32024R2761[1]

A Tanács (EU) 2024/2761 végrehajtási rendelete (2024. október 24.) az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU rendelet végrehajtásáról

A TANÁCS (EU) 2024/2761 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE

(2024. október 24.)

az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU rendelet végrehajtásáról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 215. cikkére,

tekintettel az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló, 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 5a. cikke (14) bekezdésére,

tekintettel az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője és az Európai Bizottság együttes javaslatára,

mivel:

(1) A Tanács 2014. július 31-én elfogadta a 833/2014/EU rendeletet.

(2) A 833/2014/EU rendelet érvényre juttatja a 2014/512/KKBP tanácsi határozatban (2) előírt egyes intézkedéseket.

(3) A Tanács 2024. május 21-én elfogadta az (EU) 2024/1469 rendeletet (3). Az (EU) 2024/1469 rendelet módosította a 833/2014/EU rendeletet és az Orosz Központi Bank 1 millió EUR-t meghaladó összértékű tartalékait és pénzeszközeit tartó központi értéktárak által az Unió részére nyújtandó pénzügyi hozzájárulást hozott létre, amely megfelel a korlátozó intézkedések - különösen a 2014/512/KKBP határozat 1a. cikkének (4) bekezdésében és a 833/2014/EU rendelet 5a. cikkének (4) bekezdésében foglalt tilalom - végrehajtásának eredményeként az említett értéktáraknál keletkező váratlan és rendkívüli bevételekből 2024. február 15. óta felhalmozódó nettó nyereség 99,7 %-ának. Az (EU) 2024/1469 rendelet kiegészítette a 833/2014/EU rendeletet a XLI. melléklettel annak érdekében, hogy meghatározza az uniós költségvetés különböző kiadási eszközeihez vagy uniós programjaihoz fizetendő pénzügyi hozzájárulások allokációját.

(4) A Tanács 2024. október 24-én elfogadta a 2014/512/KKBP határozat 1a. cikkének (11) bekezdésével összhangban az Uniónak fizetett pénzügyi hozzájárulás elosztásának módosításáról szóló (KKBP) 2024/2760 végrehajtási határozatot (4).

(5) Oroszország Ukrajna elleni agressziós háborúja nagymértékű kárt okozott Ukrajnában: 2023. december 31-én a helyreállítási és újjáépítési költségek becsült összege 452,8 milliárd EUR-t tett ki. Mindemellett Ukrajna elvesztette a nemzetközi pénzügyi piacokhoz való hozzáférését, és az állami bevételei jelentős mértékben csökkentek, miközben a közkiadások jelentősen nőttek. Ennek fényében jelentős finanszírozási szükségletek várhatóak az elkövetkező évekre.

(6) A Nemzetközi Valutaalap (IMF) 2023. március 30-án15,6 milliárd USD összegű, a kibővített finanszírozási eszköz keretében megvalósuló négyéves programról állapodott meg Ukrajnával, amely program célja a gazdasági és pénzügyi stabilitás fenntartása a kivételesen nagy fokú bizonytalanság idején, az államadósság fenntarthatóságának helyreállítása, valamint Ukrajna háború utáni helyreállítását támogató reformok előmozdítása. Az IMF 121,9 milliárd USD-re becsüli az IMF-programidőszakban jelentkező teljes finanszírozási hiány alapértékét.

(7) Tekintettel a háború lankadatlan intenzitására, valamint Oroszország fokozott nagyszabású támadásai által az ukrán kritikus polgári infrastruktúrában okozott károkra, Ukrajnának jelentős további forrásokat kell mozgósítania költségvetési, valamint hosszú távú helyreállítási és újjáépítési prioritásaihoz. Mivel a fennmaradó finanszírozási hiány továbbra is meghaladja az Unió, más adományozók és nemzetközi pénzügyi intézmények - köztük az IMF - által már biztosított forrásokat, az Uniónak továbbra is megfelelő válaszlépéseket kell tennie.

(8) Az Európai Tanács 2024. június 27-i következtetéseiben felkérte a Bizottságot, a főképviselőt és a Tanácsot, hogy folytassák a munkát - egyúttal minden releváns jogi és pénzügyi szempontot kezelve - annak érdekében, hogy az év végéig további finanszírozást lehessen nyújtani Ukrajnának olyan hitelek formájában, amelyek törlesztése és visszafizetése a rendkívüli bevételek jövőbeli áramlása révén valósul meg, hogy - a G7-ek vezetői által megbeszélteknek megfelelően - a G7-partnerekkel közösen mintegy 50 milliárd EUR összegű támogatást biztosítsanak Ukrajna jelenlegi és jövőbeli katonai, költségvetési és újjáépítési szükségleteihez. Az Európai Tanács kijelentette továbbá, hogy az uniós jogra is figyelemmel, Oroszország vagyoni eszközeinek mindaddig immobilizáltnak kell maradniuk, amíg Oroszország fel nem hagy az Ukrajna elleni agressziós háborújával, és nem kompenzálja Ukrajnát az e háború által okozott károkért.

(9) Az (EU) 2024/2773 európai parlamenti és tanácsi rendelet (5) ezért egy Ukrajna-hitelezési együttműködési mechanizmust hozott létre, amelynek keretében nem visszafizetendő pénzügyi támogatást nyújtanak Ukrajnának. Az említett támogatás nyújtásának célja, hogy segítsék Ukrajnát az Unió által hitel formájában nyújtandó rendkívüli makroszintű pénzügyi támogatás, valamint Ukrajna költségvetési szükségleteinek támogatásához a G7-partnerek által nyújtandó további támogatható hitelek visszafizetésében.

(10) Az Ukrajna-hitelezési együttműködési mechanizmus, valamint az Unió által Ukrajnának nyújtandó rendkívüli makroszintű pénzügyi támogatás keretében nyújtott hitel célja, hogy olyan további finanszírozást biztosítson Ukrajnának, amelyet a korlátozó intézkedések végrehajtásának eredményeként a központi értéktáraknál felhalmozódó rendkívüli bevételek jövőbeli áramlásaiból fognak visszafizetni.

(11) Helyénvaló az Ukrajna-hitelezési együttműködési mechanizmust kijelölni a 833/2014/EU rendelet XLI. mellékletében szereplő azon uniós kiadási eszközként, amelyre az uniós költségvetést megillető pénzügyi hozzájárulást felhasználják.

(12) E rendelet a 2025. évben nyújtott pénzügyi hozzájárulás második féléves kifizetésére, majd azt követően az összes kifizetésre alkalmazandó,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

A 833/2014/EU rendelet XLI. melléklete az e rendelet mellékletének megfelelően módosul.

2. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

Ezt a rendeletet a 2025. évben nyújtott pénzügyi hozzájárulás második féléves kifizetésére, majd azt követően az összes kifizetésre kell alkalmazni.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, 2024. október 24-én.

a Tanács részéről

az elnök

BÓKA J.

(1) HL L 229., 2014.7.31., 1. o.

(2) A Tanács 2014/512/KKBP határozata (2014. július 31.) az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről (HL L 229., 2014.7.31., 13. o.).

(3) A Tanács (EU) 2024/1469 rendelete (2024. május 21.) az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU rendelet módosításáról (HL L 2024/1469, 2024.5.22., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1469/oj).

(4) A Tanács (KKBP) 2024/2760 végrehajtási határozata (2024. október 24.) az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 2014/512/KKBP határozat végrehajtásáról (HL L, 2024/2760, 2024.10.28., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2024/2760/oj).

(5) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2024/2773 rendelete (2024. október 24.) az Ukrajna-hitelezési együttműködési mechanizmus létrehozásáról és az Ukrajnának nyújtandó rendkívüli makroszintű pénzügyi támogatásról (HL L, 2024/2773, 2024.10.28., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2773/oj).

MELLÉKLET

A 833/2014/EU rendelet XLI. mellékletének 1. pontja helyébe a következő szöveg lép:

"1. A (KKBP) 2024/2760 tanácsi végrehajtási határozattal (*1) módosított 2014/512/KKBP határozat 1a. cikkének (11) bekezdésével összhangban az uniós költségvetésbe átutalt összegeket az (EU) 2024/2773 európai parlamenti és tanácsi rendelettel (*2) létrehozott Ukrajna-hitelezési együttműködési mechanizmushoz kell allokálni annak érdekében, hogy támogatást nyújtson Ukrajnának az Unió által makroszintű pénzügyi támogatás keretében nyújtott hitelek és a G7-partnerek által nyújtott kétoldalú hitelek visszafizetéséhez.

(*1) A Tanács (KKBP) 2024/2760 végrehajtási határozata (2024. október 24.) az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 2014/512/KKBP határozat végrehajtásáról (HL L, 2024/2760, 2024.10.28., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2024/2760/oj).

(*2) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2024/2773 rendelete (2024. október 24.) az Ukrajna-hitelezési együttműködési mechanizmus létrehozásáról és az Ukrajnának nyújtandó rendkívüli makroszintű pénzügyi támogatásról (HL L, 2024/2773, 2024.10.28., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2773/oj)." "

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2761/oj

ISSN 1977-0731 (electronic edition)