6/2019. (I. 31.) HM utasítás
a kötelezettségvállalások pénzügyi ellenjegyzésének rendjéről
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja alapján a következő utasítást adom ki:
1. Általános rendelkezések
1. § Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálatra (a továbbiakban: KNBSZ), a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) Parancsnokságára (a továbbiakban: MHP), valamint az alárendeltségébe tartozó katonai szervezetekre (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki.
2. § A NATO Biztonsági Beruházási Program magyarországi megvalósításához kapcsolódó kötelezettségvállalások pénzügyi ellenjegyzésének szabályait az Észak-atlanti Szerződés Szervezete Biztonsági Beruházási Programja nemzeti feladatainak végrehajtásáról szóló HM utasítás tartalmazza.
3. § Az utasítás alkalmazásában gazdasági szerv és annak vezetője alatt
a) az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 9. § (1) bekezdése szerinti feladatokat ellátó,
b) amennyiben a honvédelmi szervezet logisztikai és pénzügyi gazdasági feladatait - a honvédelmi szervezetek működésének az államháztartás működési rendjétől eltérő szabályairól szóló 346/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 8. § (1)-(2) bekezdése szerint - megosztva, külön szervezeti egységek látják el, a pénzügyi gazdasági feladatokat ellátó, és
c) ha a honvédelmi szervezetek pénzügyi gazdasági feladatait a HM Védelemgazdasági Hivatal (a továbbiakban: HM VGH) állományából kikülönített szervezeti egység látja el, úgy ezen
szervezeti egységet és annak vezetőjét kell érteni.
4. § Honvédelmi szervezet kötelezettséget az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 37. § (1) bekezdésében és az Ávr. 53. § (1) bekezdésében meghatározottak szerint vállalhat.
5. § Amennyiben a pénzügyi ellenjegyzés (a továbbiakban: ellenjegyzés) utasításra történik, a kötelezettségvállalásra vonatkozó dokumentumra "Az ellenjegyzés utasításra történt!" záradékot kell rávezetni.
6. § A kötelezettségvállalás aláírt dokumentumának egy példányát minden esetben a gazdasági szerv megfelelő pénzügyi gyűjtőjében kell iktatni és tárolni.
7. § A honvédelmi szervezet a dologi és felhalmozási előirányzatokat érintő kötelezettségvállalásokról az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet 14. melléklete szerinti tartalommal nyilvántartást vezet.
8. § A honvédelmi szervezet a 15-17. § szerinti kötelezettségvállalások adatait azok ellenjegyzése végrehajtásával egyidejűleg, a 18. § szerinti kötelezettségvállalások adatait azok ellenjegyzését megelőzően a HM Logisztikai Információs Rendszerben (a továbbiakban: HM aLOGIR) rögzíti.
2. Az ellenjegyzési jog- és hatáskörök
9. § (1) A kötelezettségvállalások - ideértve az előirányzat-átcsoportosításokat is - ellenjegyzésére
a) a gazdasági szerv vezetője,
b) a HM VGH főigazgatója vagy
c) a pénzügyi gazdasági feladatok ellátására kijelölt személyek közül az a) és b) pont szerinti vezetők által írásban kijelölt, és az Ávr. 55. § (3) bekezdése szerinti követelményeknek megfelelő képesítéssel rendelkező személy
jogosult.
(2) Az (1) bekezdés c) pontja szerinti kijelölés tartalmazza a felhatalmazás területeit és összeghatárát.
10. § A gazdasági szerv vezetője vagy az általa kijelölt személy azon kötelezettségvállalások ellenjegyzésére jogosult, amelyek
a) foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítéséhez,
b) ha ez az utasítás eltérően nem rendelkezik, a személyi állomány illetményéhez és egyéb pénzbeli járandóságaihoz,
c) megbízási szerződésekhez,
d) reprezentációs kiadásokhoz,
e) saját hatáskörű előirányzat-átcsoportosításokhoz,
f) a nemzeti közbeszerzési értékhatárt el nem érő értékű beszerzésekhez és
g) az ideiglenes külföldi szolgálatot teljesítő állomány külszolgálattal kapcsolatos járandóságainak megállapításáról rendelkező okmányokhoz
kapcsolódnak.
11. § Az MHP pénzügyi és számviteli ellátásáért felelős szervezeti egységének vezetője vagy az általa kijelölt személy jogosult azon kötelezettségvállalások ellenjegyzésére, amely az MHP parancsnoka és a központi személyügyi szerv illetménymegállapítási jogkörébe tartozó személyi állomány illetményének megállapításához, továbbá az ezen személyek illetménymegállapításának nem minősülő illetményváltozásáról szóló értesítéshez kapcsolódnak.
12. § A KNBSZ és az MH Egészségügyi Központ (a továbbiakban: MH EK) gazdasági szervének vezetője vagy az általa kijelölt személy jogosult a nemzeti közbeszerzési értékhatárt meghaladó értékű beszerzésekhez kapcsolódó kötelezettségvállalások ellenjegyzésére.
13. §[1] Az MHP pénzügyi és számviteli feladatok ellátásáért felelős szervezeti egységének vezetője vagy az általa kijelölt személy az MHP és az alárendelt középirányító katonai szervezetei előirányzat-átcsoportosítási hatáskörébe tartozó előirányzat-átcsoportosítások ellenjegyzésére jogosult.
14. § (1) A HM VGH főigazgatója vagy az általa kijelölt személy azon kötelezettségvállalások ellenjegyzésére jogosult, amelyek
a) a 12. § kivételével, a védelmi és biztonsági célú beszerzésekről szóló 2016. évi XXX. törvény (a továbbiakban: Vbt.), valamint a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.), és az azok felhatalmazása alapján kiadott kormányrendeletek szerinti eltérő szabályok alapján végrehajtott beszerzésekhez,
b) a középirányítói jogkörrel rendelkező katonai szervezetek parancsnokának hatáskörébe tartozó előirányzatátcsoportosítások kivételével az Áht. 33. § (3) bekezdése szerinti előirányzat-átcsoportosításokhoz,
c) a Korm. rendelet 27. §-a szerinti pályázatokhoz,
d) a barterügyletekhez,
e) a fejezeti kezelésű előirányzatok terhére nyújtott támogatásokról szóló megállapodásokhoz,
f)[2] a miniszter, a HM közigazgatási államtitkár illetménymegállapítási jogkörébe tartozó
fa) tábornoki rendfokozattal rendszeresített beosztást betöltő katona, valamint ezredes rendfokozattal rendszeresített titkárságvezető,
fb) miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó honvédelmi szervezetek vezetője,
fc) államtitkár, miniszteri biztos, közigazgatási államtitkár, helyettes államtitkár, főosztályvezető vagy titkárságvezető álláshelyen foglalkoztatott, vagy a kormányzati igazgatásról szóló 2018. évi CXXV. törvény 29. § (3) bekezdése szerinti személy, vagy
fd) magasabb vezetőnek minősülő honvédelmi alkalmazott
rendszeres illetményének - ide nem értve az eseti pótlékot, valamint az eseti kiegészítő illetményt - megállapításához, továbbá az e személyek illetménymegállapításnak vagy céljuttatásra nem minősülő illetményváltozásáról szóló értesítéshez,
g) a tartós külföldi szolgálatot teljesítő állomány külszolgálattal kapcsolatos rendszeres járandóságainak megállapításáról rendelkező parancsokhoz, valamint határozatokhoz és
h)[3] h) teljesítményjuttatásra, jutalomra vagy pénzjutalomra vonatkozó miniszteri döntésekhez, teljesítményelismerésre, motivációs elismerésre vagy céljuttatásra vonatkozó munkáltatói döntésekhez
kapcsolódnak.
(2) Az (1) bekezdés f) pontja szerinti ellenjegyzési jogosultság nem terjed ki a KNBSZ főigazgatója és helyettesei rendszeres illetményének megállapításához, továbbá az e személyek illetménymegállapításnak nem minősülő illetményváltozásáról szóló értesítéshez kapcsolódó kötelezettségvállalásokra.
(3) Az (1) bekezdés g) pontja szerinti ellenjegyzési jogosultság nem terjed ki a KNBSZ tartós külföldi szolgálatot teljesítő állományának külszolgálattal kapcsolatos rendszeres járandóságainak megállapításáról rendelkező parancsokhoz, valamint határozatokhoz kapcsolódó kötelezettségvállalásokra.
3. A gazdasági szerv vezetőjének hatáskörébe tartozó ellenjegyzések végrehajtásának rendje
15. § (1) A 10. § a) pontja szerinti foglalkoztatásra irányuló jogviszony létesítéséhez kapcsolódó kötelezettségvállalás dokumentuma
a) hivatásos és szerződéses katona esetében - a szolgálati viszony létesítésére vonatkozó parancs kiadását követően - az illetménymegállapítási parancs vagy határozat,
b) kormánytisztviselő, kormányzati ügykezelő, közalkalmazott és honvédelmi alkalmazott esetében a kinevezési okirat és
c) munkavállalók, közfoglalkoztatottak esetében a munkaszerződés.
(2) Az (1) bekezdés szerinti dokumentumot a személyügyi szerv állítja össze, és az Áht. 37. § (1) bekezdése szerinti feltételek megléte esetén az ellenjegyző a dokumentumot az 1. melléklet 1. pont a) alpontja szerinti mintának megfelelő ellenjegyzési záradékkal látja el.
(3) A honvédelmi szervezet személyi állományának egyéb pénzbeli járandóságai vonatkozásában készített parancsot, határozatot vagy illetménymegállapodásnak nem minősülő illetményváltozásról szóló értesítést az ellenjegyző az 1. melléklet 1. pont a) alpontja szerinti mintának megfelelő ellenjegyzési záradékkal látja el.
(4) Az ellenjegyző a megbízási szerződéseket az 1. melléklet 1. pont b) alpontja szerinti mintának megfelelő ellenjegyzési záradékkal látja el.
(5)[4] A (2)-(4) bekezdés szerinti kötelezettségvállalások ellenjegyzett dokumentumának egy-egy példánya a munkáltatói jogkör gyakorlójának aláírását követően a gazdásági szerv részére átadásra kerül.
16. § (1) A nemzeti közbeszerzési értékhatárt el nem érő értékű kötelezettségvállalások ellenjegyzését a 2. melléklet szerinti "Szerződéskivonat az ellenjegyzési eljáráshoz" (a továbbiakban: szerződéskivonat) okmányon kell végrehajtani a következők szerint:
a) a logisztikai és a gazdasági vezető megvizsgálja a szerződéskivonatok és azok mellékleteinek, így különösen a döntési okmány tartalmi, valamint formai megfelelőségét. Megfelelőség esetén a logisztikai vezető ellenőrzi az Áht. 36. § (1) bekezdésében meghatározott szabad keret meglétét, a kötelezettségvállaló aláírását követően kitölti a pénzügyi és számviteli záradékot a szerződéskivonat valamennyi példányán és leköti a szükséges előirányzatot a tervezett teljesítéseknek megfelelő időpontokra, az adatok helyességének ellenőrzését követően a gazdasági vezető a számviteli záradékot aláírja,
b) a gazdasági vagy a logisztikai szerv a hatáskörébe tartozó szerződéskivonat adatait a HM aLOGIR-ben rögzíti, a logisztikai szerv a HM aLOGIR-be történő rögzítéssel egyidejűleg a szerződéskivonatot és mellékleteit, így különösen a döntési okmányt a gazdasági szerv részére átadja,
c) az ellenjegyző
ca) a szerződéskivonat és a háttéranyagok adatait az Áht. 37. § (1) bekezdésében felsorolt feltételek szerint megvizsgálja és megfelelés esetén a szerződéskivonatot az "Ellenjegyzem!" záradék alkalmazásával ellenjegyzi, és annak tényét a HM Költségvetési Gazdálkodási és Információs Rendszerben (a továbbiakban: HM KGIR) rögzíti, és
cb) a szerződéskivonat első példányát nyilvántartásba veszi, a többi példányt a beszerzést végrehajtó szervezeti egység részére átadja.
(2) A kötelezettségvállalás teljesítése során az egy kötelezettségvállaláshoz tartozó számlákhoz csatolt utalványrendeleteken a szerződéskivonat HM aLOGIR-ból kapott számát kell feltüntetni.
(3) Az ellenjegyzést megelőző vizsgálat során feltárásra kerülő, de az ellenjegyzést érdemben nem befolyásoló számszaki hiba vagy elírás esetén annak javítása a helyes adat egyértelmű feltüntetésével, a szerződéskivonatot készítő ügyintéző által aláírva történhet. Egyéb hiba esetén annak javítása érdekében új szerződéskivonatot kell készíteni.
17. § (1) A válságkezelő és béketámogató műveletekben részt vevő kontingensek (a továbbiakban: kontingens) a műveleti
területen a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjét szabályozó HM utasításban (a továbbiakban: Beszerzési utasítás) foglaltak alapján végrehajtott beszerzések esetében a 3. melléklet szerinti Nemzetközi ellenjegyzési tanúsítvány okmányon (a továbbiakban: nemzetközi tanúsítvány) kell a kötelezettségvállalást ellenjegyezni.
(2) Az ellenjegyző az ellenjegyzést a (3) és (5) bekezdés szerinti záradékokat figyelembe véve végzi.
(3) A nemzetközi tanúsítványon
a) a beszerzés szükségességét a kontingens parancsnoka igazolja és
b) a kontingens pénzügyi részlegvezetője a kontingens logisztikai részlegvezetőjével együttműködve ellenőrzi az Áht. 37. § (1) bekezdése szerinti feltételek meglétét, és azt aláírásával igazolja.
(4) A kontingens pénzügyi részlege a (3) bekezdés szerint aláírt nemzetközi tanúsítványt legalább öt munkanappal a kötelezettségvállalás tervezett időpontja előtt egy példányban felterjeszti az ellátásért felelős katonai szervezet parancsnoka részére.
(5) Az ellátásért felelős katonai szervezet logisztikai szakállománya összehasonlítja a nemzetközi tanúsítványon szereplő beszerzési javaslatot a kontingens beszerzési tervével, és végrehajtja az Áht. 37. § (1) bekezdése szerinti ellenőrzést. Az ellenőrzés után a kötelezettségvállalást az ellátásért felelős katonai szervezet logisztikai gazdasági vezetője engedélyezi.
(6) Az ellátásért felelős katonai szervezet gazdasági szerve
a) végrehajtja az engedélyezést követően részére megküldött nemzetközi tanúsítvány Áht. 37. § (1) bekezdése szerinti ellenőrzését, majd azt az ellenjegyző ellenjegyzi,
b) az ellenjegyzett nemzetközi tanúsítványt az ügyviteli szabályoknak megfelelően gyűjtőben tárolja, és
c) a nemzetközi tanúsítványt telefaxon vagy elektronikus úton, szkennelt formában eljuttatja a kontingens pénzügyi részlege részére.
(7) A kötelezettségvállalás teljesítése során a nemzetközi tanúsítványhoz tartozó számlához kapcsolódó utalványrendeleten a (6) bekezdés b) pontja szerinti gyűjtőből kapott nyilvántartási számot kell feltüntetni.
18. § (1) A HM irányítása alá tartozó külképviseletek (a továbbiakban: külképviseletek) által külföldön, a Beszerzési utasítás szerinti beszerzések esetében - a (7) bekezdésben foglaltak kivételével - a kötelezettségvállalást a 3. melléklet szerinti nemzetközi tanúsítványon kell ellenjegyezni.
(2) Az ellenjegyző az ellenjegyzést a (3)-(4) bekezdés szerinti záradékokat figyelembe véve végzi.
(3) A nemzetközi tanúsítványon a beszerzés szükségességét a külképviselet vezetője igazolja és azt egy példányban, legalább öt munkanappal a kötelezettségvállalás tervezett időpontja előtt megküldi az ellátásért felelős katonai szervezet részére.
(4) Az ellátásért felelős katonai szervezet logisztikai szakállománya összehasonlítja a nemzetközi tanúsítványon szereplő beszerzési javaslatot a külképviselet beszerzési tervével, és végrehajtja az Áht. 37. § (1) bekezdése szerinti ellenőrzést. Az ellenőrzés után a kötelezettségvállalást az ellátásért felelős katonai szervezet logisztikai gazdasági vezetője engedélyezi.
(5) Az ellátásért felelős katonai szervezet gazdasági szerve
a) végrehajtja az engedélyezést követően részére megküldött nemzetközi tanúsítvány Áht. 37. § (1) bekezdése szerinti ellenőrzését, majd azt az ellenjegyző ellenjegyzi,
b) az ellenjegyzett nemzetközi tanúsítványt az ügyviteli szabályoknak megfelelően gyűjtőben tárolja, és
c) a nemzetközi tanúsítványt telefaxon vagy elektronikus úton, szkennelt formában eljuttatja a külképviselet vezetője részére.
(6) A kötelezettségvállalás teljesítése során a nemzetközi tanúsítványhoz tartozó számlához kapcsolódó utalványrendeleten az (5) bekezdés b) pontja szerinti gyűjtőből kapott nyilvántartási számot kell feltüntetni.
(7) A KNBSZ által az (1) bekezdés szerint végrehajtott beszerzések esetében a nemzetközi tanúsítvány formai és tartalmi követelményeit, valamint az ellenjegyzés eljárásrendjét a főigazgató gazdálkodási intézkedésben szabályozza.
4. A HM VGH főigazgatójának hatáskörébe tartozó ellenjegyzések végrehajtásának rendje
19. § (1) A Vbt., a Kbt. vagy a felhatalmazása alapján kiadott kormányrendeletek szerinti eltérő szabályok alapján végrehajtott beszerzésekhez kapcsolódó kötelezettségvállalásokat egyedileg, a 2. melléklet szerinti szerződéskivonaton kell ellenjegyezni a következők szerint:
a) a szerződéskivonat a szerződéstervezet alapján három példányban készül, melynek első két példánya a kötelezettségvállaló honvédelmi szervezetet (a továbbiakban: kötelezettségvállaló) illeti meg - melyből az első példány a gazdasági szervé -, harmadik példánya a Beszerzési utasítás szerinti ajánlatkérő honvédelmi szervezeté (a továbbiakban: ajánlatkérő),
b) az ajánlatkérő valamennyi szerződéskivonatot és azok mellékleteit aláírásával ellátva megküldi - igény esetén elektronikus formában is - a kötelezettségvállaló részére, a szerződéskivonathoz mellékelni kell az ajánlatkérői döntési okmány másolatát,
c) a szerződéskivonatok kézhezvételétől számított negyedik munkanapig a Korm. rendelet 8. § (2) bekezdése szerinti
ca) logisztikai és gazdasági vezető megvizsgálja a szerződéskivonatok és azok mellékleteinek tartalmi, valamint formai megfelelőségét,
cb)[5] logisztikai vezető ellenőrzi az Áht. 36. § (1) bekezdésében meghatározott szabad keret meglétét, kitölti a pénzügyi és számviteli záradékot a szerződéskivonat valamennyi példányán, majd a kötelezettségvállaló aláírását követően leköti a szükséges előirányzatot a tervezett teljesítéseknek megfelelő időpontokra,
cc) gazdasági vezető a szerződéskivonatok ca)-cb) alpont szerinti vizsgálatának megfelelősége esetén a pénzügyi és számviteli záradékot aláírja, és
cd) a gazdasági vagy logisztikai szerv a hatáskörébe tartozó szerződéskivonat adatait a HM aLOGIR-ben rögzíti, a logisztikai szerv a HM aLOGIR-ben történő rögzítéssel egyidejűleg a szerződéskivonatot és mellékleteit a gazdasági szerv részére átadja, és a gazdasági szerv a HM aLOGIR-be rögzített szerződéskivonatokról, az ajánlatkérői döntési okmányról a mellékletekkel együtt egyidejűleg telefaxon vagy elektronikus úton, szkennelt formában másolatot küld a HM VGH részére,
d) a HM VGH a c) pont cd) alpontja szerinti rögzítés és értesítés érkezésétől számított második munkanapig a szerződéskivonat és a mellékletek adatait az Áht. 37. § (1) bekezdése szerinti kritériumok szerint megvizsgálja, és
da) megfelelés esetén az ellenjegyző a HM KGIR-ből kinyomtatott és ügyviteli nyilvántartásba vett szerződéskivonatot egy példányban az "Ellenjegyzem" záradék alkalmazásával ellenjegyzi, annak tényét a HM KGIR-ben rögzíti és igény esetén telefaxon megküldi az ajánlatkérő részére,
db) amennyiben a szerződéskivonat és a mellékletek adatai nem felelnek meg az Áht. 37. § (1) bekezdése szerinti követelményeknek, úgy írásban tájékoztatja a kötelezettségvállalót, aki az ellenjegyzés végrehajtásához szükséges intézkedéseket megteszi,
dc) a megállapított számszaki hibák vagy elírások javítása során a 16. § (3) bekezdése szerint jár el,
e) a gazdasági szerv vezetője a HM aLOGIR-ból kapott azonosítószámra történő hivatkozással az ellenjegyzés megtörténtét az eredeti szerződéskivonat valamennyi példányán az ellenjegyzői záradék aláírásával igazolja,
f) a gazdasági szerv az eredeti szerződéskivonat első példányát nyilvántartásba veszi, a többi példányt egy munkanapon belül, az ügyviteli záradék szerint megküldi az érintetteknek,
g) a gazdasági szerv a szerződéskivonat első példányát az ügyviteli szabályoknak megfelelően gyűjtőben tárolja,
h) amennyiben a kötelezettségvállalás módosítása a korábban megállapított fizetési kötelezettség összegét változtatja meg, az eltérés összegére vonatkozóan a b)-g) pont szerint kell eljárni, a kötelezettségvállalás tartalmát és értékét nem módosító címrendkód-változások és belső fedezetbiztosítás miatti átcsoportosítások esetén a változások HM aLOGIR-ben történő átvezetésére az azt alátámasztó bizonylat alapján a logisztikai szerv vagy a gazdasági szerv saját hatáskörben intézkedik, és az átvezetést alátámasztó bizonylat a cd) alpont szerint kerül továbbításra.
(2) A kötelezettségvállalás teljesítése során az egy kötelezettségvállalás számláihoz csatolt utalványrendeleteken a szerződéskivonat HM aLOGIR-ból kapott számát kell feltüntetni.
(3) A szerződés csak az ellenjegyzés megtörténtét igazoló, ellenjegyzői záradékot tartalmazó szerződéskivonat megléte esetén köthető meg.
(4) A kötelezettségvállalás teljesítését követően a honvédelmi szervezet érintett szakága haladéktalanul írásban értesíti a gazdasági szervezetet, amely alapján az gondoskodik a HM aLOGIR-ben rögzített kötelezettségvállalás felszabadításáról, lezárásáról.
20. § (1) A 14. § (1) bekezdés b) pontja szerinti előirányzat-átcsoportosítások és a 14. § (1) bekezdés e) pontja szerinti megállapodások ellenjegyzését az ellenjegyző az előirányzat-átcsoportosítás jóváhagyására vonatkozó felterjesztésben, valamint a megállapodás tervezeten az 1. melléklet 2. pont a) és b) alpontja szerint rögzíti.
(2) A Korm. rendelet 27. § (1) bekezdése szerinti pályázatokat az előirányzat-fedezetre vonatkozó likviditási vizsgálatot követően az ellenjegyző az 1. melléklet 2. pont c) alpontja szerint ellenjegyzi.
21. § A barterügyletek ellenjegyzését az ellenjegyző az 1. melléklet 2. pont d) alpontja szerint hajtja végre.
22. § (1) Az MHP Személyzeti Csoportfőnökség által a KNBSZ-en kívüli honvédelmi szervezetek állománya vonatkozásában összeállított és a HM VGH részére ellenjegyzés céljából megküldött, teljesítményjuttatásra, jutalomra vagy pénzjutalomra vonatkozó miniszterihatározat-tervezet, döntésilap-tervezet ellenjegyzését az ellenjegyző az 1. melléklet 1. pont a) alpontja szerinti formában hajtja végre.
(2) A KNBSZ által összeállított, a személyi állománya kimagasló teljesítményét elismerő teljesítményjuttatásra vagy jutalomra vonatkozó miniszterihatározat-tervezet, döntésilap-tervezet alapján elkészített és a HM VGH részére ellenjegyzés céljából megküldött - minősített adatokat nem tartalmazó - kivonat ellenjegyzését az ellenjegyző "a szükséges előirányzat-fedezet rendelkezésre áll" megjegyzéssel hajtja végre. Az ellenjegyzett kivonatot a KNBSZ a miniszterihatározat-tervezethez, döntésilap-tervezethez csatolja.
5. Egyéb rendelkezések
23. § Saját hatáskörű előirányzat-átcsoportosítás esetén a javaslatot az ellenjegyző az 1. melléklet 1. pont c) alpontja, a 2. pont vagy a 3. pont a) alpontja szerinti mintának megfelelő ellenjegyzési záradékkal látja el. Az ellenjegyző az ellenjegyzés során meggyőződik az Áht. 37. § (1) bekezdésében felsorolt kritériumoknak való megfelelésről, különösen a szabad keret rendelkezésre állásáról. Amennyiben a szabad keret nem áll rendelkezésre, az átcsoportosítás ellenjegyzése nem hajtható végre.
24. § Az MH EK a beszerzési eljárásokhoz kapcsolódó kötelezettségvállalások ellenjegyzése során
a) az általa használt analitikus nyilvántartó rendszerből elkészíti a szakági megrendelést, amelyet szerződéskivonat formájában a HM KGIR-ben rögzít, a kötelezettségvállalás könyvelése és az ellenjegyzés végrehajtása érdekében és
b) az ellenjegyzést a HM KGIR által készített szerződéskivonaton végzi.
25. § A több évet felölelő, valamint a tárgyévet követő évre vonatkozó kötelezettségvállalás ellenjegyzését a kötelezettségvállalás aktuális éveiben ismételten végre kell hajtani.
26. § A tárgyévre ellenjegyzett, de a tárgyévben részben vagy egészében nem teljesülő áthúzódó kötelezettségvállalás ellenjegyzését az átnyúló kötelezettségvállalás összegével ismételten végre kell hajtani.
6. Záró rendelkezések
27. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
28. §[6]
Dr. Benkő Tibor s. k.,
honvédelmi miniszter
1. melléklet a 6/2019. (I. 31.) HM utasításhoz
1. A honvédelmi szervezetek hatáskörébe tartozó ellenjegyzési záradékok mintái |
a) Illetménymegállapítási vagy kinevezési okirat, parancs, határozat, kinevezési okirat, munkaszerződés és az illetmény megállapításának nem minősülő illetményváltozásról szóló értesítés, valamint a személyi állomány egyéb pénzbeli járandóságainak ellenjegyzési záradéka: |
"Az ellenjegyzési szabályoknak megfelel." |
Dátum |
Ellenjegyző |
b) Megbízási szerződés ellenjegyzési záradéka: |
"A megbízásra irányuló jogviszony létesítése a gazdálkodásra vonatkozó pénzügyi szabályoknak megfelel. A szükséges előirányzat a szerződés aláírásához rendelkezésre áll." |
Dátum |
Ellenjegyző |
c) A saját hatáskörű előirányzat-átcsoportosítások ellenjegyzési záradéka: |
"Az előirányzat-átcsoportosítás lekötött előirányzatot nem érint, a szükséges előirányzatok rendelkezésre állnak. Az előirányzat-átcsoportosítás a honvédelmi szervezetek költségvetési előirányzatok átcsoportosításának és módosításának rendjéről szóló HM utasítás szerint végrehajtható." |
Dátum |
Ellenjegyző |
2. Az MHP hatáskörébe tartozó ellenjegyzési záradék mintája |
Az MH középirányítói jogkörrel rendelkező parancsnokai hatáskörébe tartozó előirányzat-átcsoportosítás ellenjegyzési záradéka: |
"Az előirányzat-átcsoportosításra vonatkozó javaslat lekötött előirányzatot nem érint, a szükséges előirányzat rendelkezésre áll. Az előirányzat-módosítás a költségvetési előirányzatok átcsoportosításának és módosításának rendjéről szóló HM utasítás rendelkezései szerint végrehajtható, a jogszabályi feltételeknek megfelel." |
Dátum |
Ellenjegyző |
3. A HM VGH hatáskörébe tartozó ellenjegyzési záradékok mintái |
a) A honvédelmi szervezetek saját hatáskörű előirányzat-átcsoportosításának rendjéről szóló HM utasítás szerinti miniszteri hatáskörű előirányzat-átcsoportosítási okmány ellenjegyzésének szövege: |
"Az átcsoportosításokra vonatkozó javaslat lekötött előirányzatot nem érint, a szükséges előirányzat rendelkezésre áll. Figyelemmel a honvédelmi szervezetek működésének az államháztartás működési rendjétől eltérő szabályairól szóló 346/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet 2. § (2) bekezdésére és (4) bekezdés a) pontjára, továbbá az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 55. §-ában foglaltakra az átcsoportosítási javaslatot ellenjegyzem. Kérem Miniszter Urat, hogy egyetértése esetén az ellenjegyzett felterjesztést jóváhagyni, a mellékelt előirányzat-átcsoportosítási engedélyt pedig aláírni szíveskedjen." |
Dátum |
Ellenjegyző |
b) Megállapodáson alapuló, fejezetek közötti átcsoportosítások ellenjegyzési záradéka: |
"A megállapodás a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat nem sérti. Az átcsoportosítás végrehajtásához szükséges előirányzatok a ................................. jogcímen rendelkezésre állnak." |
Dátum |
Ellenjegyző |
c) A fejlesztési, illetve az egyéb célú támogatásokra kiírt utófinanszírozású vagy önrészt igénylő pályázatokon való részvételt megelőző miniszteri engedély ellenjegyzési záradéka: |
"A pályázati felhívásként meghatározott önrész fedezetét a honvédelmi szervezet éves költségvetése (módosított előirányzata) tartalmazza." |
Dátum |
Ellenjegyző |
Utófinanszírozás esetén: |
"A honvédelmi szervezet szabad előirányzatai az utófinanszírozás kiutalásáig biztosítják a kiadások fedezetét." |
Dátum |
Ellenjegyző |
d) A bartermegállapodások ellenjegyzési záradéka: |
"A megállapodás gazdálkodásra vonatkozó szabályokat nem sérti. A megállapodás áfa-előirányzata rendelkezésre áll." |
Dátum |
Ellenjegyző |
2. melléklet a 6/2019. (I. 31.) HM utasításhoz
AJÁNLATKÉRŐ HONVÉDELMI SZERVEZET Nyt. szám: | sz. példány | ||
SZERZŐDÉSKIVONAT az ellenjegyzési eljáráshoz | |||
SZERZŐDÉSAZONOSÍTÓ: | |||
Megbízás nyt. száma: .................................................................................................................................................... Fedezetbiztosítási kérelem nyt. száma: .......................................................................................................................... Döntés nyt. száma: ........................................................................................................................................................ Szerződés tárgya:.......................................................................................................................................................... Szerződő partner neve:.................................................................................................................................................. Szerződő partner bankszámlaszáma: ............................................................................................................................. Szerződő partner adószáma: .......................................................................................................................................... Ügyintéző személy neve, tel.:........................................................................................................................................ Szerződés értéke a szerződés valutanemében:............................................................................................................... Alkalmazott árfolyam:................................................................................................................................................... Szerződés bruttó értéke: ................................................................................................................................................ Szerződés áfa nélküli értéke: ......................................................................................................................................... Szerződés véghatárideje:............................................................................................................................................... | |||
Tervezett teljesítés helye | Szállítás tervezett ideje | Pénzügyi teljesítés tervezett ideje | Tervezett teljesítés bruttó összege |
..................,...... év ............... hó ...... nap …………………………………… ajánlatkérő P. H. | .................., ...... év .........hó ...... nap …………………………………… kötelezettségvállaló P. H. | ||
Pénzügyi és számviteli záradék: Szerződésazonosító: ...................................................................................................................................................... | |||
a) Költségvetési év:...................................................................................................................................................... GSZ kód/Gyár:.............................................................................................................................................................. Főkönyvi számlaszám (pénzügyi számvitel):................................................................................................................. Főkönyvi számlaszám (költségvetési számvitel):........................................................................................................... Anyagnem kód:............................................................................................................................................................. Finanszírozási forrás:.................................................................................................................................................... Címrendkód:.................................................................................................................................................................. Éves keret:..................................................................................................................................................................... Előirányzat-lekötés:....................................................................................................................................................... Jelenlegi lekötés:............................................................................................................................................................ További szabad keret:.................................................................................................................................................... | |||
b) Költségvetési év:................................................................................................................................................ GSZ kód/Gyár:......................................................................................................................................................... Főkönyvi számlaszám (pénzügyi számvitel): ............................................................................................................ Főkönyvi számlaszám (költségvetési számvitel): ...................................................................................................... Anyagnem kód: ........................................................................................................................................................ Finanszírozási forrás: ............................................................................................................................................... Címrendkód: ............................................................................................................................................................. Éves keret: ................................................................................................................................................................ Előirányzat-lekötés: .................................................................................................................................................. Jelenlegi lekötés: ....................................................................................................................................................... További szabad keret: ............................................................................................................................................... | |
.............................., 20...... év ..................hó ......-n | |
P. H. | |
…………………………………… gazdasági szerv vezetője | |
Ellenjegyzői záradék: | |
.............................., 20 ...... év ..................hó ......-n | |
P. H. | |
…………………………………… Ellenjegyző | |
Készült: 3 példányban Egy példány ... lap Ügyintéző (tel.): Kapják: 1-2. sz. pld.: Kötelezettségvállaló honvédelmi szervezet 3. sz. pld.: Irattár (ajánlatkérő) |
3. melléklet a 6/2019. (I. 31.) HM utasításhoz
KÖTELEZETTSÉGVÁLLALÓ HONVÉDELMI SZERVEZET Nyt. szám: | sz. példány |
NEMZETKÖZI ELLENJEGYZÉSI TANÚSÍTVÁNY | |
I. | |
Kötelezettségvállaló szervezet: ................................................................................................................................. Beszerzés tárgya: ..................................................................................................................................................... Beszerzés mennyisége: ............................................................................................................................................ Beszerzés költségkihatása valutában: ....................................................................................................................... Beszerzés költségkihatása forintban: ........................................................................................................................ Szállító megnevezése: .............................................................................................................................................. Beszerzés tervezett időpontja: .................................................................................................................................. Beszerzés indokolása: .............................................................................................................................................. | |
A beszerzés szükségességét igazolom, azt az ellátás biztosítása indokolja. | |
.............................., 20...... év ..................hó ......-n | |
P. H. | |
…………………………………… kötelezettségvállaló kontingensparancsnok/külképviselet-vezető | |
II. | |
Pénzügyi és számviteli záradék (csak a kontingens esetében kitöltendő): Költségvetési (al)cím: .............................................................................................................................................. Főkönyvi számlaszám: ............................................................................................................................................ Anyagnemkód: ........................................................................................................................................................ Finanszírozási forrás: .............................................................................................................................................. Címrendkód: ............................................................................................................................................................ | |
Nettó összege (valutában): ....................................................................................................................................... Nettó összeg (Ft): ..................................................................................................................................................... | |
A beszerzést a fenti főkönyvi előirányzatok terhére javaslom. | |
.............................., 20...... év ..................hó ......-n | |
…………………………………… kontingens logisztikai tiszt | …………………………………… kontingens pénzügyi tiszt |
III. | |
Az ellátásért felelős honvédelmi szervezet logisztikai gazdasági vezetőjének záradéka: | |
A beszerzés végrehajtását engedélyezem. | |
.............................., 20...... év .................. hó ......-n | |
P. H. | |
…………………………………… | |
IV. | |
Ellenjegyzői záradék a kontingens esetében: | |
Éves keret:............................................................................................................................................................................ Lekötve:............................................................................................................................................................................... Jelenlegi lekötés/ei. nyt.-folyószáma: .................................................................................................................................... További szabad keret:........................................................................................................................................................... | |
Ellenjegyzem! | |
.............................., 20...... év ..................hó ......-n | |
P. H. | |
…………………………………… Ellenjegyző | |
Ellenjegyzői záradék a külképviseletek esetében: | |
Főkönyvi számlaszám: ......................................................................................................................................................... Anyagnem kód:.................................................................................................................................................................... Finanszírozási forrás:........................................................................................................................................................... Címrendkód: ........................................................................................................................................................................ Éves keret:........................................................................................................................................................................... Lekötve:............................................................................................................................................................................... Jelenlegi lekötés/ei. nyt.-folyószáma: ................................................................................................................................... További szabad keret:.......................................................................................................................................................... | |
Ellenjegyzem! | |
.............................., 20...... év ..................hó ......-n | |
P. H. | |
…………………………………… Ellenjegyző | |
Készült: példányban Egy példány: ... lap Ügyintéző (tel.): |
Lábjegyzetek:
[1] Megállapította a 30/2019. (IV. 17.) HM utasítás 3. §-a. Hatályos 2019.04.18.
[2] Megállapította a 18/2020. (IV. 10.) HM utasítás 16. §-a. Hatályos 2020.04.11.
[3] Megállapította a 18/2020. (IV. 10.) HM utasítás 17. §-a. Hatályos 2020.04.11.
[4] Módosította a 30/2019. (IV. 17.) HM utasítás 4. §-a. Hatályos 2019.04.18.
[5] Módosította a 18/2020. (IV. 10.) HM utasítás 18. §-a. Hatályos 2020.04.11.
[6] Hatályon kívül helyezve a 2010. évi CXXX. törvény 12. §-a alapján.
[7] Módosította a 30/2019. (IV. 17.) HM utasítás 5. §-a (lásd 1. melléklet 1-2. pont). Hatályos 2019.04.18.