30/2017. (VI. 30.) HM utasítás
a Honvédelmi Minisztérium fejezet Költségvetés Gazdálkodási Információs Rendszerről szóló 80/2014. (XII. 5.) HM utasítás módosításáról
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja, valamint a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján a következő utasítást adom ki:
1. § A Honvédelmi Minisztérium fejezet Költségvetés Gazdálkodási Információs Rendszerről szóló 80/2014. (XII. 5.) HM utasítás (a továbbiakban: Utasítás) 3. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"3. § A HM KGIR alapvető rendeltetése, hogy a szervezeti és vezetői szinteknek megfelelően kialakított jogosultsági rendszer alkalmazásával békeidőszakban szolgáltatásai révén - a honvédségi adatkezelésről, az egyes honvédelmi kötelezettségek teljesítésével kapcsolatos katonai igazgatási feladatokról szóló 2013. évi XCVII. törvény (a továbbiakban: Haktv.) által meghatározott adatkezelési célokon túlmenően, a személyes adatok fogalmába nem tartozó adatok tekintetében - biztosítsa:
1. a honvédelmi szervezetek szervezeti felépítésének elektronikus nyilvántartását, kezelését, a helyesbítéséhez kapcsolódó okmányok előállítását,
2. a honvédelmi szervezetek munkaköri jegyzékeinek, állománytábláinak elektronikus nyilvántartását, kezelését, helyesbítéseik tervezését, jóváhagyásra előkészítését, a szükséges okmányok előállítását,
3. az adatszolgáltatást a honvédelmi szervezetek szervezeti és beosztási hierarchiájára vonatkozóan,
4. az előírt munkaköri követelmények adatait tartalmazó, elektronikus formában létrehozott munkaköri jegyzéklapok (a továbbiakban: MJL) létrehozását, karbantartását,
5. az MJL adataira vonatkozó adatszolgáltatások elkészítését,
6. a katonai toborzással, munkaerő-kiválasztással összefüggő betöltendő beosztási helyek összeállítását, tervezését, csoportos munkaerő-igénylések összeállítását,
7. a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 30/A. §-ában a közalkalmazotti állomány tekintetében meghatározott munkakör-felajánlási lehetőség biztosítása érdekében a 30/E. § (1) bekezdése szerinti elektronikus adatnyilvántartás vezetését,
8. az előirányzatok, követelések, kötelezettségek nyilvántartását, az ehhez kapcsolódó pénzügyi teljesítések elszámolását,
9. a készpénzforgalom lebonyolításának nyilvántartását, a kapcsolódó bizonylatok előállítását,
10. a kötelezettségvállalások nyilvántartását, ellenjegyzését, azoknak Magyar Államkincstárba (a továbbiakban: MÁK) történő bejelentését,
11. a kimenő számlák és a hozzájuk kapcsolódó levelezések rendszerből történő előállítását,
12. az előírt követelményeknek megfelelő beszámolási kötelezettség végrehajtását,
13. a HM fejezet gazdálkodási területein jellemző adatok egységes rendszerben és egységes szempontok szerint történő gyűjtését, tárolását, feldolgozását és értékelését,
14. a HM fejezet gazdálkodásának átláthatóságát, a folyamatos kontrollt, valamint adatszolgáltatást a belső, a felügyeleti és az állami ellenőrzések számára,
15. a párhuzamos adatkezelés kiszűrését, a rendelkezésre álló adatok adatkezelésre jogosult felhasználók közötti megosztását, az erőforrások optimális felhasználását,
16. a honvédelmi szervezetek jogszabályon alapuló adatszolgáltatási kötelezettségeinek támogatását,
17. a honvédelmi szervezetek egyéb funkcionálisan kapcsolódó informatikai rendszereihez történő csatlakozását, a redundáns fejlesztések elkerülését, az adat- és információtovábbítás egységes feltételeit,
18. adatszolgáltatást a hatósági elektronikus ügyintézésben érintett szervezetek részére, a szükséges adatokat a HM KGIR adatbázisától elkülönített és írásvédett adattárházból előállítva,
19. az Európai Unió és a NATO számára szükséges adatszolgáltatási kötelezettség teljesítését,
20. a HM fejezetnek az új hazai és nemzetközi követelményeknek megfelelő pénzügyi audit bevezetésére és alkalmazhatóságára, a pénzügyi monitoring rendszer kiszolgálására való felkészítésének elősegítését,
21. a honvédségi szervezetek önkéntes tartalékos személyi állományának kiszolgálását, azok munkáltatóival történő elektronikus kapcsolattartás lehetőségének a biztosítását,
22. a meghatározott személyi állomány számára az internetes portálon keresztül történő elektronikus ügyintézést, valamint a honvédelmi szervezet vezetője részére a vezető személyügyi, a katonai igazgatási és a pénzügyi tevékenységek támogatását és
23. a személyi állomány számára biztosítandó juttatások tervezéséhez, megállapításához szükséges támogatást."
2. § Az Utasítás 4. §-a a következő i) ponttal egészül ki:
(A HM KGIR integrált információs rendszerként magában foglalja)
"i) a HM KGIR keretében létrehozott Ügyfélszolgálati Rendszert (a továbbiakban: HM KGIR ÜSZR)."
3. § (1) Az Utasítás 5. § (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(9) A HM KGIR ÜSZR célja a hivatásos, szerződéses, önkéntes tartalékos katonák, valamint a honvéd tisztjelölt, honvéd altiszt jelölt, közszolgálati tisztviselő, közalkalmazott és munkavállaló állomány számára meghatározott internetes portálról indítható személyügyi, katonai igazgatási és pénzügyi eljárások, ügyek ügyfélszolgálati támogatása és az önkiszolgáló funkcionalitások biztosítása."
(2) Az Utasítás 5. §-a következő (10) bekezdéssel egészül ki:
"(10) Az (1)-(9) bekezdésben meghatározott, HM KGIR által biztosított feladatok végrehajtása esetenként külső informatikai alkalmazás igénybevételével, támogatásával történik."
4. § Az Utasítás 6. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(5) A HM KGIR éles adatbázisában rögzített adatok a Haktv. 7. §-a szerinti okiratokon alapulnak, és ellenőrzési eljárások után kerülnek az adatbázisba. Az elemi adatokat a keletkezési helyük szerint illetékes honvédelmi szervezet katonai igazgatási, alapnyilvántartás vezetésére kötelezett személyügyi és pénzügyi-számviteli, valamint jogi és igazgatási szakállománya rögzíti."
5. § Az Utasítás 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"7. § A központi adatbázishoz való hozzáférés és lekérdezés módját, jogosultságait és a visszanyerhető információk körét a Haktv. előírásainak figyelembevételével a 13. § (1) bekezdés szerinti szabályozó határozza meg."
6. § Az Utasítás 10. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"10. § (1) A Szervezési alrendszer rendszergazdája a HVK Haderőtervezési Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK HTCSF) csoportfőnöke. A HVK HTCSF csoportfőnöke rendszergazdai jogait és kötelességeit a HM Tervezési és Koordinációs Főosztály (a továbbiakban: HM TKF) főosztályvezetőjének egyetértésével gyakorolja.
(2) Az alrendszer eltérő adatterületei vonatkozásában
a) az alrendszer értékkészleteiért, a szervezeti hierarchia kialakításáért, az MH katonai szervezetek állománytábláinak, valamint a lajstrom karbantartásáért a HVK HTCSF csoportfőnöke,
b) a HM, a miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetek, a miniszter fenntartói irányítása alá tartozó köznevelési intézmény munkaköri jegyzékeiért, a honvédelmi szervezetek létszámgazdálkodásához tartozó adatszolgáltatásokért a HM TKF főosztályvezetője,
c) a KNBSZ hatás- és felelősségi körébe tartozó állománytáblák vonatkozásában a KNBSZ főigazgatója,
d) az ideiglenes katonai szervezetek állománytábláinak tekintetében az MH Összhaderőnemi Parancsnokság (a továbbiakban: MH ÖHP) parancsnoka és
e) a Haderőszervezési modul vonatkozásában a HVK HTCSF csoportfőnöke
a felelős.
(3) A Szervezési alrendszer rendszergazdája szakterületére vonatkozóan, az érintett modulgazdák bevonásával, belső rendelkezésben részletesen szabályozza a magasabb szintű szabályozóban nem vagy nem teljeskörűen meghatározott feladatokat, különösen a HM KGIR
a) rendszerben feldolgozandó adatokat tartalmazó okmányok kezelését és
b) útmutatók és felhasználói kézikönyvek kiadásának eljárásrendjét.
(4) A Munkaköri Követelmények alrendszer rendszergazdája a HM Humánpolitikai Főosztály (a továbbiakban: HM HPF) főosztályvezetője.
(5) A Munkaköri Követelmények alrendszer rendszergazdája szakterületére vonatkozóan, az érintett modulgazdák bevonásával, belső rendelkezésben részletesen szabályozza a magasabb szintű szabályozóban nem vagy nem teljeskörűen meghatározott feladatokat, különösen a HM KGIR
a) rendszerben feldolgozandó adatokat tartalmazó okmányok kezelését,
b) útmutatók és felhasználói kézikönyvek kiadásának eljárásrendjét.
(6) A Humán Erőforrás-gazdálkodási alrendszer rendszergazdája a HVK Személyzeti Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK SZCSF) csoportfőnöke.
(7) A Humán Erőforrás-gazdálkodási alrendszer rendszergazdája szakterületére vonatkozóan, az érintett modulgazdák bevonásával, belső rendelkezésben részletesen szabályozza a magasabb szintű szabályozóban nem vagy nem teljeskörűen meghatározott feladatokat, különösen a HM KGIR
a) rendszerben feldolgozandó adatokat tartalmazó okmányok kezelését,
b) központi feldolgozásai végrehajtásának rendjét,
c) útmutatók és felhasználói kézikönyvek kiadásának eljárásrendjét.
(8) A Fegyelmi alrendszer rendszergazdája a HM Igazgatási és Jogi Képviseleti Főosztály (a továbbiakban: HM IJKF) főosztályvezetője.
(9) A Fegyelmi alrendszer rendszergazdája szakterületére vonatkozóan, az érintett modulgazdák bevonásával, belső szabályozóban részletesen szabályozza a felsőbb szintű intézkedésekben nem vagy nem teljeskörűen meghatározott feladatokat, különösen a HM KGIR
a) rendszerben feldolgozandó adatokat tartalmazó okmányok kezelését,
b) útmutatók és felhasználói kézikönyvek kiadásának eljárásrendjét.
(10) A Személyi Pénzbeli Járandóságok, a Pénzügyi-Számviteli és az Üzemeltetési és Alkalmazásfelügyeleti alrendszerek, az Adattárház alrendszer, valamint a HM KGIR ÜSZR rendszergazdája a HM VGH főigazgatója.
(11) A (10) bekezdésben szereplő alrendszerek rendszergazdája szakterületei vonatkozásában, az érintett modulgazdák bevonásával, belső szabályozóban részletesen szabályozza a felsőbb szintű intézkedésekben nem vagy nem teljeskörűen meghatározott feladatokat, különösen a HM KGIR
a) rendszerben feldolgozandó adatokat tartalmazó okmányok kezelését,
b) központi feldolgozásai végrehajtásának rendjét,
c) biztonságát szolgáló rendelkezéseket,
d) informatikai biztonsági felügyelő rendszerspecifikus feladatait,
e) útmutatók és felhasználói kézikönyvek kiadásának eljárásrendjét,
f) levelezőrendszerrel összefüggő és
g) végpontokkal kapcsolatos részletes feladatokat."
7. § Az Utasítás a következő 6/A. alcímmel egészül ki:
"6/A. HM KGIR ÜSZR
10/A. § (1) Az HM KGIR ÜSZR működtetéséért és a hozzá kapcsolódó internetes portál üzemeltetéséért a HM VGH főigazgatója felelős. A HM KGIR ÜSZR vonatkozásában a 9. §-ban meghatározott, az egyes alrendszerek működtetéséhez kapcsolódó feladat- és hatásköröket - a Haktv. szerinti adatkezelői jogkörök kivételével - a HM KGIR ÜSZR rendszergazdájaként a HM VGH főigazgatója látja el.
(2) A HM KGIR ÜSZR további fejlesztésére, az önkiszolgáló funkcionalitások bővítésére az egyes alrendszerek rendszergazdáinak kezdeményezésére, az érintett szakterületeket és szervezeteket képviselő vezetők, szakértők javaslatának figyelembevételével - a 13. § (1) bekezdés szerinti szabályozónak a HM KGIR fejlesztésére vonatkozóan meghatározott általános elvei alapján - a HM VGH főigazgatója intézkedik.
(3) Az HM KGIR ÜSZR rendszergazdája gondoskodik a HM KGIR ÜSZR-en keresztül történő elektronikus ügyintézéssel összefüggő adatvédelmi tájékoztató és a hívásrögzítésre vonatkozó adatvédelmi tájékoztató kidolgozására, kiadására, naprakész vezetésére. Ezen túlmenően az informatikai biztonsági felügyelő adatvédelmi felelős útján gondoskodik az ÜSZR-rel összefüggésben meghatározott adatvédelmi szabályok betartására, az ügyfelek ezzel kapcsolatos megfelelő tájékoztatására.
(4) A személyi állomány HM KGIR ÜSZR portálon keresztül történő ügyintézésének támogatása, az internetes portál használata, illetve elektronikusan indított ügyeinek segítése érdekében a HM VGH telefonos ügyfélszolgálatot, Call-Centert működtet."
8. § Az Utasítás 12. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
"12. § (1) A HM KGIR működtetését, üzemeltetését, illetve fejlesztését vagy adott alrendszert érintő kérdések megvitatása, a gyűjtött tapasztalatok hasznosítása, a problémák feltárása és megszüntetése, valamint a szükséges döntések előkészítése érdekében előkészítő munkacsoportot hozok létre. Az előkészítő munkacsoportot az alrendszer rendszergazdák kezdeményezése alapján a HM VGH főigazgatója hívhatja össze.
(2) Az előkészítő munkacsoport tevékenységét a HM VGH főigazgatója irányítja, aki hatáskörét a munkacsoport vezetőjén keresztül gyakorolja. Az előkészítő munkacsoport vezetője a HM VGH főigazgatója által kijelölt személy, tagjai a 10. § szerint kijelölt alrendszer rendszergazdák, továbbá az MH Katonai Igazgatási és Központi Nyilvántartó Parancsnokság (a továbbiakban: MH KIKNYP), az MH KCEHH-t, illetve a kormányzati informatikai szolgáltatásokat érintő fejlesztések esetén a HVK HIICSF képviselője.
(3) Az előkészítő munkacsoport vezetője feladatát az alrendszer rendszergazdák, az érintett szakterületeket és szervezeteket képviselő vezetők, szakértők, valamint az üzemeltetéstámogató szolgáltató közreműködésével látja el.
(4) Az előkészítő munkacsoport összehívását az alrendszer rendszergazdák kezdeményezhetik a témák megjelölésével az előkészítő munkacsoport vezetőjénél. A témákat a munkacsoportülést megelőzően az előkészítő munkacsoport vezetője megküldi az alrendszer rendszergazdák, továbbá az MH KIKNYP és az MH KCEHH-t, illetve a kormányzati informatikai szolgáltatásokat érintő fejlesztések esetén a HVK HIICSF csoportfőnöke részére. A munkacsoport vezetője legkésőbb a kezdeményezést követő 30. napig intézkedik az előkészítő munkacsoport összehívására.
(5) Az előkészítő munkacsoport munkájában a HM KGIR üzemeltetéstámogató szolgáltató képviselői - az alrendszer rendszergazdák javaslata alapján - a munkacsoport vezetőjének kezdeményezésére eseti jelleggel vesznek részt.
(6) Az előkészítő munkacsoport döntés-előkészítő munkájának támogatása, az aktuális fejlesztési feladat előkészítése, megtervezése érdekében HM utasítás vagy a HM közigazgatási államtitkár (a továbbiakban: HM KÁT) és a Honvéd Vezérkar főnöke (a továbbiakban: HVKF) együttes intézkedése alapján ideiglenes szervezeti egység vagy szervezeti elem hozható létre."
9. § Az Utasítás 16. §-a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
"(3) A HM KGIR ÜSZR a KNBSZ vonatkozásában nem kerül bevezetésre."
10. § Az Utasítás a következő 19. §-sal egészül ki:
"19. § Az előkészítő munkacsoport az utasítás hatálybalépését követő 60. napig elkészíti a működési szabályzatát."
11. § Az Utasítás
a) 2. § d) pontjában a "védelemgazdasági" szövegrész helyébe a "védelemgazdaságért felelős",
b) 2. § e) pontjában a "feladatához kapcsolódóan" szövegrész helyébe a "feladatához vagy szakterület feladatrendszeréhez kapcsolódóan",
c) 4. § h) pontjában az "alrendszert." szövegrész helyébe az "alrendszert, és",
d) 6. § (1) bekezdésében a"Hírközlő Hálózat" szövegrész helyébe a"Hírközlő Hálózat (a továbbiakban: MH KCEHH)",
e) 6. § (1) bekezdésében az "információs célrendszer" szövegrész helyébe az "önálló információs célrendszer",
f) 9. § (1) bekezdésében az "a 12. § (2) bekezdés szerinti HM KGIR előkészítő munkacsoport vezetővel" szövegrész helyébe az "az érintett alrendszer rendszergazdájával",
g) 11. § (3) bekezdésében az "a HM Hatósági Főosztály (a továbbiakban: HM HF) főosztályvezetője" szövegrész helyébe az "az adatvédelemmel és információbiztonsággal összefüggő feladatok szakmai irányítását ellátó szervezeti egység vezetője",
h) 11. § (5) bekezdésében a"képviselője is állandó" szövegrész helyébe a"képviselője, továbbá - az ülés témájának megfelelően - a KNBSZ kijelölt képviselője is állandó",
i) 12. § (4) bekezdés i) pontjában a HM HF szövegrész helyébe a "HM Hatósági Főosztály" és
j) 14. §-ában a "logisztikai alrendszer kiépítéséig" szövegrész helyébe a "logisztikai alrendszer - Alap Logisztikai Alkalmazás Projekt keretében történő - kiépítéséig"
szöveg lép.
12. § Hatályát veszti az Utasítás
a) 4. § g) pontjában az "és" szövegrész,
b) 6. § (6) bekezdése és
c) 13. § (2) bekezdés c)-e) pontjai.
13. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
Dr. Simicskó István s. k.,
honvédelmi miniszter