BH+ 2009.5.228 A munkahelyteremtő támogatásról szóló államigazgatási határozat végrehajtásának elévülésére az 1990. évi XCI. tv. 95. § (4) bekezdése az irányadó [1990. évi XCI. tv. (Art.) 95. § (4) bek., 1991. évi IV. tv. (továbbiakban: Fltv.) 54. § (1) bek., 54/A. § (4) bek., (5) bek. és (7) bek.].

Pertörténet:

Fővárosi Törvényszék P.21142/2006/22., Fővárosi Ítélőtábla Pf.21452/2007/4., Kúria Gfv.30361/2008/4. (*BH+ 2009.5.228*)

***********

A felülvizsgálati kérelem szempontjából irányadó tényállás szerint a felperes jogelődje a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Munkaügyi Központ (a továbbiakban: a felperes), valamint a perben nem álló S. Bt. között 1995. június 21-én létrejött támogatási szerződés szerint a felperes 6 000 000 Ft összegű 1999. második negyedév végéig részletekben visszafizetendő kamatmentes támogatást nyújtott a bt. részére 20 fő munkahelyének megteremtése érdekében. A betéti társaság 1 000 000 Ft-ot visszafizetett, 5 000 000 Ft törlesztését elmulasztotta. A felperes az 1166-2/2000/1600. számú 2003. március 22-én jogerőre emelkedett határozatával a fennmaradó összeg tekintetében a támogatást visszavonta, és 5 000 000 Ft támogatás, valamint 471 087 Ft késedelmi kamat 2000. március 20-áig történő megfizetésére kötelezte az adós betéti társaságot.

A felperes és a betéti társaság között 1996. szeptember 13-án 10 fő munkahelyének megteremtésére 4 000 000 Ft összegre újabb támogatási szerződés jött létre. Az adósnak a támogatást részletekben 2000. második negyedév végével kellett visszafizetnie. Ebből a betéti társaság semmit nem fizetett vissza. A felperes az 1998. április 10-én jogerőre emelkedett 2099/98. számú határozatával a támogatást visszavonta és a módosított határozat szerint 1999. december 31-ével kötelezte a betéti társaságot a 4 000 000 Ft visszafizetésére. A két támogatási szerződést a peres felek között 1998. szeptember 11-én, az alperesek tulajdonában álló, az M. 3242 hrsz. alatt felvett ingatlanra 9 000 000 Ft és járulékai erejéig alapított - és az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett - jelzálogjog biztosította. A felperes a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény (a továbbiakban: Fltv.) 56. §-ának (1) bekezdése alapján 2000. július 19-én megkereste az APEH D-i Igazgatóságát az adóssal szemben a jogerős határozatokban írt követelések végrehajtásának lefolytatására. Az adóhatóság 2002. február 15-én az adós bankszámlája ellen benyújtott azonnali beszedési megbízással 6243 Ft-ot a felperes javára beszedett. Ezt követően 2003. január 15-én ingó végrehajtást foganatosított az adós B., L. u. 7. szám alatti székhelyén, - eredménytelenül. 2005. február 1-jén az APEH újból megjelent a fenti címen ingófoglalás céljából, de ez a foglalás is eredménytelenül végződött.

A felperes a 2006. március 16-án előterjesztett keresetében az alpereseket mint zálogkötelezetteket annak tűrésére kérte kötelezni, hogy az S. Bt.-vel szemben 5 471 087 Ft és annak 2000. március 21-étől járó, valamint 4 000 000 Ft és annak 2000. január 1-jétől járó késedelmi kamatai tekintetében fennálló követelését a jelzálogjoggal terhelt, az M. 3242. hrsz. alatti ingatlanból kielégítse. A keresetét a Ptk. 251. §-ára, a 255. §-ára, a kamatfizetési kötelezettséget és annak kezdő időpontját a Ptk. 301. §-ának (1) bekezdésére alapította.

Az alperesek a kereset elutasítását kérték. Mindkét tartozás tekintetében elévülési kifogást terjesztettek elő. Arra hivatkoztak, hogy a követelést az 1991. évi IV. törvény 56. §-ának (1) bekezdése szerint adók módjára kell behajtani. A 2003. évi XCII. törvény (Art.) 164. §-a az adójogszabályok alapján történő végrehajtás esetére az elévülés megszakadását nem ismeri, az adóhatóság által foganatosított végrehajtási cselekmény esetén az elévülési idő csupán hat hónappal meghosszabbodik. Ehhez képest a 4 000 000 Ft-os követelés 2005. július 1-jén, az 5 000 000 Ft és járulékai iránti követelés pedig 2006. július 1-jén elévült, ezért a Ptk. 264. §-ának (4) bekezdése szerint a zálogjog megszűnt.