A Fővárosi Törvényszék K.30546/2006/29. számú határozata közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata (ENERGIAÜGYBEN hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata) tárgyában. [2001. évi CX. törvény (Vet.) 3. §, 13. §, 37. §, 180/2002. (VIII. 23.) Korm. rendelet 27/A. § (1) bek., 27/B. §, 39. §] Bíró: Rádi Andrea

Fővárosi Bíróság

19.K.30.546/2006/29. szám

A Magyar Köztársaság nevében!

A bíróság a Réti, Antall és Madl Landwell Ügyvédi Iroda (... ügyintéző: dr. Antall György ügyvéd) és Dr. Bodnár Zoltán Ügyvédi Iroda (...; ügyintéző: dr. Bodnár Zoltán ügyvéd) által képviselt ... (....) felperesnek a dr. Huber László jogtanácsos és dr. Grabner Péter György osztályvezető által képviselt Magyar Energia Hivatal (...) alperes ellen villamos energia termelői tevékenység folytatása tárgyában hozott közigazgatási határozat bírósági felülvizsgálata iránt indult perében az alulírott helyen és napon megtartott nyilvános tárgyaláson meghozta a következő

í t é l e t e t:

A bíróság a felperes keresetét elutasítja.

Kötelezi a bíróság a felperest, hogy fizessen meg 15 nap alatt az alperesnek 150 000 forint perköltséget, valamint az államnak - az állami adóhatóság külön felhívására - 16 500 (tizenhatezer-ötszáz) forint kereseti illetéket.

Az ítélet ellen a kézbesítésétől számított 15 napon belül a Fővárosi Ítélőtáblához lehet fellebbezni. A fellebbezést három példányban a Fővárosi Bíróságon kell előterjeszteni.

I n d o k o l á s

A felperest 1992. január 1. napjától kezdte meg a működését a ... jogutódjaként, részvényesei a jelentős befolyással rendelkező .... és a többségi irányítást biztosító befolyással rendelkező, belga székhelyű .... A felperes tevékenységi körei a villamosenergia-termelés, a hőenergia-termelés (gőz, forró víz) és az alaptevékenységhez kapcsolódó szolgáltatások.

Az alperes az 1995. augusztus 10. napján hozott 9/1995. számú határozatával a felperes részére kérelmére 2012. december 31. napjáig terjedő hatállyal közcélú erőmű üzemeltetésére villamos energia termelői működési engedélyt adott. A működési engedély II. részének 11.1. pontja szerint az engedélyes az engedély időbeli hatálya alatt mindenkor köteles betartani a következő rendelkezéseket:

a) a jelen engedélyt;

b) a villamos energiáról szóló 2001. évi CX. törvényt (továbbiakban: Vet.) és a Vet. végrehajtásáról szóló 180/2002.(VIII.23.) Korm.rendeletet (továbbiakban: Vhr.);

c) a Ptk-t és a termékfelelősségről szóló 1993. évi X. törvényt és más vonatkozó jogszabályt;

d) minden vonatkozó műszaki és biztonsági előírást;

e) az Üzemi Szabályzatot és

f) a Hivatal által közzétett közérdekű határozatokban meghatározott irányelveket

minden esetben az engedélyesre vonatkozó mértékben.

Az engedély II. részének 11.2. pontja értelmében a 11.1. pontban felsorolt jogszabályok és egyéb előírások be nem tartása jogszabály eltérő rendelkezése hiányában az engedély megszegésének minősül, és feljogosítja a Hivatalt bírság kiszabására, illetve a Vet. 25. §-a által meghatározott esetekben az engedély módosítására vagy visszavonására. A működési engedély II. részének 16.1. pontja alapján a Vet. 23. § (3) bekezdésében és a Vhr-ben foglaltakkal összhangban, a Hivatal bírsággal sújthatja az engedélyest, ha az a jelen engedély bármely rendelkezését vagy a Vet. előírásait megszegi. A működési engedély II. részének 22.2. pontja szerint ez az engedély nem szünteti meg az engedélyes Ptk. 387-388. §-ai alapján végzett egyéb közüzemi szolgáltatási kötelezettségeit (különösen ilyen a hőszolgáltatás), azoknak a hivatkozott törvényi szabályozás előírásainak megfelelően köteles eleget tenni.

A termelői működési engedély szerint a felperes tulajdonában lévő ... rendeltetése közcélú, menetrendtartó alaperőmű. Az erőmű technológiája blokk kapcsolású, kondenzációs gőzturbinákkal, gyűjtősines kapcsolású elvételes-ellennyomású gőzturbinákkal és gázturbinákkal, jelentős hőszolgáltatással. Az erőmű beépített teljesítőképessége 1965 MW, a rendelkezésre álló nettó teljesítőképessége 1855,5 MW. Az erőmű egy telephelyen négy különböző erőműrészből áll: ... rész - hőszolgáltató, C rész - 150 MW-os blokkok, F rész - 215 MW-os blokkok és G rész - 145 MW-os gázturbina.

Jelenleg az erőmű ... blokkjai használaton kívül vannak, és a felperesi erőműnek három technológiája van. Az elsőbe tartozik a gázturbinás G1 blokk, mely villamos energiát termel, a teljesítménye 140 MW, és ehhez társul a ... részére megtermelt teljes hőmennyiség. A felperest terhelő hőellátási kötelezettség a .... és a .... által 1993-ben megkötött és 2007. december 31. napjáig érvényes megállapodáson alapul. A G1 blokk 2003. január 1. napjától kikerült az .... állandó átvételi kötelezettségéből, a felperes a G1 blokk által megtermelt villamos energiát a 2003. és 2004. években az ...-nek adta el, míg 2005-től kezdődően a versenypiacon értékesítette. A G2 blokk gázturbinának minősül, kizárólag villamos energiát termel, körülbelül 230 MW a teljesítménye, a felperes a megtermelt energiát az .... részére értékesítette. Az erőmű továbbá hat darab F blokkal rendelkezik, a teljesítményük 6 X 215 MW. A felújított C6 blokk gőzturbina, a teljesítménye 60 MW, villamos energiát termel, és képes a felesleges gőz elnyelésére, azonban a költséges működtetés miatt a felperes ritkán üzemelteti.

A .... mint szállító és a felperes mint termelő 1995. október 10. napján hosszú távú villamos energia és kapacitáslekötési megállapodást (továbbiakban: ...) kötött 1996. január 1. napjától kezdődő és 2010. december 31. napjáig tartó hatállyal. A szerződés 2.1. pontja szerint a termelő a jelen megállapodás feltételei szerint, annak hatálybalépése napjától kezdődően a szállító rendelkezésére bocsátja, és a szállító pedig a termelőtől a 8. részben leírt ellenérték fejében megvásárolja az erőmű valamennyi lekötött egységének rendelkezésre álló kiadott teljesítményét, kiadott energiáját és kapcsolt szolgáltatásait. A termelő köteles felajánlani a szállítónak valamennyi lekötött egységének rendelkezésre álló kiadott teljesítményét; a felek azonban csak a ... jóváhagyásával köthetnek olyan megállapodást, amely szerint a szállító a Vet. rendelkezéseivel összhangban a Vet-ben definiált szolgáltató javára lemondhat bármely lekötött egység teljes egységnyi rendelkezésre álló kiadott teljesítményéről.

A szerződés 1.1. pontja alapján a lekötött egység a ...ben az alábbiakban meghatározott lekötött erőműrész(ek) bármelyike:

a) C üzemrész,

b) F üzemrész,

c) G2 gázturbina.

A szerződés 1.1. pontja alapján műszaki korlátok az 1. számú mellékletben leírt és az erőmű lekötött egységeinek vagy erőműrészeinek üzemeltetésére, karbantartására és teherelosztásban való részvételükre vonatkozó korlátozások és megszorítások.

A megállapodás 5.1. pontjának e) és f) alpontja szerint a felek minden tőlük elvárhatót kötelesek megtenni annak érdekében, hogy a következő évre vonatkozó éves tervben legkésőbb az azt megelőző év október 31-ig megállapodjanak, amely évre a terv vonatkozik. Az éves terv a 6. számú mellékletben foglaltakat tartalmazza. A felek a 8. számú mellékletben csatolt forma szerinti szerződésre (éves kereskedelmi szerződés) lépnek az éves terven alapuló megállapodás alapján.