladatokat;
f) szervezi az államtitkár által vezetett minisztériumi munkaértekezleteket."
17. §
A Szabályzat a következő alcímmel és 25/A. §-sal egészül ki:
"Környezetkutatási, oktatási és informatikai koordinációs főosztály
25/A. § (1) A Környezetkutatási, oktatási és informatikai koordinációs főosztály ágazati informatikai feladatkörében:
a) kialakítja az ágazati informatikai stratégiát és informatikai biztonsági stratégiát, javaslatot tesz az informatikára fordítható belső és külső erőforrások megtervezésére és elosztására;
b) irányítja a szakterületi információs rendszerek fejlesztését és működtetését;
c) koordinálja a környezetpolitikát, a döntéshozatalt és a tájékoztatást szolgáló mutatók kifejlesztését, koordinálja a miniszter Országos Statisztikai Adatgyűjtő programmal kapcsolatos feladatainak végrehajtását;
d) ellátja a központi (KEOP) és egyéb informatikai pályázati programok szakmai előkészítését, illetve irányítja azok megvalósítását;
e) koordinálja a magyarországi EIONET-hálózat kialakítását, valamint az Európai Környezetvédelmi Ügynökséggel történő együttműködést;
f) összehangolja a miniszter távérzékeléssel összefüggő feladatait;
g) összehangolja a környezeti vonatkozású nemzetközi adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítését;
h) gondoskodik a g) pont szerint szolgáltatott adatok központi tárolásáról, rendszeres közzétételéről;
i) biztosítja a környezeti adatok nyilvánosságra hozatalának informatikai hátterét;
j) GRID Budapest néven - együttműködve a Környezetvédelmi informatikai osztállyal és a Természetvédelmi informatikai osztállyal - Környezeti Informatikai Központként működik;
k) koordinálja az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer és a Természetvédelmi Információs Rendszer működtetésével és fejlesztésével kapcsolatos feladatokat;
l) koordinálja az emisszió-kereskedelmi informatikai rendszer működtetését;
m) ellátja a más tárcák által gyűjtött környezeti vonatkozású adatok Országos Környezetvédelmi Információs Rendszerbe történő bekapcsolását.
(2) A Környezetkutatási, oktatási és informatikai koordinációs főosztály kutatási, oktatási és innovációs feladatkörében:
a) közreműködik az országos kutatás-fejlesztési, nevelési, oktatási, képzési koncepciók és végrehajtási tervek kidolgozásában, továbbá ellátja az ezzel kapcsolatos tárcaképviseletet;
b) koordinálja a környezeti neveléssel kapcsolatos országos és nemzetközi programok megvalósítását, valamint közreműködik diákpályázatok, országos tanulmányi versenyek előkészítésében, lebonyolításában;
c) ellátja a miniszter feladat- és hatáskörébe tartozó oktatással, szakképzéssel, szakirányú képesítéssel kapcsolatos feladatokat;
d) közreműködik a Kormány középtávú tudomány- és technológiapolitikai stratégiájának és akcióterveinek kidolgozásában;
e) ellátja a tárca érdekeltségi körébe tartozó programok tudományos megalapozásának koordinációját, az irányított szakterületek kutatási és műszaki fejlesztési fő irányainak továbbfejlesztését és a tárca szempontrendszerének érvényesítését a hazai tudomány- és innovációspolitikában;
f) közreműködik a Nemzeti Környezettechnológiai Akcióterv (ETAP) K+F feladatainak végrehajtásában;
g) koordinálja a nemzetközi tudományos és technológiai két- és többoldalú együttműködések végrehajtását, szervezi és elősegíti az Európai Unió Kutatási, Fejlesztési és Demonstrációs Keretprogramjában, az Európai Kutatási Térség fejlesztésében való hazai részvételt;
h) ellátja az Erdei Iskola Programmal kapcsolatos feladatokat;
i) környezeti tudásbázist és információs teret létesít és tart fenn a hazai és nemzetközi innovatív technológiákról, fejlesztési projektekről és piaci információkról;
j) a határon túli magyarság szervezeteivel együttműködve egy Kárpát-medencei környezeti tudásbázist és információs platformot hoz létre és tart fenn a környezet- és természetvédelemmel, környezetgazdálkodással, határ menti projektekkel kapcsolatos információk és tapasztalatok megosztása céljából (Magyar-Magyar Öko Fórum);
k) segíti és ösztönzi a magyar környezetvédelmi ipar külföldi szakkiállításokon történő részvételét, külpiaci megjelenését, illetve a külföldi befektetéseket, programok, partnerségi (PPP) modellek kidolgozását és megvalósíl) kapcsolatot tart innovációs üzleti tanácsokkal;
m) a környezeti export program keretében együttműködik az illetékes minisztériumokkal és más kormányzati szervekkel, valamint szakmai szövetségekkel.
(3) A Környezetkutatási, oktatási és informatikai koordinációs főosztály ellátja a Magyar Űrkutatási Iroda űrkutatással és űrkutatási tevékenységgel kapcsolatos külön jogszabály szerinti feladatait."
18. §
A Szabályzat 26. §-a feletti alcímek, továbbá a 26. § felvezető mondata helyébe a következő alcímek, illetve rendelkezés lép:
"A JOGI SZAKÁLLAMTITKÁR IRÁNYÍTÁSA ALÁ TARTOZÓ SZERVEZETI EGYSÉGEK FELADATAI
Jogi szakállamtitkári titkárság
26. § A Jogi szakállamtitkári titkárság segíti a jogi szakállamtitkárt tevékenységének ellátásában, ennek keretében"
19. §[1]
A Szabályzat 27. §-a feletti alcím, továbbá a 27. § felvezető mondata helyébe a következő alcím, illetve rendelkezés lép:
"Közigazgatási és jogi főosztály
27. § A Közigazgatási és jogi főosztály"
20. §
A Szabályzat 28. §-a feletti alcím, továbbá a 28. § helyébe a következő alcím, illetve rendelkezés lép:
"Európai közösségi jogi és koordinációs főosztály
28. § (1) Az Európai közösségi jogi és koordinációs főosztály
a) kialakítja az európai uniós döntéshozatal valamennyi fórumán képviselendő tárcaálláspontot;
b) az a) pont szerinti tevékenysége keretében felügyeli a döntéshozatallal kapcsolatos minisztériumon belüli, tárcaközi és a nem kormányzati szervezetekkel való koordinációt;
c) koordinálja a minisztériumnak az Unió valamennyi szervével, így különösen az Európai Bizottsággal, a Tanáccsal és az Európai Parlamenttel való kapcsolattartását;
d) biztosítja a tárca képviseletét az Európai Koordinációs Tárcaközi Bizottságban;
e) európai uniós szakpolitikai ügyekben biztosítja a tárca képviseletét, illetve a képviselet megfelelő szakmai előkészítését az Országgyűlés bizottságaiban;
f) irányítja és felügyeli a környezetvédelmi és vízügyi szakattasék tevékenységét;
g) tárcán belül és - a vonatkozó kormányzati munkamegosztásnak megfelelően - az érintett tárcák között koordinálja az európai közösségi jog alkalmazásával kapcsolatos valamennyi kérdést, különös tekintettel a jogsértés megállapítására irányuló (infringement) eljárásokra;
h) európai közösségi jogi szempontból véleményezi a tárca hatáskörébe tartozó jogszabálytervezeteket és jogharmonizációs javaslatokat;
i) koordinálja a nemzetközi természetvédelmi egyezmények hazai végrehajtását és ellátja az ezzel kapcsolatos nemzetközi feladatokat;
j) ellátja a veszélyeztetett vadon élő állat és növényfajok nemzetközi kereskedelméről szóló egyezmény (CITES) szerinti engedélyezési és nyilvántartási feladatokat;
k) ellátja a genetikailag módosított szervezetek (GMO) felhasználásának engedélyezésével és szabályozásával kapcsolatos hatósági, illetve szakhatósági feladatok szakmai előkészítését, valamint az ezekkel kapcsolatos minisztériumi feladatokat."
21. §
A Szabályzat 33. §-a feletti alcím, továbbá a 33. § felvezető mondata helyébe a következő alcím, illetve rendelkezés lép:
"Költségvetési és beruházási főosztály
33. § A Költségvetési és beruházási főosztály"
22. §
A Szabályzat 34. §-a a következő f) ponttal egészül ki:
[A Természet- és környezetmegőrzési szakállamtitkári titkárság segíti a természet- és környezetmegőrzési szakállamtitkárt tevékenységének ellátásában, ennek keretében]
"f) ellátja a természetvédelmi szakkönyvtár felügyeletét.
23. §
A Szabályzat 35. §-ának e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[A természetmegőrzési főosztály]
"e) ellátja a Természetvédelmi Információs Rendszer működtetésével és fejlesztésével kapcsolatos feladatokat, valamint a természetvédelmi információs és monitorozási feladatok szakmai felügyeletét és irányítását, továbbá vezeti a védett természeti területek, a Natura 2000 területek és védett természeti értékek törzskönyvét;"
24. §
A Szabályzat 37. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"37. § (1) A Környezetmegőrzési főosztály
a) ellátja az integrált szennyezésmegelőzéssel és -csökkentéssel, valamint az egységes környezethasználati engedélyezési eljárással kapcsolatos minisztériumi feladatokat;
b) ellátja a nukleáris biztonsággal a levegőbe és vízbe történő radioaktív kibocsátásokkal és azok ellenőrzésével kapcsolatos, a miniszter hatáskörébe tartozó feladatokat;
c) ellátja a miniszter feladatkörébe tartozó környezetegészségügyi feladatokat;
d) irányítja a beruházások környezeti hatásvizsgálatára, valamint a tervek, programok (stratégiai) környezeti vizsgálatára vonatkozó szabályozás fejlesztését;
e) irányítja a környezeti hatásvizsgálati és a (stratégiai) környezeti vizsgálati szabályozás alkalmazásával kapcsolatban felmerülő minisztériumi feladatok ellátását;
f) koordinálja az országhatáron átterjedő környezeti hatások vizsgálatáról szóló ENSZ EGB egyezményből (Espooi egyezményből) és a hozzá csatolt Stratégiai környezeti vizsgálati jegyzőkönyvből fakadó feladatok végrehajtását;
g) átfogóan értékeli a környezet állapotát;
h) irányítja és ellátja a környezetirányítási rendszerekkel és környezetvédelmi szempontú termékminősítéssel kapcsolatos, a miniszter hatáskörébe tartozó feladatokat;
i) ellátja a környezetbarát termékminősítéssel kapcsolatos minisztériumi feladatokat;
j) közreműködik a súlyos ipari balesetek elleni védekezés követelményrendszerének kialakításában;
k) ellátja a miniszter védelem-igazgatási koordinációs feladatait;
l) ellátja és koordinálja a tűz- és munkavédelem tárcaszintű és ágazati feladatait.
(2) A Környezetmegőrzési főosztály az (1) bekezdésben foglaltakon túl
a) ellátja az Országos Környezetvédelmi Információs Rendszer működtetésével és fejlesztésével kapcsolatos feladatokat;
b) gondoskodik az emisszió-kereskedelmi informatikai rendszer működtetéséről;
c) gondoskodik a más tárcák által gyűjtött környezeti vonatkozású adatok Országos Környezetvédelmi Információs Rendszerbe történő bekapcsolásáról;
d) fejleszti a teljes integrált szennyezőanyag-kibocsátási adatbázist (PRTR);
e) ellátja a főosztály feladataihoz kapcsolódó hazai és nemzetközi adatszolgáltatási kötelezettségekkel kapcsolatos feladatokat."
25. §
(1) A Szabályzat 1. és 2. számú melléklete helyébe jelen módosító szabályzat 1. és 2. számú melléklete lép.
(2) A Szabályzat 17. §-a (4) és (6) bekezdésében, a 18. § (4) bekezdésében és a 2. számú melléklete IV. pontjának felvezető szövegében a "a jogi és koordinációs szakállamtitkár" szövegrész helyébe a "jogi szakállamtitkár" szövegrész lép.
(3) A Szabályzat 7. számú melléklete helyébe a jelen szabályzat 3. számú melléklete lép.
(4) A Szabályzat 9. számú melléklete helyébe a jelen szabályzat 4. számú melléklete lép.
1. számú melléklet a módosító szabályzathoz
[1. számú melléklet]
"A Minisztérium létszámkerete
A miniszter irányítása alá tartozó szervezeti egységek: 14
A kabinetfőnök irányítása alá tartozó szervezeti egységek: 70
Az államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek: 20
A jogi szakállamtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek: 65
A környezetgazdasági szakállamtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek: 101
A természet- és környezetmegőrzési szakállamtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek: 78
A vízügyi szakállamtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek: 51"
2. számú melléklet a módosító szabályzathoz
[2. számú melléklet]
"Főosztályok, ahol osztályt nem vezető főosztályvezető-helyettes működhet
Kommunikációs és koordinációs főosztály Stratégiai főosztály Közigazgatási és jogi főosztály
Európai közösségi jogi és koordinációs főosztály Környezetgazdasági főosztály Környezetfejlesztési főosztály Költségvetési és beruházási főosztály Vízgyűjtőgazdálkodási és vízvédelmi főosztály"
3. számú melléklet a módosító szabályzathoz
[7. számú melléklet]
"Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkakörök
A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény 22/A. § (8) bekezdésének e)-h) pontjai alapján az egyes szervezeti egységek vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkakörei:
Miniszter, illetve a kabinetfőnök irányítása alá tartozó szervezeti egységek
Miniszteri kabinet
- valamennyi munkakör Miniszteri titkárság
- valamennyi munkakör Stratégiai főosztály
- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők munkakörei
Kommunikációs és koordinációs főosztály
- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők, a pénzeszközök felhasználására, a gazdálkodás ellenőrzésére jogosító munkakörök
Ellenőrzési főosztály
- I. besorolási osztályba tartozó köztisztviselők
Államtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek
Államtitkári titkárság
- valamennyi munkakör
Környezetkutatási, oktatási és informatikai koordinációs főosztály
- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők, a pénzeszközök felhasználására, a gazdálkodás ellenőrzésére jogosító munkakörök
Jogi szakállamtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek
Jogi szakállamtitkári titkárság
- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködök munkakörei
Közigazgatási és jogi főosztály
- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők
Európai közösségi jogi és koordinációs főosztály
- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők, a pénzeszközök felhasználására, a gazdálkodás ellenőrzésére jogosító munkakörök
Környezetgazdasági szakállamtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek
Környezetgazdasági szakállamtitkári titkárság
- munkaköri leírás alapján a pénzeszközök felhasználására, a gazdálkodás ellenőrzésére jogosító munkakörök
Környezetgazdasági főosztály
- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők, a pénzeszközök felhasználására, a gazdálkodás ellenőrzésére jogosító munkakörök
Környezetfejlesztési főosztály
- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők, a pénzeszközök felhasználására, a gazdálkodás ellenőrzésére jogosító munkakörök
Költségvetési és beruházási főosztály
- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők, a pénzeszközök felhasználására, a gazdálkodás ellenőrzésére jogosító munkakörök
Természet- és környezetmegőrzési szakállamtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek
Természet- és környezetmegőrzési szakállamtitkári titkárság
- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők munkakörei
Természetmegőrzési Főosztály
- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők munkakörei, a pénzeszközök felhasználágazdálkodás ellenőrzésére jogosító munkakörök Nemzeti parki és tájvédelmi főosztály
- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők munkakörei
Környezetmegőrzési főosztály
- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők munkakörei
Vízügyi szakállamtitkár irányítása alá tartozó szervezeti egységek
Vízügyi szakállamtitkári titkárság
- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők munkakörei
Víz- és környezeti kárelhárítási főosztály
- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők, a pénzeszközök felhasználására, a gazdálkodás ellenőrzésére jogosító munkakörök
Vízgyűjtőgazdálkodási és vízvédelmi főosztály
- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők, a pénzeszközök felhasználására, a gazdálkodás ellenőrzésére jogosító munkakörök
Vízgazdálkodási Főosztály
- munkaköri leírás alapján közbeszerzési eljárásban közreműködők, a pénzeszközök felhasználására, a gazdálkodás ellenőrzésére jogosító munkakörök"
4. számú melléklet a módosító szabályzathoz
[9. számú melléklet]
"A Minisztérium ellenőrzési nyomvonala
Az ellenőrzési nyomvonal jelentősége a Minisztérium működésében
Az ellenőrzési nyomvonal a folyamatokra vonatkozó egyes tevékenységeket, a tevékenységek jogi alapját, felelősét, ellenőrzését, nyomon követését, a kapcsolódó dokumentumokat öleli fel:
- a Minisztérium működésének, egyes tevékenységeinek egymásra épülő eljárásrendjeit egységes folyamatként mutatja, teljes egészében tartalmazza az ellenőrzési pontok (típusok) összességét;
- kialakításával a Minisztériumra jellemző valamennyi tevékenység, valamennyi "szereplő", funkció együttes koordinálására kerül sor;
- valamennyi résztvevő számára írott és átlátható formában válik (követendő eljárásként) feladattá az eljárások és módszerek betartása, miközben a referenciák, dokumentumtípusok és maguk az eljárások is standardizáltakká válnak;
- megmutatja a Minisztérium folyamatba épített ellenőrzési rendszerének hiányosságait, így felgyorsítja a pénzügyi irányítás folyamatainak megfelelő átalakítását, és a működtetés színvonalának, a nyújtott szolgáltatások értéknövekedését segíti elő.
A felelősségi szintek terén:
- az ellenőrzési nyomvonal egy standardot jelent, eljárások együttesét, amelyek alapján meghatározhatók valamennyi folyamatban a felelősök, ellenőrzési pontok,
- az ellenőrzési nyomvonal segítségével könnyen és gyorsan azonosítható a hibás működés, a hozzá tartozó felelős,
- megmutatja, hogy a teljes folyamat minősége az egyes résztevékenységekért felelős közreműködőkön is múlik.
Az ellenőrzési nyomvonal kialakításánál alkalmazott tevékenységcsoportok meghatározása
Az ellenőrzési nyomvonal kialakításánál, modelljének felépítésénél alapkövetelmény olyan tevékenységcsoportok kialakítása, melyek több elemi tevékenységet összefoglalóan képesek leírni.
Az egyes gazdasági eseményekkel kapcsolatos ellenőrzési nyomvonal kialakításának gyakorlati megvalósítása a tervezés, végrehajtás és beszámolás folyamataihoz igazodóan határozza meg azokat a folyamatokat, melyek a rendszer alapjául szolgálnak.
A tervezésre vonatkozó FEUVE rendszer és ellenőrzési nyomvonal
Ssz. | A folyamat lépései | Hivatkozás | Dokumentum | Feladatgazda | Ellenőrző | Ellenőrzési mód |
1. | Költségvetési koncepció készítés | Áht, Ámr., PM irányelv | kalkulációk | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | környezetgazdasági szakállamtitkár | felülvizsgálat - vezetői ellenőrzés |
2. | Források felosztása | jogszabályok, belső szabályzatok | belső kalkulációk | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | környezetgazdasági szakállamtitkár | felülvizsgálat - vezetői ellenőrzés |
3. | Költségvetési javaslat elkészítése | jogszabályok, belső szabályzatok | belső kalkulációk, szabályzatok előző évi teljesítések | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | környezetgazdasági szakállamtitkár | felülvizsgálat - vezetői ellenőrzés |
4. | Költségvetési javaslat elfogadása | jogszabályok | javaslat teljes anyaga | miniszter | miniszter | felülvizsgálat jóváhagyással |
Rövidítések jegyzéke:
Áht. az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény
Ámr. az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet
A végrehajtásra vonatkozó FEUVE rendszer és ellenőrzési nyomvonal
Ssz. | A folyamat lépései | Hivatkozás | Dokumentum | Feladatgazda | Ellenőrző | Ellenőrzési mód |
1. | Rendszeres és nem rendszeres személyi juttatások folyósításának előkészítése | Áht, Ámr., Ktv., Mt, belső szabályozások | kinevezési okirat | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | környezetgazdasági szakállamtitkár | felülvizsgálat - vezetői ellenőrzés |
2. | Megbízásokkal kapcsolatos feladatok | Áht., Ámr. | megbízási szerződés | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | környezetgazdasági szakállamtitkár | felülvizsgálat - vezetői ellenőrzés |
3. | Dologi jellegű kiadások teljesítése | jogszabályok, belső szabályzatok | megrendelés szerződés | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | környezetgazdasági szakállamtitkár | felülvizsgálat - vezetői ellenőrzés |
4. | Közbeszerzések lebonyolítása | jogszabályok, belső szabályzatok | teljes iratanyag | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | környezetgazdasági szakállamtitkár | felülvizsgálat - vezetői ellenőrzés |
5. | Beruházások, felújítások lebonyolítása | jogszabályok, belső szabályzatok | teljes iratanyag | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | környezetgazdasági szakállamtitkár | felülvizsgálat - vezetői ellenőrzés |
6. | Vagyongazdálkodással összefüggő feladatok elvégzése | jogszabályok, belső szabályzatok | teljes iratanyag és analitika | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | környezetgazdasági szakállamtitkár | munkafolyamatba épített vezetői ellenőrzés |
7. | Vagyonnyilvántartással összefüggő feladatok | jogszabályok, belső szabályzatok KVI útmutatók | teljes iratanyag és analitika | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | környezetgazdasági szakállamtitkár | munkafolyamatba épített vezetői ellenőrzés |
8. | Kötelezettségvállalás, utalványozás, érvényesítés szabályainak betartása | jogszabályok, belső szabályzatok | teljes iratanyag és analitika | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | környezetgazdasági szakállamtitkár | munkafolyamatba épített vezetői ellenőrzés |
9. | Kötelezettségvállalás nyilvántartása | jogszabályok, belső szabályzatok | alapbizonylatok | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | környezetgazdasági szakállamtitkár | munkafolyamatba épített vezetői ellenőrzés |
10. | Könyvelés, számviteli tevékenység | jogszabályok, belső szabályzatok (számviteli politika) | alapbizonylatok | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | környezetgazdasági szakállamtitkár | munkafolyamatba épített vezetői ellenőrzés |
11. | Banki pénzügyi tevékenység | jogszabályok, belső szabályzatok (pénzkezelési szabályzat) | alapbizonylatok, bevallások | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | környezetgazdasági szakállamtitkár | munkafolyamatba épített vezetői ellenőrzés |
12. | Pénztári tevékenység | jogszabályok, belső szabályzatok (pénzkezelési szabályzat) | alapbizonylatok | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | környezetgazdasági szakállamtitkár | munkafolyamatba épített vezetői ellenőrzés |
13. | Pénzügyi (pénztári) tevékenység és a könyvvitel kapcsolata, egyeztetések elvégzése | jogszabályok, belső szabályzatok ügyrend | alapbizonylatok, könyvelési naplók, analitikus nyilvántartások | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | környezetgazdasági szakállamtitkár | munkafolyamatba épített vezetői ellenőrzés |
Ssz. | A folyamat lépései | Hivatkozás | Dokumentum | Feladatgazda | Ellenőrző | Ellenőrzési mód |
14. | Bérszámfejtés és TB ügyintézés | jogszabályok, belső szabályzatok | alapbizonylatok, bevallások | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | környezetgazdasági szakállamtitkár | munkafolyamatba épített vezetői ellenőrzés |
15. | Bérszámfejtés és könyvelés kapcsolata, egyeztetések elvégzése | belső szabályzatok (ügyrend) | alapbizonylatok, bérfeladás, könyvelési naplók | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | környezetgazdasági szakállamtitkár | munkafolyamatba épített vezetői ellenőrzés |
16. | Személyügyi ügyintézés | jogszabályok, belső szabályzatok | alapbizonylatok | Kommunikációs és koordinációs főosztály vezetője | kabinetfőnök | munkafolyamatba épített vezetői ellenőrzés |
Rövidítések jegyzéke:
Áht. az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény
Ámr. az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet
Ktv. a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény
Mt. a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény
A beszámolásra vonatkozó FEUVE rendszer és ellenőrzési nyomvonala
Ssz. | A folyamat lépései | Hivatkozás | Dokumentum | Feladatgazda | Ellenőrző | Ellenőrzési mód |
1. | Főkönyvi kivonat egyeztetése | jogszabályok, belső szabályzatok (számviteli politika, ügyrend) | könyvelési naplók, alapbizonylatok | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | környezetgazdasági szakállamtitkár | munkafolyamatba épített vezetői ellenőrzés |
2. | Leltározás, egyeztetés, leltár jóváhagyása | jogszabályok, belső szabályzatok (leltározási) | analitikák listái, leltározás bizonylatai | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | környezetgazdasági szakállamtitkár | munkafolyamatba épített vezetői ellenőrzés |
3. | Könyvviteli mérleg összeállítása, jóváhagyása | jogszabályok, belső szabályzatok (számviteli politika, ügyrend) | főkönyvi kivonat, leltár, mérleg | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | környezetgazdasági szakállamtitkár | munkafolyamatba épített vezetői ellenőrzés |
4. | Pénzforgalmi jelentés összeállítása | jogszabályok, belső szabályzatok (számviteli politika, ügyrend) | főkönyvi kivonat, pénzforgalmi jelentés | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | környezetgazdasági szakállamtitkár | munkafolyamatba épített vezetői ellenőrzés |
5. | A pénzforgalmi jelentés tájékoztató adatai | jogszabályok, belső szabályzatok | főkönyvi kivonat, bevallások, analitikák | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | környezetgazdasági szakállamtitkár | munkafolyamatba épített vezetői ellenőrzés |
6. | Kiegészítő mellékletek összeállítása | jogszabályok, belső szabályzatok | teljes iratanyag, analitikák, főkönyvi kivonat | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | környezetgazdasági szakállamtitkár | munkafolyamatba épített vezetői ellenőrzés |
7. | A beszámoló szöveges indoklásának összeállítása | jogszabályok, belső szabályzatok felügyeleti irányelvek | teljes beszámoló | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | környezetgazdasági szakállamtitkár | munkafolyamatba épített vezetői ellenőrzés |
8. | A beszámoló jóváhagyása | jogszabályok, belső szabályzatok felügyeleti irányelvek | teljes beszámoló és szöveges indoklás | Költségvetési és beruházási főosztály vezetője | miniszter | a beszámoló jóváhagyása |
Lábjegyzetek:
[1] Helyesbítette a Magyar Közlöny 2007/86. száma. Megjelent 2007.07.02.